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2023年以来,在市委、市政府的正确领导下,全市各级食药安委成员单位,坚持多元共治、凝聚多方合力,严把“从农田到餐桌”的每一道防线,食品安全治理水平不断提升,涌现了一批食品安全社会共治典型案例,形成了可复制可推广的经验做法。市食品药品安全委员会办公室组织多方会审,经市政府同意,现将符合食品安全社会共治主题要求、内容务实,具有示范引领作用的典型案例向社会公布。旨在充分展示我市食品安全工作成效,推动各地各部门比学赶超、奋楫争先,为构建食品安全社会共治格局营造浓厚氛围。案例一落实落细“两个责任”切实保障“舌尖安全”今年以来,荆州市严格落实食品安全“四个最严”要求,进一步夯实食品安全社会共治基础,着力打通食品安全属地责任和企业主体责任(简称“两个责任”)落实的“最后一公里”,食品安全风险防控能力持续增强。在全省率先以市委、市政府名义下发《荆州市推动食品安全属地管理责任落实落地实施方案》,由党政主要领导共同担任市食品药品安全委员会主任并亲自牵头“两个责任”包保工作,创新实施“包保干部+责任部门+属地监管”的“三对应包保”模式,严格“三单一书”管理。全市统一制定食品安全“两个责任”制度以及包保信息公示模板,督促企业制度及包保信息上墙,主动接受社会监督,印制《致食品生产经营者的一封信》《“两个责任”工作应知应会手册》等宣传资料。建立了“两个责任”信息双向反馈机制,通过发送手机短信,提醒包保干部及时履行包保责任并同步推送日常执法、投诉举报、监督抽检中发现的重要信息,形成完整闭合的责任落实工作链条。截至目前,全市5500名领导干部包保3.9万家食品主体,包保覆盖率达100%,食品安全总监、食品安全员配备率达100%,督导完成率和督导发现问题整改率均排在全省前列。——市食药安办选送案例二加强源头追溯管理助力打造区域农业品牌2023年以来,为进一步强化农业源头治理,市农业农村局坚持以问题为导向,深化现代信息技术的融合应用,创新追溯管理模式,全面应用“鄂农追溯”数字化监管服务平台。平台以企业、产品信息码,承诺达标合格证信息码,农产品溯源信息码三码合一为主要手段,以服务换监管为主要模式,以农产品质量安全信息及品牌推介信息为主要内容,全面推动农产品质量安全监管和农业品牌创建工作。消费者只需用手机微信扫描产品包装箱上的二维码,即可知晓农产品生产单位信息、产品信息、生产过程记录、承诺达标合格证等。平台推出后,全市农产品追溯覆盖率明显提高,食用农产品可追溯水平稳步提升。图为荆州市农产品全面实施农产品合格证制度截至目前,我市在国家平台上注册农产品生产经营主体1684家,其中企业工商户629家,合作社628家,家庭农场305家,专业大户122家;累计开具合格证29万张,涉及农产品种类364种,全力打造荆州区域优质农业品牌,为全国各地消费者提供更安全、更优质的农产品。——市农业农村局选送案例三规范化+智慧化让“菜篮子”拎出幸福感农贸市场是城市的缩影,与人民群众工作生活息息相关。为更好地服务广大市民“菜篮子”安全,2023年,农贸市场改造升级工程被列入荆州市为民办实事项目,旨在聚焦“便利、惠民、规范”三个重点,建成一批“管理标准化、交易数字化、服务便利化”的示范性智慧菜场。沙市区白云桥、北湖菜市场、新生菜市场、松滋市环城路市场等一批菜市场改造后经过科学规划和精心设计,设施更加完善,布局更加合理,环境更加整洁,焕然一新的面貌让市民买菜时切身感受到舒适。