抑富扶贫：一个盛世皇帝的尘封往事

智者不惑。——孔子

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炁子上篇原创文章《一个“北漂”书呆子的神秘往事》，讲了“国产土专家一号”于孙氏的故事。这一篇，我们打开尘封的历史，讲一个皇帝的故事。

这个皇帝45岁登基继位。

他的父皇，文功武治威名显赫，留下了一个太平盛世。但到他接手时，贪腐盛行，国库见底，各地时有农民造反。

江山外强中干，岌岌可危。他明白。

怎么办？

他的重点和难点，是解决国库空虚、民怨沸腾的问题。

他心里的答案是四个字：摊丁入亩。

税收，是朝廷的经济命脉，是国库的根基。“丁”指人口税，过去叫丁银、丁税；“亩”指土地税，过去叫田粮、田赋。中国历朝历代，尚未经历工业化，人口和土地，一直是最根本的税收来源。

在他还是皇子的时候，就曾向父皇提出自己忧心的时弊：

“那些有钱的官宦士绅，拼命买地，黎民百姓人多地少，甚至没有寸土……这样一来，土地年年兼并，贫富日益不均，而国家的税收，却在年年减少。仅此一弊，朝廷已不堪其忧。”

他同意抑富扶贫、充盈国库的主张，就是“摊丁入亩”，把人口税合并到土地税里，取消人口税这个税种。因为人口虽然变动很大，但土地不变，而且，土地都集中在官僚豪绅手中，他们有承担赋税的能力，而百姓屌丝手上没有土地，不需要再承担人头税。

父皇当然知道问题所在，但已垂垂老矣，不复当年文功武治的雄心。抑富扶贫这样的“硬骨头”，啃不动了。

父皇让户部研究，户部认为风险太大，提议在广东、四川两地先试点。四川按地产收成征收丁银，广东按照田地大小分摊。但直到父皇驾崩，“摊丁入亩”都在朝野的争执中裹足不前。

现在，皇权下移，治天下的担子落在了自己的肩上。

不必再顾及父皇，自己可以大刀阔斧地开干了？刚一登基，就有山东巡抚奏陈，要在全国搞摊丁入亩。巡抚是封疆大吏，大略相当于如今的省长。

他当即训斥巡抚：这等大事，怎么能如此草率乱奏？

不是天威难测，而是位置升了，看事情更系统全面，对怎么啃“硬骨头”，考虑了方式方法。

需要时间。他需要时间，在朝廷内外慢慢酝酿气氛。

他在等下一个“摊丁入亩”的奏陈。

一个月之后，直隶巡抚奏请“直隶丁银，请摊入田粮”。直隶拱卫朝廷京师，它的一把手来求摊丁入亩了。

直隶巡抚深知啃“硬骨头”的风险和阻力，权贵豪绅会一百个不乐意，而朝廷部院按规办事，所以他只奏请在自己的辖区搞，不波及全国。

皇帝这次表态说，这事略早了些，放在丰年去搞比较好，户部先拿个意见吧。

户部大臣讨论完，都同意直隶巡抚的意见。

皇帝还是不批，让其他的相关部门，九卿、詹事、科道，再议。

相关部门提出了几个问题，皇帝要求直隶巡抚再就这些问题拿出解决方案，要稳妥，要考虑到各种复杂的情况。

直隶巡抚奉旨，拿出了更细致的执行方案。方案的核心，是将田地分为上下中三等，梯度收税。

皇帝这次点了头，批准在自己登基的第二年，由直隶搞“摊丁入亩”。

直隶巡抚是如了愿，不过他在年末再上奏章，称自己遭到“权势嫌怨”，感到孤立，推行新政压力山大。

皇帝批复：“你若信不过自己，便是信不过朕，难道朕那么缺乏主见，那么容易被人言所摇动吗？”同时，指示他有事可找怡亲王胤祥。胤祥是皇帝最信任的皇弟、最得力的左膀右臂。

巡抚免除了后顾之忧，放开手脚，就在直隶轰轰烈烈地地干开了。

这一改革，从提出到落地，前后经历了半年时间。过程中，皇帝多次朝议，来回责成户部、相关部院研究，改进方案，让朝廷内外充分酝酿，形成预期。

皇帝要求首先提出“摊丁入亩”的山东巡抚，到直隶取经。取完经不久，山东也展开了。

皇帝派怡亲王胤祥主抓，又分别派得力朝臣去河南、浙江，强力推行。

不出皇帝所料，对“摊丁入亩”的新政，支持的、阻挠的，都有。支持的，是广大百姓。阻挠的，是田多地多的豪强士绅。

在浙江，士绅们串联起来，聚集在巡抚衙门闹事，不许推行摊丁入亩。巡抚让步，表示暂不推行。百姓得知这一消息，也聚集起来请愿。两方势力在衙门前对峙，场面火爆。

朝廷大员来了，二话不说，直接上强硬手段。摇摆不定的摊丁入亩，得以在全省推行。

直隶、山东、浙江、河南打了头，其他地区陆续跟进。到皇帝登基的第11年，新政在全国各省落地。

据史料，他施行“摊丁入亩”税收政策13年，使田产地产多的多交，少的少交，没有的不交，让豪强士绅们拔了毛，给天下黎民百姓减了负。

另外，国库存银从800万两增加到6000万两。GDP接近全球的三分之一。而且，他13年所推行的改革，比父皇在位61年做的还多。

这个皇帝叫雍正，清朝的雍正。

也是一个网上表情包最丰富的中国帝王。（完）

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