旗帜引领方向 无愧使命担当
山河披锦绣，盛世写华章。10月16日上午，亿万中华儿女意气风发、信心满怀，迎来又一个激动人心的时刻——中国共产党第二十次全国代表大会在北京隆重开幕。
全国移民管理机构广大民警、职工通过多种形式收听收看盛会直播，并结合本职工作，展开热烈讨论，畅谈学习体会，纷纷表示，习近平总书记作的二十大报告是一篇马克思主义纲领性文献，为党和国家事业发展指明了前进方向，必须深入学习领会，掌握精神实质，落实到行动中。
本期《专题报道》集中展示全国移民管理机构被国务院、中央军委授予荣誉称号的红其拉甫出入境边防检查站、木康边境检查站、满洲里出入境边防检查站、帕里边境派出所、北极边境派出所，以及被国务院授予荣誉称号的美兰出入境边防检查站高举旗帜、与时俱进、开拓创新取得的优异成绩，彰显全国移民管理机构不忘初心、忠诚履职的使命担当，奋发有为、昂扬向上的精神风貌以及为党和人民事业永远奋斗的时代风采。
“模范边防检查站”红其拉甫出入境边防检查站——
扎根边疆，永葆忠诚本色
作者：业思聪、张佳
红其拉甫出入境边防检查站驻守在平均海拔超过4000米的帕米尔高原，这里由于高寒缺氧，环境恶劣，被称为“生命禁区”。长期以来，一代代红其拉甫人凭借着内心的忠诚信仰和对戍边事业的热爱，守护着中巴唯一陆路口岸的安全与畅通，凝聚形成“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐”“特别讲政治、特别守纪律、特别能奉献”的新老“三特”精神。1995年，该站被国务院和中央军委联合授予“模范边防检查站”荣誉称号，成为闻名全国的模范旗帜。
改革转隶以来，红其拉甫出入境边防检查站民警忠实践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，用青春和热血守护着国门边境安全稳定，涌现出全国“人民满意的公务员”、“全国模范退役军人”、“十大国门卫士”孙超和“全国特级优秀人民警察”张雷等先进典型。
近年来，面对防范境外疫情输入、维护口岸边境稳定等任务，红其拉甫出入境边防检查站推行甩挂、吊装等“非接触式”通关查验模式，严格落实口岸通关闭环管理模式，推动建成双通道消杀暖房等防疫基础设施，形成独特的摆渡边界交货甩挂分离不回箱模式，实现防输入与保通关“两不误”。同时，不断改进口岸勤务模式，提升查缉效能，深化国际执法合作交流，有效震慑了各类违法犯罪活动。
“感谢中国人民，中巴友谊万岁！”10月8日，巴方军警部队代表向红其拉甫出入境边防检查站民警表示感谢，当日，该站与巴方军警部队在国门边境开展非接触式武装巡逻，持续推动中巴执法合作。在此之前，由于巴方遭遇洪水灾害，该站开设快速检验通道，先后保障380吨中方援助物资第一时间抵达巴方受灾地区。
既守国门，也守民心。红其拉甫出入境边防检查站深入推动民族团结一家亲活动，助力驻地各族群众脱贫致富，在帕米尔高原谱写民族团结赞歌。
今年3月23日，红其拉甫出入境边防检查站组织全体民警分两批次前往红其拉甫村，通过送药上门医诊、传授种养殖技术、解决群众诉求等方式，持续推进民族情感融合。
“总书记的报告令人振奋，作为一名移民管理警察，我将认真学习践行报告精神，与战友们一起坚定信念，脚踏实地，忠诚践行‘人民公安为人民’的宗旨，继续守护好国门边境。”孙超说。
“党的二十大胜利召开为我们指明了前进方向，作为一名移民管理警察，我将不负重托、不辱使命，站好每一班岗，做好每一件事。”张雷说，他在帕米尔高原工作18年，从普通士兵成长为全国特级优秀人民警察，并荣立一等功，这一切都离不开组织的培养，自己将心怀感恩、擎旗奋进。
扎根边疆，心向北京。红其拉甫出入境边防检查站全体民警将以党的二十大精神为指引，矢志不渝扎根“生命禁区”，坚守“精神高地”，当好忠诚的旗手、模范的旗手、奋进的旗手，不断开启戍边守关事业新篇章。
“缉毒先锋站”木康边境检查站——
奋楫扬帆，矢志筑牢雄关
作者：谢丽勋、李阔
“短短几年，民警精气神更饱满了，投身移民管理事业信心干劲更足了。”10月16日，云南德宏边境管理支队木康边境检查站组织“喜迎二十大、强警当先锋”故事分享会，站长张超细数近年来该站在编制、装备、执勤等方面发生的新变化，引发大家强烈共鸣。
