河南省重点项目建设领导小组关于印发2024年河南省第一批重点建设项目名单的通知豫重点［2024］1号各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省直和中央驻豫有关单位：经省重点项目建设领导小组同意，现将2024年第一批省重点建设项目名单印发你们。今年第一批省重点建设项目520个，总投资约2.1万亿元，年度计划投资约5830亿元。这批项目作为各行业领域重中之重，聚焦高质量发展首要任务，紧盯锚定“两个确保”，持续实施“十大战略”、统筹推进“十大建设”，是大力发展新质生产力，加快传统产业延链升链、新兴产业补链强链、未来产业建链成链的关键举措，是积极稳妥推进碳达峰碳中和、实现可持续发展的有力抓手，是完善基础设施网络、增加人民幸福感获得感的主要载体。各地各有关单位要按照省委、省政府部署，牢固树立“项目为王”理念，从项目切入、以项目推动、用项目支撑，不断完善重点项目协调推进机制，实施省市县三级领导牵头推进，在审批服务、要素保障、进展调度、问题协调等方面靠前发力、主动作为，为重点项目加快开工、建设、投产（达效）提供优质建设环境，为圆满完成全年目标任务打下坚实项目支撑。附件：2024年河南省第一批重点建设项目名单

为深入贯彻省委十一届六次全会暨省委经济工作会议精神，切实提升经济活力、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，推动第一季度全省经济实现“开门红”，为完成全年目标任务打下坚实基础，制定如下政策措施。

新年前夕，国家主席习近平通过中央广播电视总台和互联网，发表了二〇二四年新年贺词。其中提到：中国是一个伟大的国度，传承着伟大的文明。在这片辽阔的土地上，大漠孤烟、江南细雨，总让人思接千载、心驰神往；黄河九曲、长江奔流，总让人心潮澎湃、豪情满怀。良渚、二里头的文明曙光，殷墟甲骨的文字传承，三星堆的文化瑰宝，国家版本馆的文脉赓续……泱泱中华，历史何其悠久，文明何其博大，这是我们的自信之基、力量之源。详情：国家主席习近平发表二〇二四年新年贺词二里头二里头遗址是中国古代文献记载的第一个王朝——夏朝的都城。它“亲眼”见证“最早的中国”。在二里头遗址发现了许多“中国之最”：迄今所知中国最早的城市道路系统、最早的宫殿建筑群、最早的青铜礼器群、最早的官营作坊区、最早的国家级祭祀场……如今学界已达成了普遍共识，二里头遗址被认为是中国最早的王朝——夏代中晚期的都城所在，有“华夏第一王都”之誉，在中国早期国家的形成发展中占有举足轻重的地位。以二里头遗址为代表的二里头文化，成为中华文明总进程的核心与引领者，开启了我国夏商周三代文明。二里头遗址以其在早期中国形成发展史上特有的历史地位，在“夏商周断代工程”和“中华文明探源工程”中发挥着至关重要的作用。殷墟殷墟，我国历史上第一个文献可考、并为甲骨文和考古发掘所证实的商代晚期都城遗址。殷墟和甲骨文发现发掘使传统文献记载的商代历史成为信史，在中华文明乃至人类文明发展史上具有划时代意义。2019年，习近平总书记致信祝贺甲骨文发现和研究120周年，他在贺信中指出，甲骨文是汉字的源头和中华优秀传统文化的根脉，值得倍加珍视、更好传承发展。除甲骨文片外，殷墟还发掘出大量的青铜器、玉器、陶器等，是中国考古发掘时间最长、次数最多、面积最大的古代都城遗址。殷墟被列入《世界遗产名录》，其发现被评为20世纪中国“100项重大考古发现”之首。（来源：央视新闻、河南日报微信公众号）推荐阅读·国家主席习近平发表二〇二四年新年贺词

新年前夕，国家主席习近平通过中央广播电视总台和互联网，发表二〇二四年新年贺词。新华社记者

2023年12月，河南省人民政府出台多项重要政策，包括河南省水路交通运输管理办法、河南省脱贫人口增收行动方案（2023—2025年）、河南省支持软件产业高质量发展若干政策措施、河南省地理标志高质量发展行动计划（2023—2025年）、河南省人民防空工程维护使用管理办法

12月29日，北京积水潭医院郑州医院、河南中医药大学第一附属医院商丘医院两个国家区域医疗中心项目在郑州签约。此次签约，标志着我省国家区域医疗中心建设工作又迈出坚实一步。至此，我省获批的五批12个国家区域医疗中心全部落地。北京积水潭医院郑州医院项目，依托郑州市中心医院布局建设，将有力推动我省创伤疾病预防、诊断、治疗、康复等相关学科临床诊疗水平实现快速提升。河南中医药大学第一附属医院商丘医院项目，依托医院为商丘市中医院，此项目对补齐豫东及周边地区优质医疗资源相对缺乏的短板，减少患者跨区域、跨省外转就医具有重要现实意义。建设国家区域医疗中心，是国家为推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局作出的重大决策部署。河南是人口大省，也是医疗服务需求大省，优质医疗资源整体相对不足。为进一步完善医疗服务体系，提升区域医疗服务能力，我省积极争创国家区域医疗中心。我省已获批的12个国家区域医疗中心项目占全国总量近1/10，数量位居全国第一，专业涉及心血管、儿童、神经、呼吸、肿瘤、妇产、精神、创伤及中医类（肿瘤、脑病、骨伤）等；在区域布局上，以省会郑州为中心，涵盖洛阳、新乡、南阳、商丘等人口大市。“随着国家区域医疗中心项目的实施，我省的医疗技术、科研能力得到了明显提升，老百姓就医获得感明显增强。”省卫生健康委相关负责人说。郑州大学第三附属医院的黄荷凤院士门诊，就是国家妇产区域医疗中心建设的一个具体措施。2023年5月23日，省政府与复旦大学附属妇产科医院正式签约，依托郑大三附院合作共建国家妇产区域医疗中心。6月10日，黄荷凤院士门诊落户该院。院士资源“下沉”半年来，近300名不孕不育疑难杂症患者在“家门口”得到了诊治。“黄荷凤院士门诊落户后，不仅方便了患者，也进一步提高了我们的科研创新能力。”郑大三附院生殖医学科主任管一春说。来自省卫生健康委的数字显示，截至目前，我省前四批10个国家区域医疗中心已引入新技术、新项目、新业务325项，填补省内空白达92项，新增收治疑难病种44种，新增核心技术41项。此外，还引入一批国家部委级重点实验室、院士工作站、院士门诊，立项国家自然科学基金64项、省部级科研项目79项。据相关部门对我省国家区域医疗中心重点专科951个病种患者省外就医情况的摸底调查结果显示，河南患者到省外就医的比例已有明显下降。其中，2022年，河南患者到北京阜外医院就医数量较2021年下降了33%；2022年较2019年，到北京儿童医院门诊就诊、住院治疗的河南患儿分别减少5.46万人次、2987人次，降幅分别为58.03%、66.76%。省卫生健康委相关负责人表示，接下来，我省将持续强力推进项目建设，努力打造国家区域医疗中心建设河南样板。未来，广大群众在“家门口”将更多地享受到“国家队”的优质医疗服务。（来源：河南日报）推荐阅读·河南这些集体和个人获表彰！

中国援外医疗队派遣60周年纪念暨表彰大会12月29日在北京举行。大会表彰了30个全国援外医疗工作先进集体和60名先进个人。其中，我省有1个集体和3名个人获表彰。我省受表彰的分别是：第21批援赞比亚中国医疗队获得“全国援外医疗工作先进集体”；第23批援埃塞俄比亚中国医疗队队长、驻马店市中心医院主任医师、副院长张志韧，第23批援赞比亚中国医疗队队长、洛阳市中心医院副主任医师、院长闫宏宪，第15批援厄立特里亚中国医疗队队长、郑州大学第二附属医院心血管内科主任医师、副院长简立国获得“全国援外医疗工作先进个人”。据了解，2019年6月，第21批援赞比亚中国医疗队28名队员赴赞比亚开展573天的医疗援助任务。2022年2月，由张志韧、闫宏宪、简立国分别担任队长的第23批援埃塞俄比亚中国医疗队、第23批援赞比亚中国医疗队、第15批援厄立特里亚中国医疗队，到受援国开展为期一年多的援外医疗任务。彼时全球疫情形势正处流行态势，援外医疗队员们克服职业暴露风险，在受援国医疗援助和抗疫战场上奋发有为，传递着“不畏艰苦，甘于奉献，救死扶伤，大爱无疆”的中国医疗队精神，充分展现了中国医务工作者的责任和担当。今年是我国派遣援外医疗队60周年，也是我省承担援外医疗任务50周年。河南自1973年开始承担援外医疗队派遣任务，50年来，先后向埃塞俄比亚、赞比亚、厄立特里亚和科威特派出医疗队67批1364人次，诊治受援国群众725万人次，开展各类手术5.5万余次，培养当地医务人员8900余名，开展新技术、新项目1900多项，建成了中赞腔镜中心等7个专科诊疗中心，开展了新生儿复苏等2个培训项目和3次“光明行”活动，申报了中厄支气管镜专科中心等9个对口合作项目。（来源：河南日报）推荐阅读·助力内河航运智慧绿色发展！这场发布会提到这些要点

