全面提升平安边境建设质量水平
10月18日至19日，全国移民管理机构边境管理工作会议在云南西双版纳召开。公安部副部长、国家移民管理局局长许甘露出席会议并讲话，全面总结了改革转隶以来边境管理工作取得的重大成效，深刻阐释了做好新时代边境管理工作的极端重要性，就深入学习贯彻习近平总书记关于深化平安中国建设、强边固防系列重要指示批示精神，加强和改进新时代边境管理工作进行了全面部署。
全国移民管理机构边境管理工作会议
两天时间里，60多名参会代表聆听讲话、学习讨论、交流经验、实地观摩，进一步明确了以提高维护国家安全边境稳定效能为中心，推进新时代边境管理工作高质量发展的指导思想、战略目标、重点任务、方法路径，统一了思想，鼓舞了士气，凝聚起奋力开创新时代边境管理工作新局面的智慧和力量。
抓实抓好边境管理
“国家移民管理局党组坚决贯彻习近平总书记强边固防重要论述和党中央深化移民管理体制改革战略意图，深入贯彻总体国家安全观，全面加强新时代边境管理工作，沿边边检总站强化政治担当，聚焦主责主业，边境管理各项建设取得显著成效。”18日上午，许甘露在会上系统总结了国家移民管理体制改革以来，边境管理工作取得的重大突破、明显成效。
窥斑见豹。一组数据很能说明问题：改革转隶以来，边境基层单位警力增加35%，抵边警务室、边境执勤点增幅67%，破获妨害国（边）境管理刑事案件同比上升547%，抓获犯罪嫌疑人同比上升375%。
“统筹推进‘五位一体’合力强边固防，形成党政统领、警地协同、科学合理、系统高效的边境管理领导体制机制，构建了‘点线面相结合，人防物防技防相融合’的边境管控体系。”会上，云南出入境边防检查总站总站长孙鸿滨分享经验做法。
云南边检总站抵边警务室民警进行边境检查
“深化合力强边固防，聚力反恐维稳，全力推进边境治理体系和治理能力现代化建设。”新疆出入境边防检查总站总站长赵永坤介绍相关经验。
新疆一线戍边民警在边境巡逻踏查
“深化边境派出所‘队室制’和‘警区制’警务改革，探索执勤网格单元组+群防犬防队勤务模式，形成了立体化管边机制。”吉林出入境边防检查总站总站长金尚文作交流发言。
吉林延边边境管理支队防川边境派出所
开展景区行业场所检查
“这些成绩的取得，最根本的是习近平总书记和党中央英明决策、坚强领导，得益于公安部党委的正确指挥、有效管理，得益于各级党委、政府、相关部门和公安机关高度重视、大力支持，凝聚着广大戍边民警职工、辅警和护边员的顽强拼搏、奉献牺牲。”许甘露动情地说。
建设强大稳固的现代边海防，是维护国家安全和发展利益的必然要求，事关中华民族伟大复兴战略全局。
“到‘十四五’末基本建成管控力量布局严密合理、物防技防齐全完备、执法执勤高效规范、保障支撑有力先进的立体化边境管控体系……”许甘露谈到了当前和今后一个时期边境管理工作的目标任务、原则要求、方法路径，字里行间蕴含着强烈的政治担当和决心干劲。
“空地一体”立体化边境巡逻防控
全面强化边境管理，事关国家安全和边境地区长治久安，事关移民管理事业发展全局，当有大战略、大格局、大胆魄。
“强化政治意识和系统观念，自觉把边境管理工作置于建设强大稳固现代边海防大局下思考谋划，以自我革命的勇气和决心，下大力解决制约边境管理工作长远发展的体制性、机制性、保障性难题，大力发扬斗争精神，坚决做到守边有责、守边负责、守边尽责。”许甘露语气坚定。
今日边关满眼新
西双版纳傣族自治州东南与老挝相连，西南与缅甸接壤，边境线长966.3公里，沟壑纵横、便道众多，是全国边境管理最复杂的地段之一。
西双版纳边境管理支队民警深入丛林巡逻
18日下午，参会代表一行来到打洛边境一线，边走边看，边学边思。
“225警务室，视频显示你处东侧有两名可疑人员靠近边境拦阻设施，请立即前往处置。”
“收到，立即前往！”
“联防所，其中一人向你方逃窜，请立即组织实施拦截。”
“报告指挥中心，在解放军与民兵的支援下，抓获欲偷渡出境人员两名。”
西双版纳边境管理支队打洛边境派出所勤务指挥室大屏上，扁平化指挥调度平台全域调度用警，有效地把人防、物防、技防结合起来。
“以边境派出所为依托，沿边境线建设抵边警务室，并与物防、技防设施相互连接、相互支撑，形成了‘连点控线、连线管面’的边境一线查缉圈。”打洛边境派出所副所长牛毓菁介绍。
统筹人防物防技防，构建边境一线查缉圈
