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“国家语言能力指数”日前在京发布。据了解,该指数为首个将国别国家语言能力进行系统比较的评价指数体系,对整体把握世界不同国家的国家语言能力有参考和指引作用,是国家语言能力研究领域的一大突破。国家语言能力指数包括哪些指标?中国的国家语言能力在全球排名如何?近日,本报对北京外国语大学国家语言能力发展研究中心副主任张天伟教授进行了专访,请他对国家语言能力指数研究进行详细解读。记者:作为国家语言能力指数研究的主要负责人,您能介绍一下什么是国家语言能力以及这项研究的背景吗?张天伟:好的。国家语言能力是国家围绕国家利益、国家安全、国家需求、国家意识等维度运用语言及各种手段处理一切相关事物的能力,是一个国家软实力和综合国力的重要体现之一。关于国家语言能力,之前曾有学者进行多方面的阐释和分析,但相关成果存在两方面问题。一是大多偏重于宏观理论分析和整体描述,缺少对国家语言能力各分项的微观化、量化研究。二是没有在全球范围内对不同国家的国家语言能力进行量化比较研究。而在全球竞争由经济、军事竞争转移到包括文化、话语权等在内的综合国力竞争的背景下,如何评价国家语言能力的建设成效,提高建设效率,提升建设效果,找出中国与世界发达国家的总体差距以及比较各分项能力的长短,制定一套科学的、动态的、行之有效的国家语言能力评价指标体系,显得尤为迫切和必要。这就是北外开展国家语言能力指数研究的大背景。记者:该研究共构建了5个一级指标、12个二级指标、26个三级指标,这些指标分别指代哪些能力?张天伟:国家语言能力的5个一级指标是管理能力、掌控能力、创造能力、开发能力和拓展能力。以管理能力为例,这项能力是指国家对涉及战略利益的语言事务进行管理的能力,包括组织力、规划力、执行力和应急力4个二级指标。组织力指语言文字管理机构和智库的布局及其任务的合理性,在指数体系构建中,有两个三级指标:一是有无语言文字管理机构,二是语言文字相关智库机构排名。规划力指对语言文字未来需求的预判以及制订应对方案的计划性,包括4个三级指标,即有无国家层面语言文字事业规划、有无国家层面教育规划、有无语言文字法律法规、有无少数民族语言文字规划。执行力指落实规划的速度和效率,以及通过何种手段促进规划的实施,以是否设有国家通用语言文字水平测试这个三级指标来衡量。应急力指处理海内外突发事件的语言能力,其三级指标为应急语言服务的可获得性。其他四项指标在此不一一列举。记者:要研究这么多指标,您和您的团队有没有遇到过困难?张天伟:当然有。我觉得最困难的是指标体系的确定以及数据的收集。在指标体系方面,文秋芳教授曾提出过一个理论框架,我们在这个框架的基础上又组织了数次专家咨询会,确定了一个更详细的指标体系。但是这个体系确定后,我们发现有的指标收集不到数据。比如,我们想收集一项关于言语治疗的数据,包括不同国家有多少人患有失语症、又有多少人经过言语治疗得以康复,但我们没有办法获得这个数据,只好去掉这项指标。确定了最终的指标体系后,在收集数据方面我们依然面临许多困难。例如,有的指标在国外有公开数据,我们可以直接使用;有的数据我们能够通过各种渠道查到,但也有一些数据我们查不到。可是没有查到的数据是不是表示它就真的没有呢?不一定。所以,目前我们能保证的是所有收集到的数据是可重复、可验证的。当然,任何一项研究都不可能从一开始就十全十美,我们将在后续研究中不断根据现实进行调整。记者:这项研究总共涉及了多少国家?