人大代表风采陈澄全国人大代表江苏省淮剧团一级演员国务院特殊津贴专家新时代中国戏剧（旦行）领军人才国家级非物质文化遗产代表性项目淮剧代表性传承人江苏省戏剧家协会副主席陈澄出生淮剧世家，从业三十多年，演绎过《赵五娘》《马前泼水》《天要下雨娘要嫁》《牙痕记》《阎惜娇》《板桥应试》等经典淮剧作品。曾荣获“中国戏剧梅花奖”

检心正红，向阳而生。日前，检察文化建设工作推进会在滨海召开，滨海县检察院“检心正红”文化品牌给人留下深刻印象。“‘检心’即司法为民的初心，‘正红’即‘五卅’运动工人领袖顾正红追求真理、无私奉献、赤诚火热的精神。”谈及“检心正红”文化品牌内涵，该院党组书记、检察长李玉刚一语中的。滨海是革命老区，拥有37处革命遗存、20个烈士命名镇村，是“五卅运动”先驱顾正红烈士的家乡，孕育了丰富的红色基因和深厚的人文历史。近年来，滨海县检察院坚持把红色基因融入血液，让红色基因代代相传，系统谋划、精品培树，从地域文化、红色文化中汲取智慧，打造以“党风红韵、学风法韵、清风海韵”“三风三韵”为主要内容的“检心正红”文化品牌，在潜移默化中持续提升干警思想境界、职业操守和业务素能，蹚出了一条富有滨海检察特色的文化强检之路。作为江苏省检察优秀文化品牌，“检心正红”文化也持续释放对滨海检察工作的反哺效应。该院先后荣获全国先进基层党组织、全国先进基层检察院、全省“五好”基层检察院、全省检察文化建设示范院等荣誉，32人次获评省级以上表彰，26件案事例获评最高检、省检察院典型案事例。强党风，“检心红韵”锤炼党性在文化品牌创树工作中，该院坚持党建引领，筑牢政治底色。建设“1+N”融党建阵地，大力弘扬“正红精神”，打造“检心正红”党建主题公园，以“一廊二亭一池”为载体，融合党史、检察史和地方文化等内容，作为党建文化主阵地。开辟新时代学“习”社、戎耀之家、党员之家等N个党建小阵地，方便党员学习活动，用好阵地“小盆景”共绘党建引领的“大风景”，擦亮“全国先进基层党组织”名片。该院利用革命老区红色资源丰富的优势，开设“正红讲堂”，邀请建国前老党员、全国好人等讲述革命故事，组织干警赴盐城新四军纪念馆等地开展现场红色教学，传承红色精神。在检察办案中心设置“正红先锋岗”，打造“警色正红”法警保障模式，发挥先锋模范作用，获评全省检察示范办案中心。常态化开展“红色书单”推荐活动，依托“清风书屋”与县图书馆建立共享机制，为干警采购红色读物400余册，充分利用新时代学习社等阵地，开展互动式、沉浸式学习，定期分享红色感悟，滋养红色基因，激发干事创业激情。“清风书屋”获评全省“职工书屋示范点”。促学风，“匠心法韵”夯实素能文化兴检，创新先行。为充分激活检察文化与检察业务融合发展的内生动力，该院组建跨人员类别的“品创未来”业务综合融合团队，建设“品牌创新中心”，推行“专班化管理、项目化推进、系统化运行、考核化评价、样板化打造”“五化”工作法，实现品牌创新、业务融合、队伍培养相融相通，相关做法被省检察院转发，培树的26件案事例入选最高检、省检察院典型案事例，行政争议实质性化解、海洋生态“七方三护”协作机制等19项创新机制、项目被国家级媒体、江苏卫视等宣传报道。业贵其专，检察干警也要做法治“工匠”。文化强检必须有一支高素质的检察人才队伍。该院构建“上挂横派、调用办案、对口帮扶、高校深造”“四位一体”培养机制，依托“青锋讲堂”“3号法学汇”等平台开展业务竞赛、案例研讨等活动，强化实战业务能力。注重打造文化标杆，强化全国检察英模的精神引领，组织“十佳干警”“检察先锋”评选、展播，增强先进典型示范作用，32人次获评全国青少年普法教育先进工作者、全省“守正有为检察人”、全省业务竞赛标兵能手等省级以上表彰，队伍建设工作在全省检察会议上交流发言。扬清风，“廉心海韵”涵养正气“河与海”是滨海县的地域特色，孕育了滨海人清廉忠诚的品格。该院建成“廉心海韵”廉政文化广场，展示小淮戏《半袋黄豆》《火红的盐蒿草》等地方廉政作品和办理的反面典型案例，加强廉政警示教育。用新媒体讲好检察文化“正”故事，依托“光影正红”新媒体工作室，拍摄《一颗星小课堂》等普法视频，联合制作《洗不掉的青春印迹》微动漫作品，获评全国检察机关“三微”优秀作品奖，剪纸动画作品《子涵的吐槽日记》被最高检转发，未检家校共育直播讲堂吸引观众“32万+”，持续传播检察好声音、正能量。依托书法之县、楹联之县、诗词之乡文化特色，设立“墨香斋”供干警创作书画、篆刻等文化作品，陶冶情操、修身养性。聚力绿色庭院建设，长廊、凉亭、假山、莲池、石刻错落有致，让干警赏心悦目、心有所戒，获评省园林式单位。注重加强廉洁家风建设，在全院发布《文明家风倡议书》，制定出台加强干警家风建设的意见，建立廉洁家庭档案，组织开展家风演说会等活动，持续造浓家庭助廉氛围，8名干警家庭分别获评省市县文明家庭、最美家庭。来源：江苏法治报、滨海县检察院记者：张旭

12月15日，市委书记周斌围绕“牢固树立底线思维、防范化解重大风险，全力保障人民群众生命安全和社会稳定”主题，为全市政法干警上专题党课，并对全市安全稳定工作进行再动员再部署。他强调，要深入学习领会习近平法治思想和习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述，提高政治站位，增强忧患意识，切实扛起防风险、保安全、护稳定的重大政治责任，传承发扬不怕困难、不畏艰险，勇于斗争、敢于胜利的精神，坚决打赢防范化解重大风险主动仗攻坚仗，为扎实稳健推进中国式现代化盐城新实践作出新的更大贡献。周斌强调，全市政法系统要深学笃行习近平法治思想，时时处处用“十一个坚持”对照、审视工作，善于运用法治思维和法治方式防范风险、化解矛盾、维护稳定，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，全面提升社会治理体系和治理能力现代化水平。要深刻理解习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述的丰富内涵、精髓要义和实践要求，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，切实扛起防范化解重大风险的政治责任，以更加有力有效措施确保社会大局和谐稳定。周斌深入分析当前安全稳定形势，充分肯定今年以来我市政法工作。他指出，政法战线肩负着维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重要使命。全市政法系统要增强忧患意识，清醒认识当前面临的风险挑战，坚持底线思维，切实扛起防风险、保安全、护稳定的重大政治责任，把眼睛瞪得大大的，把风险盯得牢牢的，把工作抓得紧紧的，真正做到未雨绸缪、精准研判、妥善应对，坚决打赢防范化解重大风险主动仗攻坚仗。坚持党的绝对领导，坚持党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，发挥好党委政法委牵头抓总、统筹协调、督办落实等作用，政法机关依法打击各类违法犯罪行为、依法审理案件、依法依规维护安全稳定的社会秩序。强化法治建设，推进矛盾纠纷实质性化解，全力维护社会公平正义，严格规范执法司法行为。加强源头预防，夯实基层基础底板，紧盯矛盾纠纷苗头，筑牢应急处突堡垒，做到防患于未然。锻造过硬队伍，聚焦“关键少数”、发挥头雁效应，破解本领恐慌、练就过硬本领，突出严管厚爱、激发内生动力，努力在忠诚干净担当上下功夫，用“铁”的肩膀扛起“铁”的担当。市委常委、市委政法委书记杨雪峰主持，副市长、市公安局局长谢继步和市中级人民法院院长李江蓉、市人民检察院检察长葛冰等参加。来源：盐阜大众报报业集团

