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哈萨克斯坦换总理,中亚大国的米莱第二要彻底私有化并去俄罗斯化

火星宏观1 三郎宏观 2024-02-23

内容提要:

中亚大国哈萨克斯塔突然更换总理。表面上看,更换总理是为了释放社会不满情绪并转移对托卡耶夫继续执政的质疑。哈萨克斯坦更换总理,不仅是为了寻找替罪羊,更是为了进一步推行私有化,托卡耶夫试图成为中亚的“阿根廷米莱“。哈萨克斯坦更换总理后推进激进的私有化,必然会导致持续地去俄罗斯化。

一、中亚大国哈萨克斯塔突然更换总理。

最近,中亚的一个重要国家发生了重要变化。

据哈通社2月6日消息,哈萨克斯坦总统托卡耶夫出人意料地签署总统令,解除了该国总理阿里汗·斯迈洛夫,然后任命了前安全官员奥尔扎斯·贝克特诺夫为新任总理。

哈通社对外公布的消息称,阿里汗·斯迈洛夫政府提出了辞职申请,总统托卡耶夫批准了这一申请。托卡耶夫在公开讲话中称,政府发展需要新的推动力,公众对此亦十分期待。他同时指出,在前总理斯迈洛夫的领导下,哈政府在所有领域做出了非常重要的决策,尤其在国家经济发展方面,2023年经济增长超过5%。

托卡耶夫在批准前总理辞职的当天,即提名执政党“阿玛纳特”党的奥尔扎斯·别克坚诺夫为总理人选,并在同日举行的议会下院全体会议上通过投票,批准其担任总理。同日,托卡耶夫签署总统令,正式任命奥尔扎斯·别克坚诺夫为总理。

与此同时,在解除斯迈洛夫总理职务的同时,托卡耶夫还解除了国民经济,、财政、紧急情况和卫生部长的职务。

二、表面上看,更换总理是为了释放社会不满情绪并转移对托卡耶夫继续执政的质疑。

许多人不明白,哈萨克斯坦为什么如此突然地改变政府的领导层。有人将总统托卡耶夫的决定归咎于“心理疲劳”。但从最近哈萨克斯坦正在发生的一些事情看,这似乎是纳扎尔巴耶夫在过去30年中反复上演的一场戏码。被解职的总理和另外四位被解职的部长充当受害者,以释放社会不满情绪并转移对托卡耶夫继续执政的质疑。

在哈萨克斯塔,连续两个供暖季节都存在大范围的基础设施罢工,导致大范围失去暖气;国有能源系统的在出口大幅增长时伴随着巨额亏损,濒临崩溃;无法解决长久存在的越来越高的预算赤字;许多投入巨资的国家计划,最后未能完工并不光彩地不了了之;国家养老基金存在巨大的浪费;通货膨胀持续增长和人口生活水平的持续下降。越来越多的社会不满,需要寻找背锅者和替罪羊。当该国的抗议情绪急剧加剧时,让斯迈洛夫继续担任总理不再有意义。

与此同时,人们应该看到哈萨克斯坦政府并未因为存在的上述问题而改组,因为在“新政府”中,只有国民经济,财政,紧急情况和卫生部长被替换,他们对其领域的高调失败负责。也就是说,内阁26名成员中只有4名部长失去了职位,总数甚至不到20%。

政府本质上将继续是一个技术机构,而不是一个政治机构,并将受到总统府的严格控制。

三、哈萨克斯坦更换总理,不仅是为了寻找替罪羊,更是为了进一步推行私有化,托卡耶夫试图成为中亚的“阿根廷米莱“。

哈萨克斯坦更换总理,我们从表面上看起来平淡无奇,但实际上隐藏着可能导致今后的中亚各国经济模式和外交动向的巨大变化。哈萨克斯坦政府改组,表面上是为政府的治理失败担责。但改组后的强烈信号显示,中亚大国哈萨克斯坦总统托卡耶夫,正在试图成为狂热私有化的阿根廷总统米莱第二,计划在哈萨克斯坦推行激进的私有化(之前是缓和的私有化),并将会变得更加亲西方而疏远俄罗斯。

