院长分析：中美为何同时打压科技巨头？

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Glory Diplomacy

Ny.2022/ No.86

来源@库智交外大（原 大外交智库）

中美为何同时打压科技巨头？

作者：王盖盖

大外交智库创始人兼院长

最近两天，中美两国政府几乎同时推出法案和规定，对本国科技巨头进行约束和监管。这背后的深层逻辑是什么呢？

中美两国的科技巨头，都是高科技行业的垄断者，它们不断收购初创公司。这些初创公司可能拥有这些科技巨头企业自身缺少的技术和理念，有利于科技巨头的不断扩大和发展。但是，这会导致多重问题。

首先，中美两国都会面临“资本无序扩张”、“竞争失序”的威胁。资本脱离政府的管控，将会对本国的安全带来风险，中国政府已经加强了反垄断监管和执法。去年，中国成立了国家反垄断局，中国人大就中国反垄断法提出更严厉的修订草案。例如，政府对阿里巴巴开出巨额罚单。此外，中国一些科技公司没有依法申报过去的收购交易，这给国家造成了税收损失。2020年7月，中国市场监管总局叫停了腾讯将国内最大的两家游戏直播平台合并的计划，这是市场监管总局首次公开干预阻止科技领域合并案例。这两天，美国参议院司法委员会投票通过将一个议案送交参议院院会表决。这个议案禁止科技公司以破坏竞争力的方式保护自己产品，针对的是亚马逊、谷歌、苹果、脸书等大公司。虽然中美两国政治制度不同，但是做法却有某种相似之处。

第二，中美两国的互联网巨头，都掌控着大量的用户数据，这可能导致舆论被操控或造成重大网络安全风险。众所周知，滴滴事件就是一个典型例子。滴滴被罚的真正原因大家都已经知道，是因为它企图在美国上市——虽然可以增加其市值，但也可能会泄露中国用户的私人数据——让美国劫持中国民众的隐私信息，这很危险。在美国，推特、脸书平台是各种假消息泛滥的重灾区。2020年大选的时候，民主党和共和党均试图制造针对对方的假消息。特朗普不断扬言将会创造自己的社交媒体平台，尽管尚未成功。随着美国政治斗争和政党极化的加剧，未来美国的互联网企业和社交媒体平台很可能也会分裂成为两大阵营。互联网不仅无法消除分歧达成共识，相反可能会加剧美国社会的撕裂，破坏美国的民主共识。

第三，中美科技巨头均试图影响政治，通过劫持舆论来干扰政府决策。科技巨头对经济发展贡献很大，政府对它们有依赖，这反过来也可能会束缚政府。2020年底，马云曾经针对中国金融制度问题发表不当言论。一个月后，推特公司封锁了特朗普的账户，理由是特朗普试图制造假消息和煽动暴乱，这种行为在美国引发了巨大的争议，巨大多数共和党选民不认同这种解释。这意味着，如果不对科技公司进行管制，它们将会获得巨大的政治权力，今天它们可以封杀特朗普，明天它们可以左右其他政治家的前途。相对而言，中国政府技高一筹。早在十年前，中国政府就要求百度用户发言实名制，打击网络水军。中国已要求阿里巴巴出售媒体资产，以免这家科技巨头对中国公众舆论具有某种不当的影响力。

第四，中美科技巨头未来可能会谋求更大的政治话语权，影响政府的运作、削弱政府的权力。由于科技巨头掌握先进的技术，与人民群众生活密切相关，这意味着它们在很多领域可能对老百姓拥有比政府更大的话语权。尤其是在未来的元宇宙时代，科技公司可能会渗透到每一个人的灵魂内部，这些技术是政府根本就不掌握的。无论是中国还是美国，都会面临这个巨大风险，这在资本主义的美国更为明显。美国的大型科技公司针对参议院司法委员会通过的法案进行了诋毁和抵制，这种博弈还在持续之中。未来不排除美国一部分科技巨头可能会与部分政客进行勾结，对这些政客输送利益，还有可能它们会通过某种手段影响和控制经济运作的细节进而使得政客不得不求助于它们。

总之，在中美两国经济日益出现麻烦的情况下，科技巨头的贡献是不能被忽视的。但是也要对其进行约束。如何驾驭科技巨头、规范科技巨头，同时鼓励创新以增加国家的实力，这可能会影响两国之间的战略竞争和较量。（作者系王盖盖，大外交智库创始人兼院长）

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大外交青年智库（简称“大外交智库”）（Glory Diplomacy Youth Think-tank，Glory Diplomacy或GDYT）是一家创办于2017年的以外交安全为主的综合性战略研究机构、社会智库，创始人是王盖盖，总部在中国深圳。

大外交智库（GDYT）一直坚信“只有修炼好内功，才能放心去实战”的发展理念，从2017年创始初期便开始稳扎稳打，于2018年成立青年原创评论组并创办《智本青析》电子双月刊至今；2019年成立青年发展研究中心并在2021年创办世界青年菁英坊《早点知道》讲座项目至今；2020年成立应试就业研究中心并创办《真题解析》付费专栏，同年7月，大外交智库（GDYT）成立外交安全咨询公司，集中研究国家安全与国际安全、海外利益分析与保护、青年外交与青年发展、区域国别与国际组织、跨国公司与全球治理等事务；2021年成立外文编译评议部并创办《大译编参》电子刊，并多次举办全国（含全球）青年国际问题学术研讨与思想交流活动，如“国际问题研究型青年智库发展模式探索论坛”、“首届中国国际关系青年辩论赛”、“首届国关青辩最佳辩手论坛”、“大外交青年智库·国际问题研讨会（GDYT·ISAS）”；2022年成立世界外交数据中心并合并所有专访项目创办《名人对话》项目，并组建“青年智库特种部队”全职高精尖部门。

自创办以来，大外交智库（GDYT）一直致力于“让壹亿中国大外交青年的智慧与方案被全球看见”，聚集全球各地有志青年为实现个人、社会、国家和世界和平发展而奋斗，至2021年底，已发展成集专家顾问、研究员、评论员、特约研究员、编译评议员、助理研究员、实习生、志愿者等全方位国际人才体系（200人）的青年智库样本标杆，聚焦中国与全球大外交领域青年的原创方案、发展计划和外交延伸等助力与服务，在“对照全球外交发展、对接世界高端智库、对比新型平台建设”的三原则下为中国的外交与安全的发展贡献青年力量和方案，实现价值增值与最优，效果非常明显，为政府、企业、智库、高校、非政府组织以及个人都有提供过咨询等服务，被海内外青年誉为现代智囊的“青年精英大脑集中营”，是全球新型大外交青年智库的开创者和代言人！

官网：http://www.glorydiplomacy.com

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