为确保会议精神在边境一线落实，木康边境检查站第一时间组织民警收听收看党的二十大开幕盛况，紧接着部署“喜迎二十大、强警当先锋”系列活动，引导民警在赞颂辉煌成就、聚力攻坚克难中，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把学习成果转化为推动工作的强大动力。
木康边境检查站是一个战功赫赫的英雄集体，多次受到表彰奖励，2001年被国务院、中央军委授予“缉毒先锋站”荣誉称号。2019年，移民管理体制的改革，引发木康边境检查站党支部一班人深思：新时代的移民管理工作应该怎么干？
“改革就是要换方法、变观念，自觉强本领、促转型。”年度工作会上，木康边境检查站党支部组织全站民警围绕“传承先锋旗帜，争做优秀移民管理警察”展开讨论交流，民警们形成共识：转型蝶变的路上，更要传承“木康精神”，汲取奋进力量。
制定政策、学习理论、实践锻炼，探索“智慧二线边境检查站”转型建设思路；推行“一站多点”“流动查缉”等二线查缉模式，与驻地物流业主签订联合禁毒协议，推行“物流寄递业实名制”，拓宽二线查缉管控体系……
今年以来，木康边境检查站严格落实属地“七必查、五必问”举措，查获各类毒品35.66公斤，抓获犯罪嫌疑人3名，查处走私案件20余起，案值200余万元，查处偷越国边境案15起20人，抓获网上在逃人员5名。
转型不是轻轻松松的转身，而是脱胎换骨、浴火重生的转变。近年来，木康边境检查站聚焦队伍革命化正规化专业化职业化建设，着力锻造“四个铁一般”高素质过硬移民管理队伍，围绕政治建警改革强警科技兴警从严治警，在边境管控和疫情防控等急难险重任务中提升队伍素质，涌现出一大批英雄模范和先进典型。
“党的二十大报告提出，‘人才是第一资源、创新是第一动力’，这体现了人才在全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期的重要地位。”木康边境检查站副站长郑兆瑞说，他在组织的关心关怀下被破格提拔，不仅要继续扎根边疆，建功岗位，更要做好“传帮带”工作，为公开查缉岗位培养锻造实用型人才。
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。面对未来，郑兆瑞信心满怀，他表示， 将认真学习领会党的二十大精神实质和深刻内涵，找准新时代移民管理工作和服务驻地经济发展、保障人民安居乐业的结合点、着力点，进一步加大科技管控力度，不断创新工作方法，全面提升木康边境检查站建设水平，筑牢坚不可摧的“云岭雄关”。
“模范边防派出所”帕里边境派出所——
心系群众，建功雪域高原
作者：尼玛卓嘎、汤子龙
10月16日，在卓木拉日雪山脚下的西藏日喀则边境管理支队帕里边境派出所，早已聚集着一群身着盛装前来参加升旗仪式的群众，共同庆祝党的二十大胜利召开。
帕里边境派出所成立至今，荣立集体一等功1次、集体二等功1次、集体三等功6次；被国家民委评为“民族团结进步模范单位”；2003年12月被国务院、中央军委授予“模范边防派出所”荣誉称号。
多年来，帕里边境派出所始终把“会做群众工作”作为基本功常修常炼，践行新时代“枫桥经验”，并以此作为群众工作的纲领，建立首接服务、延时服务、预约服务三项服务机制，用心用情为群众办实事、办好事。
“现在，在家门口就能免费观看最新电影，这是以前想都不敢想的！”辖区群众普央感慨。2019年，考虑到辖区群众文娱生活比较单一，帕里边境派出所积极协调驻地党委、政府，争取资金30余万元，修建了“卓木拉日公益电影院”。此外，还设立“便民图书室”“便民理发室”“三杯茶调解室”，将临街营房打造为“便民服务一条街”；打造集服务、咨询、落户、办证、宣传五位一体，兼具“一站式服务”的便民服务大厅；实行线上咨询、线下办理机制，贯通联系和服务群众的“最后一米”。
长期以来，帕里边境派出所民警以“接力认亲”方式，对口帮扶残疾患者阿珍近17年；设立“梅朵”扶贫助学基金，慰问帮扶帕里镇小学品学兼优的贫困学生；成立“彩虹服务队”，助力辖区群众抢收农作物；疫情期间，开通“绿色通道”为群众生命健康保驾护航等，不管在哪里，只要群众有困难、有需要，哪里就有民警的身影。
近年来，帕里边境派出所扎实践行新时代“枫桥经验”，联合开创了具有当地特色的“三杯茶”调解法，着力将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽阶段，确保事了人和。
今年7月15日，帕里边境派出所根据辖区群众提供的线索，联合亚东县公安局破获一起走私案，查获走私黄金200克、虫草34.7千克、黄连38.5千克、天珠8颗。
