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2024年实施的积极财政政策将如何着力聚焦提质增效,把同样的钱花出更大的成效,加强财政政策与其他政策协调联动,着力提升促进高质量发展。作者:杜涛封图:图虫创意3月5日,《关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告》(以下简称《报告》)公布。除去社会保险基金预算中财政补贴的部分,2024年财政“四本账”——一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算——总收入超过45.7万亿元,支出则约为51.5万亿元。《报告》内容贯彻了中央经济工作会议积极财政政策的定调。2023年12月召开的中央经济工作会议要求继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加强政策工具创新和协调配合。积极的财政政策要适度加力、提质增效。2024年的赤字率与2023年年初的赤字率安排持平,皆为3%。2024年全国财政赤字规模4.06万亿元,比上年年初预算增加1800亿元,还将发行1万亿元的超长期特别国债。3月5日,澳洲会计师公会华东和华中区委员会会长诸斌对经济观察报表示,《报告》中的一大看点是2024年实施的积极财政政策将如何着力聚焦提质增效,把同样的钱花出更大的成效,加强财政政策与其他政策协调联动,着力提升促进高质量发展,“落实党政机关要习惯过紧日子的要求,严控一般性支出,可以省的钱一定要省,不该花的钱一分都不能乱花,坚决防止大手大脚花钱、铺张浪费。优化财政支出结构。”中国社会科学出版社总编辑、社科院财税研究中心主任杨志勇告诉记者,《报告》体现了两个方面内容,第一是落实积极财政政策,适度发力和提质增效方面的安排,体现了财政部门的担当;第二是从财政改革发展方面体现出财政支持国家高质量发展和中国式现代化的要求。“四本账”变化一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算是中国政府预算的“四本账”。《报告》显示,2024年全国一般公共预算收入总量为24.5万亿元左右,全国一般公共预算支出28.5万亿元(含中央预备费500亿元);全国政府性基金预算收入总量和预算支出均为12万亿元左右;全国国有资本经营预算收入总量为6032.49亿元,全国国有资本经营预算支出3282.49亿元。全国社会保险基金预算收入约为11.7万亿元,其中,保险费收入约为