突出“四个坚持”

今日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2024〕13号，以下简称《解释》），自2024年12月1日起施行。《解释》认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心，坚持罪责刑相适应原则，坚持实践需求、问题导向，严厉打击人民群众反映强烈的拒不执行犯罪行为，切实保障胜诉当事人合法权益，维护司法权威和司法公信。《解释》共十六条，主要包括以下内容：一是明确“有能力执行而拒不执行，情节严重”的情形。在《全国人大常委会关于第三百一十三条的解释》基础上，《解释》进一步列举了十项“有能力执行而拒不执行，情节严重”的情形，主要包括以放弃债权、放弃债权担保等方式恶意无偿处分财产权益，或者恶意延长到期债权的履行期限，或者以虚假和解、虚假转让等方式处分财产权益，致使判决、裁定无法执行的；实施以明显不合理的高价受让他人财产、为他人的债务提供担保等恶意减损责任财产的行为，致使判决、裁定无法执行的；经采取罚款、拘留等强制措施后仍拒不履行协助行使人身权益等作为义务，致使判决、裁定无法执行，情节恶劣的；以恐吓、辱骂、聚众哄闹、威胁等方法阻碍执行人员进入执行现场，致使执行工作无法进行，情节恶劣的；等等。二是明确“情节特别严重”的情形。《解释》规定了五项负有执行义务的人有能力执行而拒不执行，“情节特别严重”的情形，主要包括通过虚假诉讼、虚假仲裁、虚假公证等方式妨害执行，致使判决、裁定无法执行的；聚众冲击执行现场，致使执行工作无法进行的；以围攻、扣押、殴打等暴力方法对执行人员进行人身攻击，致使执行工作无法进行的；因拒不执行，致使申请执行人自杀、自残或者造成其他严重后果的；以及其他情节特别严重的情形。三是明确判决、裁定生效前隐藏、转移财产的，可以构成拒不执行判决、裁定罪。《解释》规定，行为人为逃避执行义务，在诉讼开始后、裁判生效前实施隐藏、转移财产等行为，在判决、裁定生效后经查证属实，要求其执行而拒不执行的，可以认定其有能力执行而拒不执行，情节严重，以拒不执行判决、裁定罪追究刑事责任。四是明确案外人帮助隐藏、转移财产，可以共同犯罪追究刑事责任。《解释》规定，案外人明知负有执行义务的人有能力执行而拒不执行人民法院的判决、裁定，与其通谋，协助实施隐藏、转移财产等拒不执行行为，致使判决、裁定无法执行的，以拒不执行判决、裁定罪的共犯论处。五是明确从重、从轻情节。关于从重情节，《解释》规定，拒不执行支付赡养费、扶养费、抚养费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬等判决、裁定，构成犯罪的，应当依法从重处罚。关于从轻情节，《解释》规定，在提起公诉前，履行全部或者部分执行义务，犯罪情节轻微的，可以依法不起诉；在一审宣告判决前，履行全部或者部分执行义务，犯罪情节轻微的，可以依法从轻或者免除处罚。六是明确追赃挽损程序。《解释》规定，对被告人以拒不执行判决、裁定罪追诉时，对其故意毁损、无偿处分、以明显不合理价格处分、虚假转让等方式违法处置的财产，应当依法予以追缴或者责令退赔，交由执行法院依法处置。人民检察院应当结合侦查移送情况对涉案财产进行审查，在提起公诉时对涉案财产提出明确处理意见。人民法院应当依法作出判决，对涉案财产作出处理。下一步，最高人民法院、最高人民检察院将强化对下指导，严格执行法律和司法解释有关规定，准确把握案件办理要求，依法打击拒不执行判决、裁定犯罪，保障人民群众切身利益。法释〔2024〕13号最高人民法院

一基本案情2016年，某省级经济开发区成立A电镀中心有限公司，2021年5月开始，B大学环保院作为第三方负责对入驻电镀中心企业进行认证把关、安全管理等。因入驻要求较高，犯罪嫌疑人周某等人借用某环保公司名义将生产线进驻，并成立C表面处理有限公司。2022年3月11日C公司发黑生产线发生火灾，造成损失二百余万元。调查认定：火灾直接原因系配电箱电器起火，具体是因为C公司设备安装不规范、管理不到位，B大学环保院未尽到监管职责。二履职情况重大责任事故案件事故原因和责任划分大多比较复杂。如何全面查清事故发生的直接原因和间接原因？如何准确认定涉案企业和人员的责任？如何让检察护企在办案中落到实地？我们是从以下几个方面开展工作的。（一）同步介入，聚焦原因责任，积极引导侦查火灾发生后，检察机关第一时间介入侦查。我们建议围绕引起火灾的设备是否合格、安装是否合理、使用是否规范，确定事故原因；按照在事故中有无过错、违反了哪些规定、行为与事故是否具有因果关系，准确分清责任，确保事故调查“有的放矢”。（二）多方协同，规范调查程序，确保结论公正为保证事故调查的科学性、规范性、透明性，我们组建了涉案单位认可的调查小组，并邀请涉案单位监督调查取证的关键节点。对涉案单位和辩护人提出的问题，及时由参与调查的专家给与解释答复。最终，涉案单位和辩护人对事故调查结论均没有异议。（三）诉源治理，优化融合履职，强化护企实效涉案企业中，A公司系地方国有企业、B大学环保院系企业化运行的事业单位、C公司系私营有限公司。我们促成C公司与被害单位达成赔偿谅解协议；帮助B大学环保院完善管理制度，对考取博士研究生的负责人卞某做出相对不起诉决定；针对A公司管理存在的问题，发出检察建议，并建议对负责人孙某予以行政处分。三办案感悟最高检强调，检察护企力求务实、精准、管用。如何让案件办得既有力度又有温度？我个人有三点感悟：一是，学深一点，才能轻松办案。一方面，事故调查报告往往技术性较强，只有加强专业知识学习，才有能力对调查报告进行审查，准确认定事实和责任。另一方面，对于“检察护企”的文件要学深悟透，注重涉案企业合法权益的保护，才能落实好党和国家保护企业的政策。二是，走近一步，才能精准开方。“3.11”火灾案涉案企业有三种不同类型，差异较大。要帮助企业弥补制度建设和监督管理上的漏洞，必须走进企业，深入了解不同企业的性质、经营模式等，排查出风险点，精准“开方”，提供行之有效的检察建议，才能实现检察建议具体化、可行化和专业化落地。三是，多干一些，才能落到实效。要落实“依法一体履职、综合履职”要求，全面贯彻党的路线、方针、政策，就要改变多一事不如少一事的错误观念。在高质效办好案件的同时，注重运用矛盾化解、检察建议、行刑反向衔接等方式多干一些，强化诉源治理，助力经济社会高质量发展。供稿：建湖县检察院

今年以来，盐城市大丰区检察院深入落实最高检“检护民生”专项行动部署要求，立足检察监督职能，聚焦民生热点及重点人群，加强民生司法保障，用心用情用力把高质效履职落实到每一个案件、每一次监督中，以法治力度提升民生温度。全心为民

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11月8日-10日，青海省海南州检察院党组书记、检察长杨淑萍等一行赴盐城市检察院考察交流。江苏省检察院政治部副主任李前国陪同。盐城市检察院党组书记、检察长葛冰参加座谈交流。海南州检察院党组成员、政治部主任李春红，海南州同德县检察院党组书记、检察长周洛太，盐城市检察院党组副书记、副检察长李勤，盐城市检察院党组成员、政治部主任黄圣年、盐城市检察院党组成员、副检察长何新龙等参加活动。座谈会上，葛冰检察长对杨淑萍检察长带队来访表示欢迎，并介绍了盐城市情和检察机关概况，重点围绕盐城检察机关服务保障发展大局、助力生态环境保护、扎实开展“检察护企”“检护民生”专项行动、打造过硬检察队伍等方面分享工作经验和做法。杨淑萍检察长回顾了青盐两家检察机关对口援助工作，衷心感谢盐城检察机关在业务工作、人员交流等方面提供的援助，并希望今后两家检察机关要进一步加强沟通交流，共享有益经验，友好协作，互融共通。会上，双方签订了《2025—2027年检察机关对口援助框架协议》，共同表示将以框架协议为基础，继续扎实开展对口援助工作，持续深化在检察业务、人才培养、文化宣传等方面的合作，携手谱写青盐两家检察机关高质量发展新篇章。在盐期间，海南州检察院等一行实地考察了盐城市普法中心、12309检察服务中心、检察办案中心，参观了“草房子”未成年人法治教育实践基地、“检·鹤行”生态修复基地、湿地生态公益保护基地等。盐城检察机关将以此次交流学习为契机，充分挖掘更多合作潜力，切实将此次交流成果运用到之后的法治实践中，助力两家检察机关高质量发展，共同为推进中国式现代化和中华民族伟大复兴提供有力的法治保障。供稿：组织人事处