今天，是我国第11个南京大屠杀死难者国家公祭日，向30余万遇难同胞致哀！来源：最高人民检察院

12月13日《学习时报》刊发市委书记周斌署名文章《盐城：一座植根红色血脉的城市》以下为全文：在盐城市中心，解放路、建军路两条繁华大街交会处，盐城公路“零公里”起点上，矗立着一座被市民亲切称为“大铜马”的战士铜马雕塑——新四军重建军部纪念塔，与东西相望的新四军纪念馆、泰山庙新四军重建军部旧址一起，串联起这座城市浴血奋战的红色轨迹，定义着这方土地的革命属性，标注着这方人民的精神风貌。盐城，就是这样一座让精神地标屹立在地理原点的城市。皖南事变后，新四军在盐城重建军部，这座因盐而生的城市，成为华中抗战的政治、军事、文化和指挥中心，红色曙光从此照耀盐阜大地。2023年12月3日，习近平总书记亲临盐城考察，作出“传承发扬不怕困难、不畏艰险，勇于斗争、敢于胜利的精神”重要指示，饱含着对这片红色热土念兹在兹的倾情牵挂，为推进中国式现代化盐城新实践注入强大精神动力。让陈列在大地上的红色遗产变成神圣的精神殿堂在新四军纪念馆考察时，习近平总书记在近两米高的宋公碑前停下脚步，仔细阅读碑文。苏北沿海曾饱受海啸、海潮侵袭之苦，1941年，抗日民主县长宋乃德率两万多民众，战胜重重困难，建成一条90华里长的捍海大堤。新四军把新购的军粮无偿接济民工，和群众一起修堤。人民为感恩新四军，把这条海堤与千古名相范仲淹在盐城修建的范公堤相媲美，称为宋公堤。两条名垂青史的大堤，留下“范公已往宋公继”的佳话，也刻下执政一方、造福一方的丰碑。宋公堤至今岿然不动，静看潮起潮落，守护万家灯火，更启迪新时代党员干部为党尽职、为民造福。一寸山河一寸血。盐城在长期的革命斗争中积淀了丰富的红色资源，全市现有不可移动革命文物172处、革命遗迹遗址248处，烈士命名镇村128个。以“五卅运动”先驱顾正红命名的正红镇、以新四军“独臂英雄团长”郭猛命名的郭猛镇……一个个响亮的名字口口相传，已化为盐阜大地最珍贵的文化标识和红色印记。对于这些宝贵的红色根脉，我们扎实推进收藏、保护、利用工作。出台的《盐城市革命遗址和纪念设施保护条例》，是江苏省首部红色文化资源保护方面的地方性法规。本着“凡有痕迹的都要留下记忆、凡有记忆的都要留下故事”的原则，对红色遗存进行普查、确认、立标、留档，建立红色资源目录和大数据库。同时，统筹好抢救性保护和预防性保护、本体保护和周边保护、单点保护和集群保护等工作，实施革命遗址修缮保护工程，新四军纪念馆、抗大五分校旧址、中共中央华中局第一次扩大会议旧址等一批革命遗址得到改造提升，成为固本培元最神圣的“教室”、最厚重的“教材”。新四军纪念馆致力于打造收藏保护中心、研究利用中心、展示传播高地，是国家一级馆、全国119家新四军相关纪念设施中唯一的全史馆，藏有各类文物史料18000余件，其中珍贵文物572件（套），是全国国防教育示范基地、全国爱国主义教育基地。目前，盐城9个县（市、区）全部列入国家革命文物保护利用片区，红色资源总量、重要资源数量均居全国前列。让流淌在血脉中的红色基因凝练奋进的城市品格在新四军纪念馆《白菜心》民谣展板前，习近平总书记驻足良久，“新四军，新四军，你为人民死，人民得你生，大家来参军”，民谣唱出了民心。1940年10月，新四军、八路军两支先头部队在盐城白驹镇狮子口会师。从此，新四军与盐阜人民并肩战斗，在“白区”心脏地带建立起根据地，开创了华中抗战新局面，赢得“陕北有个延安，苏北有个盐城”的美誉。跟党举旗、听党指挥的“铁军之魂”，成为熔铸在1.7万平方公里盐阜大地生生不息的红色基因，“东进！东进！我们是铁的新四军！”的嘹亮军歌，激励一代代盐阜儿女奋勇向前。解放战争中，盐城人民跟定共产党，在赢得全境解放的同时，动员5万青年加入人民军队，162万民工踊跃支前，为淮海战役、渡江战役胜利乃至解放全中国作出重要贡献。抗美援朝战争爆发后，2.53万盐城人报名参军。敢许青春酬壮志，何妨碧血化红泥。在红色革命斗争中，英雄的盐阜儿女前赴后继，登记在册的烈士15656名，另有无名烈士2000多名。红色精神春风化雨、培根铸魂，转化为推动建设、改革、发展的内生力量。20世纪50年代，盐城人民响应毛泽东“一定要把淮河修好”的号召，男女老少齐上阵，58万挑河工用一副副“铁肩膀”守护淮河安澜，建成新中国首条开挖的治淮工程——苏北灌溉总渠；60年代，“十八勇士”带头扎根草木不生的盐碱滩植树造林，历经半个多世纪，建成华东地区最大的平原人工森林——黄海海滨国家森林公园；80年代，为破解电力匮乏制约，盐城人民积攒卖鸡蛋的钱建设发电厂；90年代中期，盐城人民勒紧裤腰带支持新长铁路建设，结束了“地无寸铁”的历史；21世纪初，盐城汽车产业崛起，奏响老区工业发展最高亢的音符。中国特色社会主义进入新时代，在习近平总书记擘画的“强富美高”新江苏宏伟蓝图指引下，盐城与全国全省一道高水平全面建成小康社会，奋力推进现代化盐城建设新实践。在烽火硝烟中熔铸的牺牲精神、拼搏奋进中积淀的老区精神、改革开放中凝练的进取精神，成为这片红色土地沧桑巨变的不竭动力。让沉淀在岁月中的红色宝藏焕发璀璨的时代光芒循大道，至万里。习近平总书记在盐城考察时指出，新四军的历史充分说明，民心向背决定着历史的选择，江山就是人民、人民就是江山。这是开展革命传统教育、爱国主义教育的生动教材，要用好这一教材。近年来，盐城持续打造“铁军魂盐城红”红色文化品牌，围绕“赓续红色基因、保护红色资源、激发红色动能、传播红色文化”四大主题，广泛开展主题系列活动，在红色基因中注入时代精神，让红色文化与城市文脉的更新、城市品格的锤炼同频共振、交相辉映，在接续奋斗中激荡同心筑梦的磅礴力量。我们着力用好红色资源，让红色教材“活”起来。推动红色文化与地方文化相融合，运用杂技、淮剧等具有代表性的表现形式，创作推出淮剧《宋公堤》《送你过江》《雪枫卖马》、杂技报告剧《芦苇青青菜花黄》、音乐剧《白兰花》、广播剧《那一抹红色》等一批红色精品剧目。配合拍摄《柳堡的故事》《罗生特》《我的绝密生涯》等多部反映抗日根据地及新四军将领在盐城的电视剧、纪念性专题片。通过情景剧展演、音乐作品创作等多种形式，推动经典红色故事创造性转化，持续走进学校、企业、百姓舞台，以更接地气的方式打动人、教育人。借助“互联网+”，运用图文声像立体化传播方式，将宏大叙事转变为接地气的微故事，让文物说话，让历史发声。开发包括文创产品、潮流服饰及交互游戏等系列产品，“N4A铁军潮”文创品牌，面向年轻人传播新四军文化。我们着力绘就红色地图，让红色空间“靓”起来。大力实施“红色文化+旅游”行动计划，编印《盐城红色文化地图册》，把全市红色旅游资源串珠成链，形成10条经典红色旅游寻访线路，增强红色文化的沉浸感和穿透力。两条红色线路入选江苏省“永远跟党走”红色旅游线路和红色文化研学项目。藏在长三角的“绿野仙踪”，在红色赋能下成为火热的打卡点。位于“中国黄（渤）海候鸟栖息地”世界自然遗产地核心区的全国乡村旅游重点村东台巴斗村，依托新四军一师榴弹厂、被服厂、后方医院、中国人民海军起锚地等革命遗址，建成“巴斗红帆船”“老船长小屋”等红色旅游景点。我们着力弘扬红色精神，让红色文化“火”起来。加强红色资源系统研究，编纂出版《新四军全史》《红色盐城百年记》《新四军在盐城》《基因红——盐城市红色资源通览》等，一部部红色书籍走上了市民的书架。完善新四军历史课程体系，开发新四军专题教学教材，红色文化资源宣传教育读本，以讲授式、体验式等教学方法，走进党校主体班、大中小学生，一堂堂红课，走进了学生的心中。建设一批富含红色基因的特色“文化客厅”，《只要跟党走，一定能胜利》入选中宣部、国家文物局庆祝中国共产党成立100周年精品展览。把革命传统教育、爱国主义教育融入“大思政课”，一支支宣讲队走进中小学开展“行走的思政课”，一位位“小铁钉”中小学生志愿讲解员讲述新四军故事，开展“穿越时空的对话”系列活动，无数党员干部和中小学生走进各类红色场馆开展主题研学，接受精神滋养，提振奋进新征程、建功新时代的精气神。先烈回眸应笑慰，擎旗自有后来人。盐城将持续把红色基因、红色力量深深植根于城市发展当中，不断拓展“生动教材”功能，推进红色基因化育城市共同价值，用足“天蓝地绿基因红、有地有人有机遇”禀赋优势，勇当发展新质生产力重要阵地“碳路先锋”，努力跑出我们这一代人的最好成绩。这片土地根植红色血脉，仍将书写红色传奇。这方文明来自大海润泽，必将驶向广阔深蓝。来源：学习时报

中央经济工作会议在北京举行习近平发表重要讲话李强作总结讲话赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希出席会议中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。习近平在重要讲话中总结2024年经济工作，分析当前经济形势，部署2025年经济工作。李强作总结讲话，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、做好明年经济工作提出要求。会议认为，今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力，中国式现代化迈出新的坚实步伐。一年来的发展历程很不平凡，成绩令人鼓舞，特别是9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，使社会信心有效提振，经济明显回升。会议指出，当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，主要是国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多。同时必须看到，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。我们要正视困难、坚定信心，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。会议认为，实践中，我们不断深化对经济工作的规律性认识。党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，在关键时刻、重要节点，党中央及时研判形势、作出决策部署，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环。必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率。必须统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式现代化的物质基础。会议强调，做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。会议指出，明年要保持经济稳定增长，保持就业、物价总体稳定，保持国际收支基本平衡，促进居民收入增长和经济增长同步。会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，充实完善政策工具箱，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。要实施更加积极的财政政策。提高财政赤字率，确保财政政策持续用力、更加给力。加大财政支出强度，加强重点领域保障。增加发行超长期特别国债，持续支持“两重”项目和“两新”政策实施。增加地方政府专项债券发行使用，扩大投向领域和用作项目资本金范围。优化财政支出结构，提高资金使用效益，更加注重惠民生、促消费、增后劲，兜牢基层“三保”底线。党政机关要坚持过紧日子。要实施适度宽松的货币政策。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，创新金融工具，维护金融市场稳定。要打好政策“组合拳”。加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放举措的协调配合，完善部门间有效沟通、协商反馈机制，增强政策合力。把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，统筹政策制定和执行全过程，提高政策整体效能。会议确定，明年要抓好以下重点任务。一是大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准。加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展。积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。加强自上而下组织协调，更大力度支持“两重”项目。适度增加中央预算内投资。加强财政与金融的配合，以政府投资有效带动社会投资。及早谋划“十五五”重大项目。大力实施城市更新。实施降低全社会物流成本专项行动。二是以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。加强基础研究和关键核心技术攻关，超前布局重大科技项目，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动。开展“人工智能+”行动，培育未来产业。加强国家战略科技力量建设。健全多层次金融服务体系，壮大耐心资本，更大力度吸引社会资本参与创业投资，梯度培育创新型企业。综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业。三是发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效。高质量完成国有企业改革深化提升行动，出台民营经济促进法。开展规范涉企执法专项行动。制定全国统一大市场建设指引。加强监管，促进平台经济健康发展。统筹推进财税体制改革，增加地方自主财力。深化资本市场投融资综合改革，打通中长期资金入市卡点堵点，增强资本市场制度的包容性、适应性。四是扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资。有序扩大自主开放和单边开放，稳步扩大制度型开放，推动自由贸易试验区提质增效和扩大改革任务授权，加快推进海南自由贸易港核心政策落地。积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易。深化外商投资促进体制机制改革。稳步推进服务业开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，持续打造“投资中国”品牌。推动高质量共建“一带一路”走深走实，完善海外综合服务体系。五是有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。持续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作。推动构建房地产发展新模式，有序搭建相关基础性制度。稳妥处置地方中小金融机构风险。央地协同合力打击非法金融活动。六是统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。严守耕地红线，严格耕地占补平衡管理。抓好粮食和重要农产品稳产保供，提高农业综合效益和竞争力。保护种粮农民和粮食主产区积极性，健全粮食价格形成机制。因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，千方百计拓宽农民增收渠道。发展现代化都市圈，提升超大特大城市现代化治理水平，大力发展县域经济。七是加大区域战略实施力度，增强区域发展活力。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应，积极培育新的增长极。提升经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。支持经济大省挑大梁，鼓励其他地区因地制宜、各展所长。深化东、中、西、东北地区产业协作，大力发展海洋经济和湾区经济。八是协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型。进一步深化生态文明体制改革。营造绿色低碳产业健康发展生态，培育绿色建筑等新增长点。推动“三北”工程标志性战役取得重要成果，加快“沙戈荒”新能源基地建设。建立一批零碳园区，推动全国碳市场建设，建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度。持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战。制定固体废物综合治理行动计划。实施生物多样性保护重大工程。加强自然灾害防治体系建设。九是加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，促进重点群体就业。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。落实好产业、就业等帮扶政策，确保不发生规模性返贫致贫，保障困难群众基本生活。推动义务教育优质均衡发展，扎实推进优质本科扩容。实施医疗卫生强基工程，制定促进生育政策。发展社区支持的居家养老，扩大普惠养老服务。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强公共安全系统施治。会议指出，要自觉用党中央对形势的科学判断统一思想、统一意志、统一行动，既把握大势、坚定信心，又正视困难、保持清醒。要全面贯彻明年经济工作的总体要求和政策取向，注重目标引领，着力实现增长稳、就业稳和物价合理回升的优化组合；把握政策取向，讲求时机力度，各项工作能早则早、抓紧抓实，保证足够力度；强化系统思维，注重各类政策和改革开放举措的协调配合，放大政策效应。要紧抓关键环节完成好明年经济工作重点任务，针对需求不足的突出症结，着力提振内需特别是居民消费需求；针对制约发展的深层次障碍和外部挑战，坚定不移深化改革扩大开放；针对产业转型升级的瓶颈制约，推动新旧动能平稳接续转换；针对企业经营中的关切诉求，加强政策支持和优化监管服务；针对重点领域风险隐患，持续用力推进风险处置。要大力提升抓落实的效能，充分调动基层积极性主动性创造性，持续优化营商环境，更好凝聚推动高质量发展的合力。会议强调，要加强党对经济工作的领导，坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为，确保党中央各项决策部署落到实处。要强化正向激励，激发干事创业的内生动力。切实为基层松绑减负，让想干事、会干事的干部能干事、干成事。坚定不移惩治腐败，保持公平公正的市场环境、风清气正的营商环境。坚持求真务实，坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义。统筹发展和安全，抓好安全生产，有效防范和及时应对社会安全事件。增强协同联动，反对本位主义，形成抓落实的合力。加强预期管理，协同推进政策实施和预期引导，提升政策引导力、影响力。同时，要准确把握世情国情党情社情，加强战略谋划，制定好中央“十五五”规划建议。会议要求，要做好岁末年初民生保障和安全稳定各项工作，深入排查化解各类矛盾纠纷和风险隐患，确保社会大局稳定。会议号召，全党全国全社会要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实会议各项部署，全面完成经济社会发展目标任务，以高质量发展的实际成效全面推进强国建设、民族复兴伟业。中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央管理的部分金融机构和企业、中央军委机关各部门主要负责同志等参加会议。来源：新华社

