“限购令”松绑，楼市向何处去？

“苏州市全面取消了住房限购”“上海市不再禁止非沪籍居民在环外买房”“广州市出台放开120平方米以上住房限购政策”……

今年元旦以来，中国经济最活跃的长三角、珠三角地区的三大中心城市先后调整优化住房限购政策，把事关千家万户的房地产市场再次推到了舆论的风口浪尖，并引发了限购政策调整会不会导致新一轮炒房潮的争论与质疑。

一

去年底的中央经济工作会议指出，“促进房地产市场平稳健康发展”“完善相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式”。

那么，新年伊始，三市为什么要在这个时间节点上调整优化住房限购政策呢？

主要原因是三市的住房市场形势和供求关系已经发生了根本性转变，住房发展已经从“有没有”进入了“好不好”阶段，既有的住房限购政策与市场的发展不匹配，需要因势而动、因时而变，以便准确地把握“稳中求进、以进促稳、先立后破”总基调，促进房地产市场的回稳向上发展。

三市这一轮的住房限购政策调整优化，会不会导致新一轮的炒房潮？

当然不会。

以往，广州、上海、苏州等城市之所以实施从严的住房限购政策，是因为购房需求旺盛，住房市场供应不足，投机性炒房时有发生，需要采取限购及其相关政策来维护住房消费的公平性，促进住房市场健康发展。

如今，随着我国逐步建立健全多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，住房保障体系和住房市场体系有效衔接，住房市场的供不应求矛盾基本化解，房价指数回归到合理区间，住房发展从“有没有”进入了“好不好”阶段，主管部门及时调整优化住房限购政策也就势在必然。

国家统计局1月17日发布的《2023年全国房地产市场基本情况》显示，2023年，全国房地产开发投资比上年下降9.6%，商品房销售面积比上年下降8.5%，商品房待售面积比上年增长19.0%，房地产开发企业到位资金比上年下降13.6%。

上述指标数据表明，全国房地产市场呈探底企稳状态。此时，无论是在广州、上海、苏州或者其他城市，“炒买炒卖”的投机性购房都会失去滋生的土壤，“买到即赚到”的投资性购房也会失去萌发的温度。

因此，调整优化住房限购政策只会利好刚需和改善型购房，不会导致新一轮的炒房潮。

二

虽然都是调整优化住房限购政策，但是广州、上海、苏州三市的政策内容不同、力度不同、范围也不同。

广州市侧重于供给侧的住房面积调整，松绑了大户型住宅的限购；上海市侧重于需求侧的购房者身份调整，给予了部分非本地户籍的购房者市民待遇；苏州市侧重于一手二手房市场的整体调整，彻底告别了“限购”两字。

三市的优化调整住房限购政策不同，说明房地产政策不能“一刀切”，需要具体情况具体分析，需要因地制宜、因城施策、因势利导、因人而异。

另外，房地产政策往往涉及规划、建设、房企、中介、银行、税务等，需要地区、部门和单位的紧密合作、协调联动、步调一致，政策细则才能落地，至于政策效应或效果，必须假以时日才能检验。

三

与广州、上海、苏州三市一样，合肥市也属于住房限购城市。

2023年，合肥市经营性用地出让超过6000亩；房地产开发投资超过1520亿元；新建商品住房销售约6.88万套；二手住房成交约9.22万套，一手二手房交易总量与2022年基本持平。

与上年纵向比较，合肥市房地产市场整体呈下降态势；与国内其他城市横向比较，合肥市房地产市场总体表现堪称优秀。应该说，及时、适度地调整优化住房限购政策，是合肥市2023年住房市场表现相对优秀的原因之一。

建设安置房 助圆安居梦   张敏/图

对于不属于住房限购的城市，广州、上海、苏州三市优化调整住房限购政策也具有重要的启示。

其一，三市政策共同说明房地产对经济增长、就业、财税收入、居民财富、金融稳定都具有重大影响。房地产既有政策需要应变即变，不可固步自封、因循守旧。

其二，广州市的政策重点说明住房消费关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感，大面积改善型住房要适度放开，住房政策要以人民为中心，努力建设绿色、低碳、智能、安全的好房子，让人民群众住得健康，用得便捷，成本又低，放心安心。

其三，苏州市的政策重点说明促进住房市场回稳向上是各部门各单位的共同责任，大家要协调一致、步调统一。上海市的政策则说明在购房者身份认同、市民待遇等方面可以再前进一步。

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撰稿：凌斌 唐定国

编辑：刘振 胡金海

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