“按照调解协议，10月的赡养费应该到账了吧？”“已经给了，不光10月的到账了，就连11月的也一并提前给我了。”近日，江苏省射阳县检察院办案检察官戴琴回访信访老人栾某并了解其近况。今年7月的一天，栾某来到射阳县检察院12309检察服务中心，满面愁容地向检察官诉说心中的“结”。戴琴接访后了解到，74岁的栾某与妻子育有二子一女，妻子患上帕金森综合征后生活不能自理，且需常年治疗，老两口全靠妻子的残疾人补贴维持生活。此前，经居委会调解，三个子女每月各支付400元赡养费，但大儿子支付两个月后就不再履行赡养义务。栾某气不过，来到射阳县检察院提出追索赡养费支持起诉申请。图片来源于网络“栾某夫妇平时和大儿子住在一起，按理说感情应该更亲，怎么反而疏远了呢？”带着疑问，戴琴实地走访调查发现，栾某与大儿子一家的关系很早以前就出现了裂痕，居住过程中，细小的生活摩擦日积月累，最终变成了不可调和的矛盾。栾某的大儿子认为父母偏心弟弟家，自己不受重视，还要承担更多赡养义务，认为不公平。“都是我的孩子，我哪有什么偏心的做法呀。”面对大儿子的质疑，栾某老泪纵横。赡养老人是子女应尽的义务，善待老人更是中华民族的传统美德。办案中，戴琴一面积极调解栾某夫妇和大儿子一家的矛盾，一面协助栾某夫妇准备相关证据材料。今年8月，该院审查后认为，栾某夫妇均年过七旬，体弱多病，基本丧失了劳动能力，无经济来源，符合检察机关支持起诉条件，遂依法向法院发出支持起诉书。“两代人的生活理念不同，难免发生矛盾，你也是即将要做爷爷的人了，更要为自己的孩子树立榜样！”在法院组织的诉前调解会上，戴琴对栾某的大儿子说道。在法检两院的共同劝解下，栾某夫妇和大儿子达成协议，自9月起，大儿子每月25日前支付赡养费400元，如未按期足额履行，栾某夫妇可以向法院申请强制执行。图片来源于网络◎办案检察官说“赡养费不是简单的经济纠纷，其背后折射的是亲子关系和家庭关系。我们在办案中不能让血肉亲情沦为纯粹的金钱关系，在维护老人合法权益的同时，还应积极引导家庭成员树立正确价值观，促进家庭关系和谐稳定。”射阳县检察院检察官戴琴说。来源：检察日报、射阳县检察院记者：管

天水清相入，秋冬气始交立冬二十四节气中的第十九个节气秋色渐远，万物尽藏一纸冬色，岁月沉香心向暖阳，与“鹤”共赏正义网络传媒江苏省射阳县检察院内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区检察院联合出品

江苏盐城国家级珍禽自然保护区，是丹顶鹤等珍稀野生鸟类的越冬地。我国第一位环保烈士徐秀娟，不远千里来到黄海之岸，为保护丹顶鹤，把年轻的生命永远留在这里。《一个真实的故事》歌颂了她的事迹，她的精神感染着一代代人。亭湖检察人坚持以文化育检，用法治保护生态环境；坚持以品牌为媒，传递人与自然和谐共处的智慧和理念，延续她作为生态环境“守护者”的步伐，以法治力量守护大美湿地，助力成就生态之美。以扎实办案的质效，守鹤之“形”2021年以来，亭湖区检察院成立“检・鹤行”生态检察办案团队，“四大检察”融合发力，全力保护丹顶鹤等湿地野生鸟类。依法打击猎杀鸟类、非法捕捞等刑事犯罪，维护生物多样性。督促行政机关整治水源污染，惩治破坏鸟类栖息地行为。对在滩涂湿地非法猎捕、运输、出售5万余只野生鸟类的李某某等多人提起公诉，追偿生态损害赔偿金540余万元，该案获评江苏省检察机关打击破坏野生动植物资源犯罪典型案例。以守正创新的担当，助鹤之“本”亭湖区检察院与保护区合作，建立“检・鹤行”生态修复基地，营造适宜丹顶鹤等鸟类栖息的湿地生境。利用生态损害赔偿金种植鸟类栖息林，投放鱼苗，构建底栖生物链，开展生态补水，提升生物多样性。修复后的栖息地区域累计记录到鸟类48种，包含东方白鹳等国家一级保护动物4种，相关做法获评“江苏首届十佳湿地生态修复案例”。探索开展认购碳汇替代性修复，与丹顶鹤保护区签约认购“盐城滨海盐沼生态修复碳汇”556吨，该做法被检察日报头版、中共江苏省委新闻网等媒体转发。以滴水穿石的精神，传鹤之“美”亭湖区检察院讲好生态保护“小故事”，汇集鸟类保护“大能量”。邀请社会公众、在校学生等参与旁听巡回庭审、种植树苗、放流鱼苗等生态保护活动，以案说法宣讲20余次。原创《听，那些丹顶鹤的故事！》《从盐城到扎龙，追寻“一个真实的故事”》等检察生态保护宣传片被最高检微信公众号转发。与新疆伊犁州检察机关共同挖掘两地生态公益保护资源，连续两年在全国生态日联合推出原创MV《我的鹤儿我的河》、微动漫《芳草湖畔》，其中《我的鹤儿我的河》荣获全国检察优秀影响力作品。芦苇摇曳，仙鹤幽鸣，真实的故事在这里延续，生态保护步履坚实。亭湖检察人将沿着徐秀娟烈士的足迹继续前行，用法治保护生态环境，传递人与自然和谐共处的智慧和理念。来源：亭湖区检察院

应勇在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上作最高人民检察院关于人民检察院行政检察工作情况的报告时表示严格依法履行行政检察职责

来源：最高人民检察院

近日，省检察院副检察长陶国中、二级高级检察官严中良、第八检察部主任周立武一行来盐调研指导公益诉讼检察工作。市检察院党组书记、检察长葛冰，党组成员、副检察长朱进等陪同调研。调研期间，调研组先后赴亭湖区、开发区、盐都区实地考察基层检察机关建设情况，听取相关工作介绍。在亭湖区检察院，陶国中一行参观了12309检察服务中心、区执法司法监督中心等场所，对该院专业化团队建设、执法司法监督等工作给予充分肯定，要求该院充分发挥监督中心作用，不断提高办案质效。在开发区检察院，陶国中一行察看了“益心为公”志愿者服务站、“栀子花开”未成年人检察保护中心、大数据中心等办公场所，对该院大数据赋能检察监督、志愿者助力办案等工作予以肯定，要求该院再接再厉，争创特色工作品牌。在盐都区检察院，陶国中一行视察了新时代法治赋能中心、党建与业务融合发展基地、数字检察中心、公益诉讼快检实验室等场所，听取相关工作情况汇报，强调要久久为功，做强数字赋能。座谈会上，陶国中听取了全市公益诉讼检察工作情况汇报，围绕“三个管理”、六长出题、大数据赋能、高质效办案等重点工作，通过网呈系统与全市各基层检察院进行深入交流。陶国中对盐城市检察机关公益诉讼检察工作取得的成效表示充分肯定，同时就盐城公益诉讼检察工作高质量发展提出要求：一要深刻领会最高检“一取消三不再”的主旨要义，牢牢把握新时代新征程公益诉讼检察制度的“三个定位”，高质效办好每一个公益诉讼案件，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。二要以亮点品牌打造助力高质量发展。坚持个性化、差异化、多元化发展，深挖各地创新经验和优秀成果，根据实际量身定制方案，以特色品牌打造带动全面创先争优。三要主动承担大要案办理。深度挖掘检察公益诉讼促进社会治理的独特制度价值，多办有影响力、效果好的案件，以检察工作现代化更好服务中国式现代化江苏新实践。葛冰表示，调研组面对面指导，提出的意见建议具有很强的针对性、指导性。全市检察机关要深入领会、迅速行动，切实把各项指导性意见消化好、吸收好、运用好，以高质效检察履职服务经济社会高质量发展。供稿：市检察院公益诉讼检察部

正版价格谁料买来的却是盗版图书在图书出版发行领域，业内人士将正版发行的图书称为A版，盗版书则被称为B版。为了获取高额利润，一些不法分子干起了盗版印刷畅销书籍的生意。近日，盐城市亭湖区检察院检委会专职委员沈娟就办理了一起江苏省检察院挂牌督办的侵犯知识产权案件。

