浙报特别策划①｜命名新一批国家对外文化贸易基地 背后是何布局？

编者按

近日，以杭州市人民政府为建设主体、以杭州良渚文化城集团有限公司为运营主体、以良渚数字文化社区为服务载体的国家对外文化贸易基地（杭州）获得授牌，为浙江唯一。这一“国字号”招牌落地，将如何赋能良渚乃至浙江对外文化贸易高质量发展？浙报集团杭州分社遍访专家、政府、企业，推出《何以是良渚：解码国家对外文化贸易基地（杭州）》系列报道，全方位呈现浙江唯一基地背后蕴藏的发展密码。

今年10月，国家对外文化贸易基地建设推进会举办。会上，包括杭州在内的新一批12家国家对外文化贸易基地获得正式授牌。

要“读懂”杭州基地，需要先“跳出杭州看杭州”——

什么是国家对外文化贸易基地？为何此时启动新一批基地命名？除杭州外，新一批基地还有谁？它们都有何特色？

01

适时之举

其实，国家对外文化贸易基地并非“新鲜事”。

公开资料显示，自2011年起，原文化部先后批准命名了3家国家对外文化贸易基地。在这次授牌的12家基地中，上海和深圳就属于复核通过的2家基地。

时隔多年后，文化和旅游部、商务部为何要启动新一批国家对外文化贸易基地命名？

中国人民大学文化产业研究院执行院长曾繁文认为，这是深入贯彻落实党中央、国务院关于推动外贸保稳提质、推动中华文化走出去的决策部署，推进文化和旅游贸易高质量发展，更好服务构建新发展格局和社会主义文化强国建设的适时之举。

近年来，在党和国家的重要文件、举措中，频频提及“文化贸易”“文化交流”“文明对话”——

党的二十大报告提出，要“加快建设贸易强国”，“增强中华文明传播力影响力”，“深化文明交流互鉴，推动中华文化更好走向世界”。

《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》提出，要“创新发展服务贸易，推进服务贸易创新发展试点开放平台建设，提升贸易数字化水平”、“积极发展对外文化贸易，开拓海外文化市场”。

在近期宣布的中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动中，有“每年举办‘全球数字贸易博览会’”、“举办‘良渚论坛’，深化同共建‘一带一路’国家的文明对话”、“成立丝绸之路旅游城市联盟”等具体举措。

在这样的大背景下，就需要推出更多的举措，政企携手共同为提升中华文化影响力、为文化“走出去”、为文化产业高质量发展不懈努力地去推动。而国家对外文化贸易基地的重新启动命名，就是一项重要举措。

02

服务平台

那么，什么是国家对外文化贸易基地？它有哪些使命？

“从功能定位来看，国家对外文化贸易基地本质是文化和旅游贸易的一个服务平台。”曾繁文告诉我们，基地最核心的功能是为文化和旅游贸易服务——

围绕文化和旅游贸易企业发展需求，基地要针对性地提供国别政策、市场信息、法律支持、金融服务、人才培养等各项配套服务，通过打造“一站式”服务平台、构建线上线下一体化服务体系，为企业保驾护航，帮助企业降本增效。

杭州基地已初步打造了线上线下一站式综合企业服务平台。走进良渚数字文化社区B座2楼，就是线下服务平台。通过引入海关、出入境、市场监管、人力社保、发改等行政审批与服务窗口，为企业提供一站式线下办事咨询、指导、审核和审批服务。

线上服务则依托“浙里办”“余省心”平台，开放国家对外文化贸易服务入口，构建专业化线上服务体系，满足企业出海多元需求。后续该线上服务平台将联通杭州全域，其他区域的文化和旅游贸易企业不用“舟车劳顿”穿越杭城，线上就能“一键办理”。

而服务功能之外，国家对外文化贸易基地在一定意义上还具有对外文化输出、对外文化展示的功能。比如，出于满足文化和旅游贸易企业发展需要，基地要提供展览展示空间、举办或组织企业参与贸易促进活动等。

根据相关文件，国家对外文化贸易基地承担着推动文化贸易、旅游贸易发展的双重职能。

因此，基地建设不能仅关注文化贸易，尤其一些旅游城市应更积极关注旅游贸易，注重推动文化“走出去”和旅游“请进来”，深入推进文化和旅游贸易融合互促发展，这样才能更好提升国家文化软实力和中华文化影响力。

03

新的探索

经过十余年探索，此前命名的国家对外文化贸易基地在推动对外开放政策落地、建立产业国际合作渠道、完善综合配套服务等方面做了大量工作，取得了积极成效。

但随着国际国内形势发展，特别是进入数字时代后，文化和旅游贸易的内容和形式发生了巨变，需要更多地方结合实际进行新的探索，提供更多可复制可推广的经验。

除上海、深圳2家复核通过基地外，此次新命名的10家基地分别是衡水、哈尔滨、南京、杭州、景德镇、济南、广州、三亚、自贡、伊犁。

整体来看，此次获得授牌的城市基本都是文化产业和旅游产业发展基础好、文化和旅游贸易水平较高的城市。从公开资料来看，它们对建设国家对外文化贸易基地的意愿、决心和支持力度都比较大。

新的探索已在进行——

部分基地围绕服务平台搭建已经开展了一系列探索和创新实践。如广州基地已发布文化和旅游对外贸易综合服务平台，为粤港澳大湾区文化和旅游企业提供多元化、多层次、多渠道、全方位的综合性贸易促进服务。

不少基地结合当地特色文化产业，注重差异化和特色化发展。如衡水基地立足乐器文化产业和乐器贸易这一特色优势，正探索打造高水平的乐器贸易服务平台；景德镇基地依托陶瓷文化贸易与“一带一路”节点城市优势，正构建促进陶瓷文化创意产业创新发展与陶瓷文化贸易提质增效的示范性服务平台。

还有基地面向数字时代，积极探索对外数字文化贸易服务新路径。如以数字经济见长的杭州基地，集聚了一大批数字文化企业，当地多方联动为数字文化企业产品出海提供专业化服务，加快构建“数字+文化+旅游+贸易”融合共生发展生态。

对新一批基地来说，命名只是开始，未来的探索之路还很长。

来源：潮新闻

整理：办公室

审核：办公室

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