《河南省水路交通运输管理办法》近日发布，将于2024年1月1日起施行。它与2011年我省出台的《河南省水路交通管理办法》相比有哪些变化？将对我省内河航运产生哪些影响？12月29日，省政府新闻办举行新闻发布会，介绍和解读了我省制定出台《河南省水路交通运输管理办法》（以下简称《办法》）的有关情况。“此次立法属于全面修改，首先是题目上的变化，相比原《办法》新增了‘运输’两个字；内容上也有很大变化，新《办法》共7章44条，相比原《办法》新增了24条、修改了20条、删除了19条，主要增加了‘规划与发展’‘运输与经营’‘安全与应急’‘服务与保障’等四个方面的内容。”省司法厅经济生态立法处处长李大可说。不沿边、不靠海的河南，要深度融入“一带一路”建设，必须提升水路运输服务的现代化、国际化水平。李大可说：“新《办法》明确，支持港口智慧物流服务平台和区域航运中心建设，推动船舶代理、货物代理、船舶供应等传统航运服务业转型升级，鼓励发展航运金融保险、航运经纪、海事仲裁等现代航运服务业。”近几年，为实现“碳达峰”“碳中和”目标，我省非常重视船型标准化及绿色化发展。新《办法》提到，要“推进船型标准化，推广应用符合环保和节能要求的绿色船舶”。“我们研究出了四种标准船型，其中普通货船两种，集装箱货船两种，新船型的主要特点是‘宽深比大、全高小’，我们可以理解为‘矮胖’。”省交通事业发展中心港航海事处副处长于宁说，这种船型既符合国家主尺度要求，又适应我省平原流域河流，可以装载更多货物。此外，我省首次探索采用LNG作为新船型动力燃料。于宁表示，下一步，我省将继续提升船舶标准化、绿色化发展水平，近期以客船、旅游船、公务船为重点，推进纯电、LNG等新能源和清洁能源应用，推动出台支持新能源船舶建设建造补助政策，打造一批新能源应用示范船舶、示范航线、示范基地。“在我省内河航运发展其时已至、其势将起的重要时刻，省政府出台新《办法》，对我省内河航运高质量发展具有重要意义。”省交通运输厅二级巡视员崔梅说，当前和今后一个时期，将以贯彻落实新《办法》为契机，以畅通道、强枢纽、优服务、提智能、促绿色为主线，加快实施内河航运“11246”工程，主动融入长三角港口群，服务支撑河南加快建设内陆开放新高地。（来源：省政府新闻办、河南日报）推荐阅读·河南省医学科学院开启发展新征程

12月28日，河南省医学科学院理事会成立大会暨第一次会议在郑州召开。继今年7月15日隆重举行重建省医学科学院揭牌仪式以来，省医学科学院迎来又一具有里程碑意义的大事。作为省医学科学院最高决策机构，理事会承担着宏观管理、统筹协调等重要任务。在会议通过的第一届理事会理事名单中，既有中国科学院院士李蓬、徐红星、阎锡蕴、林圣彩等学界“泰斗”，又有三甲医院“掌门人”、相关政府部门人士、生物医药界“翘楚”代表。经省医学科学院理事会第一次会议研究决定，聘请国际眼科科学院院士王宁利担任河南省医学科学院院长。会上，《河南省医学科学院章程》（以下简称《章程》）等一系列重要文件审定通过，以体制机制创新为根本的重建省医学科学院各项工作将进入全面推进、全面落实的新阶段。《章程》是省医学科学院建设发展的基础性制度，也是规范省医学科学院运行的根本依据和重要保障。省医学科学院相关负责人介绍，《章程》起草过程注重把握三项原则。坚持尊重科研规律。强化制度设计，明确采用长期、稳定、滚动的支持方式，保证科研的稳定性，使科研人员能够心无旁骛、持之以恒地从事创新活动。坚持体制机制创新。立足建立以体制机制创新为根本的新型研发机构，坚持去行政化，着力解决原有体制的痛点、难点、堵点，激活内生发展动力。坚持人才为先。着眼面向全球引聚一流英才、培养青年科技人才、用好现有人才和以人才高峰带动创新高地建设，大胆突破现有的人才管理体制，创新人才聘用、考核和激励政策。“河南对科研人才的呼唤深深感染了我，也让我下定决心来到河南，为河南医学科学事业发展尽一份力量。”在随后举行的省医学科学院院长聘任仪式上，王宁利表示，作为河南省医学科学院重建后的首任院长，他将锚定创建国家医学创新高地和重要医学人才中心目标，按照世界标准、国内一流的医学科学院定位，重塑科技研发体系、完善成果转化体系、健全公共平台体系、搭建高水平人才集聚体系，锐意进取、攻坚克难，共启重建省医学科学院新征程，为推动河南医疗卫生事业高质量发展，全面推进中国式现代化建设河南实践贡献力量。当天，河南省豫健医学发展基金会也正式成立。该基金会主要业务是支持医学科研活动和科研实施的建设，资助医学教育、科学与技术研究项目及专著出版，支持人才引进，资助优秀教师及学生出国交流，奖励有突出贡献的优秀科技工作人员等。“基金会实行政府长期稳定支持与社会募资灵活结合的专项经费保障，可拓展科学研究的自由度和灵活度，助力省医学科学院发展。”基金会理事长郭永军说。（来源：河南日报）推荐阅读·省医学科学院院长聘任仪式举行

省医学科学院院长聘任仪式举行楼阳生出席并讲话国际眼科科学院院士王宁利受聘任院长12月28日，河南省医学科学院院长聘任仪式在郑州举行，省委书记楼阳生出席并讲话。国际眼科科学院院士王宁利受聘担任省医学科学院院长。聘任仪式前，河南省医学科学院举行理事会成立大会暨第一次会议，审议通过《河南省医学科学院理事会章程》《河南省医学科学院章程》。楼阳生代表省委和省政府向王宁利院士表示祝贺。他指出，重建省医学科学院，是我省建设国家创新高地和重要人才中心的重大布局，是以科技创新之力牵引我省医疗卫生事业高质量发展的里程碑式工程。在各界共同努力下，以环省医学科学院创新生态为内核的中原医学科学城已初具雏形，前景光明、未来可期。希望省医学科学院以此次院长聘任为新起点，牢牢坚持“四个面向”，始终秉持“格物济世、旦复光华”的院训，打造开放共享的集医、教、研、产、资于一体的一流新型研发机构和公共平台，引领提升医学科技创新、医疗健康服务、医药产业发展，开辟河南医学科学发展的新赛道、新天地。楼阳生强调，要抓好标志性项目，坚持项目为王的鲜明导向，集中攻坚、接续发力，突出抓好重大基础设施、标志性项目，确保如期高质量高标准建成投用。要建强高能级平台，主动对接国家战略科技力量布局，加快推进相关省实验室和重点实验室建设，前瞻布局医学重大科技基础设施，建立健全医学医疗生物医药的科研体系。要集聚高层次人才，遵循医学科技人才成长规律，健全引进、培养、服务、激励等全链条工作机制，大力延揽高精尖高层次人才，加强本土优秀人才、青年人才培育，打造高端创新人才聚集地。要打造全要素生态，按照“临床出题、研究所解题、企业孵化、推广应用”的思路，打通临床、科研、产业之间的壁垒，加快形成“基础研究＋临床技术攻关＋成果转化＋科技金融＋人才支撑＋产业培育”的创新生态和产业生态。要培育大健康产业，坚持省医学科学院、中原医学科学城、生物医药大健康产业统筹谋划、一体建设、融合发展，大力引进龙头企业、专精特新企业，加快培育壮大产业集群，努力在前沿领域、细分赛道抢占制高点、赢得发展先机。王宁利说，受聘担任河南省医学科学院院长，深感责任重大、使命光荣。省医学科学院将锚定创建国家医学创新高地和重要医学人才中心目标，重塑科技研发体系，完善成果转化体系，健全公共平台体系，搭建高水平人才集聚体系，锐意进取、攻坚克难，为推动河南医疗卫生事业高质量发展、全面推进中国式现代化建设河南实践贡献力量。省领导陈星、王刚、宋争辉，部分两院院士出席。（来源：河南日报）推荐阅读·河南3条高速公路今日集中通车！经过你家乡吗？

12月28日上午10时，许昌至信阳高速公路、栾川至卢氏高速公路、濮阳至湖北阳新高速公路黄河特大桥等三条高速公路通车现场会在漯河市临颍县举行。此次三个项目的顺利通车，标志着全省高速公路通车总里程已达8321公里，继续保持在全国第一方阵。许信、栾卢、阳新高速黄河特大桥各有特点。许信高速是我省里程最长、途经市县最多的高速公路项目，途经许昌、漯河、驻马店、信阳四市十县区；栾卢高速是目前我省桥隧比最高的山区高速公路项目，桥隧比达77.1%；阳新高速黄河特大桥是我省抗震设防烈度最高的高速公路黄河大桥，设计防震烈度达到9度。连接！许昌至信阳高速公路（许昌至信阳高速公路榆林枢纽互通）

12月26日，由省社科院主办的《河南经济发展报告（2024）》（即《河南经济蓝皮书》）出版宣介暨贯彻落实经济工作会议精神研讨会在郑州举行。来自河南财经政法大学、中共河南省委政策研究室、河南省财政厅、河南省科学院地理研究所等单位的专家学者参加了会议。《河南经济蓝皮书》以“全力拼经济”为主题，深入系统地分析了2023年河南经济运行的主要态势以及2024年河南经济发展的走势，全方位、多角度研究和探讨了河南全力拼经济的举措及成效，并对新阶段河南锚定“两个确保”，持续实施“十大战略”、推进“十大建设”提出了对策建议。《河南经济蓝皮书》总报告指出，2023年河南全省上下深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，锚定“两个确保”，全面实施“十大战略”，扎实推进“三个一批”项目建设，持续做好“万人助万企”活动，不断强化“四个拉动”，全省经济运行保持稳定，整体呈现“稳中向好、稳中提质、稳中蓄势”的发展态势。2024年，河南经济发展面临的环境仍旧复杂严峻，但有利条件强于不利因素，经济运行将持续复苏，预计全年GDP增速高于全国平均水平。《河南经济蓝皮书》评价报告——《2023年河南省辖市经济综合竞争力评价报告》，依托由6个一级指标、24个二级指标构成的评价指标体系对河南省辖市经济综合竞争力进行评价，得到了省辖市经济综合竞争力的排名，并对省辖市提升经济综合竞争力提出了对策建议。在综合竞争力评价中，排在前3位的分别是郑州、洛阳、南阳，排在第4—10位的分别是新乡、焦作、济源、三门峡、平顶山、漯河、许昌。《河南经济蓝皮书》评价报告——《2023年河南省县域经济高质量发展评价报告》从规模、结构、效益、潜力、民生等角度搭建河南省县域经济高质量发展评价指标体系，利用熵值法对河南省102个县（市）经济高质量发展水平进行了评价分析。研究发现，不同县（市）经济高质量发展的差异较为明显，县域经济发展格局基本稳定，新郑、巩义、中牟、义马、荥阳等县（市）在经济高质量发展上的比较优势突出。研讨会上，与会专家学者结合贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，从不同角度探讨了河南全力拼经济的思路举措，并就新阶段河南锚定“两个确保”，持续实施“十大战略”、推进“十大建设”以及推进中国式现代化建设河南实践等相关重大问题进行了广泛交流。（来源：河南日报）推荐阅读·向“绿”而行！河南省森林覆盖率达25.47%