刘某在和同事闲聊时得知车间的碳化钨原材料粉很值钱连废粉、废块也价值不菲便动起了歪心思……日防夜防，家贼难防。江苏某企业年底结算时发现，辛苦经营了一年，到最后利润竟寥寥无几。经查，员工刘某偷走该企业原材料及生产后的废粉、废块近1万公斤并倒卖，造成企业损失近200万元。今年8月，经江苏省建湖县检察院提起公诉，法院以职务侵占罪判处被告人刘某有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金20万元；以掩饰、隐瞒犯罪所得罪判处段某有期徒刑二年六个月，缓刑三年六个月，并处罚金5万元。在司法机关的努力下，被害企业的损失已基本挽回。“根据检察建议，我们增设了原材料保管岗位、监控设备，并完善了规章制度，提高企业风险防范能力。检察院不仅帮助挽回损失，还帮我们找出监管漏洞！”近日，该院检察官到被害企业回访时，企业负责人万某高兴地说。年底结账发现“黑洞”今年2月3日，建湖县某石油机械公司老板万某按惯例进行年底对账，发现咄咄怪事——付清所有应付款项后，公司竟然没什么盈利。“2023年和2022年公司都是3000余万元的产值，订单量和加工的产品也差不多，工人工资也差不多，按理说不该差200万元的利润呀！”万某焦急万分。图片来源于网络为查清账款，万某当即对账排查，发现问题很可能出在企业原材料上——明明产值差不多，但在原材料用量上，2023年却是2022年的1.7倍，足足多用了好几吨。因该企业规模不大，生产原料及产生的废料均无专人保管，平时能接触到这些的只有喷涂工人刘某和车间负责人马某。据和刘某同宿舍的王某反映，刘某经常往宿舍带公司原材料包装桶，有很大作案嫌疑。而此时刘某已经请假回老家过年。万某当天向公安机关报案。当晚，公安民警到刘某宿舍侦查，果然在衣柜内发现了3袋未拆封的原材料。2月18日凌晨，刘某被抓获，并如实供述犯罪事实。至此，一起“内鬼”监守自盗案告破。图片来源于网络消失的原材料进了废品站2021年11月，刘某入职该公司，负责给生产的阀板、阀座等产品外表喷涂碳化钨粉。生产过程中产生的碳化钨废粉、废块定期有人上门回收。2023年初，刘某在和同事闲聊时得知，车间的碳化钨原材料粉很值钱，连废粉、废块也价值不菲，便动起了歪心思。2023年3月，刘某特意“加班”，等同事们都走后，偷偷将白天收集的一桶碳化钨原材料连带废粉废块，从没有监控的出口转移到自己的电动车上，运回宿舍藏在衣柜中。起初，刘某也很害怕，后来他发现过了好几天都没人察觉，就变得胆大起来，重复作案。刘某一边“蚂蚁搬家”，一边寻找买家，很快在网上认识了专门回收废旧金属的段某。双方以碳化钨原材料粉每公斤150元至160元、废料每公斤120元至130元的价格交易，并通过物流将东西寄出。据统计，刘某向段某共寄出近1万公斤的碳化钨原材料粉、废粉、废块，收到段某转账120万余元。图片来源于网络追查漏犯同时全力追赃挽损今年3月，公安机关对刘某以涉嫌职务侵占罪提请建湖县检察院批准逮捕。“我以每公斤330元的价格购买来的原材料，他按废料价格卖出，把赃款都退回也不够弥补损失，不能原谅他！”虽然案发后刘某退出115万元赃款，但是被害企业仍遭受很大的经济损失，万某向承办检察官表示，希望严惩刘某，尽力挽回企业损失。办案中，承办检察官发现，在企业对账排查时，马某询问过刘某是否挪用过碳化钨原材料，刘某予以否认。察觉事情可能败露的刘某当天还通知段某删除相关聊天记录，导致段某逃避公安机关的追查，迟迟未能归案。检察官提出继续侦查意见，建议公安机关从快递信息等入手查证段某收赃的犯罪事实，并督促其退赃退赔。3月24日，公安机关将段某抓获，并扣押了双方交易的账本。段某归案后，如实供述犯罪事实，退出赃款50万元。同时，刘某也表示认罪认罚，又主动退赔20万元。6月13日，建湖县检察院以刘某涉嫌职务侵占罪，段某涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得罪提起公诉，并提出宽缓量刑建议，法院审理后作出上述判决。检察干警深入企业召开防范法律风险座谈会在案件办理中，承办检察官发现，因该企业没有建立定期盘库制度和账目核查制度，也未设立专门的财物保管岗位，才让刘某有了可乘之机。针对上述风险，该院向企业制发检察建议，帮助企业提升风险防范能力。来源：检察日报、最高人民检察院微信公众号、建湖县检察院记者：管

青春新起点“新”

盐城市建湖县检察院小小青荷

颂清正一曲，请君侧耳听。听一段郑板桥的故事：心怀苍生，一枝一叶总关情；秉公司法，法律文书一字一页亦有情。指导单位：清风苑杂志社联合出品：江苏淮剧博物馆

从检18年，辗转“四大检察”，从书记员到班子成员，无论哪个岗位，办案一直是我检察履职的灵魂。担任班子成员后，我先后办理各类疑难复杂案件40余件，在办案中带头践行“三个善于”，带头做实“高质效办好每一个案件”。善于精准把握，身先士卒，迎难而上“解难题”2019年3月，某绣品厂未经批准，擅自占用基本农田搭建违章建筑从事非农生产。行政机关对该厂作出行政处罚决定。但该厂对行政处罚决定既不申复议又不诉讼，更不履行，违章搭建处置陷入“僵局”。我带领助理通过调阅行政处罚材料、现场走访调查询问、研究法律法规适用，查清了相关事实。在此基础上，我牵头相关部门对负责人进行约谈，在多方的教育引导和释法说理下，该厂自行拆除了违章建筑，恢复了土地原状。审判机关也依法立案，将罚款全部执行到位，并就此类案件的受理达成共识。该案获评全省检察机关行政争议实质性化解典型案例。迎难而上才能迎刃而解，面对疑难案件，领导干部不能有畏难情绪，只有善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系，才能精准施策，解决具体问题、促进社会治理。善于释法说理，放好样子，俯下身子“止纷争”申诉人房屋被拆除，在申请立案未成功的情况下，申诉人向检察机关申请监督，由我包案办理。在仔细阅卷审查后，为全面了解申诉人的“心结”。我深入走访调查，了解到被拆除的房屋，经鉴定已属D级危房危及公共安全，为消险拆除危房不涉嫌刑事犯罪。于是，我接待申诉人，耐心倾听诉说，安抚她的情绪，并向她释明合法维权的途径。临走时，她对我说：“谢谢你能听我说这么多，我心里舒服多了。”后来，我组织了听证，协调相关部门参加，现场会商推动问题解决。最终，申诉人当场表示接受不予立案的结果，信访案件最终得以化解。小案不小办，小事不小看。看似普通的信访案件往往存在很大的信访和舆情风险，领导干部要俯下身子，以“如我在诉”的理念，让释法说理成为自觉和常态，用实际行动为年轻干警“打个样”。善于融情于法，抽丝剥茧，依法监督“排忧愁”越南女子黄某某越境到云南打工，经人介绍虚构了“张某兰”的身份与王某某登记结婚。两人婚后一直在东台生活。为了以合法身份在中国生活，黄某某在2022年办理了护照，并于2023年办理了单身证明。为了重新进行合法婚姻登记，黄某某申请撤销先前婚姻未果，诉讼又未能如愿，遂向检察机关申请监督。面对难题，我制定了详细工作方案，先想方设法调取原始结婚登记档案，再赴黄某某生活的地方进行走访，接着跨省协作委托调查，最终查清了事实。我们向行政机关制发检察建议，建议撤销以虚假身份进行的婚姻登记获得采纳。今年4月，黄某某终于如愿以真实身份与王某某重新领取结婚证。“法不外乎人情”，入额院领导带头办案要注重引导干警拓展办案思维，善于在法理情的有机统一中实现公平正义，才能确保司法办案更契法度、更接地气、更有温度。作为关键少数，理应发挥关键作用。我将带头践行“三个善于”，以“头雁效应”激发“群雁活力”，带头把“高质效办好每一个案件”要求落到实处，以更高标准、更实举措为大局服务、为人民司法、为法治担当。供稿：东台市检察院

缴纳手续费就可享受“房产退税”？退款却迟迟不到账其中有何猫腻？只要缴纳一定的手续费，就可以享受“房产退税政策”？一样的套路，多人被骗。经盐城经开区检察院提起公诉，近日，盐城经开区法院以诈骗罪判处夏某有期徒刑九年，并处罚金人民币八万元。简要案情2023年4月，仓先生在某房产中介公司出售了一套房产。几个月后，公司职员夏某打来电话，声称现在国家有“房产退税政策”，只要交手续费就能把卖房交的税退回来。

◆积极做实“三个善于”赋能检察工作高质量发展◆

提升监督质效为谱写中国式现代化亭湖新篇章提供法治保障李

服务积极热情

“中国式现代化，民生为大。”为进一步服务人大代表履职、讲好江苏检察故事，近日，省检察院组织开展“解民忧

为深入贯彻习近平生态文明思想，服务淮河入海水道暨苏北灌溉总渠沿线生态文明建设和经济社会高质量发展，构建沿线检察机关一体化履职的公益保护格局，9月30日，盐城市滨海、阜宁、射阳和淮安市洪泽区、清江浦区、淮安区6家检察院齐聚滨海，启动淮河入海水道暨苏北灌溉总渠沿线检察机关公益保护联盟成立仪式。省检察院二级高级检察官程元杰，盐城市检察院党组成员、副检察长何新龙，省灌溉总渠管理处副主任马树齐，滨海县委常委、政法委书记沈卫东，滨海县检察院党组书记、检察长李玉刚出席仪式活动。盐城、淮安市检察院及6家县（区）检察院分管领导和部门负责人，滨海县相关行政机关和河道管理部门有关负责同志，部分人大代表和“益心为公”志愿者参加仪式活动。源起2023年，江苏省检察院主办、盐城市检察院承办的全球滨海论坛检察分论坛发出了《滨海生态检察保护盐城倡议》，提出“要发挥跨区域、跨流域检察公益诉讼优势，通过一体履职，全面督促加强从海洋到河流，再到流域上游地区的污染源控制”。滨海县地处淮河入海水道、苏北灌溉总渠末端，为地理下游的水体入海处。滨海县检察院积极响应盐城倡议，提出成立淮河入海水道暨苏北灌溉总渠沿线检察机关公益保护联盟，以实现“更为精准助力陆海统筹、河海共治系统治理”的倡议目标。展望江苏省检察院二级高级检察官程元杰发布了6起沿河流域生态环境保护公益诉讼典型案例，并进行点评。他要求检察机关要进一步发挥联盟作用，做好流域公益保护工作，强化政治担当，切实提高思想认识；聚焦重点领域，提升案件办理质效；强化系统思维，协同推进综合治理。盐城市检察院党组成员、副检察长何新龙讲话强调，要以公益联盟成立为契机，加强工作信息、案件线索、业务交流等方面协作配合，紧紧围绕跨区域生态环境和资源保护，提供更优质的检察服务和更有力的法治保障。滨海县委常委、政法委书记沈卫东致辞。滨海县检察院党组书记、检察长李玉刚介绍联盟成立的相关情况。观摩观摩淮河入海水道二期先导工程张家河闸。观摩淮河入海水道滨海枢纽工程。调研滨海县检察院公益诉讼、检察护企等工作。公益诉讼检察