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推进“习近平法治思想的都检实践”活动，深刻把握“三个善于”内涵要求，讲述“高质效办好每一个案件”背后的法治精神、检察故事，近日，盐都区检察院举办“学思想、强党性、铸忠诚”办案故事讲述会。讲述会上，5名检察官依次登台，结合履职办案实际，深度阐释案件背后的政治考量、法治理念、检察作为、社会影响，集中展现了新时代检察官的法治担当和为民情怀。活动现场助推寄递行业源头治理守护“包裹里”的安全讲述人：郑美娟（普通犯罪和重大犯罪检察部）检察机关以实际行动“破题”“答题”，促进寄递行业持续健康发展，实现打击违法犯罪和促进企业健康发展的双重目标，为服务保障区域经济社会高质量发展提供更加坚实检察保障。电信诈骗小案件安全生产大治理讲述人：姚佳婷（

中共中央党史和文献研究院编辑的习近平同志《论坚持和完善人民代表大会制度》，近日由中央文献出版社出版，在全国发行。这部专题文集，收入习近平同志关于坚持和完善人民代表大会制度的重要文稿37篇，其中部分文稿是首次公开发表。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是从中国土壤中生长起来的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足新的历史方位，全面加强党对人大工作的领导，大力发展全过程人民民主，积极推进国家治理体系和治理能力现代化，进一步健全人民当家作主制度体系，与时俱进修改宪法，召开党的历史上首次中央人大工作会议，健全人大组织制度和工作制度，推动人大工作取得历史性成就。习近平同志从坚持和完善党的领导、巩固中国特色社会主义制度的战略高度出发，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，深刻把握社会主义民主政治发展规律，系统总结党加强社会主义民主政治建设的实践经验，持续推进人民代表大会制度理论和实践创新，提出一系列新理念新思想新要求，形成了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，为新时代新征程坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度提供了根本遵循。习近平同志《论坚持和完善人民代表大会制度》主要篇目介绍中共中央党史和文献研究院编辑的习近平同志《论坚持和完善人民代表大会制度》一书，收入习近平同志2012年12月至2024年10月期间关于坚持和完善人民代表大会制度的重要文稿37篇。现将这部专题文集的主要篇目介绍如下。《在庆祝全国人民代表大会成立七十周年大会上的讲话》是2024年9月14日习近平同志的讲话。讲话回顾中国共产党领导中国人民建立、完善人民代表大会制度的光辉历程，深刻阐述人民代表大会制度的显著政治优势，系统总结新时代人民代表大会制度理论和实践创新重大成果，对在新的历史起点上坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度作出全面部署、提出明确要求。指出，人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是从中国土壤中生长起来的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造。七十年来，在党的领导下，人民代表大会制度有效保证了我国始终沿着社会主义道路前进，为创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹提供了重要制度保障，展现出显著政治优势。党的十八大以来，我们党推动人大工作取得历史性成就，持续推进人民代表大会制度理论和实践创新。提出全过程人民民主的重大理念，强调人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，必须坚持中国共产党领导，必须坚持用制度体系保障人民当家作主，必须坚持全面依法治国，必须坚持民主集中制，必须坚持走中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持充分发挥人大代表作用，必须坚持按照“四个机关”要求加强各级人大建设。这一系列新理念新思想新要求，形成了党关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，为新时代推动人大工作高质量发展提供了根本遵循。我们要围绕发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障。《在首都各界纪念现行宪法公布施行三十周年大会上的讲话》是2012年12月4日习近平同志的讲话。指出，宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。要更加自觉地恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。《从党和国家工作大局出发看待立法工作》是2013年2月23日习近平同志主持中共十八届中央政治局第四次集体学习时讲话的一部分。指出，全面推进依法治国，必须坚持科学立法。实践是法律的基础，法律要随着实践发展而发展。要完善立法规划，突出立法重点，坚持立改废并举，提高立法科学化、民主化水平，提高法律的针对性、及时性、系统性。要完善立法工作机制和程序，扩大公众有序参与，充分听取各方面意见，使法律准确反映经济社会发展要求，更好协调利益关系，发挥立法的引领和推动作用。《在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话》是2013年3月17日习近平同志的讲话。指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。实现中国梦必须走中国道路，这就是中国特色社会主义道路；实现中国梦必须弘扬中国精神，这就是以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神；实现中国梦必须凝聚中国力量，这就是中国各族人民大团结的力量。中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。《民主集中制是中国特色社会主义民主政治的鲜明特点》是2013年9月至2021年12月期间习近平同志讲话中有关内容的节录。指出，社会主义民主不仅需要完整的制度程序，而且需要完整的参与实践。民主集中制既要讲民主，也要讲集中，缺一不可。民主和集中辩证统一、不可分割。民主集中制所讲的集中，是少数服从多数的民主的集中，是为了更好引导民主、促进民主的集中。只有既充分发扬民主，又实行正确集中，才能及时集中正确意见，及时纠正不正确的意见和做法。《坚持改革和立法相统一相促进，确保重大改革于法有据》是2013年11月至2024年10月期间习近平同志文稿中有关内容的节录。指出，改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，相互依存、缺一不可。良法是善治之前提。科学立法是处理改革和法治关系的重要环节。要更好发挥法治在排除改革阻力、巩固改革成果中的积极作用，善于运用法治思维和法治方式推进改革，坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接，立法主动适应改革需要，积极发挥引导、推动、规范、保障改革的作用，提高科学立法、民主立法、依法立法水平，不断完善中国特色社会主义法治体系，进一步拓展法治作用空间，维护法治权威，做到重大改革于法有据。《人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排》是2014年1月至2018年12月期间习近平同志文稿中有关内容的节录。指出，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是社会主义政治发展的必然要求。要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，在坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一中推进社会主义民主政治建设，不断加强人民当家作主的制度保障，加快推进国家治理体系和治理能力现代化，充分调动人民的积极性、主动性、创造性，更加切实、更有成效地实施人民民主。我们强调坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，最根本的是坚持党的领导。《加强党对人大工作的全面领导》是2014年1月至2019年7月期间习近平同志讲话中有关内容的节录。指出，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。党总揽全局、协调各方的领导体系是居于统领地位的，是全覆盖、全贯穿的，人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织以及武装力量等在党的统一领导下，各就其位、各司其职、各尽其责、有序协同，保证中央和地方各级政令统一、运行顺畅、执行高效、充满活力。《在庆祝全国人民代表大会成立六十周年大会上的讲话》是2014年9月5日习近平同志的讲话。指出，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。强调，坚定中国特色社会主义制度自信，首先要坚定对中国特色社会主义政治制度的自信。不能割断历史，不能想象突然就搬来一座政治制度上的“飞来峰”。照抄照搬他国的政治制度行不通，会水土不服，会画虎不成反类犬，甚至会把国家前途命运葬送掉。只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度，才最可靠、也最管用。中国特色社会主义政治制度之所以行得通、有生命力、有效率，就是因为它是从中国的社会土壤中生长起来的。《坚定政治制度自信，走中国特色社会主义政治发展道路》是2014年10月至2023年12月期间习近平同志文稿中有关内容的节录。指出，解决中国的问题只能在中国大地上探寻适合自己的道路和办法。“第二个结合”让我们掌握了思想和文化主动，并有力地作用于道路、理论和制度。从这个角度看，我们党开创的人民代表大会制度、政治协商制度，与中华文明的民本思想，天下共治理念，“共和”、“商量”的施政传统，“兼容并包、求同存异”的政治智慧都有深刻关联。我国政治制度和法治体系是适合我国国情和实际的制度，具有显著优越性。在这个问题上，我们要有自信、有底气、有定力。要坚定政治制度自信，坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。《健全宪法实施和监督制度》是2014年10月20日习近平同志在中共十八届四中全会上所作的《关于〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的说明》的一部分。指出，宪法是国家的根本法。法治权威能不能树立起来，首先要看宪法有没有权威。必须把宣传和树立宪法权威作为全面推进依法治国的重大事项抓紧抓好，切实在宪法实施和监督上下功夫。建立宪法宣誓制度，有利于彰显宪法权威，增强公职人员宪法观念，激励公职人员忠于和维护宪法，也有利于在全社会增强宪法意识、树立宪法权威。《完善立法体制》是2014年10月20日习近平同志在中共十八届四中全会上所作的《关于〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的说明》的一部分。指出，实践发展永无止境，立法工作也永无止境。推进科学立法、民主立法，是提高立法质量的根本途径。科学立法的核心在于尊重和体现客观规律，民主立法的核心在于为了人民、依靠人民。要完善科学立法、民主立法机制，创新公众参与立法方式，广泛听取各方面意见和建议。要明确立法权力边界，从体制机制和工作程序上有效防止部门利益和地方保护主义法律化。《对首个国家宪法日作出的指示》是2014年12月3日习近平同志作出的指示。指出，要以设立国家宪法日为契机，深入开展宪法宣传教育，大力弘扬宪法精神，切实增强宪法意识，推动全面贯彻实施宪法，更好发挥宪法在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国中的重大作用。《选举人大代表是人民代表大会制度的基础》是2015年5月至2021年11月期间习近平同志讲话中有关内容的节录。指出，在中国共产党领导的社会主义国家，一切权力属于人民，决不能依据地位、财富、关系分配政治权力。选举人大代表，是人民代表大会制度的基础，是人民当家作主的重要体现。人大代表肩负人民重托，责任重大，使命光荣。每一位人大代表都要站稳政治立场，增强政治观念、法治观念、群众观念，履行宪法法律赋予的职责，发挥来自人民、植根人民的特点，接地气、察民情、聚民智，努力做到民有所呼、我有所应。《保障人民选举权和被选举权》是2016年11月15日习近平同志在参加北京市区人大代表换届选举投票时讲话的要点。指出，选举工作要坚持党的领导、坚持发扬民主、严格依法办事，保障人民选举权和被选举权。要加强对选举工作的监督，对违规违纪违法问题“零容忍”，确保选举工作风清气正。《健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治》是2017年10月18日习近平同志在中国共产党第十九次全国代表大会上报告的一部分。指出，我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。要长期坚持、不断发展我国社会主义民主政治，积极稳妥推进政治体制改革，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。《深刻认识宪法修改的重大意义》是2018年1月19日习近平同志在中共十九届二中全会第二次全体会议上讲话的一部分。指出，宪法集中体现了党和人民的统一意志和共同愿望，是国家意志的最高表现形式。党中央决定对宪法进行适当修改，目的是在保持宪法连续性、稳定性、权威性的前提下，通过修改使我国宪法更好体现人民意志，更好体现中国特色社会主义制度的优势，更好适应提高中国共产党长期执政能力、推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供宪法保障。《切实尊崇宪法，严格实施宪法》是2018年1月19日习近平同志在中共十九届二中全会第二次全体会议上讲话的一部分。指出，宪法同党和国家前途命运息息相关。不论过去、现在还是将来，维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威；捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严；保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现。要在党中央领导下，加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，用科学有效、系统完备的制度体系保证宪法实施。全党全国要以宪法为根本活动准则，维护宪法尊严，保证宪法实施，维护社会公平正义，不断提高国家政治和社会生活法治化水平。《在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话》是2018年3月20日习近平同志的讲话。指出，中国人民是具有伟大创造精神的人民、伟大奋斗精神的人民、伟大团结精神的人民、伟大梦想精神的人民。必须始终坚持人民立场，坚持人民主体地位，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，让全体中国人民和中华儿女在实现中华民族伟大复兴的历史进程中共享幸福和荣光。《结合地方实际创造性做好立法监督等工作》是2019年7月习近平同志对地方人大及其常委会工作作出指示的要点。指出，县级以上地方人大设立常委会，是发展和完善人民代表大会制度的一个重要举措。地方人大及其常委会要按照党中央关于人大工作的要求，围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，结合地方实际，创造性地做好立法、监督等工作，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。《坚持、完善和发展中国特色社会主义国家制度与法律制度》是2019年9月24日习近平同志主持中共十九届中央政治局第十七次集体学习时的讲话。指出，衡量一个社会制度是否科学、是否先进，主要看是否符合国情、是否有效管用、是否得到人民拥护。中国特色社会主义国家制度和法律制度是在长期实践探索中形成的、被实践证明了的科学制度体系，是一套行得通、真管用、有效率的制度体系，具有显著优势。我们要在坚持好、巩固好已经建立起来并经过实践检验的根本制度、基本制度、重要制度的前提下，坚持从我国国情出发，继续加强制度创新，加快建立健全国家治理急需的制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的制度。我们要积极吸收借鉴人类制度文明有益成果，但决不能动摇或放弃我国制度的根基。《坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化》是2019年10月31日习近平同志在中共十九届四中全会第二次全体会议上讲话的主要部分。指出，中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是党和人民长期奋斗、接力探索、历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就，具有多方面的显著优势和丰富的实践成果，必须倍加珍惜，毫不动摇坚持、与时俱进发展，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有统领地位的是党的领导制度。《人民民主是一种全过程的民主》是2019年11月2日、2021年7月1日习近平同志两篇讲话中有关内容的节录。指出，人民民主是一种全过程的民主，所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿，通过科学决策、民主决策产生的。江山就是人民、人民就是江山。必须紧紧依靠人民创造历史，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，站稳人民立场，贯彻党的群众路线，尊重人民首创精神，践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，维护社会公平正义，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。《在中央人大工作会议上的讲话》是2021年10月13日习近平同志的讲话。讲话明确提出新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作，深刻回答新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题，丰富和拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵。指出，人民代表大会制度，坚持中国共产党领导，坚持马克思主义国家学说的基本原则，适应人民民主专政的国体，有效保证国家沿着社会主义道路前进；坚持国家一切权力属于人民，最大限度保障人民当家作主，把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，有效保证国家治理跳出治乱兴衰的历史周期率；正确处理事关国家前途命运的一系列重大政治关系，实现国家统一高效组织各项事业，维护国家统一和民族团结，有效保证国家政治生活既充满活力又安定有序。要毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作。强调，民主是全人类的共同价值，是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。要继续推进全过程人民民主建设，把人民当家作主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来，体现到党和国家机关各个方面各个层级工作上来，体现到实现人民对美好生活向往的工作上来。《发展全过程人民民主，保障人民当家作主》是2022年10月16日习近平同志在中国共产党第二十次全国代表大会上报告的一部分。指出，人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。要健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，发挥人民群众积极性、主动性、创造性，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。《完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系》是2022年10月16日习近平同志在中国共产党第二十次全国代表大会上报告的一部分。指出，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。加强宪法实施和监督，健全保证宪法全面实施的制度体系，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，维护宪法权威。加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，统筹推进国内法治和涉外法治，以良法促进发展、保障善治。推进科学立法、民主立法、依法立法，统筹立改废释纂，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。《谱写新时代中国宪法实践新篇章》是2022年12月19日习近平同志为纪念现行宪法公布施行40周年发表的署名文章。指出，制定和实施宪法，是人类文明进步的标志，是人类社会走向现代化的重要支撑。我们党领导人民制定的宪法，集中了人民智慧，体现了全体人民共同意志，实现了党的主张和人民意志高度统一，克服了一切旧宪法只代表少数人意志、为少数人利益服务的弊端，因而得到最广大人民拥护和遵行，具有显著优势、坚实基础、强大生命力。在新时代坚持和发展中国特色社会主义的进程中，我们党总结运用历史经验，全面贯彻实施宪法，勇于推进宪法理论和宪法实践创新，积累了许多新鲜经验，深化了对我国宪法制度建设的规律性认识，这就是：必须坚持中国共产党领导，必须坚持人民当家作主，必须坚持依宪治国、依宪执政，必须坚持宪法的国家根本法地位，必须坚持宪法实施与监督制度化法规化，必须坚持维护宪法权威和尊严，必须坚持与时俱进完善和发展宪法。要强化宪法意识，弘扬宪法精神，推动宪法实施，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚实保障。《在第十四届全国人民代表大会第一次会议上的讲话》是2023年3月13日习近平同志的讲话。指出，强国建设、民族复兴的接力棒，历史地落在我们这一代人身上。我们要只争朝夕，坚定历史自信，增强历史主动，坚持守正创新，保持战略定力，发扬斗争精神，勇于攻坚克难，加快推进中国式现代化建设，在新征程上作出无负时代、无负历史、无负人民的业绩，为推进强国建设、民族复兴作出我们这一代人的应有贡献。《加强涉外法治建设》是2023年11月27日习近平同志主持中共二十届中央政治局第十次集体学习时讲话的要点。指出，加强涉外法治建设既是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需，也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急。要更好统筹国内国际两个大局、更好统筹发展和安全，建设同高质量发展、高水平开放要求相适应的涉外法治体系和能力，为中国式现代化行稳致远营造有利法治条件和外部环境，用法治方式更好维护国家和人民利益。《立法机构交往是国与国关系的重要组成部分》是2024年8月20日习近平同志在会见出席全国人大加入各国议会联盟40周年纪念活动暨第六次发展中国家议员研讨班外方议会领导人时谈话的要点。指出，立法机构有责任也有能力为构建平等互信的国家关系、拓展互利共赢的发展合作、促进开放包容的交流互鉴、推动公正合理的全球治理发挥积极作用，为推动构建人类命运共同体作出独特贡献。中国治理之所以取得举世瞩目的成就，很重要的一条经验就是，在中国共产党领导下走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和发展全过程人民民主。来源：新华社