发布会上，河南省林业局党组成员、副局长赵蔚介绍，全省林业系统充分发挥生态建设主力军作用，统筹林草湿沙、齐抓建管治效，加快建设生态强省、人与自然和谐共生的现代化河南，取得了新成效。

2024年我省七项重点发展改革任务明确12月25日，全省发展和改革工作会议举行，明确2024年全省七项重点发展改革“任务清单”。“今年以来，全省发改系统不折不扣贯彻省委、省政府决策部署，锚定‘两个确保’、深入实施‘十大战略’，推动内需潜力加快释放，新旧动能接续转换，城乡区域更趋协调，改革开放纵深突破，绿色发展成效明显，民生保障坚实有力，助力全省经济高质量发展取得了一系列突破性进展、标志性成果。”省发展改革委主要负责人说，2024年，全省发改系统将在强化重大项目牵引、塑造一流产业生态、放大交通区位优势、深挖数据资源潜力、筑牢安全发展底板上持续发力，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，为实现全年经济社会发展目标提供有力支撑。具体来说，要突出抓好七项重点工作：供需协同发力，持续增强投资增长后劲，突出重点深挖消费潜力，做大做优做强民营经济，着力稳住经济运行基本盘；强化创新引领，增强链群核心竞争力，大力发展数字经济，强化开发区主阵地、主战场、主引擎作用，加快构建体现河南特色和优势的现代化产业体系，着力推进制造业高质量发展；聚焦提质增效，拓展优化综合立体交通网络，加快构建新型能源体系，提升水安全保障能力，着力构建现代化基础设施体系；树牢以人为本，着力实施新型城镇化战略，提速郑州都市圈建设，促进区域协同联动发展，推进以县城为重要载体的城镇化建设；深化改革开放，推动营商环境综合配套改革走深走实，健全要素市场化配置机制，深度融入共建“一带一路”，培育枢纽经济新优势，着力增强高质量发展内生动力；坚持生态优先，加强黄河流域、南水北调生态保护治理，积极稳妥推进碳达峰，做强做优绿色低碳产业，加快建设美丽河南生态强省，着力推动经济社会绿色转型；聚力急难愁盼，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，稳定和扩大就业，优化公共服务供给，织密经济和资源安全网，持续提升人民群众幸福感、安全感，着力维护社会大局和谐稳定。（来源：河南日报）推荐阅读·明后两天，郑州机场至许昌市域铁路免费试乘！

他来啦！郑许轨道邀您试乘郑州机场至许昌市域铁路~郑许市域铁路工程由郑州、许昌两市分段同步建设、同期贯通运营。线路北端起于郑州航空港区长安路北站，南端止于许昌市许昌东站，线路全长

根据《河南省2024年定向国内部分高校选调应届优秀毕业生公告》要求，经研究，本次笔试最低合格分数线为40分，笔试成绩达不到最低合格分数线的不进入面试。按笔试成绩从高到低排序，以各岗位选调名额1:3的比例确定进入面试人员，共确定1587人参加面试。现公告如下：一、面试分数线二、面试时间地点面试时间定于2024年1月6日，报考省直单位和郑州市的考生在郑州面试，报考其他省辖市的考生在所报考省辖市面试，具体时间地点另行通知。三、有关事项请考生近期保持通讯工具畅通，面试地点确定后会逐一电话通知。如有特殊情况，考生可直接与省直、所报考省辖市联系。省直：0371—65905805郑州市：王远18613717775开封市：刘慧贤18337813166洛阳市：王宁15139985859平顶山市：皂紫菡17624582656安阳市：李硕18803721602鹤壁市：姜家文17698333690新乡市：曹会粉13569829616焦作市：贾根明13523357687濮阳市：李海勇15670130926许昌市：周进炜13271212255漯河市：李月星13939595012三门峡市：李昊晨15138166599南阳市：马一帆18338299282商丘市：陆淼18903703503信阳市：陈爽15188263261周口市：张文明13608617521驻马店市：杨川13939601011济源示范区：苗淼18539161789航空港区：宗卜凡15037163063附件：1.省直岗位进入面试人员名单2.市直岗位进入面试人员名单（点击“阅读原文”查看进入面试人员名单）中共河南省委组织部2023年12月22日（来源：河南省选调优秀高校毕业生到基层工作信息平台）推荐阅读·同比增长168%！河南中欧（亚）班列提前完成年度目标任务

当日，记者从省发展改革委获悉，截至11月底，今年我省中欧（亚）班列开行量达3269列（去程923列、返程2346列），同比增长168%，提前完成年度开行3000班次目标任务。

12月21日，记者获悉，为切实维护广大职工尤其是户外劳动者生命健康权益，省总工会印发《关于做好严寒天气下职工劳动保护工作的通知》（以下简称《通知》），部署严寒天气下职工劳动保护工作。《通知》指出，全省各级工会要充分认识严寒天气对劳动者特别是环卫工、巡线工和快递员、外卖员等户外作业劳动者带来的危害，坚持人民至上、生命至上，以“安康杯”竞赛活动为载体，抓实抓细严寒天气下职工劳动保护工作，维护广大职工群众生命健康权益。《通知》强调，要紧密结合工会职能，有针对性地指导督促企业加强严寒天气下对劳动者的保护，扩大低温作业职工劳动保护工作覆盖面。督促企业履行劳动保护主体责任，对严寒天气作业劳动者给予适当岗位津贴，为包括农民工在内的广大职工防寒保暖解除后顾之忧。督促并协助用人单位完善应对严寒天气加强职工劳动保护的工作方案和应急预案，采取科学措施，为广大职工尤其是户外劳动者提供必要的防寒防护用品和严寒作业休息场所。督促用人单位合理安排作业时间，适当增加寒冷作业环境下职工休息时间，降低劳动强度。充分发挥工会劳动保护监督检查三级网络作用，开展低温作业事故隐患排查，预防事故发生。针对户外建筑工、环卫工、执勤交警、外卖配送员、快递员等长时间户外工作者和速冻食品、冷链从业者等涉冷作业者及“四期”女职工、低温职业禁忌证者等重点人群，《通知》要求，要积极推动防寒衣物等保暖用品纳入劳保用品采购清单，强化健康监护和体检，及时做好换岗调岗工作；要广泛开展“送温暖”活动，发挥好工会户外劳动者服务站点功能，为有需求的户外劳动者提供防寒取暖服务。（来源：河南日报）推荐阅读·记录城市发展！河南城建档案管理办法来了

城市地下管线普查和补测形成的地下管线工程档案应当在普查、补测结束后3个月内向城建档案管理机构移交。地下管线更改、报废的，地下管线专业管理单位应当向城建档案管理机构及时报送管线现状图和资料。第十五条