展现检察担当为祖国发展贡献检察力量愿祖国繁荣昌盛，国泰民安！策划：市检察院宣教处素材提供：市、县两级检察机关

每年的10月4日是“世界动物日”，旨在宣传爱护动物、尊重动物，促进人与自然和谐共生。9月29日上午，滨海县检察院党组书记、检察长李玉刚作为国家公诉人及公益诉讼起诉人出庭履职的一起非法狩猎刑事附带民事公益诉讼案件，在滨海县“月亮湾”海洋生态保护基地公开开庭审理，灌南县法院党组书记、院长李作超担任审判长。盐城市滨海生态环境局相关负责人、部分人大代表、政协委员、“益心为公”志愿者及附近居民共30余人参加，并在庭审后联合开展系列主题活动，共同守护地球上每一个“TA”。关键词：一次庭审非法狩猎？检法“两长”同庭履职成效好！庭审中，李玉刚检察长围绕被告人非法狩猎的违法事实、法律依据、公益损害价值及赔偿责任进行举证质证，并开展生态环境保护法庭教育。案件经审理当庭宣判，法院全部支持检察机关的公诉意见和民事公益诉讼请求。来自滨海自然资源和规划局的公益诉讼专家辅助人围绕非法狩猎的危害及滨海县域鸟类资源保护的现状进行了现场讲解。检法“两长”同庭履职，合力打击破坏野生动物违法犯罪行为，是全面落实司法责任制和严格履行院领导带头办案职责的充分体现，彰显了以法治守护自然资源和生态环境的司法立场和职责担当。关键词：一项机制跨市联动、府院协作助推生态修复一体化！为形成生态保护合力，滨海县检察院牵头推动与灌南县法院、盐城市滨海生态环境局共同签署《滨海县生物多样性保护备忘录》。《备忘录》立足滨海区域的案件特点和有利生态要素，在党委的领导下，以“月亮湾”海洋生态保护基地为依托，就滨海县生物多样性保护、生态环境修复共治、环境资源法治教育宣传等达成一致，是跨市联动、府院协作助推“恢复性司法实践+社会化综合治理”的一体化生态保护创新机制。会签仪式后，灌南县法院向滨海县政府移交已判决执行到位的生态修复金61.898万元，该资金用于滨海当地的生态环境修复。关键词：一个基地请收好“月亮湾“海洋生态保护基地攻略！辽阔的黄海岸堤旁坐落着滨海县“月亮湾”海洋生态保护基地。该基地由滨海县检察院与灌南县法院、盐城市滨海生态环境局共建，是以海洋保护为主题的公益法治宣传阵地。基地包括1个普法展示区（海洋保护法治长廊）和2个拓展功能区（渔业资源增殖放流点、沿海生态检察公益林）。长廊是月堤海景法治公园的重要组成部分，融入多种海洋设计元素。渔业资源增殖放流点处目前已放养各类鱼苗20万余尾。沿海生态检察公益林主要用于未提起刑事附带民事公益诉讼的小微案件替代性修复，已补植复绿树苗1800余株。让海更蓝、滩更净、岸更绿、湾更美，“月亮湾“海洋生态保护基地期待您来打卡！来源：滨海县检察院

寻访人物：王吉庆

深化文化品牌塑造、繁荣“三微”作品创作、唱响宣传文化赞歌、匠心构筑文化家园……近年来，盐城检察机关以我市特色鲜明的文化资源为依托，积极打造覆盖全市两级院的“1+N全领域检察文化IP”，促进形成盐城检察共有的价值体系和情感认同，引领新时代检察工作创新发展。文化品牌多点开花“1条主线、N种形式”的检察文化体系具有显著盐城特质，该做法在最高检来苏调研时作交流。射阳县人民检察院根植丹顶鹤忠的文化内涵，培育的“蓝纸鹤”检察文化品牌，创成全国十佳检察文化品牌；滨海县人民检察院赓续铁军红色基因，“铁韵滨检”检察文化品牌创成全省优秀检察文化品牌；东台市人民检察院聚焦黄海湿地生态综合保护，将“林工精神”、湿地文化融入检察血脉，“湿”情画“益”检察文化品牌创成全省十佳检察文化品牌。射阳县检察院：蓝纸鹤

江苏省人民代表大会常务委员会任命名单（2024年9月27日江苏省第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）任命赵铁实为省人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员。江苏省人民代表大会常务委员会关于赵铁实代理省人民检察院检察长职务的决定（2024年9月27日江苏省第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）江苏省第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议决定：赵铁实代理省人民检察院检察长职务。赵铁实同志简要情况赵铁实，男，汉族，1968年8月生，大学学历，法律硕士学位，中共党员。现任江苏省人民检察院党组书记、副检察长、代理检察长职务。来源：江苏人大发布

9月26日下午，省检察院举办“老照片中的江苏检察故事讲述会”。省检察院党组书记赵铁实出席活动。部分全国人大代表和省人大代表、省政协委员、人民监督员，省委宣传部、省委政法委、省级机关工委相关职能处室负责人及新闻媒体记者代表等应邀到会观摩指导。本次讲述会的主题为“与共和国共成长——老照片中的江苏检察故事讲述会”，分为“建构检察体制