帕里边境派出所依托“党政军警民”五位一体联防联控机制，协调民兵、村民等力量参与边境防控，组建“1+N”边境巡逻队伍，创建“百名党员手拉手，共筑六十里红色边防线”党建长廊，营造全民守边护边氛围。同时，帕里边境派出所积极与驻地党委、政府和移动、电信公司沟通协调，争取近800万元打造“平安乡村”技防系统，守护边境一线安宁稳定。
“在第二个百年奋斗目标新征程上，全所民警、辅警将深入学习党的二十大精神，为描绘平安边境、和谐边疆的最美画卷勇毅前行。”帕里边境派出所政治教导员敬欢在观看完二十大开幕式后坚定地说。
“爱民固边模范边防检查站”满洲里出入境边防检查站——
乘势而上，续写壮美画卷
作者：卢兵兵、李发春、吕昊俊
“呜……”鸣笛声声，列车川流。10月16日上午10时许，在党的二十大开幕之际，中俄蒙三国交界处，一列列满载货物的跨境班列正轰鸣着驶向欧洲腹地。
满洲里口岸是全国最大的陆路口岸，也是中国大陆沿边唯一集公路、铁路、航空“三位一体”的国际口岸。
“移民管理警察坚守口岸一线，守护在防范疫情境外输入第一线，是最可爱的人！”10月12日，满洲里市政协第四团组成员走进警营参观调研，团长闫梅感慨道。
新冠肺炎疫情发生以来，中欧班列通行总数持续攀升。面对严之又严的疫情防控举措，边检验放时间却由原来的50分钟缩短至20分钟。
在长期抗击疫情过程中，满洲里出入境边防检查站逐步探索出一系列行之有效的举措做法，先后推出公路通关“甩挂作业”和货运列车“非必要不接触”查验模式，日前已服务1.7万列次中欧班列高效通关。
2009年，满洲里出入境边防检查站被国务院和中央军委联合授予“爱民固边模范边防检查站”荣誉称号，因工作成绩突出，该站还获评“全国公安机关爱民模范集体”“全区抗击新冠肺炎疫情先进集体”等多项殊荣，培养了党的十九大代表、“十大国门卫士”、全区优秀人民警察等一大批先进典型，不断为模范旗帜增添亮色。
2019年，满洲里出入境边防检查站立足城市区位优势和深厚红色底蕴，选取呼伦贝尔市28个现场教学点，联合驻地建成满洲里“国门党建学院”，开辟了警地共建办学新阵地。截至目前，该学院累计承办各类培训班420多期，培训党员干部2.1万余人次，并获评全国移民管理机构“十大党建品牌”，被教育部会同中国关心下一代工作委员会联合设立为党史新中国史教育专题实践教学基地，成为全国移民管理系统唯一入选的“大思政课”实践教学基地。
一面面党旗猎猎，一朵朵山花曳曳。截至目前，满洲里出入境边防检查站与驻地13家党政军警和企事业单位开展联创联建活动百余场，开创出“边防检查+联检联运+边境管理+群防力量”的共治共赢新局面，让中国最大陆路口岸的国门名片更加亮丽。
作为内蒙古出入境边防检查总站正规化建设试点单位，满洲里出入境边防检查站大力开展全警实战大练兵，不断放大样板效应，建立“三查五核对”机制、完善“七位一体”巡查制度，同时以大数据、人工智能为抓手，在口岸实行“分区分级分责”管控模式，发现并消除隐患17类100余项。
通过建立口岸智能化管控体系，不断提高队伍履职能力，满洲里出入境边防检查站有效形成覆盖全口岸的练兵集群，将党建优势转化为稳边固防胜势，连续两年被国家移民管理局评为全警实战大练兵标兵单位。
“戍边为民模范边防派出所”北极边境派出所——
坚守初心，护卫幸福北极
作者：张瑞鹏、褚福超
“我们要将学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓……”10月16日下午，在黑龙江大兴安岭边境管理支队北极边境派出所会议室，民警就如何学习贯彻党的二十大精神展开热烈探讨。
“2019年春节，27名新警来北极边境派出所报到，在荣誉室感受其70余载光辉历程。”北极边境派出所政治教导员牛书磊说。
“借助‘北极七星’理念，打造‘七星耀北极’品牌，先后涌现出‘辖区通’张嘉乐、‘老新警’肖俊等典型。”民警吴忠奇见证了新警的成长。
特别是洛古河夫妻警务室民警史先强，获评“全国移民管理系统成绩突出党员民警”、“黑龙江省优秀共产党员”和黑龙江出入境边防检查总站第二届“最美移民管理警察”。今年1月被中宣部、公安部联合表彰为2021“最美基层民警”，今年5月被评为“全国公安机关爱民模范”。
“先强和欣欣来了以后，帮助我们脱贫，还经常来家里帮忙，我们一瞅心里就敞亮！”提到史先强夫妇，洛古河的群众纷纷点赞。