“检察护企”重在“护”、要在“实”以检察之力解企忧、促发展盐城市检察机关“检察护企”专项行动见成效《新华日报》：响水“润检响企”护航经济发展今年以来，响水县检察院创新落实最高检“检察护企”专项行动部署要求，以高质效办好每一个案件为抓手，绘制“检润响企”项目规划书实施蓝图，全力打好“走出去+请进来+聚合力”组合拳，助力营造法治化营商环境，增强企业发展信心。“走出去”，让企业诉求有回音。响水县检察院组织开展“护航企业检察行”，通过实地走访、座谈交流、调查问卷等方式，及时了解企业需求，出台实施“依法保障民营经济发展壮大10条举措”等，打通侵企案件优先快速办理绿色通道，建立解决制约企业发展突出问题长效机制。“请进来”，让企业建议有着落。响水县检察院定期邀请企业代表参加检察开放日、案例讲述会等活动，广泛听取各界建议，编制形成“办实事、解企忧”项目清单，成立“检润响企”专业办案团队。针对企业提出的加强普法宣传等建议，开展“线上+线下”多元化法治宣讲，编写发放《企业常见刑事法律风险防范指南》，为企业预防法律风险提供参考。“聚合力”，让企业发展有信心。响水县检察院积极拓展涉企司法服务载体，会同该县工商联组建“检商护企联盟”，建立涉企案件工商联备案机制。在工商联等机构分设“检润响企”工作室，负责涉企线索收集、法律咨询等工作，及时解决企业生产经营法律风险隐患。通过制定风险预防处置计划、服务值班表、编印检企联系服务卡等，综合运用多种方式解决企业正当诉求。来源：新华日报、响水县检察院文字：徐宝金

因在银行或外汇公司买卖外汇费用高，面对微信好友提出想把当地的法定货币奈拉兑换成人民币的要求，他想到了一个完美方案——“虚拟货币带来的往往不是利益，而是法律风险！利用虚拟货币提供跨境兑换及支付服务赚取汇率差，实现外汇和人民币的价值转换，属于变相买卖外汇，构成非法经营罪。近年来，以虚拟货币为媒介的新型犯罪还可能涉及诈骗、洗钱、非法集资等，大家应保持理性，切勿参与。”11月18日，江苏省建湖县检察院结合办理的一起以虚拟货币交易为媒介的新型犯罪案件，组织干警深入社区、街道、银行等地提供法律咨询服务，向群众宣传虚拟货币犯罪的主要形式，解读虚拟货币交易的法律风险，引导群众树立正确的投资观念，共同营造抵制虚拟货币交易的良好氛围，从源头上遏制涉虚拟货币犯罪。11月18日，建湖县检察院干警深入社区、街道发放宣传手册，讲解涉虚拟货币犯罪的主要形式，解读虚拟货币交易的法律风险。在这起案件中，三个“95后”小伙以虚拟货币交易为媒介，从事买卖外汇“生意”，短短数月就完成交易650余次，兑换外汇近3000万元。经建湖县检察院提起公诉，林某等三人日前被法院以非法经营罪判处有期徒刑五年至一年六个月，各并处罚金。“搬砖”时偶遇尼日利亚的“王子”2020年初，25岁的林某因文化程度不高，一直没有找到合适的工作。当时虚拟货币市场一片繁荣，他在网上了解到很多人靠炒币一夜暴富，便也想借助虚拟货币实现咸鱼翻身。后经朋友介绍，他和高中同学颜某一起在本地的一个工作室做起了虚拟货币“搬砖”。所谓的虚拟货币“搬砖”，实际上是一种虚拟货币交易模式，他们在币安、火币两个不同的交易所平台上买卖虚拟货币，低买高卖赚取差价。那时，林某只是从事单纯的虚拟货币“搬砖”，直到2020年8月10日，林某在一次交易中偶然认识了一个微信昵称叫“王子”的尼日利亚人。双方添加微信后，“王子”称在银行或外汇公司买卖外汇费用高，想通过林某把当地的法定货币奈拉兑换成人民币。怎样操作才能绕开外汇监管将奈拉兑换成人民币？林某很快想到了一个完美方案：“王子”在当地用本国法定货币奈拉在币安交易所购买泰达币，然后转到林某币安交易所的账户，林某将泰达币出售给国内币商换成人民币，再转账到“王子”提供的中国境内银行账户。林某事先根据泰达币当天的挂牌价下浮5%确定收购价，再以挂牌价卖给国内币商，从中赚取差价。全程只需简单操作和沟通联络，无须垫付资金，就可以“空手套白狼”。第一次交易半小时就完成了，赚了300元，这让林某尝到了甜头，认定这就是一条发财路。“另起炉灶”干起外汇生意2020年9月，林某和颜某决定辞职出来单干。他们置办了一部工作手机，注册了一个工作微信号，专门用来联系尼日利亚客户、国内币商和进行虚拟货币交易的操作。2021年1月，林某、颜某二人的银行账户因频繁的大额资金流入被限制交易，他们便让同学谢某加入，让谢某提供银行卡接收资金。“我当时有份正式的工作，但是收入不高，经常手头拮据，听他们说做这个赚钱快，而且时间自由，利用零散的时间就可以完成，我就同意了，没想到这是犯罪。”案发后，谢某追悔莫及。很快，谢某跟着林某学会了基本操作，三人便开始轮流操作，一人负责一个星期，每天操作不到两个小时，他们把这门外汇“生意”做得“风生水起”。2022年6月17日，三人在各自家中分别被公安民警抓获归案。2022年10月，建湖县检察院依法介入，联动公安机关会商研判案件性质，积极引导追踪跨境资金链，督促公安机关及时调取境外虚拟货币交易平台充值、提币交易记录、犯罪嫌疑人微信聊天记录及银行账户交易明细等证据。经侦查发现，2020年9月至2021年1月，林某、颜某变相买卖外汇2129万余元。2021年1月至4月，谢某加入后，三人变相买卖外汇838万余元。“变相买卖外汇看似人民币与外汇之间没有发生物理流动，但实质上绕开了我国外汇监管，影响我国金融市场稳定，同时导致国家掌握的经济数据失实，影响汇率、外汇储备调整等金融决策，危害巨大。”办案检察官告诉记者。合法套利还是非法经营？2024年1月26日，案件被移送检察机关审查起诉。“我不知道泰达币的来源是尼日利亚，我做的只是普通的虚拟货币‘搬砖’赚差价，属于合法套利行为，不构成犯罪。”讯问室内，林某这样说道。面对林某的狡辩，办案检察官通过比对境内外交易记录，提取聊天记录中存有涉及外汇兑换的内容、与兑换记录相关的国内收款方的证言，逐一查明涉案资金的转换过程、犯罪数额及犯罪嫌疑人对虚拟货币的来源和性质的认知。在严密的证据链面前，林某终于承认其明知泰达币是尼日利亚人用于支付国内收款方的货款，并认罪悔罪。后林某等三人退出全部犯罪所得。检察官审查认为，林某等三人以虚拟货币为媒介，提供跨境兑换及支付服务赚取汇率差额，系利用虚拟货币的特殊属性绕开国家外汇监管，影响外汇管理的有效性和合法汇率的稳定性，扰乱了正常的金融市场秩序，应当依法以非法经营罪追究刑事责任。2月26日，建湖县检察院对林某等三人以涉嫌非法经营罪提起公诉，并结合三人的犯罪事实以及情节分别提出量刑建议。4月29日，法院经审理采纳检察机关的罪名认定与量刑建议，分别判处林某、颜某有期徒刑五年，各并处罚金；判处谢某有期徒刑一年六个月，适用缓刑，并处罚金。三人均未上诉，判决已生效。来源：检察日报、建湖县检察院记者：管莹