一边打零工，一边打官司，这是王小军3年来的日常。2021年，他的父亲王辉因车祸去世，法院判决“交通统筹公司”承担赔偿责任。但王小军等了又等，一直没能拿到赔偿款，他不得不边打零工，边打官司。“前前后后花了五六万元，亲戚朋友都借遍了。”幸运的是，维权路上，他并不孤单，至少有3名检察官、1名律师，在为这个案子四处奔走。（图片来源：视觉中国）等不到的赔偿款在王小军的记忆里，父亲王辉是个典型的山东汉子，高大壮实，吃苦耐劳。作为家里的顶梁柱，王辉一直在外打工谋生。出事前，他在江苏省响水县的一家公司做保安。2021年4月15日凌晨，58岁的王辉下夜班途中遭遇车祸去世。交管部门认定，货车司机汪明强负事故主要责任，王辉负事故次要责任。2021年8月，王小军向响水县人民法院（以下简称“响水法院”）起诉，请求判令汪明强承担死亡赔偿金、丧葬费等各项损失合计102万余元。经查，汪明强的货车挂靠在车队——“蓝天”公司名下。事故发生前，“蓝天”公司为这辆车投保了机动车交通事故责任强制保险，即“交强险”，并在一家叫“华翔”的交通服务公司购买了第三者责任统筹。响水县检察院检察官与当事人谈话，了解案情按照我国法律法规，机动车所有人会为车辆投保“交强险”和“第三者责任险”，分散赔付风险。其中，“交强险”属于强制保险，购买费用低，赔付金额有限，通常不超过20万元。“第三者责任险”主要用于车辆发生意外事故时，赔偿第三方的人身伤亡和财产损失，一般保额在50万元至200万元之间。这意味着，发生意外伤亡时，依法应当由被保险人承担的赔偿责任，由保险公司承担。然而，“第三者责任统筹”与“第三者责任险”，两字之差，给王小军带来了索赔的障碍。2021年9月，响水法院审理后判决：保险公司在“交强险”限额内赔偿王小军及家属19万余元；“华翔”公司在机动车第三者责任统筹限额内赔偿70万余元；免除汪明强及“蓝天”公司的赔偿责任。判决生效后，王小军很快收到了“交强险”的赔付款。另一边，“华翔”公司则派出了一名业务员，专门负责对接王小军，并承诺“钱是一定会赔的”，“只是公司目前经营不善，周转不开”。但渐渐地，王小军发现，“华翔”的回复越来越敷衍，直到有一天，对方彻底失联。意识到不对劲，王小军赶忙与律师何家绮联系。出于职业敏感，何家绮在提供企业信用查询的平台“企查查”上，搜索了关键词“华翔”，弹出来的信息让他心里一惊，“企查查”显示，“华翔”公司涉案600多件，覆盖山东、河北、广西、辽宁等全国多地。何家绮试着拨打其官网预留的联系电话，不出所料，电话是空号。更糟糕的是，“华翔”公司已被列为失信被执行人，无可供执行财产。握着一纸胜诉书，却拿不到赔偿款，王小军顿时觉得“天塌了”。一份像极了“保单”的合同从业10余年，何家绮接触过上百起交通肇事案。按照传统的机动车理赔方式，先由“交强险”在保险限额内赔付，再由“第三者责任险”赔付人身伤亡和财产损失。但“华翔”公司的种种反常行径，让何家绮起疑。他注意到，“华翔”公司的经营范围为货物运输、企业管理咨询、代办车辆年检、机动车安全统筹服务等，并不包含保险及保险中介业务。没有办理保险业务的资质，“华翔”卖的这个“统筹”服务究竟是不是保险？反复翻阅合同，何家绮发现，这份“统筹保单”粗看和普通保险单别无二致，从外观到格式上都“完美”复刻。唯一不同的是，合同里通篇找不到“保险”二字，全都用“统筹”代替。“当时业务员发给我一个链接，跟常规保险看起来一模一样。我就没在意，他们发了付款二维码，我就把钱打过去了。”在货车司机汪明强和“蓝天”公司负责人之后的陈述里，他们从头到尾都被蒙在鼓里。汪明强回忆：“他们给我打电话说是正规的保险公司，专门做货车业务，后续理赔可以打公司客服热线，有专门的理赔热线。我根本不知道是‘统筹’，一直以为自己买的就是保险。”据了解，购买这份“高仿车险”的货车车主中，有些人是太大意，有些人则是图便宜。货车司机李师傅说，重型货车的保险很贵，新车要1万-2万元。统筹则便宜许多，一般只要6000元左右。“我们司机有自己的圈子，一传十，十传百，有一个人买了，其他人听说便宜，也都跟着买。”老贾是盐城亭湖人，开了20多年大货车。之前他听车友安利“统筹”，总觉得不牢靠，“还是正规保险公司更靠谱”。“行业互助”不是车辆保险2012年，我国交通运输业高速发展，为了更好地保障道路交通安全，《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》提出：“鼓励运输企业采用交通安全统筹等形式，加强行业互助，提高企业抗风险能力。”机动车辆安全统筹应运而生。车辆统筹和“集体互助金”的理念比较相似，指通过向车主集资的方式，要求车主缴纳相应的统筹费，形成一定规模的统筹资金，用于为参与统筹的大型、重型货车等车辆提供保障。换言之，其本质是属于交通运输行业内部的行业互助。10多年来，这一政策被钻了空子，逐渐被一些别有用心的企业用作非法获利的工具。只要符合公司法规定的一般企业设立条件，就可以成立车辆统筹公司。他们名义上是“行业互助”，实际上却在售卖“保险”。但他们申报的经营业务并未涉及金融保险领域，也就不用接受金融保险监督管理部门的监管。为了警示，区分“保险”与“统筹”，2022年4月26日，原中国银行保险监督管理委员会发布了《关于理性投保五注意的风险提示》，其中明确指出：以“××互助”“××联盟”“xx统筹”等为名的非保险机构推出的互助活动，不是保险或互助保险，不要与商业保险混淆。文中强调，如有互助计划、机动车“交通安全统筹”等以互助保险名义或保险名义进行宣传，属于误导公众，经营此类业务的机构并非依法设立的保险公司，且部分经营组织的业务模式不可持续，相关承诺履行和资金安全难以有效保障，可能给消费者带来损失，蕴含较大风险。这一纸说明，也回答了何家绮的疑问：“统筹”不是保险！因此，在机动车交通事故责任纠纷诉讼中，统筹服务公司不直接承担赔付责任。2022年6月30日，王小军向法院申请再审，请求撤销一审判决，改判汪明强、“蓝天”公司、“华翔”公司共同承担赔偿责任。申请再审后，王小军向响水县人民检察院申请监督。如何防止更多货车司机被骗经过调查，响水县人民检察院检察官徐少皇认为，“华翔”公司无保险业务资质，签订的机动车辆统筹合同不是保险合同。在法律没有特别规定的情况下，不能突破合同相对性原则，对机动车第三者责任统筹适用第三者责任商业保险的相关规定。响水县检察院检察官走访案涉公司，了解其挂靠车辆投保情况2023年2月28日，盐城市人民检察院依法向盐城市中级人民法院（以下简称“盐城中院”）提出抗诉，指出涉案车辆未投保机动车商业保险，汪明强和“蓝天”公司作为挂靠人和被挂靠人，应就交强险赔付之外的损失承担连带赔偿责任。盐城中院采纳了抗诉意见，作出再审判决：撤销原一审生效民事判决，汪明强赔偿王小军各项损失69万余元，“蓝天”公司承担连带赔偿责任。听到再审判决结果，何家绮觉得一切努力都值了。“最近也接触了一些类似案件，我和同事都觉得棘手。希望接下来，机动车统筹服务的乱象能够得以整改。”何家绮说。截至目前，涉“机动车服务统筹”案件，盐城市内已有6起，涉案总金额达254万余元。盐城检察机关已就这些案件向法院提出监督意见，法院均已再审改判。据了解，其中4起都与“华翔”公司有关。另外2起案件，则牵涉到一家叫“安宇”的交通统筹服务公司。“企查查”显示，“安宇”公司注册资本为1亿元，目前企业风险共有5717条，已是“经营异常”状态，并被列为失信人。这两家统筹公司都位于河北。盐城市亭湖区人民检察院民事行政检察部主任朱芹说，因为这家企业在外地，他们给“安宇”公司邮寄了通知书。但始终无人接收，寄件原封不动被退了回来。“安宇”公司已人去楼空，责任人都联系不上。“交通安全统筹虽具有一定的风险补偿功能，但统筹合同的承诺履行和资金安全均未纳入保险监管范畴。”朱芹表示。朱芹认为，对于“统筹公司”法律责任的认定，可视统筹的具体情况，如果交通安全统筹确实属于企业内部为了加强行业互助、提高企业抗风险能力开展的，应认定统筹协议有效，双方的权利义务应依法依协议确定，参加统筹者可以在承担赔偿责任后，依据统筹协议的约定向“统筹公司”追偿。如果一些“统筹公司”故意曲解国家政策，钻政策空子，突破行业互助限制，扰乱保险市场秩序，视情节可能涉嫌违反刑法相关规定，构成非法经营罪。“在案件办理中，经搜索发现，类似经营机动车责任统筹的公司在全国有1359家。这些公司向不特定对象经营机动车责任统筹业务，因机动车事故纠纷涉诉非常多。”承办检察官介绍，各地法院对待此类案件判决不一。2023年3月，经综合分析研判，响水县人民检察院开发建立了“第三者安全责任统筹被误判为商业保险”监督模型。响水县人民检察院副检察长李富金介绍说，已在全省开展涉“交通安全统筹服务民事裁判”专项监督，排查出监督线索160条，对符合监督条件的案件依法开展监督。此外，为避免更多货车司机受统筹公司夸大宣传和诱导消费影响而购买此类安全统筹业务，响水县人民检察院已依法联合行政部门主动对辖区内道路运输行业、汽车销售公司制发了风险提示函，开展普法宣传，厘清安全统筹业务与保险业务的区别，提醒司机切莫贪图省钱，误以统筹业务代替商业保险。（文中涉案公司、人物均系化名）来源：中国青年报、清风苑杂志、响水县检察院、亭湖区检察院中国青年报记者：李超通讯员：张蕖

近日，江苏省盐城市亭湖区检察院检察官对适龄残疾女性“两癌”免费筛查工作开展“回头看”时，该区妇保所负责人介绍了最新进展：“两个月以来，各乡镇街道主动对接我们，共为682名适龄残疾女性进行了检查，还有将近200人已经登记预约检查。”三个月前，亭湖区检察院通过大数据梳理发现，辖区部分乡镇、街道残疾女性参与“两癌”免费筛查的比例只有19.8%，最高不超过49%。但国家很早就开展了适龄女性“两癌”免费筛查工作，自2022年起，免费筛查对象由农村适龄女性扩大为城乡适龄女性，优先保障农村女性、城镇低保女性。从亭湖区来看，每年上级下发的免费筛查名额远超过实际参检人数。一方面是参检人员不足，一方面是残疾女性参检率低。问题出在哪里？办案检察官开展了多种形式的调查，选取参检率较低的街道、社区中智力残疾、肢体残疾、视力残疾等不同类型未参检人群作为调查对象。“没有接到通知”“社区大群里发过消息，不知道怎么去检查”“身体不健全，去检查给政府添麻烦”……大部分受访对象表示并非自己不愿意接受检查，而是不了解检查事项，少数对象确定是因身体原因无法接受检查。个别社区参检率达到100%。检察官对此也进行了专门调查。“我们组长挨个上门通知，告诉我们检查是免费的，而且有好处，组织我们一起去的卫生院。”受访适龄残疾女性表示。检察官上门走访调查调查走访结束后，办案检察官在找准问题症结的基础上，以检察建议的形式督促行政机关依法履职。接到检察建议后，行政机关迅速行动，以社区为单位，安排专人上门指导，组织适龄残疾女性分批去卫生院参加检查，对于不能及时参加检查的也逐个注明原因。截至目前，辖区适龄残疾女性“两癌”免费筛查率提升至68%，此次筛查中还发现了多例病变，后续已安排相关女性进行检查、治疗。据悉，亭湖区检察院结合办案实际研发的“残疾女性医疗权益保障”数字模型，已同步上线江苏省检察院数字模型平台。来源：检察日报、亭湖区检察院