河南省人民政府办公厅关于印发河南省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）的通知豫政办〔2023〕68号各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门：《河南省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。河南省人民政府办公厅2023年12月15日河南省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）为全面落实《国务院办公厅关于印发〈提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）〉的通知》（国办发〔2023〕27号，以下简称《行动计划》），提高行政执法规范化水平，提升行政执法质量和效能，结合我省实际，制定本方案。一、目标要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大精神，进一步规范各级行政执法部门行政执法行为，全面推进严格规范公正文明执法，加快推进法治政府建设。到2025年年底，行政执法突出问题得到有效整治，行政执法队伍素质明显提升，行政执法工作体系进一步完善，行政执法监督机制和能力建设切实强化，行政执法信息化、数字化水平进一步提升，行政执法保障能力明显增强，行政执法质量和效能显著提高，行政执法的权威性和公信力有力增强，人民群众对行政执法的满意度大幅上升，为推进中国式现代化建设河南实践提供坚强法治保障。二、重点任务（一）全面提升行政执法人员能力素质。1.着力提高政治能力。将习近平法治思想纳入各级行政执法部门学习重要内容，举办学习贯彻习近平法治思想专题培训班，推动“关键少数”带头学习、模范践行。将习近平法治思想作为行政执法人员年度培训的必修课程，提升行政执法人员政治素养、强化法治思维。强化基层行政执法单位党组织建设，充分发挥党建引领作用。（责任单位：各省辖市政府，济源示范区、航空港区管委会，省级行政执法部门；以下均需各省辖市政府和济源示范区、航空港区管委会落实，不再列出）2.大力提升业务能力。县级以上司法行政部门要组织开展本地行政执法人员公共法律知识培训工作，各级行政执法部门要做好本部门、本系统行政执法人员业务知识和行政执法技能培训工作，放权部门负责对乡镇（街道）综合行政执法人员进行业务培训和行政执法技能培训。统筹采取线上、线下相结合的方式，确保行政执法人员每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，2024年6月底前完成全省行政执法队伍的全员轮训。各地、各部门要围绕调查取证、文书制作、应急处置等重点执法环节，持续开展实战演练、练兵比武活动，夯实执法基础，提升执法办案水平。省司法厅要探索建设行政执法人员培训标准化体系，指导各地、各部门开展培训示范基地（机构）建设、培训师资队伍建设、培训教程编写、培训课程设计等工作，整合培训资源，创新培训方式，提升培训效果。（责任单位：省司法厅，省级行政执法部门）3.切实加强全方位管理。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，严把行政执法人员“入口关”和“年审关”，新证申领培训考试不合格的不予发放行政执法证件，年度审验不合格的注销行政执法证件。严禁为不符合《河南省行政执法证件管理办法》（省政府令第180号）规定条件的人员发放行政执法证件，未取得行政执法证件的人员不得独立从事行政执法工作。完善行政执法人员动态管理机制，对不符合行政执法要求的行政执法人员，需要依法暂扣、收回或注销其行政执法证件的，行政执法部门要及时将相关情况报同级司法行政部门。各地、各部门要按照有关规定对在行政执法中作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励，激发行政执法人员职业荣誉感。开展行政执法示范创建活动，对已获得示范命名的单位实行动态管理。（责任单位：省委组织部、省人力资源社会保障厅、司法厅，省级行政执法部门）（二）全面推进严格规范公正文明执法。1.制定完善行政执法标准规范。全面落实《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》（国办发〔2022〕27号），各地、各部门要对已制定的裁量权基准进行全面清理，不符合要求的及时修改或废止；对新制定（修订）的裁量权基准，要按照国家和我省相关规定进行备案审查。组织开展行政许可、行政确认、行政征收征用、行政给付、行政强制、行政检查等裁量权基准研究制定工作。行政裁量权基准制定部门要对行政执法人员进行裁量权基准适用工作专项培训，定期发布指导性案例，提高行政执法人员运用裁量权基准解决执法问题的能力。进一步落实不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、不予行政强制等行政执法“四张清单”制度，宣传推广典型案例和经验做法。省司法厅要进一步完善全省行政执法文书格式范本，修订《河南省行政执法案卷立卷规范》《河南省行政执法案卷评查办法》。加快推进行政执法规范化工作手册试点工作，2024年在各级行政执法部门逐步推开，推动行政执法责任到岗、到人。（责任单位：省司法厅，省级行政执法部门）2.完善行政执法工作机制。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保行政许可、行政处罚等执法行为信息依法公示率达到100%，重大执法决定法制审核率达到100%，实现行政执法全过程可回溯管理。推动企业信用风险分类管理和“双随机、一公开”监管有机融合，根据企业信用风险分类结果合理确定、动态调整抽查比例和频次，实施差异化监管。建立“双书同达”信用修复机制，将行政处罚决定书、信用修复告知书同步送达经营主体，提醒经营主体及时履行处罚义务、纠正失信行为、维护自身信用，提高行政处罚信用修复办理效率。推行跨部门综合监管，分批确定全省统一实施的综合监管重点事项清单并动态更新；对直接关系人民群众生命财产安全、公共安全和潜在风险大、社会风险高的重点领域以及涉及多部门监管的新兴领域，加快实现综合监管全覆盖。相关行政执法部门要完善非现场执法制度，梳理非现场执法事项，明确法律、法规依据，规范执法流程，为当事人查询、陈述申辩、权利救济、责任履行等提供便利。完善涉民营企业行政执法违法行为投诉举报处理机制，开通民营企业投诉举报“绿色”通道，依法保护民营企业和企业家权益。（责任单位：省司法厅、发展改革委、市场监管局、行政审批政务信息管理局，省级行政执法部门）3.深入推进服务型行政执法。拓展服务型行政执法新领域，在更大范围、更多领域方便企业办事，进一步压缩执法和服务时限，持续提高办事效率。深入开展服务型执法“微宣讲、走基层”活动，完善服务型行政执法满意度调查和意见建议征集机制。完善行政调解告知引导、行政相对人法律风险防控等柔性执法机制，健全刚柔并济的行政执法体系。（责任单位：省司法厅，省级行政执法部门）4.强力整治行政执法突出问题。聚焦人民群众反映强烈的运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法、机械执法、逐利执法等不作为、乱作为问题，开展专项整治行动。持续开展行政诉讼发案量和败诉率“双下降”工作，全面排查行政机关败诉案件高发的地方、执法领域、执法类型，深入分析败诉原因，查找共性执法问题，力争达到败诉一起案件、整改一类行为的效果。（责任单位：省司法厅，省级行政执法部门）（三）健全行政执法工作体系。1.深入推进行政执法体制改革。各级司法行政部门要切实履行行政执法体制改革法治协调职责，省、市级司法行政部门要督促指导同级行政执法部门在2024年年底前制定行政执法事项目录。分级开展行政执法事项清理工作，省级行政执法部门要根据法律立改废、机构改革等情况，对虽有法定依据但近五年来未发生或极少发生且没有实施必要、交叉重复等行政执法事项进行清理，提出拟取消、调整或暂停实施的意见，并按规定程序处理；各省辖市要参照省级清理标准，对地方立法中设定的行政执法事项进行全面清理。（责任单位：省司法厅，省级行政执法部门）2.深化乡镇（街道）综合行政执法改革。研究制定赋予乡镇（街道）综合行政执法事项指导目录，建立赋权事项评估和动态调整机制。各地要在2024年年底前对已经下放乡镇（街道）的行政执法事项进行综合评估，对基层接不住、监管跟不上的及时予以调整。进一步加强乡镇（街道）综合行政执法规范化建设，提升行政执法能力和水平。各县（市、区）要建立工作推进机制，定期研判乡镇（街道）综合行政执法工作运行情况，复制推广经验做法，推动解决实际问题。放权部门要按照“谁放权、谁指导、谁培训”的原则，通过驻点指导、跟班轮训、首案带办、案卷审查等方式加强对乡镇（街道）综合行政执法工作的业务指导。县级司法行政部门要加强督促指导，定期通报放权部门业务指导情况。（责任单位：省委编办、省司法厅，省级行政执法部门）3.大力推进行政执法协作。在行政许可权、行政处罚权改革中，相关部门要健全审批、监管、处罚衔接机制，防止相互脱节。行政执法部门在工作中发现属于其他部门管辖的违法行为的，要及时将线索等移送相关部门，相关部门要及时进行调查处理。鼓励跨区域、跨部门统一执法标准，加强调查取证和案件处置合作。落实行政执法争议协调有关规定，依法协调解决行政执法争议。行政执法部门要加强与司法机关的工作对接和协同联动，完善案件移送、双向咨询、情况通报、信息共享、检验鉴定结果互认等机制。行政执法部门要加强与纪检监察机关的协作配合，及时依规依纪依法移送行政执法过程中发现的有关问题线索。（责任单位：省纪委监委、省委政法委、省法院、检察院、公安厅、司法厅，省级行政执法部门）（四）加快构建行政执法协调监督工作体系。1.完善行政执法监督制度。省级行政执法部门要制定本系统重大复杂案件集体讨论标准和重大执法决定法制审核目录清单。建立完善行政执法监督事项清单制度、乡镇（街道）行政处罚案件立案报备制度、重大行政执法案事件督办制度等监督制度。持续做好行政执法案卷评查、行政执法案例指导、行政执法行为统计、重大行政处罚备案审查等工作。（责任单位：省司法厅，省级行政执法部门）2.健全行政执法监督机制。强化上级行政机关对下级行政机关行政执法工作的全方位、全流程监督，严格履行常态化、长效化监督，2024年年底前基本建成制度完善、机制健全、职责明确、监督有力、运转高效的省、市、县、乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系。完善上级政府对下级政府实施政府层级监督、上级行政执法部门对下级行政执法部门实施部门层级监督、各级行政执法部门实施部门内部监督的工作机制，压实监督责任。探索司法所协助县级司法行政部门开展乡镇（街道）行政执法监督工作。（责任单位：省司法厅，省级行政执法部门）3.创新常态化行政执法监督方式。各级司法行政部门要制定年度行政执法监督工作方案，加强常态化行政执法监督，督促行政执法部门全面依法履职。省司法厅每年选取3个县（市、区）开展“驻站式”行政执法监督。各市、县级政府要加强对所属行政执法部门和下一级政府的日常行政执法监督，每年度至少组织一次专项执法监督检查、一次行政执法案卷评查，并通报有关情况。上级行政执法部门对下一级行政执法部门每半年至少开展一次行政执法监督，每年度至少开展一次行政执法案卷评查，并在本系统进行通报。各地、各部门要组织开展交叉式、“推磨式”行政执法监督，互相查找行政执法突出问题。加大行政执法个案监督力度，对行政执法监督中发现的严重行政执法违法行为严格责任追究。对重大行政执法案事件可以实行提级监督。（责任单位：省司法厅，省级行政执法部门）4.加强行政执法外部监督。拓宽行政执法投诉举报渠道，探索建立行政执法监督与12345政务服务便民热线信息共享机制，平顶山市、驻马店市要做好全国试点工作，及时总结经验做法，并适时在全省推广。要密切关注各类新闻媒体、网络平台曝光的行政执法事件，做到早发现、早监督、早处理。全面实行行政执法监督员和行政执法监督基层联系点制度，广泛收集行政执法监督线索，及时纠正违法或不当的行政执法行为。对司法部行政执法监督批评建议平台转办的行政执法问题线索要依法及时予以核查处理。（责任单位：省司法厅，省级行政执法部门）（五）健全行政执法和行政执法监督科技保障体系。1.推进行政执法和行政执法监督信息系统建设。建设全省行政执法和行政执法监督一体化平台，平台软件由省级统一开发，按照省市两级集中部署、省市县乡四级一体化应用方式，推进集约化建设和部署应用。依托省一体化在线监管平台移动端“豫正管”推行掌上行政执法和行政执法监督。推动行政检查、行政处罚、行政强制等行政执法行为全过程网上流转和自动留痕，完善行政执法监督数据分析功能，提升行政执法监督工作质量和效能。（责任单位：省司法厅、行政审批政务信息管理局，省级行政执法部门）2.推进行政执法数据互联互通。推进全省行政执法和行政执法监督一体化平台与“互联网+监管”系统、信用信息共享平台、“双随机、一公开”系统、部门行政执法办案系统等互联互通，建立健全全省行政执法数据归集共享机制，汇聚形成全省行政执法数据库。（责任单位：省司法厅、行政审批政务信息管理局、发展改革委、市场监管局，省级行政执法部门）（六）不断强化行政执法保障能力。1.加强队伍建设。根据行政执法部门承担的执法职责和工作任务，合理配备行政执法力量，确保行政执法人员编制重点用于执法一线，着力解决基层行政执法力量分散薄弱、梯队不合理等问题。保持行政执法队伍稳定，不得随意抽调行政执法人员从事与行政执法岗位职责无关的事务，确保行政执法人员专职专用、聚焦主责主业。各级司法行政部门要配齐配强专职行政执法监督人员，优先选配政治素质高、业务能力强、具有法学教育背景或取得法律职业资格的人员从事行政执法监督工作，司法所要配备专职行政执法监督人员对乡镇（街道）开展常态化行政执法监督工作。各级行政执法部门要根据执法任务量充实法制审核力量，原则上法制审核人员不少于本单位行政执法人员总数的5%，且不少于1人。加强行政执法部门公职律师和法律顾问队伍建设，探索建立系统内法律顾问、公职律师统筹调用机制，实现法律专业人才资源共享。（责任单位：省级行政执法部门）2.强化权益保障。严格执行《河南省行政执法过错责任追究办法》（省政府令第187号）等规定，对违法或不当的行政执法行为依法启动追责程序。健全行政执法尽职免予问责机制，细化免予问责情形和容错纠错程序，激励行政执法人员担当作为。落实和完善行政执法人员工资待遇政策，强化行政执法人员职业保障，依法为基层一线行政执法人员办理保险。完善行政执法人员心理咨询服务和危机干预机制。（责任单位：省级行政执法部门）3.加大财政支持力度。要按照财政事权和支出责任划分原则，将行政执法工作经费、行政执法装备配备费用、行政执法人员培训经费纳入本级预算。要进一步加大乡镇（街道）综合行政执法工作财政投入。要结合当地财政实际，合理保障行政执法经费投入力度，切实满足行政执法工作需要。（责任单位：省财政厅，省级行政执法部门）三、组织实施（一）加强组织领导。1.县级以上政府要建立司法行政、发展改革、财政、人力资源社会保障、政务服务管理、大数据管理以及城市管理、市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、应急管理、农业等领域有关行政执法部门参加的工作会商机制，加强统筹协调和督促指导，及时研究解决本方案实施过程中的共性问题。各地要紧密结合工作实际，明确组织领导机制、责任分工、推进措施、落实保障机制、宣传培训等内容。要建立工作台账，做到责任明确、任务明确、落实标准明确、完成时限明确。2.各级司法行政部门要组建工作专班，督促指导相关部门及时报送任务完成情况，并加强对下级司法行政部门的督促指导和监督检查。市级司法行政部门要确定一名工作联络员，于2023年12月底前将联络员名单及本地工作台账报省司法厅。3.各级行政执法部门要履行重点任务落实主体责任，细化推进举措、量化目标成效、明确完成时限，确保各项工作任务落实。（二）加强宣传培训。1.各地、各部门要广泛宣传提升行政执法质量和效能的经验做法，注重发现、培养和宣传行政执法先进人物、先进事迹，深入挖掘、总结推广基层鲜活经验。要注意引导舆论正面宣传，及时收集网上舆情、来信来访等信息，积极回应社会关切，主动化解矛盾。2.各地、各部门要将《行动计划》及本方案列为各级各类行政执法培训的重要内容，作为行政执法人员培训必修课，通过集中轮训、理论研修、专题研讨等形式，使广大行政执法人员特别是领导干部熟知和深入理解部署要求，做好贯彻落实工作，切实提升行政执法质量和效能。（三）加强督促落实。1.各地要将本方案贯彻落实情况纳入法治政府建设督察、依法行政考核内容，作为对各级政府及其部门和领导干部综合绩效考核的参考。适时组织开展行政执法人民群众满意度第三方测评。2.各地司法行政部门要加强对实施情况的跟踪分析，分阶段、分步骤组织开展实施情况评估，于2024年10月底前完成中期评估，2025年10月底前完成终期评估，并将总结评估报告报省司法厅。省司法厅要将评估情况汇总后及时报省政府。（来源：河南发布微信公众号）推荐阅读·@创业者，在河南办企业半天搞定手续