打洛边境派出所驻守的勐海县打洛镇地处云南最南端，他们创新机制，推进民族地区治理体系和治理能力现代化，深入开展党务联建、警民联防、边境共管，做好打防结合、系统治理、源头防控，坚决守好国门、管好边境、筑好防线。
驶离打洛边境派出所，车辆沿着中缅215至216界桩的巡逻路前行，“构建新时代边境管控体系，提升现代化边境治理能力”“镇守边关，视死如归”……一句句“硬核”标语映入眼帘。
“抵边警务室能不能对管辖地段进行实时管控？”
“我们能实现对边境一线的全时段监管，没有死角。”
车行至216抵边警务室，位于右侧的一栋居民房吸引了参会代表的目光。民警朱勇介绍：“‘抵边居民户’是我们探索边疆群防群治的一项新举措。”
“你们家是什么时候入住这里的？”走进民房，参会代表问。
“我和家人是去年5月份搬到这里的。这个点有两户，下面那户是我侄子家，便于相互照应。”抵边户岩扁燕说。
民警与抵边居民户一起干农活
“房子是政府出资，还是你们盖的？”
“房子是政府出钱盖的。”
“主要承担什么任务？”
“主要是协助边境派出所、解放军连队在一线开展驻点执勤、边境巡逻。”
“生活补助有多少？”
“政府每年每人给2500元的补助。没有任务的时候，就正常种地干活。”
…………
今日边关满眼新，边境管理手段、边境物防设施建设和抵边生活条件正在不断改善。走在打洛边境一线，干净整洁的边境村道蜿蜒曲折，功能齐全的警务室抵边矗立，一座座警营与联防所、抵边户连线成网，绘就了民族团结进步、人民安居乐业、社会和谐稳定、边疆稳固安宁的壮美画卷。
依靠科技提升战斗力
19日一早，参会代表一行来到西双版纳边境管理支队机关。在一间被民警戏称为“网吧”的办公室，十多台计算机正在工作，墙上一块巨大的电子显示屏与电脑屏幕连接。民警从电脑上调出一起案例，呈现案情分析结果。
民警远程指挥一线勤务
“经复盘后的案件信息进入研判中心，办案民警会对案件作进一步延伸。”民警李秉徽说，大数据研判打破了以往信息孤岛、信息壁垒、资源分散的桎梏，形成前端感知、中端研判、末端追踪的三级处置机制，为线索的采集、整合、查处打下了技术基础，切实提高了打防工作效能。
国家移民管理体制改革以来，西双版纳边境管理支队按照“用好科技就等于提升了战斗力、节省了警力”的思路，打造全要素、全环节的边境管控“智慧链”，先后推送数据119亿条，拦截电诈人员18547人次，抓获偷越国（边）境人员1421人，缴获各类毒品1.2吨，一串串数字诠释着科技强边的巨大威力。
边境缉毒民警抓获犯罪嫌疑人
离开支队机关，参会代表一行来到云南出入境边防检查总站首个“智慧检查站”——易武边境检查站兴海查缉点。
“嘟嘟嘟……”车辆驶入兴海查缉点，警报声响起。4名民警按处置规定动作占据地形、语言震慑、实施抓捕……
这是兴海查缉点人证核验机触发在逃人员报警，民警果断处置的一个场景。
“依托车底机器人、X光机、背散式查验仪等先进查验装备，10秒内即可完成对可疑车辆、物品的扫描、检查，并且依托智能查验系统，实现对重点人员、车辆的前置预警。”易武边境检查站教导员夏有良介绍。
位于214国道33公里处的兴海查缉点是打击境外毒品贩运和跨境违法犯罪的前沿阵地。今年以来，查缉点运用信息化设备共推送预警信息6072条，抓获偷越国（边）境人员32名、网上追逃人员5名，缴获毒品32.2公斤。
边境查缉点缴获的毒品
成果装备展示区，“00后”民警张迪介绍，最开始通过检查站的物流快递都靠人工检查，现在有了X光机等高科技设备，人工与科技装备结合，战斗力更强大。
“2018年9月9日，我在对一辆物流车进行检查时发现一袋茶饼较为可疑，经判别和仔细检查，共查获海洛因 19.212公斤。我也因此荣立二等功。”张迪说。
“不能小看你啊！”参会代表竖起大拇指，为张迪点赞。
车辆缓缓驶出兴海查缉点，回头望去，两座风雨棚高耸，犹如一道铁卡镇守边关、护佑平安。
兴海查缉点民警查验过往人员车辆
“相信这次会议将成为国家移民管理体制下边境管理工作具有里程碑意义的重要会议。”国家移民管理局副局长曲云海说。
来源：中国移民管理报
素材：云南、新疆、吉林边检总站
作者：王云龙、谢丽勋、杨佳林
编辑：王一明
审核：杨林
签发：聂虹影
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