向新而行

9月18日，市检察院召开党组（扩大）会，传达学习市委八届八次全会精神，研究贯彻落实措施。市检察院党组书记、检察长葛冰主持会议并讲话。会议指出市委八届八次全会学习贯彻党的二十届三中全会精神和省委十四届七次全会精神，向全市上下发出了以进一步全面深化改革开辟“强富美高”新盐城现代化建设广阔前景的动员令。全市检察机关要全面深刻把握市委部署要求，切实扛起检察使命和责任担当，以检察之力服务盐城改革发展大局，为推进中国式现代化盐城新实践提供有力法治保障。会议要求要主动服务和融入经济体制改革。服务构建高水平社会主义市场经济体制，对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为落实“同责同罪同罚”。服务打造法治化营商环境，开展“检察护企”专项行动，加大对违法“查扣冻”企业财产、趋利性执法司法等问题的监督力度，加大追赃挽损力度。服务完善高水平对外开放体制机制，围绕长三角一体化产业发展基地、黄海新区、中韩（盐城）产业园建设，协同调处涉及投资者的法律纠纷，帮助企业解决涉外法律问题，维护良好对外开放环境。要服务增强绿色低碳发展动能。服务因地制宜发展新质生产力，妥善处理涉及新能源、新材料、新一代信息技术等战略新兴产业的案件，深度服务零碳产业园区建设，深化碳汇领域司法实务，助力健全绿色低碳发展机制。服务深化科技体制改革，强化涉知识产权“四大检察”融合履职，保障企业科技创新主体地位和活力。服务盐城生态文明建设，持续深化黄（渤）海湿地公益保护联盟机制，推进落实《滨海生态检察保护盐城倡议》，厚植盐城生态家底。要做实检察为民增进民生福祉。参与健全社会保障体系，推进“检护民生”专项行动，加强劳动者权益保障，依法惩治恶意欠薪，协同整治欺诈骗保、养老诈骗犯罪。服务促进乡村全面振兴，依法打击农村地区侵害妇女儿童、侵吞涉农资金等犯罪，加强农村食品药品安全、生态环境治理等领域公益保护力度，助力建设宜居宜业和美乡村。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进检察环节信访工作法治化，参与社会矛盾纠纷多元化解。要强化法律监督建设法治盐城。巩固深化“四大检察”基本格局，加强对刑事诉讼各环节的全流程监督，强化民事执行活动监督，规范推进行政争议实质性化解，探索“公益诉讼+”检察一体履职模式。推动健全执法司法相互配合、相互制约机制，总结推广亭湖区执法司法监督中心经验，共同推进严格执法、公正司法。参与完善推进法治社会建设机制，落实“谁执法谁普法”普法责任制，强化新时代检察宣传工作。参与未成年人违法犯罪预防和治理。加强和规范检察建议工作，推动深层次社会治理。市检察院党组成员、检委会专职委员、各部门主要负责人参加会议。供稿：市检察院办公室

深化改革加快推进检察工作现代化葛

圆月映长空，美好与君共。如果中秋有形状，那一定是“圆”圆，有着团圆、圆满的美好意象天上月圆

清风迎国庆金秋九月，丹桂飘香！2024年中秋、国庆双节将至，盐城市检察院温馨提醒:中秋倍思“清”

2024年是习近平总书记提出网络强国战略目标10周年、提出总体国家安全观10周年，也是习近平总书记对网络安全工作作出“四个坚持”重要指示5周年。2024年国家网络安全宣传周于9月9日—15日举行今年的主题为“网络安全为人民，网络安全靠人民”请将手机旋转90度、锁定屏幕，开启网络安全知识学习之旅吧！检察官提醒如何防范个人信息泄露01

全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定（2024年9月13日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）为了深入贯彻落实党中央关于渐进式延迟法定退休年龄的决策部署，适应我国人口发展新形势，充分开发利用人力资源，根据宪法，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议决定：一、同步启动延迟男、女职工的法定退休年龄，用十五年时间，逐步将男职工的法定退休年龄从原六十周岁延迟至六十三周岁，将女职工的法定退休年龄从原五十周岁、五十五周岁分别延迟至五十五周岁、五十八周岁。二、实施渐进式延迟法定退休年龄坚持小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则。三、各级人民政府应当积极应对人口老龄化，鼓励和支持劳动者就业创业，切实保障劳动者权益，协调推进养老托育等相关工作。四、批准《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》。国务院根据实际需要，可以对落实本办法进行补充和细化。五、本决定自2025年1月1日起施行。第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议批准的《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》中有关退休年龄的规定不再施行。国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，综合考虑我国人均预期寿命、健康水平、人口结构、国民受教育程度、劳动力供给等因素，按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则，实施渐进式延迟法定退休年龄。为了做好这项工作，特制定本办法。第一条

“高质效办好每一件案件”是最高检党组贯彻落实习近平总书记“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”这一目标要求而提出的检察路径，也是每一名检察人的政治责任和检察使命。我办理的尤某某、窦某某等13人开设赌场案具有跨县区、场次多、赌资大、造成较大影响等特点，给我留下较为深刻的印象、体会。办案体会之一加强检警协作，共同做优刑事指控“大控方”。在“大控方”理念背景下，构建以证据为核心的指控体系，是检警共同的责任，同时也对引导侦查提出更高要求。受案后，针对行为人心存侥幸的心理，我以侦协办为抓手，引导侦查机关取得尤某某的车辆夜间频繁长时间停放在不同县区偏远农村这一关键证据后，又引导调取电围话单、通话记录等证据，在基本掌握尤某某、窦某某基本犯罪事实的基础上，又引导逐个突破从犯的心理防线，顺藤摸瓜查清赌场的组织架构，在大量的事实和证据面前，尤某某、窦某某如实交代了全部犯罪事实，扩大了战果。办案体会之二保持终身学习的习惯，依法审慎处理案件。对于流动型赌场，定性为赌博还是开设赌场，司法实践中仍有争议。我在查阅大量司法案例、学术文章后，结合具体案情，认为本案定性为开设赌场，更能全面、完整、客观地评价行为人的行为。在参考类案判决的基础上，考虑到司法解释未明确情节严重认定标准的情况下，宜保持刑罚的谦抑性，未认定情节严重。针对不同类型的开设赌场在情节严重认定上存在的不平衡情况，及时向上级机关反映，建议统一司法尺度。办案体会之三树立在办案中监督的理念，精准履行法律监督职责。监督不是对抗，是一体提升办案质效。在审查中，发现韩某某、张某某均有故意犯罪前科，本次犯罪又可能被判处徒刑以上刑罚，遂依法追捕二人；发现辛某某没有提供场所供他人开设赌场的故意，遂监督终止侦查；同时，制发《侦查监督活动通知书》，三条监督意见均获认可。办案体会之四贯彻宽严相济刑事政策，当严则严该宽则宽。在该案办理过程中，坚持罪责刑相适应原则。在处理上做到分层次，当严则严，该宽则宽，重点打击组织者，尤某某、窦某某分别被判处有期徒刑三年十个月、二年；对于从犯，依法从宽处理，对于仅开车接送赌客5次的徐某某，依法对其作相对不起诉处理。案件办结后，还以此案为契机，邀请公安、法院召开联席会议，就类案刑事处罚与行政处罚的界限达成共识。高质效办好每一个案件，既是价值理念，又是工作标准，重在“高质效”，难在“每一个”，在精准落实这一基本价值追求的路上，需要领导干部示范带头、亲力亲为，需要每一位检察人久久为功、持续发力。供稿：盐城市检察院

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DAY致敬老师春风化雨，润物无声在第40个教师节之际让我们一起认识下检察机关的“老师们”祝愿每一位教师节日快乐，桃李天下！9.10“跨界”教师的温情寄语滨海县第一初级中学西湖路校区法治副校长