图为白云桥智慧农贸市场、北湖智慧农贸市场场景每个摊位前通过电子屏幕公开摊主信息及商品信息,在市场入口大屏幕上实时显示市场的整体产品情况和交易情况。每个市场都建立了标准化快检室,每天都会抽取不少于20个样品开展农残兽残检测,当日检测批次、检测合格率、检测品名、检测项目、检测结果、重点检测商品等信息实时在大屏幕上公布,实现了市场交易数据、管理数据电子化。建立了食品安全快检平台和食品安全大数据风险防控平台,与湖北省“鄂食安”监管系统互联互通,不断健全农贸市场食品流通安全溯源体系建设,人民群众食品安全幸福感、满意度不断提升。——市商务局、市市场监管局选送案例四创新实施“互联网+”监管提升食品安全治理水平为深入贯彻落实“四个最严”要求,推动集中用餐单位食品安全问题专项治理行动走深走实,荆州市市场监管局联合相关部门将传统监管和现代智能技术相结合,建立“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台,着力保障人民群众“舌尖上的安全”。该平台利用智慧化监管技术手段,融合AI、物联网技术和信息化系统,为全市大中型食品生产企业、餐饮、酒店后厨以及学校、幼儿园食堂安装摄像头,实现餐饮服务操作透明化。监管视频数据实时上传至平台,执法人员实时监管各餐饮及食品加工场所食品卫生现状及操作过程。通过视频智能分析、物联感知、AI预警等功能,及时发现和预警潜在的食品安全隐患,规范日常食品生产经营行为,实现了线上监管和线下监管的有效衔接,事前预警、事中智管、实时纠错、事后溯源的全链条监管。图为市场监管人员依托智慧化监管平台全流程把控食品安全餐饮服务单位可依托智慧化监管平台,对采购、出入库、溯源、人员管理等各环节无死角实施线上监控,全流程把控食品安全。截至目前,全市已有2950家餐饮单位、1082所学校食堂接入“互联网+明厨亮灶”智能化监管平台。——市市场监管局、市教育局、市商务局选送案例五打造餐饮“示范街”守护古城“烟火气”今年以来,荆州市以全域创建食品安全县为契机,在打造示范样板点位上拓展思路、大胆创新,按照“一街一特色”的创建理念,对经营主体的改造提升范围突破“点”的局限,向“面”和“片”延展。图为各县市区创建餐饮“示范街”场景依托商业广场、交通枢纽、网红街区等基础资源,指导荆州区、沙市区、文旅区、松滋市、石首市将万达金街、新天地商圈、大赛巷、凤凰南街、林园路、百晟商圈等25条人气高、文化气息浓厚、食品业态丰富、店面相对集中的街区、商圈确定为食品安全示范创建对象,致力于建设卫生城市“样板街”、落实食品安全两个责任的“示范街”、制止餐饮浪费“文明街”、明厨亮灶“诚信街”、消费打卡“网红街”。指导餐饮单位参照“4D”“五常”“6T”等先进餐饮管理体系,对食品安全管理和经营服务质量进行改造升级,全面打造经营环境诚信有序、消费口碑满分好评的“食安荆州”新形象,使其成为推动荆州市经济社会高发展的软实力、新名片。——市食药安办,荆州区、沙市区、石首市、松滋市、监利市、文旅区市场监管局选送案例六共建、共治、共享为农村“流水席”拧紧“安全阀”随着农村经济社会的发展和人民群众生活水平的不断提高,农村大型家宴、婚丧嫁娶聚餐活动越来越普遍,规模也越来越大,成为农村食品安全主要风险点。为保障农村集体聚餐食品安全,有效预防食源性疾病发生,荆州市市场监管局指导各县市区因地制宜,结合“人情风治理”、美丽乡村建设、智慧监管、反餐饮浪费等工作,探索出一条规范有序、监管高效、群众满意的农村集体聚餐监管和服务新模式。