基层干部何以“没苦硬吃”
“上面千条线，下面一根针”“上面千把锤，下面一颗钉”。毫不夸张地说，一些基层单位长期处于工作干不完、多项工作同时做的状态。问题是，基层干部为什么会“没苦硬吃”呢？
一
基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”、联系服务群众的“最先一公里”，值班值守非常必要，加班加点也在所难免，多办实事更是职责所在。
但是，近年来一些地方基层无实际意义的值班、没有急事要办的加班逐渐增多，并无必要的任务事项也有增无减，基层干部值班加班的压力、承担的事务不断加码。
“跟风值班”。
基层干部理解值班制度的必要，特别是在如汛期防洪、旱季防火、假期治安等关系到老百姓切身利益的时间节点值班值守，大家都能接受。但在平常时期，特别是一些非一线保障性部门、非工作时间本无监管服务对象，也要长期值班值守，就有“跟风”的质疑。
正因为如此，有基层干部反映，“值班多年，除了有关部门的查岗电话，从未接到过一次与本职业务有关的电话，从未在值班期间解决过实际问题” “似乎只有上级检查，才能显示带班值班的意义”。
“攀比加班”。
加班的目的是完成“八小时以内”未完成的工作，有事就加班，没事就下班。然而在一些基层单位，有的明明工作量不大，不需加班也去加班，有的本不想加班，只因看到别人加班便无奈“被加班”，还有的干脆是去办公室聊天、打游戏，处理个人私事等。
为啥要这样？一些基层干部反映，经常加班的人会受表扬，各种好的机会也多，在领导心目中的印象也好，而不加班就好像矮人一等、被边缘化似的，有形无形的压力下，大家不得不加入“被加班”队伍。
“没苦硬吃”。
基层直接与企业和群众打交道，面临各种复杂情况，需要处理的事情也是五花八门、千奇百怪。但确有一些事项属于“不必要的忙碌”，存在“没苦硬吃”现象。比如，为了体现对工作重视，可以少开或者不开的会议开了；下发文件通知不注重实际实用，热衷于“纸上雕花”；对上级的考核检查事项，不是把功夫落在实处，而是在处处留痕、撰写材料、填写报表等虚头巴脑的事情上大做文章，牵扯了太多时间和精力。
为值班而值班、为加班而加班、为吃苦而吃苦，从某种意义上说就是一种“内卷”，极大消耗了基层干部的工作热情，真正用于服务群众、解决实际问题的时间和精力反而被大幅压缩。
二
在中央高度重视整治形式主义、官僚主义，不断推动为基层减负的当下，“跟风值班”“攀比加班”“没苦硬吃”等不良倾向何以存在？好好的政策，传到基层为什么就走样？
政绩观偏差。
衡量基层工作的成效，最应该听的是老百姓的评价，最应该看的是为人民服务的实绩。一些基层单位为民办实事的“功劳”不够，就拿“苦劳”来凑，先把值班、加班、忙碌的“人设”立起来，摆出了“吃苦”“勤勉”的姿态。
自欺欺人的目的，既是向上级表态邀功，也有摆给群众看、博取同情的心理。无论是哪一种，都没有把心思真正用在谋实招、办实事、求实效上，说得底还是政绩观错位，看似“自我加压”，实则偷懒取巧、不负责任，属于不作为、乱作为。
成本意识缺乏。
基层干部的热情和精力都是宝贵的，好钢要用在刀刃上，这是打造务实作风和提升行政效能的内在要求。“耗时耗能”的不良倾向，不仅无谓增加办公成本，也浪费了宝贵的人力资源。从基层单位到上级部门，感受不到成本投入上的压力，缺乏对人力资源浪费的具体感知，人力、财力成本“看不见”，也就容易错失决策纠偏的机会，导致不合理的值班、加班、事务安排延续。
甩锅心理作怪。
基层工作“负重前行”，一些基层干部的心弦也往往处于紧绷之中。有基层干部不无忧虑地说，怕上面不满意、群众也不满意，怕网上各种冷嘲热讽，还怕名目众多的问责追责。在这样的压力下，诚如部分基层干部所反映的，即便上级未作硬性要求，有些领导也强制值班、推动加班、没事也“忙着”，就是为防“万一”不惜投入“一万”，降低责任风险。
不难看出，造成种种不良倾向的原因是多方面的，既有基层单位政绩观偏差、行政效能不高的问题，也有上级部门减负措施落实不到位的问题。“明知不合理而为之”，导致一些基层干部无法从虚耗精力、消磨时间的无效“内卷”中摆脱出来。
三
有基层干部说，在基层并不怕忙，但期盼的是“有成就感”的忙，能实实在在为企业或者老百姓办成一件事情，能让一个乡镇、街道的面貌不断变得更好更美，反感的是那些无意义、无实质内容的“瞎忙”。
基层苦“内卷”久矣！那么，该如何让基层干部解脱出来呢？
树立正确政绩观。
基层干部普遍有拒绝躺平、不怕吃苦的觉悟，只是希望把工作热情和精力用在有意义、有价值的地方，用自己的“晚睡早起”换来群众生活的“风生水起”。基层单位要树立为民造福的政绩观，不能用表面上的“苦劳”替代真正的“功劳”，而是用合理的考核“指挥棒”，激励基层干部多拿出实实在在的“功劳”。扭转错位的政绩观，让实干实效之风劲吹，基层气象方能焕然一新。
驰而不息松绑减负。
不切实际的工作要求、一刀切的任务安排、不问青红皂白的追责问责……某些来自上级的官僚主义行为，令基层苦不堪言，有些基层干部干脆以形式主义来对付这种官僚主义。因此，要持续不断地为基层减负，让基层干部从繁文缛节、迎来送往中解脱出来，推动重心下移、力量下倾、资源下沉，为基层干事创业创造更好条件，让基层车轻马壮、尽职履责。同时，探索建立权责清单，科学界定基层权责界限，别让“问责泛化”成了干事创业的绊脚石。
关心关爱基层干部。
精诚所至，金石为开。对于基层干部，要加大政治关爱、生活关心、精神关怀等力度，创造宽松的工作环境和友善的舆论氛围，真正做到严管与厚爱相结合。树牢实干实用实效导向，科学合理安排工作，避免搞“繁琐哲学”，让他们拥有更多的自由支配时间。
当前，基层本就任务繁多，基层干部常常是“一个人掰八瓣用”，“八小时之外”、节假日是不少干部难得的喘息时间。不能让基层像陀螺一样“连轴转”，要通过多种保障措施，破解一些基层干部“连续多年未休假”“长期睡眠不足”等问题，该补休的要补休，让他们睡好觉、休好假，使其以更加饱满的精神状态投入工作。
总之，基层干部的时间精力，不应被白白浪费。关键在于，从实际需要出发，科学统筹、合理安排，让值班、加班、吃苦“值”！
（声明：稿件未经授权，不得转载）
撰稿：沈小平
编辑：陈昌清 梅麟
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