江苏省检察机关2024年公开招聘书记员盐城检察机关公开招聘书记员65人招聘岗位及要求如下↓↓↓（点击图片可放大）根据工作需要，江苏省检察机关面向社会公开招聘书记员547名。现将有关事项公告如下：一、报名条件及要求（一）具有中华人民共和国国籍；（二）拥护、遵守中华人民共和国宪法和法律法规，拥护中国共产党的领导和社会主义制度，品行端正；（三）具有大学专科及以上学历，具体学历、专业等要求详见职位表；（四）具有良好的专业能力和职业操守，具备计算机速录技能；（五）年龄在20周岁以上、35周岁以下（1988年9月10日至2004年9月16日期间出生）；（六）具有1年以上（截至报名结束时）江苏省检察机关工作经历的现有聘用人员或具有计算机速录特殊技能（取得国家速录师三级/高级技能以上职业资格证书）的人员，年龄可放宽至40周岁（1983年9月10日以后出生），不受专业限制；具有研究生学历并取得相应学位的人员报考时，不受专业限制；（七）报考人员不得报考录用后构成与本人有公务员法第七十四条规定回避关系的职位；（八）具有正常履行职责的身体条件和心理素质；（九）具有下列情形之一的，不得报考：1.曾因犯罪受过刑事处罚的；2.曾被开除公职的；3.涉嫌违纪违法正在接受审查尚未作出结论的；4.被依法列为失信联合惩戒对象的；5.因其他原因不适合在检察机关工作的。二、报名、考试（一）网上报名2024年9月10日9:00至9月16日16:00，考生登录网址https://jssj.ksbm.com/进行报名，按照要求提交个人信息和本人近期免冠正面2寸电子照片（35×45毫米，jpg格式，大小在20kb以内）。报考人员只能选择一个职位报名（职位表见附件），报名信息还应填写以下情况：1.参加岗位技能考试时采用何种输入法、速录法（如：搜狗拼音、极点五笔、亚伟、E迅、飞耀等）；2.是否持有国家速录师三级/高级技能以上职业资格证书；3.是否具有1年以上（截至报名结束时）江苏省检察机关工作经历；4.是否服从地级市范围内相同报考条件的职位调剂。特别提醒：2024年9月16日16:00报名通道关闭。报名通道关闭后，资格初审未通过的不得再改报其他职位。建议报考人员尽早报名并及时查询资格初审情况。对于“踩点”报名（临近报名通道关闭时才报名或更改报名信息）所造成的报名未成功情形，后果由报考人员自负。（二）资格初审2024年9月10日9:00至9月16日18:00，网上审核考生报名信息及照片。特别提醒：资格审核工作贯穿公开招聘全过程。报考人员提供虚假报考材料的，一经查实，即取消报考资格。对伪造、变造有关证件、材料、信息，骗取考试资格的，将按照有关规定严肃处理。（三）网上缴费2024年9月10日9:00至9月17日16:00，通过资格初审的考生网上缴纳考务费（缴费标准为100元/人）。未在9月17日16:00前网上缴费的视为自动放弃考试。特别提醒：报名结束后，达不到1:3开考比例的职位，按比例核减招聘人数，直至取消该职位。报考被取消职位并已完成缴费的人员，可重新补报其他符合条件的职位，补报名时间为2024年9月18日9:00—16:00，不愿补报其他职位的，可联系工作人员退回考务费。逾期未补报或未联系工作人员的视为自动放弃考试，不退考务费。（四）网上打印岗位技能考试准考证2024年10月14日9:00至10月19日16:00，报考人员到报名网站下载并打印岗位技能考试准考证。（五）岗位技能考试岗位技能考试拟于2024年10月20日进行，具体时间、地点详见准考证。岗位技能考试为计算机速录，速录方式不限。考试形式为听打，播放一段录音，时长为10分钟，语速为100字/分钟，根据记录准确率评分。岗位技能考试使用台式电脑、标准键盘，预装有极品五笔、极点五笔、王码五笔、万能五笔、搜狗五笔、智能ABC、微软全拼、搜狗拼音、百度拼音、QQ拼音、紫光拼音、谷歌拼音、亚伟、E迅等输入法、速录法（超出上述输入法、速录法的，可根据考生网上报名信息中注明的输入法预装）。严禁考生携带U盘、光盘等外部存储设备现场自行安装输入法及词库。使用专业速录工具的请自备。岗位技能考试后，按择优原则（岗位技能考试准确率95%以上、各职位招聘人数1:4比例）确定参加笔试人员。（六）网上打印笔试准考证2024年11月4日9:00至11月8日16:00，进入笔试的报考人员到报名网站下载并打印笔试准考证。（七）笔试笔试拟于2024年11月中旬进行，具体时间、地点详见准考证。笔试时间为120分钟，采用闭卷方式进行，包括客观题和主观题，主要考察考生的政治理论、法律常识和文字表达能力等，不指定参考用书。（八）面试面试拟于2024年11月下旬进行，具体时间、地点详见面试通知书。在岗位技能考试和笔试均合格（岗位技能考试准确率95%以上、笔试60分以上）的人员中，按照各职位招聘人数1:3的比例，按岗位技能考试分数乘以0.4加上笔试分数乘以0.3的方式计算成绩，从高至低确定面试人员。如出现某一职位无面试人选时，由省检察院负责统一组织调剂。调剂将从所在地级市填选服从调剂、报考职位与调剂职位条件相一致、岗位技能考试和笔试均合格的考生中，按照各职位招聘人数1:3的比例，按岗位技能考试分数乘以0.4加上笔试分数乘以0.3的方式计算成绩，从高至低确定面试人员。面试前，考生需携带身份证、学历证书、学位证书、速录职业资格证书、单位同意报考证明等材料的原件及复印件参加资格复审，复审合格者领取面试通知书，复审不合格者取消面试资格，依次递补参加面试人员。三、体检、考察、公示、聘用体检、考察、公示、聘用由各招聘检察院组织。（一）体检在面试人员中按照岗位技能考试、笔试、面试分数分别占40%、30%、30%的比例计算总成绩，按照各职位招聘人数1:1的比例，根据总成绩从高至低确定参加体检人员。总成绩相同的，按照岗位技能考试分数从高至低排序；岗位技能考试分数仍相同的，按照面试分数从高至低排序。体检按照人力资源和社会保障部、国家卫生健康委员会《公务员录用体检通用标准（试行）》《公务员录用体检操作手册（试行）》，在县级以上综合性医院进行，主检医生由具有副主任医师以上专业技术职务的医生担任（主检医生根据体检情况作出体检结论，体检医院加盖公章）。体检不合格者不予聘用，空缺职位从符合条件的人员中递补。（二）考察对体检合格者，由各招聘检察院参照江苏省公务员招录考察标准进行考察。（三）公示对考察合格者，在各招聘检察院网站上公示5个工作日。（四）聘用公示期满，没有问题或者反映的问题不影响聘用的，经省检察院统一审批后，由各招聘检察院办理聘用手续。如已聘用人员在下一次全省统一公开招聘书记员之前，主动放弃聘用或被解聘的，根据工作需要，可在报考同职位且参加面试未被录用人员中按总成绩从高至低依次递补。是否递补人选，由招聘检察院提出并层报省检察院政治部审批。四、待遇保障试用期满后实行基本工资、等级工资、绩效工资和工龄工资相结合的计酬办法。具体工资标准由各招聘检察院根据聘用制书记员等级和当地经济社会发展状况、财政状况等因素确定并建立动态调整机制。聘用制书记员依法缴纳“五险一金”，享有带薪休假、健康体检、工会福利等权利和履职保障。五、咨询电话（一）报名过程中的电子照片制作及提交审核、网上缴费、准考证打印等技术问题，请联系技术人员解决，电话：025—66049069（此电话不负责政策咨询）；（二）咨询各职位报名政策问题，请联系职位表中招聘检察院工作人员。

社交平台上经常见到的“油卡充值九五折，全国可用”“话费充值九折，72小时到账”等类似充值优惠广告，其背后很可能是在帮助网络赌博“洗钱”，充值者不知不觉中可能成为犯罪分子的“帮凶”。近日，经江苏省盐城经济技术开发区人民检察院提起公诉，盐城经济技术开发区人民法院以开设赌场罪一审判决被告人刘某、李某有期徒刑五年六个月至五年，并处罚金200万元至160万元。刘某、李某不服判决，提出上诉。6月21日，盐城市中级人民法院作出裁定，驳回上诉，维持原判，现判决已生效。据了解，2021年5月，刘某为赌博网站搭建名为“arya云支付”平台，通过网购订单下单、网络游戏点卡充值等方式，生成收款码，为赌徒充值提供通道，后刘某被警方抓获，不久被取保候审。在取保候审期间，面对暴利诱惑，刘某再次铤而走险。2022年3月，刘某利用此前积累的经验又开发了一款名为“享pay”的网站支付程序，破解了“中油好客”“易捷加油”等App，可以转化生成支付链接，供赌博网站洗白赌资。为了让更多赌博网站选择使用该平台进行“结算”，刘某利用境外聊天软件找到李某，由其负责寻找上线和下线。通过线上广泛发布充值优惠广告，“代理”收集有意充值人的相关账号信息，通过“享pay”生成充值链接，再由赌徒通过链接进行充值，最终汇入赌博网站。其中，李某、刘某均按照赌资流水的一定比例进行抽成。由于刘某此前被警方抓获过，反侦查意识很强，每三天就会删除交易信息，并将聊天软件设置成七天自动清除。其被警方抓获时，仅保留下10月13日至15日未删除的交易信息，仅这三天交易数据共48674条，平台过账金额达7896072元。法院审理后认为，被告人刘某、李某明知是赌博网站，仍通过“享pay”平台生成链接为赌博网站提供赌资流入渠道，并从中获取相应比例的提成，属于提供资金支付结算服务，且情节严重，其提供技术服务仅仅是手段，目的是完成支付结算，从中谋取非法利益，故应定性为开设赌场罪，遂作出上述判决。检察官提醒正规渠道的油卡、话费充值几乎“秒到账”，怎么会有慢充？犯罪分子就是抓住了大家贪小便宜的心理。其实仔细想想，不难发现蹊跷之处，正是因为要等待赌徒充值，才无法实现