图为省市场监管局党组成员、副局长邓仲林视察荆州区农村家宴中心荆州区、江陵县、公安县等地利用推动食品安全“两个责任”工作的契机,积极开展农村家宴中心、共享农庄、乡厨协会建设,推动落实流动厨师备案管理,实行农村集体聚餐报告制度,大力推行“互联网+明厨亮灶”建设,建立了“线上申报、线上审批、线上监管”的管理工作机制。图为江陵县积极开展共享农庄建设场景通过统一规划、统一建设、统一经营、统一管理,荆州市实现了农村集体聚餐向规范化、智能化转变,筑牢了农村聚餐食品安全屏障,用文明聚餐演绎健康、绿色生活,塑造了良好民风,确保了广大农村群众“舌尖上的安全”。——市食药安办,荆州区、江陵县、公安县市场监管局选送案例七强化“荆味”品牌建设助推产业高质量发展今年以来,市市场监管局立足荆州食品产业特色,把食品品牌培育融入品牌强市战略,聚焦重点品种、重点行业和重要业态,多举措推进食品品牌建设,全市食品美誉度和品牌竞争力进一步增强,为食品产业高质量发展提供有力支撑。一方面强化品牌推广组织地标企业参加湖北省地标大会、“我喜爱的湖北品牌”电视大赛、中国国际商标品牌节、中国农民丰收节等赛事展览,讲好品牌故事;建立政府和行业、企业沟通的桥梁,整合各方资源和力量,开展品牌创建、运用、管理和服务,加强食品领域知识产权保护。另一方面强化监督管理,维护市场公平竞争秩序,打造最优发展环境,帮助企业做好品牌规划发展,引导各类食品生产经营企业深挖品牌价值,打击侵犯知识产权以及一切破坏市场公平竞争的行为。图为“沙市豆瓣酱”“公安牛肉”“江陵道米”喜获中部四省(鄂晋皖赣)地理标志品牌培育创新大赛银奖截至目前,荆州市地理标志核准使用企业共33家,“沙市豆瓣酱”“公安牛肉”“江陵道米”喜获中部四省(鄂晋皖赣)地理标志品牌培育创新大赛银奖,“荆州鱼糕”“洪湖莲子”获优秀奖,“荆州味道”品牌建设成果丰硕。——市市场监管局选送案例八构建食安宣传新矩阵奏响社会共治最强音为进一步提升食品安全治理水平,荆州市通过“五用”工作法,采取媒体联动、企业发动、社会互动的线上线下全方位宣传的方式,形成“空中有声、墙上有图、屏上有视频、网上有图文”的立体宣传矩阵,进一步提高食品安全工作社会认知度、参与度和影响力,营造良好的社会共治氛围,让“食安荆州”深入人心。图为荆州市举办食品安全宣传周主题活动“五用”工作法,即活用新媒体多渠道宣传,妙用短信扩大宣传覆盖面,巧用载体丰富宣传形式,借用电子屏实现“全屏联动”,善用公益组织开展志愿者服务。在广播、电视黄金时段播放食品安全专题片,并借助“两微一端”跟进报道系列举措,让群众了解、支持食品安全工作。与通讯部门合作,将食品安全知识及举报电话等内容,群发至全市广大干部群众,鼓励积极提供有价值的问题线索,2023年以来,共发布公益短信560余万条。在大型商超、公园等公共场所建立食品安全科普宣传阵地,在人流、车流量大的城区主要道路悬挂宣传横幅、在乡村大喇叭播放食品安全广播,不断扩大社会影响面。发动全市食品生产经营单位在户外LED显示屏不间断循环播放食品安全宣传标语,引导群众在潜移默化中了解食品安全工作。发挥食品行业协会志愿者在公宣传、辅助监管等方面作用,常态化开展食品安全宣传进农村、进校园、进企业、进社区、进市场等活动,构建了“政府监管、行业自律、市场引导、社会协同、公众参与”的食品安全宣传格局。——市食药安办选送案例九以公开促监管