通讯员：严岭娜

未成年人是祖国的未来、民族的希望。为加强对未成年人的综合司法保护，大丰区检察院联合多家行政执法单位，围绕未成年人校外托管安全保障开展专项活动，努力织密织牢未成年人健康成长保护网。大丰区检察院针对某涉未案件校外托管机构无证经营、超范围经营、日常管理混乱等问题，进行行政公益诉讼立案，并依法向相关行政部门制发行政公益诉讼诉前检察建议、社会治理检察建议。该机构现已停业。检察建议发出后，大丰区校外托管机构联席会议办公室及时制定《校外托管机构联合检查方案》，通过实地走访、调取办学许可及履职情况资料等方式，对全区隐身于居民住宅区内的“黑托管”、无证照经营的托管机构进行摸排检索、调查取证。经查，全区现有托管机构48家，其中存在无证托管、证件不合规等问题的机构共16家。机构经营者在利益驱动之下，为降低经营成本，利用居民住宅开办“小作坊式”托管点，怠于办理营业执照、消防安全、食品卫生等证件，违反了相关法律法规。截至目前，行政主管部门已对16家机构进行相应行政处罚并完成监督整改。大丰区检察院进一步联合教育、卫健、公安等部门建立协调联动管理机制和校外托管行业长效监督机制，加强信息沟通，强化联动管理，规范设置校外托管机构准入“门槛”。同时，该院围绕托管机构及相关服务人员入职背景查询、强制报告义务、从业禁止制度等内容，常态化开展普法宣传，在校外托管机构发放强制报告宣传海报75份、签订依法经营责任状63份，进一步筑牢托管从业人员依法经营意识，力争最大限度保障未成年人合法权益。来源：大丰区检察院

最高人民检察院关于全面深化检察改革进一步加强新时代检察工作的意见检察工作是党和国家工作的重要组成部分。为全面深化检察改革、进一步加强新时代检察工作，以检察工作现代化更有力支撑和服务中国式现代化，提出如下意见。一、总体要求1.

为大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革，在第十一个“国家宪法日”和第七个“宪法宣传周”，盐城检察机关积极参与国家宪法日主题宣传活动，用最走心的方式向群众宣传法治理念、讲解宪法知识，切实加大全民普法力度，增强群众的法治观念。一盐城市检察院市检察院组织10余名检察干警参加市委宣传部、市法宣办、市司法局联合举办的国家宪法日集中宣传活动。活动现场，市检察院干警参加了宪法宣誓和签名活动，并通过发放宣传册及现场解答群众的法律问题，帮助广大人民群众认识宪法、了解宪法，弘扬法治精神。二亭湖区检察院点击图片查看原文为引导青少年从小掌握宪法法律知识，树立宪法法律意识，养成遵守法律的习惯，亭湖区检察院“小溪流”课堂特推出以“青春与法同行

近年来，文身日益流行，并呈现低龄化趋势。为爱留痕、表达个性，一腔热血去文身，却没想到冲动之举，埋下人生路上升学、就业、择偶等重重隐患。未成年人盲目跟风文身，危害几何？痛悔几许？亭湖区检察院推出的文身教育警示片为你讲述——未成年人文身不是私事，也不是家事，而是关系到未成年人身心健康的大事。2022年6月6日，国务院未成年人保护工作领导小组办公室正式印发了《未成年人文身治理工作办法》。未成年人文身治理已经被全面纳入法治轨道，未成年人不可以文身！哪怕父母同意也不行！想让自己的生活变得更有个性，可以选择读书、运动这些积极、健康的方式，文身不可取哦！图片来源：最高人民检察院来源：亭湖区检察院

“检察护企”重在“护”、要在“实”以检察之力解企忧、促发展盐城市检察机关“检察护企”专项行动见成效《法治日报》：江苏滨海检察护企安商助力高质量发展今年以来，江苏省盐城市滨海县人民检察院以“检察护企”专项行动为契机，主动融入经济社会发展大局，依法严惩涉企违法犯罪，为企业高质量发展提供有力法治保障。在办理李某污染环境案时，该院检察官发现，上游企业某制药公司将1000余吨母液废水交由李某等人运输至滨海县非法倾倒

近日，江苏省检察机关落实“深化检察监督

我汇报的题目是《从一句“吐槽”到一个案例》，该案获评2023年度全省“地方党委书记出题”典型案例。

刑事和解是基层检察机关践行新时代“枫桥经验”的生动实践，面对由邻里、家人、熟人之间因为纠纷而偶发的轻伤害案件，通过刑事和解的形式，促进犯罪嫌疑人承担赔偿责任，在被害人谅解的基础上实现和解，将矛盾化解在基层，也能有效减少社会对立面。东台市检察院积极探索建立“三全”模式，内外共同发力，全流程协同、全方位组织、全覆盖协作，以“三个善于”指导司法实践，有力化解了社会矛盾。“徐检察官，感谢你的帮助，今天我们大家庭时隔十三年终于聚在一起吃上了团圆饭……”今年中秋佳节的晚上，正在值班的徐小平接到了陈某乙儿子的电话，电话那头传来的欢声笑语让徐小平感慨万千。检察官召集案件当事人开展调解工作陈某甲和陈某乙是亲兄弟，两人的住宅仅有一路之隔，但却有十余年的时间不相往来。2023年12月，陈某甲将两家中间的道路靠自己家一侧的排水沟进行了清理和改建，陈某乙看到以后，以陈某甲改造排水沟会影响道路路基为由，制止施工，双方由口角发展成揪斗，陈某乙构成轻伤二级，陈某甲构成轻微伤。案件发生以后，公安机关第一时间邀请检察官提前介入，共同开展全流程协同矛盾化解工作。起初，双方当事人均强烈表示不接受和解，在走访过程中，兄弟俩年迈老父亲的一番话深深触动了办案人员。“他们俩小时候可要好呢，虽然也会吵架打架，但不出一天就和好了。这些年也没有什么大矛盾，无非就是宅基地划分、田地排水这些小事积累的，我年纪大了，有没有人养不要紧，只想活着的时候能看到他们兄弟俩和好。”说这些的时候，老人拉着办案人员的手不停流泪。老一辈有这样的期望，那小一辈又是什么想法呢？办案人员想到了通过双方的亲人来做工作，于是分头联系二人在外地工作的子女，通过释法说理，双方子女均表示会积极协助劝解自己的父亲。经过前期多次沟通，大年初三，利用双方子女回家探亲的机会，办案人员再次组织调解，终于达成一致意见，兄弟俩握手言和，案件也终结在侦查阶段。这才出现了开头的一幕。近年来，为破解和解分段进行，无法形成合力的局面，尤其是进入审查起诉环节的案件调解滞后给和解工作带来的困局，东台市检察院联合公安、法院等部门出台《关于轻伤害案件刑事和解一体化工作的实施意见》，将刑事和解程序前置至提前介入阶段，同时对审查起诉阶段未能促成和解的案件，在起诉后配合法院继续做好调解工作，将矛盾化解贯穿刑事诉讼全过程。检察官就一起邻里纠纷引发的轻伤害案件组织调解为避免在刑事和解过程中出现“花钱买刑”、被害人漫天要价等情形，东台市检察院综合运用内部规范审查、公开听证、司法救助等举措，“全方位”保障和解，制定《关于加强刑事和解工作的规定》，严格审查和解协议的自愿性、真实性、合法性，防止发生威胁、利诱、弄虚作假等违法情形；加强专业引导示范，邀请专业人员就个案提供专业的赔偿金额计算标准；对达成和解的案件启动公开听证程序，邀请律师、人民监督员、网格员等参加，让刑事和解在“阳光下”进行；将司法救助作为化解社会矛盾纠纷的重要抓手，对被害人家庭困难的，及时启动司法救助程序，提供有效帮扶；对刑事和解不起诉案件，公开送达不起诉决定书、公开训诫以及法治宣讲，扩大宣传效果，引导群众依法依规解决矛盾。检察官就一起案件开展走访调查东台市检察院将刑事和解工作与网格化社会治理体系深度融合，“全覆盖”推进和解。在加强与专职网格员沟通的基础上，该院将73名在职干警嵌入基层网格，宣传法律政策，参与矛盾调处，为刑事和解有效开展营造良好的法治环境；利用专职网格员熟悉基层情况的特点，邀请网格员全流程参与矛盾化解，及时了解当事人思想动态、相关诉求、寻找调解突破口；对已和解结案的案件，联合网格员定期回访，动态掌握双方情况，避免矛盾再次激化，引发新的冲突；对虽已和解结案，但源头性问题尚未解决的案件，联合镇村、社区及相关职能部门继续化解，从根本上定分止争。“以和为贵，在中华民族传统价值观里占有重要的一席之地，我们推行‘三全’模式的初衷，就是为了积极践行新时代枫桥经验，通过刑事和解促成双方当事人握手言和，为和谐社会建设贡献力量，在司法为民中彰显检察温度。”东台市检察院党组书记、检察长陈宏成说。来源：江苏法治报、东台市检察院记者：张旭

近日市委网信办、市委依法治市办联合开展2024年度盐城市网络法治宣传优秀案例征集评选活动，盐城市检察机关5则案例入选“优秀案例”。优秀案例展示（排名不分先后）射阳县人民检察院法治“毛毛雨”最抚“凡人心”——射阳县检察院“四式”网络普法新实践根植县域治理最前沿、聚焦法治需求新期待、发力网络普法炫酷地，高标准创建“毛毛雨”新媒体中心，高水平打造平台式、融入式、匠心式、开放式“四式”网络普法样板，高品质推出了一系列网味足、法味浓、韵味长的精品力作。（点击图片查看作品↑↑↑）亭湖区人民检察院涓涓细流“云”护成长以未成年人犯罪预防为核心，通过云端智慧普法、媒体矩阵宣传、沉浸式法治体验等方式，倾力打造“小溪流”法治宣传品牌，形成全方位、立体化的未成年人网络普法宣传体系，累计开展法治教育120余场次，受教育学生达15万余人次，获评全国维护青少年权益岗。盐都区人民检察院构建“草房子未检”网络普法矩阵让法治走近年少的你立足办案监督实践，聚焦重点对象、重点群体、重点领域，打造“点单式”“沉浸式”普法空中课堂，携手各方促推“六大保护”融通发力，为未成年人健康成长撑起法治蓝天。响水县人民检察院打造普法宣传“检察e站”

检察文书的“标准模板”

11月25日，在第21个“国际消除家庭暴力日”来临之际，最高检选出七起发生在全国多地、具有典型意义的反家暴案例。反家暴案件的办理，也是全国检察机关“检护民生”专项行动成效的生动体现。检察日报社记者对此进行了专访。“家暴不是‘家事’”。一组海报，带您了解案件详情！来源：最高人民检察院