12月19日，记者从省市场监管局获悉，该局近日印发《关于在全省实施企业智能登记的通知》，自2023年12月15日起在全省范围内推行企业智能登记。这意味着全省将实现企业登记注册“自主填报、系统核查、即时审核、实时出照”，最大程度减少人工干预，打造老百姓身边“零见面、零跑腿、零干预、零等待、零收费”不打烊的“智慧服务”。实行企业智能登记改革后，企业开办时间压缩至半个工作日。为最大程度便民利民，企业智能登记系统可在河南省企业登记全程电子化服务平台、政务服务网“企业开办专区”、“河南掌上登记”APP等多个渠道进行办理。申请者只需在手机上进行简单勾选、签字提交即可。同时，企业登记与印章刻制、社保登记、申领发票、住房公积金缴存登记、银行预开户、水电气暖网报装实现一网综合受理、多部门并联审批。目前允许除非营利法人、特别法人出资设立外的内资企业（不含上市公司）实行企业设立智能登记，其他类型的经营主体待条件成熟后逐步开放。为什么要推行这项改革？“登记注册服务的标准化、规范化是当前和今后一个时期我们追求的主要目标。”省市场监管局有关负责人表示，企业智能登记切实解决了企业名称申报不规范、经营范围填报难、提交材料不规范等问题。这是我省便捷市场准入的又一重要举措，大幅提高了企业登记审批效率，提升了政务服务质量和用户使用体验，最大程度减少了权力寻租，对促进经营主体发展壮大具有重要作用。从全程电子化不见面审批到智能登记系统审批，近年来，我省持续深化商事制度改革。截至11月底，全省实有经营主体1080.9万户，较2022年年底增长4.5%。其中，实有企业297.2万户，较2022年年底增长9.8%。（来源：河南日报）推荐阅读·即将截止！事关收入，尽快确认→

12月1日起，一年一度的个人所得税专项附加扣除信息确认开始。纳税人可以通过个人所得税App确认2024年度个人所得税专项附加扣除信息，一定要在本月内完成。纳税人应当于每年12月1日-12月31日对次年享受专项附加扣除的内容进行确认。个人所得税专项附加扣除项目包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、赡养老人、婴幼儿照护七项。纳税人可下载并登录个人所得税App进行修改、确认。（来源：国家税务总局、央视财经）推荐阅读·河南下拨冬春救助资金8.39亿元

12月18日，省应急管理厅协同省财政厅下拨2023—2024年中央和省级冬春救助资金8.39亿元，专项用于受灾群众冬春临时生活困难救助，保障受灾群众冬春期间的基本生活。“2023年，我省自然灾害以洪涝、风雹灾害为主，低温冷冻和生物灾害也不同程度发生，受夏收降雨和主汛期‘杜苏芮’台风等灾害影响，给受灾地区人民群众生命财产造成较大损失，部分受灾群众今冬明春基本生活面临一定困难，需政府提供基本生活救助。”省应急厅相关负责人介绍。为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于基本民生保障的决策部署和要求，按照应急管理部、财政部关于印发《受灾人员冬春生活救助工作规范》有关要求，省财政厅、省应急管理厅及时下拨中央和省级冬春救助资金，要求优先做好倒房重建户和受灾的低保对象、分散供养特困人员、低保边缘家庭、支出型困难家庭、防止返贫监测对象、散居孤儿、留守老人、留守儿童、残疾人等特殊群体的救助。“要密切关注天气变化，加强低温雨雪冰冻天气部门会商研判，提前及早布置和提醒各地应急管理部门加强灾害防范和物资准备，认真做好灾害救助应急处置，确保受灾群众基本生活得到有效救助。”省应急厅相关负责人表示，资金下达后，各地应急管理部门要抓紧会同本级财政部门，加快资金拨付进度，杜绝截留、克扣、挪用和拖延等问题发生，确保春节前将资金发放到受灾困难群众手中。（来源：河南日报）推荐阅读·明年1月1日起施行！关于土地，河南发文→

河南省第十四届人民代表大会常务委员会公告第24号《河南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》已经河南省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议于2023年11月30日审议通过，现予公布，自2024年1月1日起施行。河南省人民代表大会常务委员会2023年11月30日第一章

12月18日，河南省科学技术厅对拟新组建4家省级重点实验室进行公示，公示期为2023年12月19日—2023年12月25日。拟新组建的4家省级重点实验室分别为：河南省环境友好功能材料重点实验室，依托单位是河南省科学院化学研究所有限公司、河南省科学院化学研究所；河南省小分子抗肿瘤创新药重点实验室，依托单位是河南省锐达医药科技有限公司、河南大学、洛阳市中心医院；河南省绿色建筑材料制造与智能装备重点实验室，依托单位是洛阳理工学院；河南省经皮给药重点实验室，依托单位是河南羚锐制药股份有限公司。（来源：河南省科学技术厅网站）推荐阅读·通航在即！27国申根签证在郑州就能办

郑州—卢森堡客运直飞航线即将启航，12月16日，搭乘首个航班的第一批乘客在位于郑东新区的“郑州—卢森堡签证申请便捷办公室”（以下简称“便捷办公室”），顺利完成了前往欧洲27国的申根签证受理。自此，河南省及周边区域的居民在“家门口”就能体验前往欧洲的信息采集、签证受理、航空直飞等“一站式”出行服务。河南航投集团于2018年4月16日设立卢森堡旅游签证（郑州）便利服务平台，开启卢森堡签证服务。随着欧盟对申根签证的政策变化，卢森堡旅游签证（郑州）便利服务平台改称“便捷办公室”，至今已为约7000名居民提供咨询与办理服务。12月21日，郑州—卢森堡将开通直飞客运航线。目前，便捷办公室也根据郑卢航线班期增加了签证办理的频次和密度，较之前也扩大了签证受理范围。今后不仅可以在此受理旅游、商务、研学、探亲等各种签证，还可同时办理公证、认证等其他综合服务。记者在现场看到，此次首批办理签证的约有30名旅客，前来咨询的有20余人，其中不仅有旅游爱好者，也有前往欧洲洽谈业务的商务人士，还有前往探亲的家属。卢森堡驻华使馆授权的签证工作人员从北京赶赴郑州，现场审核人员资料信息、录取指纹、办理签证手续。“以往河南百姓办理赴欧洲签证，必须前往北京录取生物信息，费时、费钱、费力，非常不便。”河南航投文化旅游有限公司董事长马济民告诉记者，郑州—卢森堡签证申请便捷办公室的运营，由河南航投文旅公司统一组织报名登记、资料收集、资料预审等工作，再由卢森堡驻华使馆工作人员定期赴郑进行指纹、图像等生物信息采集等，全部环节均可在郑州本地完成。名词解释申根国是指欧洲申根协议成员国，该协议于1985年签署，旨在建立欧洲国家之间的自由移动区域。截止到目前，申根协议成员国家共有27个。申根签证是指根据申根协议而签发的签证，这项协议由于在卢森堡的申根签署而得名。欧洲申根协议成员国之间互免签证，协议规定了任何一个申根成员国签发的签证，在所有其他成员国也被视作有效，无需另外申请签证。（来源：河南日报）推荐阅读·冷空气“接力”，河南何时升温？