“北极镇是5A级景区，年客流量超百万人次。让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，是我们的创新重点。”在一次探讨交流中，北极边境派出所所长林文表示。
为把各项工作落到实处，北极边境派出所探索建立“五级联调”模式，逐步建起人人有责、人人尽责、人人享有的辖区治理共同体。
2019年以来，北极边境派出所累计化解各类矛盾纠纷600余起，救助游客380余人。在2021年6月防汛期，安全撤离安置群众584人，救助游客20余人，协助转移牲畜800余头，挽救各类物资、财产150余万元，被辖区群众、游客亲切称为“神州北极守护神”。
“大娘，您需要帮助就按这个按钮，我们马上就到。”民警张嘉乐顶风冒雪将爱心呼叫器送到辖区孤寡老人家中。
实践中，北极边境派出所主动对接辖区孤残贫弱人员，建立长期帮扶档案，制定精准帮扶措施，先后与7名孤寡老人、14户贫困户和10名困难学生结成帮扶对子，开展帮扶91次，捐款捐物折合人民币5万余元。
在脱贫攻坚决胜时期，史先强积极协调，向政府申请扶贫资金扩建养鸡场，养鸡规模由最初5000只扩大到1.5万只，日产蛋量800千克。
在辖区北红村也有这样的故事。北极边境派出所协调漠河市财政局派出扶贫攻坚服务队进驻北红村，协助村民办理创业贷款450余万元，带领村民创办特色旅游产业11家，为农户广辟农产品销路，助农实现收入稳增长，一面面锦旗也挂满了警务室。
“模范边检站”美兰出入境边防检查站——
砥砺前行，奋斗再立新功
作者：王羽
“大家务必深刻领会并践行党的二十大精神，在守护南海国门、服务海南自贸港建设中再立新功！”10月16日，“模范边检站”——美兰出入境边防检查站在组织全体民警、辅警观看中国共产党第二十次全国代表大会后，发出号召。
南海国门前，一架架满载跨国货物的飞机在美兰国际机场有序起降，海南自由贸易港的经济脉搏无惧疫情，有力地跳动着。美兰出入境边防检查站主动融入地方疫情防控与复工复产，为促进地方经济恢复发展作出积极贡献。
“边检机关优化通关流程后，单个货机航班通关速度由3小时缩短至1小时，极大地降低了我们的运营成本。”美印航空公司航班的代理人表示。
美兰出入境边防检查站在全力做好疫情防控的同时，创新推出“四无一合并”工作举措和国际货运航班快速通关模式，实现口岸防疫安全和物流通关高效“双目标”，有力助推疫情下海南自贸港跨境物流运输体系建设。
近年来，因工作成绩突出，美兰出入境边防检查站荣膺“公安部先进基层党组织”“海南省人民满意公务员集体”“海南省模范公安基层单位”等荣誉，涌现出“全国公安机关成绩突出青年民警”郑烁、“海南省道德模范”王文锋、“海南省三八红旗手”王珮云等先进典型。
作为海南省基层党建示范点，美兰出入境边防检查站着力打造四级联动党建工作体系，与红其拉甫出入境边防检查站开展联创联建，签署促进队伍全面发展合作框架协议，深化“山海协作、优势互补”；开展“一个支部一座堡垒”创建活动，提炼10个支部特色党建品牌；探索推出“组战合一”模式，着力解决党建、业务“两张皮”问题。
此外，美兰出入境边防检查站还构建“五航”队伍建设体系，聚焦“四铁”“四化”目标，组织开展“抓基层、打基础、苦练基本功”专项工作，深入开展全警实战大练兵，促推边检业务水平和民警能力素质双提升。
9月24日，海南省澄迈县老城镇文玉村村委会主任陈苍评将一封感谢信送到美兰出入境边防检查站民警手中，对该站驻村帮扶工作队在文玉村乡村振兴和疫情防控工作中给予的帮助表示感谢。文玉村是该站乡村振兴定点帮扶对象，该站积极协调当地企业投资建设，邀请培训机构开展海南糕点制作技术培训，为群众提供就业帮助；定期上门走访，为帮扶对象送上慰问品，并宣讲巩固拓展脱贫攻坚成果相关政策。
“观看党的二十大开幕式，让我备受鼓舞。我将认真学习党的二十大精神，做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的南海国门守护者、人民群众护航人。” 全国公安机关成绩突出青年民警、美兰出入境边防检查站执勤六队队长郑烁表示。
来源：中国移民管理报
素材：新疆、云南、西藏、内蒙古、黑龙江、海口边检总站
编辑：潘月华、王一明
审核：杨林
签发：聂虹影
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