盐城市亭湖区位于世界自然遗产盐城黄海湿地的核心区，年轻的护鹤天使徐秀娟在这里用生命诠释了对自然的热爱和对生态保护的承诺。亭湖检察人以烈士为榜样，弘扬忠诚精神，一体学思践悟习近平法治思想、习近平生态文明思想；弘扬奉献精神，彰显公益之心；弘扬匠心精神，耕耘生态检察。让丹顶鹤轻舞飞扬，成为黄海湿地的一道秀美景色，让生态检察综合履职，成为滩涂家园的一串动人注脚。亭湖检察人以恪尽职守诠释烈士精神，引领队伍建设，成立“检・鹤行”生态检察办案团队，如盐蒿扎根湿地般扎实司法。以公益诉讼检察为抓手，推动综合履职，案件办理与生态治理同步，打击破坏滩涂湿地环境、危害野生动物的违法犯罪，追偿生态损害赔偿金，督促行政机关履行环境保护职责，追求精细化审查证据、精准化适用法律，高质高效办出精品案件，1起案件获评“全省检察机关打击破坏野生动植物资源犯罪典型案例”。“山积而高，泽积而长”，鹤翔九天，结伴同飞，各方携手联动，持续坚韧努力，固生态之基，强环境治理。区域之内，共建野生动物保护联席会议机制，众多部门群策群力。千里之外，融入“扎龙·盐城生态检察区域协作机制”，共建鹤之家园。咫尺之距，践行恢复性司法理念，与盐城珍禽自然保护区共同打造“检・鹤行”生态修复基地，持续改善鸟类栖息地生态环境，获评“江苏首届十佳湿地生态修复案例”。追随时代步伐，与时俱进探索，推动签约全国首单“司法+盐沼+蓝碳”交易，助力盐城滨海盐沼生态修复项目，被检察日报头版、中共江苏省委新闻网报道。千百年来，丹顶鹤象征吉祥安康，寄寓人们对美好生活的向往。亭湖检察人以阳光司法，让法律飞入寻常百姓家，倡导公众共同守护“湿地精灵”，邀请“益心为公”志愿者、群众参与旁听巡回庭审、补植复绿等活动，做司法参与者，做公平正义监督者，汇聚湿地生态保护“正能量”。以案释法，以文化人，法润民心，鹤成为主角与形象大使。与新疆伊犁州检察机关合作，发挥各自禀赋，在全国生态日联合推出原创MV《我的鹤儿我的河》，荣获全国检察优秀影响力作品。芦苇摇曳，仙鹤幽鸣，真实的故事在延续，生态保护步履坚实。以公益之名，亭湖检察人坚持人与自然和谐共生理念，坚守不变承诺，凝聚更多力量，同绘美好生活图景。面向未来，且行且歌，唱响大美湿地的法治旋律。来源：亭湖区检察院

赵铁实江苏省人民检察院党组书记、代理检察长行政检察肩负着促进审判机关依法审判和推进行政机关依法履职的双重责任，是落实党中央全面依法治国战略，推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设的重要力量。江苏检察机关深入践行习近平法治思想，以“走在前、做示范”的使命担当，高质效办好每一个行政检察案件，切实在建设更高水平法治江苏中取得新成效、彰显新作为。强化思想认识，以更高站位推进行政检察工作高质量发展。行政检察作为中国特色社会主义检察制度的重要组成部分，在保障国家法律统一正确实施方面具有不可替代的作用。监督行政机关依法行政，是行政检察监督的职责使命。江苏检察机关深化认识、提高站位，切实增强全面深化行政检察的责任感和使命感，把推进行政检察工作摆在突出位置、实行项目推进，以更加积极、高效的方式与法治江苏建设同向发力、同频共振。江苏省检察院深刻学习领会党中央精神、贯彻党中央重大决策部署，在全国率先配合省人大开展地方立法，以地方性法规的形式落实党中央要求，明确行政检察监督职责，推动行政机关自觉接受检察监督，为行政检察工作的顺利开展提供了立法支撑和制度保障。同时，始终牢记司法为民宗旨，自觉结合“检护民生”专项行动，聚焦人民群众反映强烈的执法司法突出问题，高质效办理一批有引领性、影响力的案件，2件案件被最高检评选为指导性案例，有效推动行政机关健全完善规章制度，惠民利民。强化监督办案，以更大力度加快推动新时代行政检察工作提质增效。最高检党组提出，行政检察重在强化履职，实现有力监督。江苏检察机关认真贯彻落实最高检部署要求，加大监督力度、提升监督质效，奋力开创行政检察高质量发展新局面。一是切实转变监督理念。践行“精准监督”理念，将依申请监督与依职权监督相结合、个案监督与类案监督相结合、对事监督与对人监督相结合，不断强化对案源结构比的科学运用。坚持把监督质量和效果放在首位，做到将“有数量的质量”和“有质量的数量”统筹在更加注重质量上。准确适用抗诉、再审检察建议监督手段，不断完善跟踪督促、跟进监督工作机制。二是切实突出履职重点。坚持以行政诉讼监督为重心，树立“穿透式”监督理念，透过审判行为与审判结果审查行政行为的合法性，透过行政行为审查相应行政法律关系的正当性，着力以个案解决带动类案办理，以类案办理推动完善行政法规。做实行政争议实质性化解工作，积极探索“领导包案+公开听证+司法救助”工作机制，着力解决企业“急事”、民生“烦事”。三是切实提升专业能力。强化人才培养，构建检察业务专家、业务标兵、业务骨干梯次分布、结构合理的人才方阵，量身制定跟踪培养计划，分层分批定向培育，带动更多行政检察人员成为“行家里手”。强化借智借力，建立行政检察专家库，充分发挥外脑优势，为检察办案提供专业意见，激发检察工作高质量发展的新动能。强化组织领导，以更实举措为行政检察高质量发展提供有力保障。推动新时代行政检察工作实现新跨越、新突破、新发展，离不开检察机关各部门各条线的履职尽责、通力合作。江苏检察机关狠抓工作落实，持续补短板、强弱项、调结构、增优势，以强有力的组织领导推进行政检察高质量发展。一是统筹谋划推进。各级检察院党组坚决把党中央、江苏省委和最高检关于加强法律监督工作的各项部署落实到位。有效发挥好统筹带动作用，结合各地工作实际，有针对性地开展专项监督、发布典型案例、出台办案指引，精准规范开展行政检察工作。二是加强组织保障。在省委的坚强领导和大力支持下，江苏省检察院今年年初增设了行政检察部，各设区市检察院均成立专门机构、各基层检察院均安排专门人员从事行政检察工作，行政检察业务结构更趋合理，一体履职机制不断完善，法律监督质效稳步提升。三是密切协调配合。主动强化“府检联动”，积极主动向党委和人大报告、向政府通报行政检察监督工作情况。与公安机关、法院、司法行政机关等建立案件会商、定期座谈、信息共享等常态化联络机制。会同行政机关共同推进完善检察监督与行政执法双向衔接制度，今年前三季度共办理行刑反向衔接案件11807件，规范做好行刑反向衔接工作，确保了刑事、行政法律实施的连贯性。来源：检察日报

突出“四个坚持”

今日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2024〕13号，以下简称《解释》），自2024年12月1日起施行。《解释》认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心，坚持罪责刑相适应原则，坚持实践需求、问题导向，严厉打击人民群众反映强烈的拒不执行犯罪行为，切实保障胜诉当事人合法权益，维护司法权威和司法公信。《解释》共十六条，主要包括以下内容：一是明确“有能力执行而拒不执行，情节严重”的情形。在《全国人大常委会关于第三百一十三条的解释》基础上，《解释》进一步列举了十项“有能力执行而拒不执行，情节严重”的情形，主要包括以放弃债权、放弃债权担保等方式恶意无偿处分财产权益，或者恶意延长到期债权的履行期限，或者以虚假和解、虚假转让等方式处分财产权益，致使判决、裁定无法执行的；实施以明显不合理的高价受让他人财产、为他人的债务提供担保等恶意减损责任财产的行为，致使判决、裁定无法执行的；经采取罚款、拘留等强制措施后仍拒不履行协助行使人身权益等作为义务，致使判决、裁定无法执行，情节恶劣的；以恐吓、辱骂、聚众哄闹、威胁等方法阻碍执行人员进入执行现场，致使执行工作无法进行，情节恶劣的；等等。二是明确“情节特别严重”的情形。《解释》规定了五项负有执行义务的人有能力执行而拒不执行，“情节特别严重”的情形，主要包括通过虚假诉讼、虚假仲裁、虚假公证等方式妨害执行，致使判决、裁定无法执行的；聚众冲击执行现场，致使执行工作无法进行的；以围攻、扣押、殴打等暴力方法对执行人员进行人身攻击，致使执行工作无法进行的；因拒不执行，致使申请执行人自杀、自残或者造成其他严重后果的；以及其他情节特别严重的情形。三是明确判决、裁定生效前隐藏、转移财产的，可以构成拒不执行判决、裁定罪。《解释》规定，行为人为逃避执行义务，在诉讼开始后、裁判生效前实施隐藏、转移财产等行为，在判决、裁定生效后经查证属实，要求其执行而拒不执行的，可以认定其有能力执行而拒不执行，情节严重，以拒不执行判决、裁定罪追究刑事责任。四是明确案外人帮助隐藏、转移财产，可以共同犯罪追究刑事责任。《解释》规定，案外人明知负有执行义务的人有能力执行而拒不执行人民法院的判决、裁定，与其通谋，协助实施隐藏、转移财产等拒不执行行为，致使判决、裁定无法执行的，以拒不执行判决、裁定罪的共犯论处。五是明确从重、从轻情节。关于从重情节，《解释》规定，拒不执行支付赡养费、扶养费、抚养费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬等判决、裁定，构成犯罪的，应当依法从重处罚。关于从轻情节，《解释》规定，在提起公诉前，履行全部或者部分执行义务，犯罪情节轻微的，可以依法不起诉；在一审宣告判决前，履行全部或者部分执行义务，犯罪情节轻微的，可以依法从轻或者免除处罚。六是明确追赃挽损程序。《解释》规定，对被告人以拒不执行判决、裁定罪追诉时，对其故意毁损、无偿处分、以明显不合理价格处分、虚假转让等方式违法处置的财产，应当依法予以追缴或者责令退赔，交由执行法院依法处置。人民检察院应当结合侦查移送情况对涉案财产进行审查，在提起公诉时对涉案财产提出明确处理意见。人民法院应当依法作出判决，对涉案财产作出处理。下一步，最高人民法院、最高人民检察院将强化对下指导，严格执行法律和司法解释有关规定，准确把握案件办理要求，依法打击拒不执行判决、裁定犯罪，保障人民群众切身利益。法释〔2024〕13号最高人民法院