昨夜今晨（16日16时至17日7时）我省北中部、西部气温低至零下15度到零下10度局部零下19度到零下18度虽然太阳出来以后气温有所回升不过上午11点，全省气温仍在冰点以下寒冷不言而喻保暖工作一定要做到位

一波又一波冷空气接力！寒冷超长待机目前今冬以来最强寒潮正在影响我国今起三天（12月16日至18日）寒潮将一路南下影响直抵海南给我国约八成国土带来降温！随着今冬第二轮大范围雨雪天气结束今天河南大部天气转晴然而受寒潮影响大风依旧呼呼的吹阳光看似耀眼却也只是“冰箱里的灯”并没有起到回暖的作用今明两天寒气不减反增可谓今冬以来最冷周末河南省气象台发布低温蓝色预警河南省气象台2023年12月16日8时发布低温蓝色预警：今天早晨，黄河以北和三门峡、洛阳、开封、郑州西部、商丘西部、南阳北部最低气温降至零下15℃到零下10℃，局部零下18℃以下。预计17日早晨上述地区最低气温零下16℃到零下14℃，局部零下20℃以下。请注意防范。上述地区的相邻县市（区）也需关注。防御指南1.政府及相关部门按照职责做好防御低温准备工作；2.做好农作物、树木防冻害与畜禽防寒准备；农业等生产企业和农户注意温室内温度的调控，防止蔬菜和花卉等经济作物遭受冻害；3.燃煤取暖用户注意防范一氧化碳中毒；4.户外长时间作业人员应采取必要的防护措施；5.个人外出应注意加强防寒保暖措施。预计未来一周河南大部维持“晴多雨雪少”的天气格局然而此轮寒潮过后（19-20日）还会有补充冷空气影响我省因此从最新的预报来看：12月22日之前河南大部分时间都是冰点以下的寒大家要准备好打“御寒持久战”河南省委组织部重要通知日前，省委组织部印发《关于在防范低温雨雪冰冻灾害中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知》，要求全省各级党组织和广大党员按照省委、省政府的统一部署，把防范低温雨雪冰冻灾害作为当前的重要任务，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，全力保障人民群众生命财产安全。通知指出，各级党组织要深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要指示精神，树牢人民至上、生命至上理念，树牢底线思维、极限思维，充分认识低温雨雪冰冻天气对群众生产生活带来的不利影响，把做好防范应对工作作为开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要实践，迅速动员基层党组织和广大党员行动起来，将从主题教育中获取的政治自觉和精神力量转化为防范低温雨雪冰冻灾害的实际行动，全面做好灾害防范应对工作，切实保障正常生产生活秩序，最大限度控制和减少灾害造成的损失，确保人民群众生命财产安全和社会稳定，以防范低温雨雪冰冻灾害的成果检验主题教育成效。通知强调，各领域基层党组织要认真落实上级党组织的部署要求，发挥党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势，闻令而动、快速响应，抓紧抓实灾害防范应对工作。乡镇（街道）党（工）委要严格落实属地责任，认真排查并及时消除风险隐患，制定应急预案，储备应急物资，建立应急队伍，保持应急状态，一旦发生灾情险情，迅速果断处置。村（社区）党组织要广泛开展防灾宣传教育，紧盯辖区内养老院、福利院、危旧房屋、户外施工等重点区域和散居特困供养人员、孤寡老人、孤儿、残疾人、生活困难人员、受灾群众等群体的安全保障，密切关注天气变化，对可能受到灾害威胁的群众，及时转移避险。机关企事业单位党组织要落实“双报到”要求，主动与社区对接，安排专门力量支援社区，帮助解决实际困难，共同应对低温雨雪冰冻天气。通知要求，乡镇（街道）、村（社区）党组织书记、驻村第一书记要坚持24小时应急值守，身先士卒、靠前指挥，抓实抓细防范应对灾害各项措施。落实党员联户工作机制，组织机关企事业单位党员干部下沉村（社区），建立党员突击队、党员志愿服务队，组织党员在防灾宣传、除雪清障、转移避险、应急救助、群众生产生活保障等工作中发挥先锋模范作用，确保关键时刻拉得出、用得上、战得胜，在防范应对低温雨雪冰冻灾害中成为群众的主心骨和贴心人。来看具体天气最冷时段在明天早晨局部零下20℃↓寒潮来袭时这些人群要重点防护↓（来源：中央气象台、河南气象、央视新闻、河南日报微信公众号）推荐阅读·总产量1324.9亿斤！全国第二！

12月15日，记者获悉，经国家统计局河南调查总队对全省夏粮、秋粮产量抽样调查样本实割实测和播种面积遥感监测，并报国家统计局核准，2023年河南粮食总产量1324.9亿斤，居全国第二位，连续7年稳定在1300亿斤以上。同时，河南秋粮产量增速居全国粮食主产省第一，创历史新高。国家统计局河南调查总队有关负责人表示，作为“中原粮仓”，河南始终把抓好粮食生产摆在首位。省委、省政府坚决贯彻落实粮食安全党政同责要求，持续深入推进“藏粮于地、藏粮于技”战略，攻坚克难稳面积，千方百计提单产，突出抓好防灾抗灾减灾，加大政策支持力度，不断提高粮食综合生产能力，确保平时产得出、供得足，极端情况下顶得上、靠得住。从具体指标来看，我省全年粮食生产呈现出以下特点：粮食播种面积稳中略增。全年粮食播种面积为16177.9万亩，比上年增加10.4万亩。夏粮播种面积8531.1万亩，比上年增加5.5万亩。秋粮播种面积为7646.8万亩，比上年增加4.9万亩。我省把秋粮播种面积任务落实到市县、乡村、田块，严格耕地用途管制，下大力气整治“非农化”“非粮化”，持续加大强农惠农富农政策力度，充分调动农民种粮积极性，坚决稳住保障国家粮食安全的面积基础。夏粮单产有所下降，秋粮单产保持增长。调查结果显示，我省全年粮食单产为409.5公斤/亩，比上年减少10.5公斤/亩，下降2.5%。夏粮单产为416.1公斤/亩，比上年减少31.1公斤/亩，下降7.0%；比全国夏粮平均单产多50.1公斤/亩，高出13.7%。其中：小麦单产为416.2公斤/亩，比上年减少31.1公斤/亩，下降7.0%。秋粮单产为402公斤/亩，比上年增产12.6公斤/亩，增长3.2%；比全国秋粮平均单产多5.7公斤/亩，高出1.4%。据了解，2023年，我省因灾造成部分地区早熟小麦萌动发芽、灌浆期小麦光照不足千粒重下降，夏粮单产下降明显。秋粮生产期间，全省积极开展大面积单产提升行动，推广“良种+良法”高产技术，气候总体较好，雨水调和、光热充足，利于作物生长发育和产量形成，玉米、水稻、大豆均实现增产。全年粮食减产整体有限。全年粮食产量持续稳定在1300亿斤以上，达到1324.9亿斤，比上年减产33.0亿斤，下降2.4%。夏粮产量710.0亿斤，比上年减产52.6亿斤，下降6.9%。秋粮产量614.8亿斤，比上年增产19.6亿斤，增长3.3%。2023年，我省粮食生产克服不良气候影响，紧盯“割、晒、保、收”等关键环节，全省统筹，综合施策，全力以赴救灾减损，实现了应收尽收，把不良气候对粮食生产的影响降至最低，夏粮减产有限，秋粮产量实现新突破。（来源：河南日报）推荐阅读·河南这些经开区进入全国50强→

