《检察日报》聚焦 | 给孩子的心盖一个“家”

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8月29日，《检察日报》以《给孩子的心盖一个“家”》为题，报道了临平区检察院未成年人检察部主任柏君向单位的实习生们传授她的“未检观”，“以信念为基石，以思维为图纸，以司法实践为核心技术，努力盖好未成年人权益保护这栋‘高楼’”。全文如下：

给孩子的心盖一个“家”

《检察日报》2024年8月29日第8版

记者：范跃红

通讯员：俞晶冰

“以信念为基石，以思维为图纸，以司法实践为核心技术，努力盖好未成年人权益保护这栋‘高楼’。”近日，记者见到浙江省杭州市临平区检察院未成年人检察部主任柏君时，她正在向单位的实习生们传授她的“未检观”。

“柏君的办案思路十分‘系统化’，擅长将个案办理经验提升为类案办理智慧，十年如一日为孩子们盖着可供心灵栖息的‘家’。”临平区检察院检察长高翔这样评价她。

“盖楼”的感性认知与理性实践

小文就读于一所中专，他在朋友影响下接触了网络赌博并上瘾，对学习完全失去兴趣，进而辍学。小文踏上社会后，白天在洗车店赚取微薄工资，晚上去赌博。后来，小文在赌博网站找到了赚钱渠道，开始为赌博网站做代理发展下线。

“我知道自己错了，也知道再赌下去这辈子就完了。但我实在忍不住，求你们管管我吧！”2023年8月，柏君第一次提讯小文时，听到了小文这番话而颇为纠结。理性告诉她有太多的实例证实赌博难戒，小文虽然认罪悔罪，但再犯可能性不小，不完全符合附条件不起诉的标准，应当起诉。但小文眼中流露的真诚与决心，让柏君决定再观察一段时间。

柏君和小文约定了考察方案，小文要每天打卡、每周通话、每两周报到，其间绝对不允许再参与任何赌博活动。一个月观察下来，小文完全履行了承诺。“一次次联系中，他把过去的不堪、挣扎和求救，都掰开展露在我眼前。”柏君说，这令她下定决心，只要有教好的可能性，就紧紧抓住小文的手不放。该院依法对小文作出附条件不起诉决定。在六个月的考验期内，小文遵守约定，并积极参加便民服务公益活动。

在“教育好每一个犯错孩子”的信念下，柏君已经帮教过100余名未成年人。在这里，感性与理性站在了同一条线上，她知道帮教工作既要以共情产生共振，又要依靠机制建设凝聚社会合力。自2021年起，柏君就带领团队总结办案经验，解析涉罪未成年人身心特点和帮教要点，制定未成年人帮教协同机制，联合该区妇联、团区委等部门共同建立了立体式帮教模式，今年又联合浙江省未成年犯管教所探索制定“进高墙”警示教育工作机制，与专门学校的教育相衔接，让走在悬崖边的孩子走进监管场所接受更为直观、震慑的警示教育。

“盖楼”的诀窍藏在三张图纸里

柏君的工作笔记中，总是频繁地出现“系统化”三个字。她的工作诀窍，就藏在“系统化”的三张图纸中。

要学会画数字模型图。从“网约房”新业态治理数字监督案到近期正在推进的出租房治理监督案……近两年，柏君不断运用数字手段分析个案特点，总结业务规则，构建数字模型。

2021年11月，柏君发现辖区一家“网约房”未办理行业纳管手续，不履行房客实名登记，还容留不少房客吸食新型毒品，其中就有未成年人。其他“网约房”是否也存在类似问题？柏君就此勾画起了数字模型。

用已纳管数据与工商登记数据碰撞得出未纳管数据，用未满14周岁女孩与异性同住信息排查性侵线索……一张数字模型图纸在脑海中绘就，又在现实中落地。运用这张图纸，柏君梳理发现了100余家未纳管“网约房”、40余条侵害未成年人违法犯罪线索，最终立案监督3起刑事案件，支持起诉2起民事案件，督促30余家“网约房”纳管整改。

要学会画机制重构图。有了数字技术的帮助，柏君眼睛更“亮”了。去年年底，在办理一起教培机构教练侵害未成年学员的案件时，她发现校外培训机构违法违规经营问题较为普遍。

“主管部门为什么没有有效履行监管职责？”柏君带着疑问走访了教育部门，了解到校外培训业态种类复杂。由于分类复杂、涉及部门多，校外培训机构的管理标准不一，管理措施难以执行到位。

孩子们长期在校外培训机构上课，怎么能放任隐患不管？结合数字模型梳理出的线索，柏君带领团队到现场走访取证，查明该区有62家机构未纳入监管，其中30家机构存在严重消防安全隐患，11名教职人员存在故意犯罪前科等不具备从业资质的情况，还有的机构存在超时培训、超额收费等问题。随后，柏君召集该区教育局、文旅局、市场监管局等8个职能部门，召开公益诉讼磋商会，提出监管校外培训业态、保障未成年人合法权益的检察建议，推动各部门落实监管责任。

“提建议只是个开始，我们会持续监督职能部门推动业态整改。最终目标是让孩子们在安全环境中学习成长。”柏君说。

还要学会画社会协作图。“单枪匹马怎比得上千军万马，协同作战才是上上策。”柏君知道，未检工作的社会关注度极高，绘制好社会协同保护的架构图能有效提升未检工作的质效。

2022年，在一次关于家庭教育指导工作的听证会上，一名人大代表发言称，近年来家庭教育指导工作广受群众关注，她也曾对此提出过代表建议。这番话引起了柏君的思考：检察监督和人大监督、政协监督的最终目标都是解决人民群众的急难愁盼问题，提升人民的幸福感、获得感、安全感，三者之间有没有可能实现信息互通、协同衔接？

与区人大、政协沟通后，柏君这一想法得到了认可。经过半年的努力，柏君牵头将“信息互通、协同衔接”的设想变成了现实，代表委员和检察官之间有了连接载体，检察监督与人大监督、政协监督之间有了协同机制，法律监督共同体的打造提升了监督推动社会治理、保障未成年人合法权益的力度和成效。

盖更高的“楼”需要及时总结分享

时光总会眷顾常与孩子打交道的人。柏君外表还像个“新人”，实际上她已有十年的未检办案经验，办理或参与办理的案件已达千件，所办案件曾获评省市级精品、典型案例10余项，参与办理的一起民事公益诉讼案件获评最高检指导性案例。

“案件办理是基础，要提高业务能力不能仅仅就个案办个案，要寻找案件与案件之间的关联、案件与社会问题的关联、案件与人民群众生活的关联及案件与国家发展、社会稳定的关联。”这四个“关联”，正是柏君在履职办案道路上的成长轨迹。

今年夏天，柏君照例带着一批“检校合作”高校的实习生体验检察工作。在传授工作经验时，她建议同学们要多总结，分析梳理案件类型、处理方式、典型案例；要勇于分享，经验、教训、思考、感受、见闻都值得分享，分享并不是单纯的付出，它会使总结得到升华，收获更多心得。

作为“浙江省人民检察院人才库”的未检人才、“浙江省检察教育培训师资库”的成员，柏君曾多次在浙江省未检培训班、杭州市未检业务培训活动中讲授数字检察等课程，应邀为安徽、甘肃等多省检察干警授课，录制的视频课程还曾获评浙江省检察优秀微课、杭州市检察精品微课。

“相互学习，共同提高未检工作能力和水平，努力让每一个孩子健康成长，这是每一个未检人追求的目标。”柏君对记者说。

　　（文中未成年人均为化名）

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来  源：检察日报

编  辑：陈淑

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