一基本案情2016年，某省级经济开发区成立A电镀中心有限公司，2021年5月开始，B大学环保院作为第三方负责对入驻电镀中心企业进行认证把关、安全管理等。因入驻要求较高，犯罪嫌疑人周某等人借用某环保公司名义将生产线进驻，并成立C表面处理有限公司。2022年3月11日C公司发黑生产线发生火灾，造成损失二百余万元。调查认定：火灾直接原因系配电箱电器起火，具体是因为C公司设备安装不规范、管理不到位，B大学环保院未尽到监管职责。二履职情况重大责任事故案件事故原因和责任划分大多比较复杂。如何全面查清事故发生的直接原因和间接原因？如何准确认定涉案企业和人员的责任？如何让检察护企在办案中落到实地？我们是从以下几个方面开展工作的。（一）同步介入，聚焦原因责任，积极引导侦查火灾发生后，检察机关第一时间介入侦查。我们建议围绕引起火灾的设备是否合格、安装是否合理、使用是否规范，确定事故原因；按照在事故中有无过错、违反了哪些规定、行为与事故是否具有因果关系，准确分清责任，确保事故调查“有的放矢”。（二）多方协同，规范调查程序，确保结论公正为保证事故调查的科学性、规范性、透明性，我们组建了涉案单位认可的调查小组，并邀请涉案单位监督调查取证的关键节点。对涉案单位和辩护人提出的问题，及时由参与调查的专家给与解释答复。最终，涉案单位和辩护人对事故调查结论均没有异议。（三）诉源治理，优化融合履职，强化护企实效涉案企业中，A公司系地方国有企业、B大学环保院系企业化运行的事业单位、C公司系私营有限公司。我们促成C公司与被害单位达成赔偿谅解协议；帮助B大学环保院完善管理制度，对考取博士研究生的负责人卞某做出相对不起诉决定；针对A公司管理存在的问题，发出检察建议，并建议对负责人孙某予以行政处分。三办案感悟最高检强调，检察护企力求务实、精准、管用。如何让案件办得既有力度又有温度？我个人有三点感悟：一是，学深一点，才能轻松办案。一方面，事故调查报告往往技术性较强，只有加强专业知识学习，才有能力对调查报告进行审查，准确认定事实和责任。另一方面，对于“检察护企”的文件要学深悟透，注重涉案企业合法权益的保护，才能落实好党和国家保护企业的政策。二是，走近一步，才能精准开方。“3.11”火灾案涉案企业有三种不同类型，差异较大。要帮助企业弥补制度建设和监督管理上的漏洞，必须走进企业，深入了解不同企业的性质、经营模式等，排查出风险点，精准“开方”，提供行之有效的检察建议，才能实现检察建议具体化、可行化和专业化落地。三是，多干一些，才能落到实效。要落实“依法一体履职、综合履职”要求，全面贯彻党的路线、方针、政策，就要改变多一事不如少一事的错误观念。在高质效办好案件的同时，注重运用矛盾化解、检察建议、行刑反向衔接等方式多干一些，强化诉源治理，助力经济社会高质量发展。供稿：建湖县检察院

今年以来，盐城市大丰区检察院深入落实最高检“检护民生”专项行动部署要求，立足检察监督职能，聚焦民生热点及重点人群，加强民生司法保障，用心用情用力把高质效履职落实到每一个案件、每一次监督中，以法治力度提升民生温度。全心为民

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11月8日-10日，青海省海南州检察院党组书记、检察长杨淑萍等一行赴盐城市检察院考察交流。江苏省检察院政治部副主任李前国陪同。盐城市检察院党组书记、检察长葛冰参加座谈交流。海南州检察院党组成员、政治部主任李春红，海南州同德县检察院党组书记、检察长周洛太，盐城市检察院党组副书记、副检察长李勤，盐城市检察院党组成员、政治部主任黄圣年、盐城市检察院党组成员、副检察长何新龙等参加活动。座谈会上，葛冰检察长对杨淑萍检察长带队来访表示欢迎，并介绍了盐城市情和检察机关概况，重点围绕盐城检察机关服务保障发展大局、助力生态环境保护、扎实开展“检察护企”“检护民生”专项行动、打造过硬检察队伍等方面分享工作经验和做法。杨淑萍检察长回顾了青盐两家检察机关对口援助工作，衷心感谢盐城检察机关在业务工作、人员交流等方面提供的援助，并希望今后两家检察机关要进一步加强沟通交流，共享有益经验，友好协作，互融共通。会上，双方签订了《2025—2027年检察机关对口援助框架协议》，共同表示将以框架协议为基础，继续扎实开展对口援助工作，持续深化在检察业务、人才培养、文化宣传等方面的合作，携手谱写青盐两家检察机关高质量发展新篇章。在盐期间，海南州检察院等一行实地考察了盐城市普法中心、12309检察服务中心、检察办案中心，参观了“草房子”未成年人法治教育实践基地、“检·鹤行”生态修复基地、湿地生态公益保护基地等。盐城检察机关将以此次交流学习为契机，充分挖掘更多合作潜力，切实将此次交流成果运用到之后的法治实践中，助力两家检察机关高质量发展，共同为推进中国式现代化和中华民族伟大复兴提供有力的法治保障。供稿：组织人事处

“按照调解协议，10月的赡养费应该到账了吧？”“已经给了，不光10月的到账了，就连11月的也一并提前给我了。”近日，江苏省射阳县检察院办案检察官戴琴回访信访老人栾某并了解其近况。今年7月的一天，栾某来到射阳县检察院12309检察服务中心，满面愁容地向检察官诉说心中的“结”。戴琴接访后了解到，74岁的栾某与妻子育有二子一女，妻子患上帕金森综合征后生活不能自理，且需常年治疗，老两口全靠妻子的残疾人补贴维持生活。此前，经居委会调解，三个子女每月各支付400元赡养费，但大儿子支付两个月后就不再履行赡养义务。栾某气不过，来到射阳县检察院提出追索赡养费支持起诉申请。图片来源于网络“栾某夫妇平时和大儿子住在一起，按理说感情应该更亲，怎么反而疏远了呢？”带着疑问，戴琴实地走访调查发现，栾某与大儿子一家的关系很早以前就出现了裂痕，居住过程中，细小的生活摩擦日积月累，最终变成了不可调和的矛盾。栾某的大儿子认为父母偏心弟弟家，自己不受重视，还要承担更多赡养义务，认为不公平。“都是我的孩子，我哪有什么偏心的做法呀。”面对大儿子的质疑，栾某老泪纵横。赡养老人是子女应尽的义务，善待老人更是中华民族的传统美德。办案中，戴琴一面积极调解栾某夫妇和大儿子一家的矛盾，一面协助栾某夫妇准备相关证据材料。今年8月，该院审查后认为，栾某夫妇均年过七旬，体弱多病，基本丧失了劳动能力，无经济来源，符合检察机关支持起诉条件，遂依法向法院发出支持起诉书。“两代人的生活理念不同，难免发生矛盾，你也是即将要做爷爷的人了，更要为自己的孩子树立榜样！”在法院组织的诉前调解会上，戴琴对栾某的大儿子说道。在法检两院的共同劝解下，栾某夫妇和大儿子达成协议，自9月起，大儿子每月25日前支付赡养费400元，如未按期足额履行，栾某夫妇可以向法院申请强制执行。图片来源于网络◎办案检察官说“赡养费不是简单的经济纠纷，其背后折射的是亲子关系和家庭关系。我们在办案中不能让血肉亲情沦为纯粹的金钱关系，在维护老人合法权益的同时，还应积极引导家庭成员树立正确价值观，促进家庭关系和谐稳定。”射阳县检察院检察官戴琴说。来源：检察日报、射阳县检察院记者：管

天水清相入，秋冬气始交立冬二十四节气中的第十九个节气秋色渐远，万物尽藏一纸冬色，岁月沉香心向暖阳，与“鹤”共赏正义网络传媒江苏省射阳县检察院内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区检察院联合出品

江苏盐城国家级珍禽自然保护区，是丹顶鹤等珍稀野生鸟类的越冬地。我国第一位环保烈士徐秀娟，不远千里来到黄海之岸，为保护丹顶鹤，把年轻的生命永远留在这里。《一个真实的故事》歌颂了她的事迹，她的精神感染着一代代人。亭湖检察人坚持以文化育检，用法治保护生态环境；坚持以品牌为媒，传递人与自然和谐共处的智慧和理念，延续她作为生态环境“守护者”的步伐，以法治力量守护大美湿地，助力成就生态之美。以扎实办案的质效，守鹤之“形”2021年以来，亭湖区检察院成立“检・鹤行”生态检察办案团队，“四大检察”融合发力，全力保护丹顶鹤等湿地野生鸟类。依法打击猎杀鸟类、非法捕捞等刑事犯罪，维护生物多样性。督促行政机关整治水源污染，惩治破坏鸟类栖息地行为。对在滩涂湿地非法猎捕、运输、出售5万余只野生鸟类的李某某等多人提起公诉，追偿生态损害赔偿金540余万元，该案获评江苏省检察机关打击破坏野生动植物资源犯罪典型案例。以守正创新的担当，助鹤之“本”亭湖区检察院与保护区合作，建立“检・鹤行”生态修复基地，营造适宜丹顶鹤等鸟类栖息的湿地生境。利用生态损害赔偿金种植鸟类栖息林，投放鱼苗，构建底栖生物链，开展生态补水，提升生物多样性。修复后的栖息地区域累计记录到鸟类48种，包含东方白鹳等国家一级保护动物4种，相关做法获评“江苏首届十佳湿地生态修复案例”。探索开展认购碳汇替代性修复，与丹顶鹤保护区签约认购“盐城滨海盐沼生态修复碳汇”556吨，该做法被检察日报头版、中共江苏省委新闻网等媒体转发。以滴水穿石的精神，传鹤之“美”亭湖区检察院讲好生态保护“小故事”，汇集鸟类保护“大能量”。邀请社会公众、在校学生等参与旁听巡回庭审、种植树苗、放流鱼苗等生态保护活动，以案说法宣讲20余次。原创《听，那些丹顶鹤的故事！》《从盐城到扎龙，追寻“一个真实的故事”》等检察生态保护宣传片被最高检微信公众号转发。与新疆伊犁州检察机关共同挖掘两地生态公益保护资源，连续两年在全国生态日联合推出原创MV《我的鹤儿我的河》、微动漫《芳草湖畔》，其中《我的鹤儿我的河》荣获全国检察优秀影响力作品。芦苇摇曳，仙鹤幽鸣，真实的故事在这里延续，生态保护步履坚实。亭湖检察人将沿着徐秀娟烈士的足迹继续前行，用法治保护生态环境，传递人与自然和谐共处的智慧和理念。来源：亭湖区检察院

来源：最高人民检察院

应勇在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上作最高人民检察院关于人民检察院行政检察工作情况的报告时表示严格依法履行行政检察职责

近日，省检察院副检察长陶国中、二级高级检察官严中良、第八检察部主任周立武一行来盐调研指导公益诉讼检察工作。市检察院党组书记、检察长葛冰，党组成员、副检察长朱进等陪同调研。调研期间，调研组先后赴亭湖区、开发区、盐都区实地考察基层检察机关建设情况，听取相关工作介绍。在亭湖区检察院，陶国中一行参观了12309检察服务中心、区执法司法监督中心等场所，对该院专业化团队建设、执法司法监督等工作给予充分肯定，要求该院充分发挥监督中心作用，不断提高办案质效。在开发区检察院，陶国中一行察看了“益心为公”志愿者服务站、“栀子花开”未成年人检察保护中心、大数据中心等办公场所，对该院大数据赋能检察监督、志愿者助力办案等工作予以肯定，要求该院再接再厉，争创特色工作品牌。在盐都区检察院，陶国中一行视察了新时代法治赋能中心、党建与业务融合发展基地、数字检察中心、公益诉讼快检实验室等场所，听取相关工作情况汇报，强调要久久为功，做强数字赋能。座谈会上，陶国中听取了全市公益诉讼检察工作情况汇报，围绕“三个管理”、六长出题、大数据赋能、高质效办案等重点工作，通过网呈系统与全市各基层检察院进行深入交流。陶国中对盐城市检察机关公益诉讼检察工作取得的成效表示充分肯定，同时就盐城公益诉讼检察工作高质量发展提出要求：一要深刻领会最高检“一取消三不再”的主旨要义，牢牢把握新时代新征程公益诉讼检察制度的“三个定位”，高质效办好每一个公益诉讼案件，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。二要以亮点品牌打造助力高质量发展。坚持个性化、差异化、多元化发展，深挖各地创新经验和优秀成果，根据实际量身定制方案，以特色品牌打造带动全面创先争优。三要主动承担大要案办理。深度挖掘检察公益诉讼促进社会治理的独特制度价值，多办有影响力、效果好的案件，以检察工作现代化更好服务中国式现代化江苏新实践。葛冰表示，调研组面对面指导，提出的意见建议具有很强的针对性、指导性。全市检察机关要深入领会、迅速行动，切实把各项指导性意见消化好、吸收好、运用好，以高质效检察履职服务经济社会高质量发展。供稿：市检察院公益诉讼检察部