12月15日，河南省政府新闻办举行新闻发布会，就《河南省开发区高质量发展促进条例》（以下简称《条例》）进行介绍和解读，并回答记者提问。聚焦科技创新河南高质高效推进开发区立法工作发布会上，省人大法制委员会副主任委员王新民就《条例》的制定过程和主要内容进行了介绍。王新民介绍，《条例》共九章六十九条，分为总则、管理体制、运行机制、规划建设、科技创新、产业发展、保障促进、法律责任、附则。“科技创新是高质量发展的前提和基础，促进开发区高质量发展，必须坚定不移把科技创新摆在首位。因此，我们设置了‘科技创新’一章。”王新民指出，《条例》中一是明确开发区应当落实创新驱动发展战略，推动产业链、创新链、供应链、要素链、政策链深度耦合，打造区域科技创新高地。二是县级以上人民政府和开发区管理机构应当加快推进创新平台建设，培育壮大创新主体，支持企业实施关键技术攻关，推动规模以上工业企业研发活动全覆盖。三是县级以上人民政府和开发区管理机构应当完善创业创新孵化机制和科技成果转化机制，促进科技成果转化落地。关于产业发展，为推动开发区产业集约集聚发展，培育具有竞争优势的产业集群，加快构建现代化产业体系，《条例》在“产业发展”一章作出制度安排。一是加强开发区主导产业布局的统筹协调，从省、设区的市、开发区三个层面，推动形成科学合理的主导产业布局，避免同质化竞争。二是县级以上人民政府应当支持开发区引进培育龙头企业，吸引产业链上下游企业集聚，鼓励重大项目落地开发区，加快培育先进制造业和生产性服务业集群。三是县级以上人民政府应当统筹推进开发区企业智能化改造，支持开发区规划建设产业数字化平台，推动开发区数字化转型。四是坚持绿色发展、低碳发展，鼓励发展高效节能、先进环保和资源循环利用产业，遏制高耗能、高排放、低水平项目进入开发区盲目发展，鼓励探索建立零碳产业园。王新民介绍，土地问题也是在调研中反映比较突出的问题。一方面，省政府组织对河南省开发区的四至边界按照国家有关规定进行了重新划定，各开发区产业用地供给紧约束、紧平衡的局面将长期存在；另一方面，低效用地有待盘活，部分企业因经营不善，造成土地闲置、用地低效，占用了开发区有限的土地资源。因此，《条例》第二十七条至第三十一条对推动土地节约集约高效利用，建立开发区工业用地保障机制，明确开发区内产业用地占比不低于百分之六十，建立土地利用综合评价机制和低效用地盘活机制，对强化开发区土地供后监管等作出规定。事关184家开发区《河南省开发区高质量发展促进条例》明年3月1日正式实施发布会上，省人大常委会副主任李公乐说，《河南省开发区高质量发展促进条例》已于2023年11月30日经省十四届人大常委会第六次会议审议通过，将于2024年3月1日起正式实施。李公乐说，制定条例是巩固河南省开发区改革经验成果，保障开发区改革创新的必然要求。2021年以来，省委把开发区改革摆在全省全面深化改革大局中来统筹谋划和系统推进，相继出台了推动开发区高质量发展的指导意见、推进开发区“三化三制”改革的指导意见、深化开发区管理制度改革推动开发区高质量发展若干措施等一系列政策文件。经过整合扩区，全省现有184家开发区，就业人数超过500万，工业增加值、工业投资、工业利润等，分别占全省总量的60％以上，开发区已经成为全省经济高质量发展的重要载体和市县经济的重要增长极。要坚持改革路线不动摇，就需要以立法形式将改革中的好经验、好做法固化下来，为全省经济高质量发展注入强大动能。发挥主阵地、主战场、主引擎作用河南多举措推进《条例》贯彻落实省发展改革委党组成员、副主任唐兴丽就如何推进《条例》贯彻落实，促进开发区高质量发展回答进行介绍。唐兴丽说，《条例》确立了开发区的法律地位，明确开发区管理机构是地方政府的派出机关，并对开发区职能设置、放权赋能、运营模式、领导班子任期制、员工全员聘任制、工资绩效薪酬制等进行了详细规范。下一步，将围绕“三化三制”这条主线，采取有效措施贯彻落实《条例》。一是着力提升专业化水平。打好“管委会+公司”组合拳，面向先进地区强化专业人才和团队招引，提升运营公司开发建设、资本运营、招商引资、投资服务等方面能力，形成市场主导、政府支持、高效运转的管理运营体制。二是加强开发区和行政区关系协调。建立健全服务保障机制，制定属地政府服务保障开发区发展事项清单，推动行政区的行政管理职能与开发区无缝衔接、全方位提供服务保障，实现两者协调配合、形成合力。三是深化简政放权。推动涉及项目建设且使用频率高的经济管理权限下放，推行承诺制、一枚印章管审批等改革举措，进一步提高行政审批效率和便利化水平。唐兴丽说，未来，将按照《条例》要求，紧紧围绕加快构建现代化产业体系，全力做大做优做强产业，把开发区打造成为培育壮大产业链群的平台支撑。一是做大做强主导产业集群。推动各开发区紧紧围绕省级重点培育的7个先进制造业集群和28个产业链，精准补链延链升链建链，做大做强主导产业，进一步明确在链群中的发展定位，强化项目招引和企业培育，完善生产性服务配套，打造先进制造业集群和生产性服务业集群。二是提升开发区产业创新能力。推进开发区内创新平台建设，完善开发区创新孵化体系，强化金融对创新支撑，支持龙头企业联合上下游企业、科研院所等，组建产业技术创新联合体，协同推进创新人才培养、关键技术攻关、创新成果中试熟化与产业化。三是推动开发区数字化转型。实施数字园区建设工程，推进开发区数字基础设施升级改造，支持企业“上云用数赋智”，探索发展协同制造、共享制造等智能制造新模式，建设智能工厂、智能物流园区，打造智慧供应链。发展高科技实现产业化河南建有省级以上高新区44家省科技厅党组成员、副厅长陶曼晞表示，开发区是全省创新主体最集中、创新机制最高效、创新氛围最浓厚的区域，我省有六成以上的高新技术企业，七成以上的有效发明专利都集聚在开发区。实践证明，科技创新在推动开发区高质量发展中起到了至关重要的支撑作用，科技创新实力越强的开发区，往往发展质量和效益越好。以高新区为例，按照“发展高科技，实现产业化”的建设要求，以创新驱动发展示范区、高质量发展先行区为目标导向，在我省各类开发区中创新发展实力相对较强。截至目前，河南省建有44家省级以上高新区，占开发区的23.9%，贡献了近56%的高新技术企业和全部的国家级创新型产业集群；无论是发展规模还是发展质量上，都走在了全省开发区创新驱动高质量发展的前列。郑州、鹤壁、红旗渠3个经开区进入全国50强省商务厅党组成员、副厅长王军就河南将采取哪些措施，更好促进经济技术开发区高质量发展回答了记者提问。王军介绍，2022年，河南全省45个经开区（其中9个国家级，36个省级）拥有企业14.7万多家，地区生产总值增长10%，固定资产投资增长9%，税收收入增长5%，实际使用外资占全省的27.2%，进出口占全省的18.8%。在商务部组织的全国217个国家级经开区综合发展水平考核评价中，河南省9个国家级经开区整体晋升了270位，郑州、鹤壁、红旗渠3个经开区进入全国50强，漯河、洛阳2个经开区进入百强。今年前10个月，全省45个经开区实际使用外资增长16%，前9个月，对外贸易增长24.8%。经开区作为改革开放新高地的示范引领作用进一步显现。

（来源：中国铁路）推荐阅读·农业生产如何应对雨雪寒潮天气？指南来了

继今年首场大范围雨雪天气后，新一轮大范围雨雪寒潮大风天气过程又将影响我省，农业生产应该如何应对？12月13日，记者采访了相关专家。俗话说“冬天麦盖三层被，来年枕着馒头睡”，降雪就像给小麦盖上了一层棉被，有助于改善土壤墒情，对土壤表层越冬的害虫有一定的灭杀作用，有利于小麦安全越冬。“降雪对小麦总体有利，但要重点关注有旺长趋势的麦田和晚播弱苗发生冻害的风险。”河南农业大学国家小麦工程技术研究中心副主任、研究员王永华说，旺长麦苗在遭遇断崖式气温骤降后容易发生霜冻危害。若冻害特别严重，应于返青期利用墒情较好、土壤返浆的有利时机，每亩追施三元合肥10—15公斤，促使分蘖成穗，也可在早春时喷施磷酸二氢钾和芸苔素内酯促进麦苗恢复生长。对于晚播弱苗，王永华建议，如果发生冻害应追施尿素可促生长，播种时未施底肥的苗小、苗弱、苗黄麦田，可趁降雪进行追肥。我省是中药材大省，为减少低温冻害对中药材生产的不利影响，国家中药材产业技术体系岗位科学家、省农科院中药材研究所所长梁慧珍提醒广大种植户要加强肥水管理，低温冻害来临之前，要及时清理药园落叶，施足越冬基肥，以有机肥为主，可喷施磷钾肥，提高植株抗寒性。上冻前对药园浇透冻水，延缓地温下降，减轻低温冻害的不利影响。“可选用一切可以覆盖的薄膜、地膜、稻草、茅草、秸秆等，在地表、植株行间覆盖或包裹植株，防止寒风大雪直接侵袭植株根部，减少土壤水分蒸发，起到保墒增温作用。对木本类中药材可刷白树干，刷白高度到主干和主要分枝，缩小树体的昼夜温差，避免树干冻伤。”梁慧珍说。畜牧业生产应该如何应对？省农业农村厅特提醒广大养殖场户，要及时对畜禽圈舍、草料库房、锅炉、墙体等进行检查维修加固，对供水、供电线路进行检修维护，力争做到屋顶不漏雨、墙壁不见缝、门窗不破洞、水电不短路；要重点对仔畜、哺乳母畜、孕畜和高产畜禽加强保暖措施，养殖圈舍门口增加挡风帘，窗口及时密封，牛羊圈舍地面加铺垫草垫料，畜舍内部根据养殖畜种和生产阶段适当增加供热装备；养殖场要提前储备好饲草饲料、药品、疫苗、后勤保障等必备物资，同时做好停水停电时的发电用水准备和保暖应急物资的储备，确保畜牧业安全生产。（来源：河南日报）推荐阅读·冰冻黄色预警！河南部分列车停运、高速公路禁行