43岁的新任总理别克坚诺夫,是总统托卡耶夫亲自培养的嫡系。他在 2019 年至 2023 年托卡耶夫执政期间已经在公务员事务和反腐败局经历了一系列任命, 2022 年开始担任哈总统办公厅主任等职务。

甚至可以说,他是有目的地为总理这个角色做准备的。这是历史上哈萨克斯坦共和国12位总理中的第一位前安全官员,这绝非巧合。

也就是说,哈萨克斯坦总理的更换,将继续实施以前被总统托卡耶夫认为执行不力的新自由主义经济计划,即完全私有化。并将整个经济部门、运输和能源的合作合同,继续从俄罗斯公司转移到欧洲、英国和美国公司。从托卡耶夫指示的语气来看,这种自由化政策甚至会加剧。

根据总统托卡耶夫在2月7的第一次政府会议上再次要求从根本上改变国有经济的做法和制度,转而支持私营部门,即同样的国内私营企业和外国资本。为此,他打算制定和通过一项特别法令。

托卡耶夫在第一次向新内阁提出要求的讲话中表示,有必要采取系统性措施,实现经济全面自由化。这是一项极其重要的改革,它将有可能逐步摆脱国家对经济进程的大规模干预。例如,燃料和能源市场的过度价格管制导致赤字增加和一些石油产品的产量下降。

总统托卡耶夫认为,这两年哈萨克斯坦存在的供暖问题、能源系统巨额亏损、财政赤字、国家投资项目失败,皆因国有经济改革迟缓所致。

因此他解除了私有化迟缓的前总理职务,换上了自己的门生,呼吁立即彻底私有化,以便为西方投资者和当地私营资本建立一个自由天堂,让私有经济完全控制该国的整个经济系统。

托卡耶夫强调说:“这适用于所有经济部门。必须将不受控制的垄断、不平等的资源获取和不公平的竞争方法扼杀在萌芽状态。有效的私有化将是经济自由化的一个关键领域。有这么多的私有化计划,但每次我们踩在同一个耙子上“。

四、哈萨克斯坦更换总理后推进激进的私有化,必然会导致持续的去俄罗斯化。

哈萨克斯坦更换总理在俄罗斯引发了震动和关注。2月9日的“俄罗斯新闻邮报(NEWSPOSTRUSSIA)”发表评论文章称,哈萨克斯坦政府改组后的新自由主义经济政策,将导致该国持续而彻底的去俄罗斯化。

首先,俄国国有企业将失去了对哈萨克斯坦运输基础设施、能源和采矿领域战略企业的控制和管理杠杆。俄国的利益最终将落入美国、欧洲和英国公司以及哈萨克斯坦本国的私人资本手中,俄罗斯人的原话说:“这将导致该国最终转变为西方的绝对殖民地,并带来所有随之而来的后果“。

其次,新任总理别克坚诺夫的岳父扎克西别科夫,直到 2018 年,一直担任托卡耶夫的总统府办公室主任。俄罗斯的一些专家和国际观察家认为,扎克西别科夫积极支持该国全面去俄罗斯化的进程,并鼓励反俄情绪的增长,与哈萨克斯坦最激进的反俄人物、国务顾问兼首席国家思想家耶兰·卡林保持一致。

因此,新任总理别克坚诺夫很可能会继续托卡耶夫的全面去俄罗斯化政策,即改变哈萨克斯坦的城市和街道名称以及所有俄罗斯地名,努力与欧盟和美国进一步和解。

最后,同样有趣的是,哈萨克斯坦总理的突然辞职是在俄罗斯总理米哈伊尔·米舒斯京赴哈萨克斯坦参加国际数字论坛“数字阿拉木图”后立即辞职的,欧亚经济联盟国家政府首脑在会上考虑了有前途的项目。

俄罗斯总理米舒斯京在会上与哈萨克斯坦刚被解职的总理斯迈洛夫就新计划进行了谈判,他们之间已经建立了较好的人际关系。斯迈洛夫此前延缓了一些总统托卡耶夫要求的去俄化的政策。现在的事实证明,俄罗斯试图通过斯迈洛夫与哈萨克斯坦保持良好关系的努力,已经彻底失败。

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【作者:徐三郎】


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