正版价格谁料买来的却是盗版图书在图书出版发行领域，业内人士将正版发行的图书称为A版，盗版书则被称为B版。为了获取高额利润，一些不法分子干起了盗版印刷畅销书籍的生意。近日，盐城市亭湖区检察院检委会专职委员沈娟就办理了一起江苏省检察院挂牌督办的侵犯知识产权案件。

刘某在和同事闲聊时得知车间的碳化钨原材料粉很值钱连废粉、废块也价值不菲便动起了歪心思……日防夜防，家贼难防。江苏某企业年底结算时发现，辛苦经营了一年，到最后利润竟寥寥无几。经查，员工刘某偷走该企业原材料及生产后的废粉、废块近1万公斤并倒卖，造成企业损失近200万元。今年8月，经江苏省建湖县检察院提起公诉，法院以职务侵占罪判处被告人刘某有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金20万元；以掩饰、隐瞒犯罪所得罪判处段某有期徒刑二年六个月，缓刑三年六个月，并处罚金5万元。在司法机关的努力下，被害企业的损失已基本挽回。“根据检察建议，我们增设了原材料保管岗位、监控设备，并完善了规章制度，提高企业风险防范能力。检察院不仅帮助挽回损失，还帮我们找出监管漏洞！”近日，该院检察官到被害企业回访时，企业负责人万某高兴地说。年底结账发现“黑洞”今年2月3日，建湖县某石油机械公司老板万某按惯例进行年底对账，发现咄咄怪事——付清所有应付款项后，公司竟然没什么盈利。“2023年和2022年公司都是3000余万元的产值，订单量和加工的产品也差不多，工人工资也差不多，按理说不该差200万元的利润呀！”万某焦急万分。图片来源于网络为查清账款，万某当即对账排查，发现问题很可能出在企业原材料上——明明产值差不多，但在原材料用量上，2023年却是2022年的1.7倍，足足多用了好几吨。因该企业规模不大，生产原料及产生的废料均无专人保管，平时能接触到这些的只有喷涂工人刘某和车间负责人马某。据和刘某同宿舍的王某反映，刘某经常往宿舍带公司原材料包装桶，有很大作案嫌疑。而此时刘某已经请假回老家过年。万某当天向公安机关报案。当晚，公安民警到刘某宿舍侦查，果然在衣柜内发现了3袋未拆封的原材料。2月18日凌晨，刘某被抓获，并如实供述犯罪事实。至此，一起“内鬼”监守自盗案告破。图片来源于网络消失的原材料进了废品站2021年11月，刘某入职该公司，负责给生产的阀板、阀座等产品外表喷涂碳化钨粉。生产过程中产生的碳化钨废粉、废块定期有人上门回收。2023年初，刘某在和同事闲聊时得知，车间的碳化钨原材料粉很值钱，连废粉、废块也价值不菲，便动起了歪心思。2023年3月，刘某特意“加班”，等同事们都走后，偷偷将白天收集的一桶碳化钨原材料连带废粉废块，从没有监控的出口转移到自己的电动车上，运回宿舍藏在衣柜中。起初，刘某也很害怕，后来他发现过了好几天都没人察觉，就变得胆大起来，重复作案。刘某一边“蚂蚁搬家”，一边寻找买家，很快在网上认识了专门回收废旧金属的段某。双方以碳化钨原材料粉每公斤150元至160元、废料每公斤120元至130元的价格交易，并通过物流将东西寄出。据统计，刘某向段某共寄出近1万公斤的碳化钨原材料粉、废粉、废块，收到段某转账120万余元。图片来源于网络追查漏犯同时全力追赃挽损今年3月，公安机关对刘某以涉嫌职务侵占罪提请建湖县检察院批准逮捕。“我以每公斤330元的价格购买来的原材料，他按废料价格卖出，把赃款都退回也不够弥补损失，不能原谅他！”虽然案发后刘某退出115万元赃款，但是被害企业仍遭受很大的经济损失，万某向承办检察官表示，希望严惩刘某，尽力挽回企业损失。办案中，承办检察官发现，在企业对账排查时，马某询问过刘某是否挪用过碳化钨原材料，刘某予以否认。察觉事情可能败露的刘某当天还通知段某删除相关聊天记录，导致段某逃避公安机关的追查，迟迟未能归案。检察官提出继续侦查意见，建议公安机关从快递信息等入手查证段某收赃的犯罪事实，并督促其退赃退赔。3月24日，公安机关将段某抓获，并扣押了双方交易的账本。段某归案后，如实供述犯罪事实，退出赃款50万元。同时，刘某也表示认罪认罚，又主动退赔20万元。6月13日，建湖县检察院以刘某涉嫌职务侵占罪，段某涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得罪提起公诉，并提出宽缓量刑建议，法院审理后作出上述判决。检察干警深入企业召开防范法律风险座谈会在案件办理中，承办检察官发现，因该企业没有建立定期盘库制度和账目核查制度，也未设立专门的财物保管岗位，才让刘某有了可乘之机。针对上述风险，该院向企业制发检察建议，帮助企业提升风险防范能力。来源：检察日报、最高人民检察院微信公众号、建湖县检察院记者：管

青春新起点“新”

盐城市建湖县检察院小小青荷

颂清正一曲，请君侧耳听。听一段郑板桥的故事：心怀苍生，一枝一叶总关情；秉公司法，法律文书一字一页亦有情。指导单位：清风苑杂志社联合出品：江苏淮剧博物馆

从检18年，辗转“四大检察”，从书记员到班子成员，无论哪个岗位，办案一直是我检察履职的灵魂。担任班子成员后，我先后办理各类疑难复杂案件40余件，在办案中带头践行“三个善于”，带头做实“高质效办好每一个案件”。善于精准把握，身先士卒，迎难而上“解难题”2019年3月，某绣品厂未经批准，擅自占用基本农田搭建违章建筑从事非农生产。行政机关对该厂作出行政处罚决定。但该厂对行政处罚决定既不申复议又不诉讼，更不履行，违章搭建处置陷入“僵局”。我带领助理通过调阅行政处罚材料、现场走访调查询问、研究法律法规适用，查清了相关事实。在此基础上，我牵头相关部门对负责人进行约谈，在多方的教育引导和释法说理下，该厂自行拆除了违章建筑，恢复了土地原状。审判机关也依法立案，将罚款全部执行到位，并就此类案件的受理达成共识。该案获评全省检察机关行政争议实质性化解典型案例。迎难而上才能迎刃而解，面对疑难案件，领导干部不能有畏难情绪，只有善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系，才能精准施策，解决具体问题、促进社会治理。善于释法说理，放好样子，俯下身子“止纷争”申诉人房屋被拆除，在申请立案未成功的情况下，申诉人向检察机关申请监督，由我包案办理。在仔细阅卷审查后，为全面了解申诉人的“心结”。我深入走访调查，了解到被拆除的房屋，经鉴定已属D级危房危及公共安全，为消险拆除危房不涉嫌刑事犯罪。于是，我接待申诉人，耐心倾听诉说，安抚她的情绪，并向她释明合法维权的途径。临走时，她对我说：“谢谢你能听我说这么多，我心里舒服多了。”后来，我组织了听证，协调相关部门参加，现场会商推动问题解决。最终，申诉人当场表示接受不予立案的结果，信访案件最终得以化解。小案不小办，小事不小看。看似普通的信访案件往往存在很大的信访和舆情风险，领导干部要俯下身子，以“如我在诉”的理念，让释法说理成为自觉和常态，用实际行动为年轻干警“打个样”。善于融情于法，抽丝剥茧，依法监督“排忧愁”越南女子黄某某越境到云南打工，经人介绍虚构了“张某兰”的身份与王某某登记结婚。两人婚后一直在东台生活。为了以合法身份在中国生活，黄某某在2022年办理了护照，并于2023年办理了单身证明。为了重新进行合法婚姻登记，黄某某申请撤销先前婚姻未果，诉讼又未能如愿，遂向检察机关申请监督。面对难题，我制定了详细工作方案，先想方设法调取原始结婚登记档案，再赴黄某某生活的地方进行走访，接着跨省协作委托调查，最终查清了事实。我们向行政机关制发检察建议，建议撤销以虚假身份进行的婚姻登记获得采纳。今年4月，黄某某终于如愿以真实身份与王某某重新领取结婚证。“法不外乎人情”，入额院领导带头办案要注重引导干警拓展办案思维，善于在法理情的有机统一中实现公平正义，才能确保司法办案更契法度、更接地气、更有温度。作为关键少数，理应发挥关键作用。我将带头践行“三个善于”，以“头雁效应”激发“群雁活力”，带头把“高质效办好每一个案件”要求落到实处，以更高标准、更实举措为大局服务、为人民司法、为法治担当。供稿：东台市检察院

缴纳手续费就可享受“房产退税”？退款却迟迟不到账其中有何猫腻？只要缴纳一定的手续费，就可以享受“房产退税政策”？一样的套路，多人被骗。经盐城经开区检察院提起公诉，近日，盐城经开区法院以诈骗罪判处夏某有期徒刑九年，并处罚金人民币八万元。简要案情2023年4月，仓先生在某房产中介公司出售了一套房产。几个月后，公司职员夏某打来电话，声称现在国家有“房产退税政策”，只要交手续费就能把卖房交的税退回来。

◆积极做实“三个善于”赋能检察工作高质量发展◆

提升监督质效为谱写中国式现代化亭湖新篇章提供法治保障李

服务积极热情

“中国式现代化，民生为大。”为进一步服务人大代表履职、讲好江苏检察故事，近日，省检察院组织开展“解民忧

为深入贯彻习近平生态文明思想，服务淮河入海水道暨苏北灌溉总渠沿线生态文明建设和经济社会高质量发展，构建沿线检察机关一体化履职的公益保护格局，9月30日，盐城市滨海、阜宁、射阳和淮安市洪泽区、清江浦区、淮安区6家检察院齐聚滨海，启动淮河入海水道暨苏北灌溉总渠沿线检察机关公益保护联盟成立仪式。省检察院二级高级检察官程元杰，盐城市检察院党组成员、副检察长何新龙，省灌溉总渠管理处副主任马树齐，滨海县委常委、政法委书记沈卫东，滨海县检察院党组书记、检察长李玉刚出席仪式活动。盐城、淮安市检察院及6家县（区）检察院分管领导和部门负责人，滨海县相关行政机关和河道管理部门有关负责同志，部分人大代表和“益心为公”志愿者参加仪式活动。源起2023年，江苏省检察院主办、盐城市检察院承办的全球滨海论坛检察分论坛发出了《滨海生态检察保护盐城倡议》，提出“要发挥跨区域、跨流域检察公益诉讼优势，通过一体履职，全面督促加强从海洋到河流，再到流域上游地区的污染源控制”。滨海县地处淮河入海水道、苏北灌溉总渠末端，为地理下游的水体入海处。滨海县检察院积极响应盐城倡议，提出成立淮河入海水道暨苏北灌溉总渠沿线检察机关公益保护联盟，以实现“更为精准助力陆海统筹、河海共治系统治理”的倡议目标。展望江苏省检察院二级高级检察官程元杰发布了6起沿河流域生态环境保护公益诉讼典型案例，并进行点评。他要求检察机关要进一步发挥联盟作用，做好流域公益保护工作，强化政治担当，切实提高思想认识；聚焦重点领域，提升案件办理质效；强化系统思维，协同推进综合治理。盐城市检察院党组成员、副检察长何新龙讲话强调，要以公益联盟成立为契机，加强工作信息、案件线索、业务交流等方面协作配合，紧紧围绕跨区域生态环境和资源保护，提供更优质的检察服务和更有力的法治保障。滨海县委常委、政法委书记沈卫东致辞。滨海县检察院党组书记、检察长李玉刚介绍联盟成立的相关情况。观摩观摩淮河入海水道二期先导工程张家河闸。观摩淮河入海水道滨海枢纽工程。调研滨海县检察院公益诉讼、检察护企等工作。公益诉讼检察

展现检察担当为祖国发展贡献检察力量愿祖国繁荣昌盛，国泰民安！策划：市检察院宣教处素材提供：市、县两级检察机关

寻访人物：王吉庆