各国（地区）因新冠肺炎疫情实施相关应对措施工作简报（第202期）

贸法通 2023-02-15

2022财年世界银行集团提供近1150亿美元以应对多重危机

（第202期）

一、本期关注

近日，世界银行公布了2022财年（2021年7月1日至2022年6月30日）对各成员国的资金投入情况。该财年资金提供规模创历史新高，达到1149亿美元，同比增长4.74%。其中，国际复兴开发银行（IBRD）向中等收入国家及少数高收入国家提供331亿美元支持；国际开发协会（IDA）向最贫穷国家提供377亿美元的低息或无息贷款、援款；国际金融公司（IFC）提供328亿美元贷款；多边投资担保机构（MIGA）则提供49亿美元的担保，以促进发展中国家的外国直接投资。

据悉，为满足2022财年各国日益增长的资金需求，世界银行已经用尽了国际开发协会第19增资期（IDA19）的所有剩余资金。因此第20增资期（IDA20）将提前一年启动，预计截至到2025年6月，将为贫困国家提供930亿美元的持续资金支持。国际复兴开发银行所投入的资源也有所增加。

自新冠肺炎疫情爆发以来，世界银行集团提供的融资总额已达到2720亿美元，其中2022财年第四季度达到526亿美元。预计2022年4月至2023年6月期间提供的资金将达到1700亿美元。其中将有很大一部分用于保障粮食安全，包括社会保护项目和农业、营养、供水和灌溉项目。作为当前粮食危机全球综合应对措施的一部分，世界银行已部署了约300亿美元，其中120亿美元将用于提供贷款。自4月1日以来，世界银行已经确定了32项与粮食危机相关的业务，并向该领域承诺了53亿美元。

根据世界银行集团2021-2025年《气候变化行动计划》，2022财年世界银行的气候融资将继续快速增长。该计划预计使世界银行集团平均每年投入35%的融资用于气候行动，而气候融资中至少有50%用于支持适应气候变化。2022财年世界银行气候融资金额突破260亿美元，占总投入额的37%，较 2019财年的142亿美元增长83%。2022财年用于气候适应的融资为128亿美元，达到历史最高水平，占气候融资的比例为49%，仅略低于50%的目标。此外，作为《气候行动计划》的内容之一，世界银行集团已开始编制“国别气候与发展报告”，用来帮助各国找出对减少温室气体排放和促进气候变化适应最有成效的行动。现在已经发布了对土耳其和越南的报告，还有20多个国家的报告预计将在未来几个月内完成。

2022 财年世界银行将继续保持对新冠肺炎疫情的关注。截至2022年6月30日，世界银行已批准了101亿美元为78个国家购买和注射新冠肺炎疫苗，其中46亿美元用于42个非洲国家。各方利用已获批准的融资签订超过6亿剂新冠肺炎疫苗供货合同，其中4.3亿剂已经交付。另外世界银行正在设立一个金融中介基金，以低收入和中等收入国家为重点扶持对象，加强国家、地区和全球层面的流行病预防、准备和应对能力，它将对扩大资金储备、激励各国增加相关投资、加强机构间协调以及开展宣传倡导工作发挥重要作用。

二、新冠肺炎疫情动态简报

世界卫生组织统计数据显示，截止2022年7月26日，全球新冠肺炎疫情累计确诊病例达568,773,510例，累计死亡病例达6,381,643例。日本、美国、德国、意大利和法国是过去七天新增确诊病例数最多的五个国家（地区），日本、美国、德国、意大利和法国是过去七天新增死亡病例数最多的五个国家（地区）。

数据来源：https://covid19.who.int/

世界卫生组织更新了全球新冠肺炎疫苗接种战略，以应对奥密克戎毒株亚变体的传播，进一步扩大新冠肺炎疫苗保护人群的涵盖范围。牛津大学在线研究网站“以数据看世界”（Our World In Data）数据显示，截止2022年7月25日，全球新冠肺炎疫苗接种总数已达12,301,452,886剂。2022年7月22日，世界卫生组织发布了全球新冠肺炎疫苗接种战略的更新版本。报告指出，在新冠肺炎疫苗推出的第一年大约挽救了1980 万人的生命。通过在全球范围内迅速和大规模推广，各个国家接种了超过120亿剂新冠肺炎疫苗，平均覆盖60%的人口。然而，在低收入国家，只有28%的老年人口和37%的卫生保健工作者接种了新冠肺炎疫苗。世界卫生组织的27个会员国尚未启动加强剂量的计划，而其中11个会员国属于低收入国家。因此，该战略旨在使用初级和加强剂量来减少死亡和严重疾病概率，以保护卫生系统、维护社会经济正常运转。在实现新冠肺炎疫苗接种目标的过程中，各国应优先为卫生保健工作者、最脆弱群体和免疫功能低下或患有潜在疾病的人群接种疫苗。

数据来源：https://ourworldindata.org/covid-vaccinations

各国家（地区）应对新冠肺炎疫情采取的措施而言，近期各国（地区）所采取的措施宽严不一，部分国家（地区）收紧了本国疫情防控措施控制力度，而部分国家（地区）则采取了有关措施以推进新冠肺炎病毒疫苗接种工作。美洲地区，美国国家过敏症和传染病研究所所长安东尼·福奇于7月25日表示，针对BA.5的新冠肺炎疫苗加强针是美国今年秋季处理新冠肺炎疫情最有可能使用的工具。欧洲地区，德国司法部长马尔科·布施曼表示，今年秋天或将要求国民再次在室内佩戴口罩，以遏制新冠肺炎疫情传播。政府正在为应对新冠肺炎病毒进行充分准备，将在7月底前敲定相关对策，预计于9月份提交给议会。希腊总理米佐塔基斯宣布，将建立新冠肺炎疫苗接种鼓励机制，向至少接种一剂新冠肺炎疫苗的、年龄在18至25岁的人群提供一张价值150欧元（约合人民币1120元）的预付卡。这种预付卡相当于购物卡，由政府报销承担民众在各种场合的旅行、机票、参观话剧等费用，几乎所有出行开支都能给付。亚洲地区，受新冠肺炎疫情反弹影响，韩国政府发布防疫后续措施，扩充新冠肺炎疫情专责医疗机构至1万家，再添4000张收治病床，计划本月追加采购94万人份治疗药物。日本大阪将宣布进入新冠肺炎疫情医疗紧急状态。