乡间的田野周末回老家，最喜欢的事儿就是到田野里走一走，让泥土的芳香萦绕鼻梁。站在村口远远望去，乡间的田野满眼是蓬勃的生机和收获的希望，沿着小路向前，路边人家老旧的砖墙，青色的砖头已经斑驳的少见原来的颜色，院门半掩着，露出了菜地青绿的一角。丝瓜藤爬满了墙头，新鲜的丝瓜正在生长着，等待着主人的采摘，还有一些会被刻意留下，等着表皮枯黄风干脱落以后，露出一根根经络如同人工编织的一般纠缠在一起，再被摘下用来洗碗。图片来源于网络脚下的小路，最前面一段由一块块砖头铺成，这片水乡的地下多是可以烧砖的黏土，从前有一座窑场坐落在路边，现在已经废弃，长满了杂草，成了孩子们玩乐的去处，一群孩子占着高地，另一群从下面呐喊着向上进攻，孩子们带来的狗也在一旁跃跃欲试，无奈却被拴在了树旁，只能汪汪叫着助威。路面的砖和村庄一样老了，老的缺了棱角，老的大半缩进了泥土，所以踩上去也没有硌脚的感觉。延伸到河床的斜坡也是由砖头铺成的，一块从前造房子用的楼板一头架在河床上，一头架在半条破船上，就成了一个简易的码头，钓鱼、洗菜都可以在上面进行。水田是今天最主要的去处，一格格整齐的水田如同孩子练字用的田字格本，田地里的水位已经不算高了，秧苗已经栽下，经过夏秋的劳作，稻子在抽穗后会开始低垂着头，过些日子，越来越低，低的要扑进滋养它的田地里、根须里。人们常说稻子是谦逊的，越饱满就越低着头，就和“少见世面”似的，看着我们长大的长辈们一样，带着最质朴的谦卑对待人和事，却用最值得骄傲的坚持深爱着自己的家人和脚下的土地。田埂上搭着一块石板，窄窄的只能过一个人，积年累月记录着往来的艰辛和汗水，记录着泥水过膝的生活和丰收时的喜悦。图片来源于网络水田边照例筑着蓄水同时也可以用来排水的沟，边角的土地不能浪费，毛豆正是最繁茂的季节，饱满的豆荚，外面一层绒毛，剥开后把几粒青豆凑到鼻子边，这最初最新鲜的清香，好久没有品味到了。小青菜、芋头、茄子，不需要刻意区划整齐地种植，也不需要精心打理，水乡的土就是这样的慷慨，撒上一把种子，先是杂乱的出苗，慢慢长成一片，相继的开花结果，在地上或者地下，努力地生长。路旁卧着一条弯弯的河，阻隔水草的网横在中间，积得多了就有人驾着船来清理一遍。早晨的一场大雨让水面宽了不少，偶尔有一两条小鱼跳出水面，家用的小船拴在河边，跳上去摇摇晃晃，真是难得的快乐，虽然脚下用来运送农家肥的船，有那么一点淡淡的味道。再往前的路面是用石子铺起来的，一群孩子在前面疯跑着，把石子捡起来使劲丢到水里，扑通扑通溅起水花，一路不知有多少石头被丢离了许久未挪动的地方，路边的狗尾巴草被拔下来装在身后，边走边跳。图片来源于网络温度刚刚好，云层盖到了天边，偶有一块疏漏，在周遭灰白的衬托下，蓝的像宝石一样，野外的风有些大，也带着丝丝的凉意，刚刚下过雨的路，一个个小小的水坑，心里想踩上去，脚下却一遍遍跨过，直到回家的路上，还舍不得这难得的和泥土的亲近。来源：法治日报、东台市检察院文字：曹醉竹

拥抱美好明天”为主题的开学法治第一课，护航青少年健康成长，提高青少年法治观念和自我防护意识。03东台市检察院东台市检察院“四叶草”未成年人保护团队走进东台市中等专业学校开展“多彩青春绽放

“感谢检察院对我们家庭的关心和帮助，这笔救助金真的为我们解了燃眉之急。”9月3日，盐城市人民检察院党组成员、副检察长何新龙与东台市人民检察院党组书记、检察长陈宏成一行来到东台市新街镇，向被害人卢某某送去三级检察院向其发放的国家司法救助金并进行慰问。1998年6月底，犯罪嫌疑人吴某伙同张某、韩某携凶器进入被害人卢某某家中实施抢劫，致卢某某身受重伤，高位截瘫，从此卧床不起，丧失自理能力。由于三人系外省流窜作案，抓捕难度大，经过多方努力，三名犯罪嫌疑人陆续归案，但被害人未能得到任何赔偿，原本幸福的家庭陷入了重重困境。东台市人民检察院在办案过程中发现该救助线索后，及时启动国家司法救助程序，在对卢某某家庭境况进行实地调查核实基础上，为提升救助工作力度，进一步提请盐城市人民检察院、江苏省人民检察院开展联合救助。慰问结束后，盐城市人民检察院、东台市人民检察院与东台市民政局、东台市残联等单位召开国家司法救助工作座谈会。何新龙在座谈会上指出，开展国家司法救助工作是做好检察为民办实事的具体举措，是深化“检护民生”专项行动的生动展现，彰显了党和政府对困难群体的关怀。他强调，市县两级院要切实做好该项工作，要充分认识开展司法救助工作的重要性，不断增强工作的责任感、使命感和主动性，以实际行动弘扬人文关怀、传递司法温暖。要着力找准检察机关服务大局的切入点，将开展“司法救助助力全面推进乡村振兴”专项活动和“检护民生”专项行动作为融入和服务大局的有力抓手，切实加大对农村地区生活困难当事人司法救助和扶困帮扶工作力度。要共同筑牢守护民生兜底保障的安全网，主动与社会救助相衔接，充分发挥各方优势，借助大数据赋能，以多元救助帮扶共同筑牢社会底线安全网。会上，东台市人民检察院与东台市民政局、东台市残联会签了《司法救助与社会救助衔接机制意见》，就进一步加强救助协作、完善救助体系达成共识。供稿：市检察院控告申诉检察部、东台市检察院

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丈夫遭遇车祸去世后，法院判决“交通统筹公司”在第三者责任统筹限额内承担赔偿责任，妻子陈某拿着法院判决书申请强制执行，却拿不到赔偿款，问题出在哪？江苏省盐城市亭湖区人民检察院通过民事监督找出问题症结，帮助陈某顺利拿到赔偿款。2020年7月，丁某驾驶重型自卸货车与驾驶电动自行车的吴某发生交通事故，造成吴某死亡。后经交警部门认定，丁某负事故全部责任。经查，丁某为案涉车辆在某财产保险公司投保了机动车交通事故责任强制保险，在某交通服务公司参加了机动车辆交通安全统筹，该交通服务公司向其出具了《机动车辆统筹单》。2021年6月，吴某的妻子陈某及儿子向法院起诉某财产保险公司和某交通服务公司，请求法院判令被告承担死亡赔偿金、丧葬费等各项损失合计50余万元。同年9月，法院经审理后作出判决，某财产保险公司在交强险限额内赔偿原告11万余元；某交通服务公司在机动车第三者责任统筹限额内赔偿原告38万余元。一审判决生效后，某交通服务公司未履行给付义务，法院采取强制执行措施时，发现该公司已人去楼空，且没有可供执行财产，裁定终结本次执行程序。赢了官司却拿不到赔偿款，这可怎么办？2023年2月，陈某等人来到了亭湖区检察院寻求帮助，申请进行民事监督。受理该案后，承办检察官朱芹通过阅卷、查询类案资料和专家学者论述、咨询保险业内人士等方式，认为某交通服务公司不是依法设立的保险公司，不具有经营保险业务的资质，与被统筹人签订的《机动车辆统筹单》并非保险合同，在本案中不具有相应的诉讼地位，不应在机动车第三者统筹责任限额内直接对第三者进行赔偿，该案应当追加侵权人丁某为被告，对超出交强险部分承担赔偿责任。此外，“机动车第三者责任统筹”也非商业第三者责任保险，本案不能适用道路交通安全法第七十六条规定的保险公司先行按照交强险和商业险依次理赔，不足部分再由侵权人按照过错承担赔偿责任的赔偿顺序。而一审法院将《机动车辆统筹单》认定为商业保险合同，破坏了保险行业市场秩序，损害国家利益和社会公共利益，检察机关可依职权对本案进行监督。2023年3月，亭湖区检察院召开检委会会议，经过充分论证，一致同意承办检察官意见。后该院依据法律规定向盐城市人民检察院提请抗诉，同年5月，盐城市检察院向盐城市中级人民法院提出抗诉，盐城市中级人民法院依法指定亭湖区法院进行再审。法院经审理后作出判决，维持原判决中某财产保险公司在交强险限额内赔偿11万余元的判项；撤销原判决中某交通服务公司在机动车第三者责任统筹限额内赔偿38万余元的判项；判决丁某赔偿陈某母子各项损失共计38万余元。判决生效后，通过法院强制执行，陈某母子终于拿到了部分赔偿款。朱芹告诉《法治日报》记者，2012年7月，《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》发布，提出“鼓励运输企业采用交通安全统筹等形式，加强行业互助，提高企业抗风险能力。”2018年4月，交通运输部、公安部、应急管理部联合出台《道路旅客运输企业安全管理规范》，明确“鼓励客运企业积极探索、完善安全统筹行业互助形式，提高企业抗风险能力。”从上述规定可以看出，交通安全统筹设立的初衷是运输企业内部车辆通过互助合作方式，共同抵御交通事故理赔风险。即运输企业内部营运车辆遭遇交通事故、乘客意外伤害时，商业保险限额不足以赔付全部损失，开展交通安全统筹业务企业在合同约定的范围内与车主承担共同责任，据此，可以认为“互助统筹”作为商业保险的一种补充。但在实际运行过程中，存在一些交通运输企业可能故意曲解规定，恶意突破政策界限，通过低价的方式，向不特定对象销售其“交通安全统筹”产品。此外，因交通安全统筹缺乏相关部门的监管和制约，其设立可能流于形式，甚至存在一些公司暴雷跑路、股东挪用资金等情况，相关承诺履行和资金安全难以得到有效保障，可能给消费者带来损失，蕴含较大风险。检察机关在此提醒，正确认识交通安全统筹服务的性质和风险补偿功能，不能以此放弃购买正规的商业保险，确实需要购买时，需要鉴别交通安全统筹公司的资产状况和经营情况，理性判断其是否具有履行互助承诺的能力。“像本案中，丁某与某交通服务公司签订了《机动车辆统筹单》，可以作为向该公司追偿的依据，向其主张权利。”朱芹说。来源：法治日报、亭湖区检察院记者：罗莎莎

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