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《公共管理学报》社会企业何以促进城市养老服务可及性?——基于某养老社会企业的案例研究
C刊转载公共管理学研究来源:《公共管理学报》2024年7月31日网络首发;作者简介:章健,男,毕业于西安交通大学,博士,西安建筑科技大学公共管理学院讲师,研究方向:养老服务,卫生政策与管理;胡金荣,女,毕业于西安建筑科技大学,博士,西安建筑科技大学公共管理学院副教授,公共事业管理系主任,研究方向:养老服务;周忠良,通讯作者,男,毕业于西安交通大学,博士,西安交通大学公共政策与管理学院院长,教授,博士生导师,研究方向:卫生政策与管理。摘要:当前城市传统养老服务供给模式遭遇瓶颈,面临市场失灵、政府失灵和志愿失灵三重困境,社会呼唤新的力量和创新方式来解决城市普通经济状况老年人养老服务问题。善于运用创新手段并以解决社会问题为使命的社会企业,有助于破解这一瓶颈。本文通过串联社会企业与养老服务可及性核心概念,构建了社会企业促进城市养老服务可及性的“混合动机-变革机会-创新能力”理论分析框架,并借助对某养老社会企业案例的深描,揭示了社会企业促进城市养老服务可及性的作用机制:就动机而言,社会企业促进城市养老服务可及性是兼具创造社会价值和经济价值混合动机的产物;在机会方面,市场失灵、政府失灵和志愿失灵为社会企业带来养老服务供给的变革机会;在创新能力方面,社会企业通过机会识别、创新方式和保障机制创新提供养老服务,激活城市养老服务需求,促进城市养老服务可及性。本文打开了社会企业促进城市养老服务及可及性的“黑箱”,拓展了社会企业的理论内涵,也为解决城市普通经济状况老年人养老服务问题提供了思路。关键词:社会企业;城市;养老服务;可及性;“动机-机会-能力”;1