海外报告｜Metaverse的现状与管理挑战
进入元宇宙
Metaverse时代正在来临。由意为“超越”的Meta和意为“宇宙”的Universe合成的Metaverse可以翻译为“超然的世界”，这是“使用网络空间”的新表达方式。
目前为止，人们用各种方式构建并使用网络空间。在互联网登场的早期，以文字为基础的聊天、网络论坛是核心，随着时间流逝，转变为以信息和图像为基础的homepage和blog、与朋友联系的社交网络等。通过这种方式，大部分的事实、想法、感情等信息可以被传达，与此不同的Metaverse则以复刻或改造现实世界为目的利用网络空间。将学校、公司、演出场地、公园等众人聚集的空间在线上一体化，人们利用各自的数字分身Avatar进行社交活动，这就是Metaverse。人们调整自己的Avatar，和他人的Avatar一起，参与入学式、结业式、会议等共同活动。虽然空间本身是虚拟的，但体验的效果是真实的。
这种Metaverse对我们而言仍然陌生，法律和制度应该如何应对还有较为模糊的方面。因此，通过这些文字，一起看Metaverse现状和今后的课题。
元宇宙的概念和现状
1. Metaverse的概念和特征
Metaverse在1992年美国小说家尼尔·斯蒂芬森的作品《雪崩》中首次出现，它是以Avatar活动的网络为基础，表现虚拟世界的词语。最近将它定义为“在虚拟与现实互动、共同进化之中，进行社会、经济和文化活动以创造价值的世界”，也称之为使用VR、AR、XR的“扩张虚拟世界”。
在人们调整自己的Avatar这一点上，元宇宙和游戏非常相似，但是，未来的状况和要实现的事情并非在程序中预置好，而是根据自己和他人的决定产生不同结果的开放性构造，即使自己不参与，虚拟世界也不会结束，而是一直持续下去。游戏与元宇宙的不同之处在于，虚拟世界不会重置，除非成员间有协议或服务提供商产生无法避免的情况。
2. Metaverse的扩张和使用
最初MZ一代使用的元宇宙之所以引起公众的关注，是因为新冠疫情后被限制或禁止的大型表演和活动能够在元宇宙空间举行。最近，元宇宙正扩展至营销、宣传、房地产、行政和商业运营等各个领域。
随着元宇宙使用范围的扩大，市场规模也在迅速增长。主要服务Roblox 的日用户从 2019 年第一季度的 1540 万到 2021 年第一季度的 4180 万，增长171%，Minecraft的月用户从2016年6月的4千万到2021年4月的1亿4千万，增长250%。Zepeto的全球累计用户为2亿，这一数据与全球OTT平台Netflix相当。全球元宇宙市场规模预计从2021年的307亿美元，增长到2024年的2969亿美元。
主要政策
1. 韩国国内政策
Metaverse本身正处于政府政策扶持的开始阶段。科学技术通信部未来发掘需要扶持的议题，与XR关联企业和机构一同结成“Metaverse联盟”。Metaverse联盟作为“虚拟融合经济发展战略”的后续措施开始，将Metaverse相关机械、网络、平台、内容企业聚集在一起，结成为促进元宇宙生态界的活跃、讨论合作的论坛。Metaverse联盟预计通过共享技术动向、探讨法律制度整改方案、企业间合作，发掘和企划元宇宙平台。
同时，科学技术通信部为Metaverse企业和开发者的培养，正在建立并运营“Metaverse Hub”。位于京畿道板桥的“信息通信技术（ICT）-文化融合中心”变更为元宇宙企业和开发者培养的空间。通过此Hub，选定元宇宙应用效果较高的战略领域，支持虚拟融合服务的制作、测试和检验，选拔创业和成长企业进行扶持，计划培养能够引领Metaverse产业的专业人力。
2. 外国政策
国外（这里是指相对韩国海外国家）相比于Metaverse本身，更聚焦于XR相关的设备、内容培养来推进政策。美国方面，作为公共部门ICT R&D项目的一环，正在推进多样的XR技术开发和使用。国防部将XR技术运用于Army训练，国土安保部为应对紧急状况，开发了虚拟训练平台，并正在使用中。
英国将XR指定为4代数字核心技术，以地区群集为基础，正在推进XR产业发展，尤其是，提出了利用XR技术创造产业、社会、文化价值的Immersive Economy概念，专注于XR作为通用技术的角色和其影响力。
中国为培养战略性新兴产业，展开了扩展XR的政策，以地方政府分类，正在推进针对不同地区的XR产业培养政策，尤其是建成北京、南昌、河北等中国东部地区VR、AR产业园区，以XR体验为起点，到创业生态界的构建为止，正在推进XR产业发展的广泛扶持。
legislation和政策争论焦点
1. 用户保护
Metaverse是以人类间交际为基础的，因此可能会出现侮辱、贬低、人身攻击等人际问题，尤其是以10代用户为对象的儿童性犯罪（跟踪Avatar、偷拍Avatar、性骚扰Avatar）方面有很大忧虑。观察此类问题在现有的blog、SNS环境和Metaverse中会有怎样的不同，有必要针对差异准备一套完成的应对方案来保护用户。
同时，如何应对Metaverse里Avatar移动的过程中发生的问题也非常重要。不经同意就进入他人Avatar私人空间，会产生隐私侵害问题，还可能发生向他人Avatar施暴、损毁虚拟空间物品（建筑、雕塑、车辆）等问题，因此有必要应对制度、伦理准备方案。
2. 确保信息和体验的适当性
Metaverse环境下，商品可能会自然露出，因此需要明确区分现实的物品和广告，尤其是，Metaverse主要用户为MZ世代，经验上相比上一代不足，难以准确区分现实和广告，因此特定物品以广告形式露出时，需要清楚标明。
为用户在元宇宙中学习社会做准备，应该可以有符合社会规范的体验。如果后代在网络空间中有错误的体验，他们很可能会将其视为一种社会规范，这也是因新冠而失去学校和社会经验的年轻人所面临的问题。因此，有必要让儿童、青少年在包含元宇宙的网络共建中，学习到均衡的社会观。
3. 强化法律的整合性
要让所有人都能够使用Metaverse。现在Metaverse市场以MZ世代，尤其是10代为主，如果这种趋势增强，老年层使用元宇宙可能变得更加困难。为了应对Metaverse将来可能作为日常生活平台传播的可能性，有必要采取适当的对策，以便各阶层可以无困难地访问和使用Metaverse。
此外，还要确保现行法律制度与元宇宙间的一致性。代表性的议题有：在元宇宙上发生的活动是否有现实效力，商品交易应该如何征税，如何定义元宇宙上创作的相关权利，Metaverse系统受到黑客攻击或被侵害时，如何做好用户保护。
未来
Metaverse的未来是多样的，随着非对面社会的成长，现有面对面的关系将被Metaverse所吸收。积极来看，它可以取代当前线上生态成为主导平台，创造巨大经济价值；另一方面，如果在疫情结束后恢复面对面社会，对元宇宙的需求可能会急剧下降。此外，元宇宙的扩张可能会造成法律、制度或道德难以控制的社会和经济关系，这可能会给保护用户和保护人类带来困难。
因此，重要的不是推广元宇宙本身，而是创造一个可以安全尝试元宇宙各种可能性的环境。新产业、新服务的发展需要在可预见的安全机制内进行，此时要设定严格的前置监管，防止过去阻碍新产业发展的政策失误重现。