据中央气象台预报，13日至16日，我国中东部地区将再次出现大范围雨雪和寒潮天气，经综合研判和应急会商，中国气象局于12日18时升级启动重大气象灾害（寒潮、暴雪）二级应急响应。据预报，华北、黄淮强降雪落区与前次雨雪过程高度重叠，日降雪量具有一定极端性，累计雪量将达近10年来同期最高，最低气温将接近或跌破历史同期极值。此外，中央气象台同时发布寒潮和冰冻黄色预警。据中央气象台12月12日18时发布的冰冻黄色预警：预计，12月12日20时至13日20时，陕北南部和秦岭东部、山西南部、河南北部和西部、山东中部等地的部分地区有冻雨。另据中央气象台消息，上一次发冰冻预警还是2013年。另据中央气象台12月12日18时发布的寒潮黄色预警：预计12月12日夜间起至16日，一股强寒潮将自新疆开始，自西向东、自北向南影响我国。西北地区大部以及我国中东部的大部地区气温会普遍下降8℃~12℃，西北地区、内蒙古中西部、华北西部及江南、华南北部、贵州等地的部分地区降温可达14℃以上，且低温持续时间较长，公众要做好保暖御寒措施。新疆山口地区有9～10级、阵风12～13级大风，东部和南部海区有6～8级、阵风9～10级大风。17日早晨最低气温0℃线可南压至贵州南部和江南北部一带，-10℃线位于黄淮北部至秦岭一带。华北、黄淮北部等地的部分地区最低气温将接近或跌破历史同期极值。专家提醒，受雨雪、冻雨和寒潮影响，华北、黄淮等地面临暴雪、雨雪冰冻、极端低温等多种灾害风险，相关地区需关注其对交通、农业、城市运行等方面的影响。河南部分列车停运、高速公路禁行！12月13日，记者从国铁集团郑州局郑州站了解到，受雨雪寒潮大风天气影响，自12月13日零时起，途经郑州站部分列车停运。具体停运列车信息如下因列车停运导致旅客退票时，旅客可自列车停运信息公布时起至车票乘车日期后，30日以内办理退票手续不收退票费。停运列车停运信息公布前购买的联程车票，可在联程车票开车前一并办理退票不收退票费。郑州站提醒广大旅客：列车停运、开行情况，请及时关注车站公告或登录“12306.cn”铁路客服网站查询，请广大旅客及时调整出行计划。郑州机场发布出行提示据民航气象部门预测，12月13日清晨，郑州地区气温将明显降低，预计会出现近年少见的冻雨极端天气，将对郑州机场的航班运行造成较大影响。为确保广大旅客的出行安全，郑州机场运管委经综合研判后决定，自12月13日早晨开始，将根据天气变化，采取除雪防冰等多项应对工作，有可能造成部分航班时刻调整，提醒广大旅客关注郑州机场航班动态，提前合理安排行程，如有需要请致电郑州机场24小时服务热线0371-96666问询。河南高速公安发布目前省内高速通行情况1、因山西起雾，禁止所有车辆上站的路段有：沿太行高速：全线（出省方向）新晋高速：全线（出省方向）2、因山西降雨，禁止所有车辆上站的路段有：晋新高速：焦作西东幅站（出省方向）3、因雾，禁止所有车辆车站上站的路段有：宁洛高速：涧西站-伊阙站、伊川站-汝阳工业园区站盐洛高速：吕店站济洛高速：孟津西站-小浪底南站郑少高速：西南站-唐庄站焦桐高速：巩义南站-汝州东站商登高速：古城县衙站-黄帝宫站盐洛高速：君召站-宣化站二广高速：刘店站-汝阳站、龙门站-瀍河站、吉利站洛栾高速：洛龙站-栾川站渑淅高速：洛宁东站、洛宁北站郑栾高速：尧山西站-龙峪湾站

今冬河南首场大范围雨雪仅1天暂歇后，新一轮大范围雨雪寒潮大风天气过程又将影响我省，预计冻雨范围较前一次过程有所扩大，降雪过后新增积雪深度可达10厘米到20厘米。第二轮降雪落在我省哪些地方？两轮雨雪天气叠加，对我省农业有哪些影响？12月12日，河南省气象台首席预报员张宁、河南省气象科学研究所高级工程师成林进行了权威解答。张宁介绍，根据省气象台预测，本轮降雪主要时段在12月12日夜里至14日，西部、北中部中雨夹雪转大到暴雪，局部大暴雪，部分县市伴有冻雨，其他县市有小到中雨转雨夹雪。累计降水量西部、东南部30毫米到50毫米，局地60毫米左右，其他县市15毫米到30毫米。其中，降雪量西部、北中部10毫米到20毫米，局地25毫米左右，其他县市3毫米到10毫米。同时，强降雪和低温将导致明显积雪和道路结冰。预计降雪过后新增积雪深度北部、中西部10厘米到20厘米，山区局地20厘米到25厘米，其他县市在5厘米左右。道路结冰程度严重。受冷空气影响，12月13日到14日，全省大部偏北风3级左右逐渐加大到4级到5级，阵风7级左右。15日到16日，全省大部西北风5级左右，阵风7级到8级。值得注意的是，本轮雨雪结束后，12月16日至19日全省大部气温较前期下降8℃到10℃，西部、北中部降幅达12℃到14℃，部分县市将出现寒潮。最低气温东部、南部-7℃到-3℃，其他县市-12℃到-10℃，其中西部、北部部分县市-17℃到-13℃，局部低于-19℃。张宁说，此次暴雪寒潮过程影响区域与12月10日过程高度重合，暴雪、雨雪冰冻、极端低温叠加导致气象灾害风险增大。我省平均气温较长时间处于0℃以下，强降雪和持续降温将导致明显积雪和道路结冰，强降雪形成的叠加积雪更深，道路结冰不易消融，将对融雪除冰工作造成更大压力，气象灾害影响的滞后效应明显。气象部门建议，需重点防范积雪、道路结冰、电线覆冰、持续低温、大风对能源和物资供应、交通运输、电力输送、农林畜牧业等的不利影响。各地各部门需密切关注天气变化趋势及属地气象台站发布的最新天气预报、气象灾害预警信号和气象风险提示。成林提醒，经历两轮雨雪天气后，小麦可能提前进入越冬期。冬季日平均气温连续5天降至0℃以下时，小麦停止生长，我省小麦常年越冬期集中在12月下旬至1月上旬，个别偏暖年份冬季仍缓慢生长。同时，长势偏旺和苗情偏弱的田块，小麦受冻风险高。由于前期气温整体偏高，个别播种过早（10月10日前）、播量过大的地块小麦长势过旺；豫南局地由于麦播期土壤持续偏温，播期过晚，小麦刚进入分蘖期，抗冻能力差；出现长时间极端低温时，这两类麦田遭受冻害的风险较高。建议各地应结合墒情、苗情和天气条件开展动态管理，加强小麦苗情监测，若发现冻害及时采取补救措施。（来源：河南日报）推荐阅读·注意防范！今夜起，河南新一轮暴雪来袭

河南多地新一轮雨雪即将上线今夜至14日，西部、北中部中雨夹雪转大到暴雪，局部大暴雪部分县市伴有冻雨其他县市有小到中雨转雨夹雪暴雪12日夜里至14日，西部、北中部中雨夹雪转大到暴雪，局部大暴雪，部分县市伴有冻雨；其他县市有小到中雨转雨夹雪。累计降水量西部、东南部30到50毫米，局地60毫米左右，其他县市15到30毫米，其中雪量西部、北中部10到20毫米，局地25毫米左右，其他县市3到10毫米。结冰强降雪和低温将导致明显积雪和道路结冰。预计降雪过后新增积雪深度北部、中西部10到20厘米，山区局地20到25厘米；其他县市0到5厘米。道路结冰程度严重。寒潮19日之前全省气温维持较低水平。16至19日预计全省大部气温较前期下降8到10℃，西部、北中部降幅达12到14℃；西部、北中部部分县市将出现寒潮。最低气温东部、南部零下7℃到零下3℃；其他县市零下12℃到零下10℃，其中西部、北部部分县市零下17℃到零下13℃，局部低于零下19℃。大风受冷空气影响，13到14日，全省大部偏北风3级左右逐渐加大到4到5级，阵风7级左右。15到16日，全省大部西北风5级左右，阵风7到8级。2023年12月12日20时至15日20时河南省降水量预报图影响：此次暴雪寒潮过程影响区域与10日过程高度重合，暴雪、雨雪冰冻、极端低温叠加导致气象灾害风险增大。我省平均气温较长时间处于0度以下，强降雪和持续降温将导致明显积雪和道路结冰，强降雪形成的叠加积雪更深，道路结冰不易消融，将对融雪除冰工作造成更大压力，气象灾害影响的滞后效应明显。需重点防范积雪、道路结冰、电线覆冰、持续低温、大风对人体健康、公众出行以及能源物资供应、交通运输、电力输送、农林畜牧业等的不利影响。各地各部门需密切关注天气变化趋势及属地气象台站发布的最新天气预报、气象灾害预警信号和气象风险提示。天气预报（来源：河南气象）推荐阅读·河南：着力构建现代水网，加快建设幸福河湖

奋力推进中国式现代化建设河南实践”系列第十九场新闻发布会，介绍河南水利系统领域深入贯彻落实党的二十大精神的有关情况，并回答记者提问。幸福河湖、兴水惠民

12月11日，记者从省发展改革委获悉，省发展改革委、省商务厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省地方金融监督管理局五部门近日联合印发《关于进一步加强省重点外资项目建设要素保障的通知》（以下简称《通知》），聚焦用能、用地、环境容量、资金和政策等五方面提出18条针对性强、含金量高的政策举措，全力以赴稳外资、促投资。这也是我省首次就保障外资重点项目建设专门出台举措。作为链接国内、国际两种资源的重要载体，外资在加快构建新发展格局中发挥重要作用。今年年初，我省共敲定206个省重点外资项目，总投资2035.16亿元，平均每个项目投资额度在2000万美元以上，不仅体量大、技术水平高，且多数项目处于产业链供应链的关键环，带动能力强，对于保障产业链供应链安全，助力向价值链高端迈进意义重大。省发展改革委相关负责人介绍，此次出台的《通知》精准契合外资项目建设需求，不仅涵盖用地、用能等各项要素保障，对项目办事流程也进行了优化调整，通过重塑流程、开辟“绿色通道”等方式，进一步提升审批效率，确保项目早落地、早开工、早投产。围绕“用能”保障，《通知》提出要充分发挥省煤电油气运厅际联席会议机制职能，加强省重点外资项目建设煤炭、电力、天然气等供应保障，协调做好项目原材料和产成品运力需求保障。支持项目绿色用能。“用地”方面，配置计划指标保障项目用地需求，做到应保尽保。对规划用地采取“多审合一、多证合一”，对省重点外资项目用地申请开辟审批“绿色通道”，做到随报随批，大力提高用地审批效率。进一步优化用地供应模式，对工业类项目实行工业用地“标准地+承诺制”出让，实现项目交地即交证、拿地即开工。“环境容量”方面，将省重点外资项目全部纳入省重大项目生态环境要素保障白名单进行管理，享受审批“绿色通道”、生态环境基础保障、应急管控豁免等政策。进一步优化项目环评服务，确保符合生态环境要求的项目应批尽批。“融资”方面，通过优化授信流程、优惠利率安排，提高贷款规模、降低放贷利率。加强全周期融资服务，对项目“一对一”制定融资服务方案。支持省重点外资项目申请境外发债、境外银行贷款融资。此外，《通知》明确，要进一步加强项目政策保障，加大财政资金支持、加快进口设备免税确认，对外商投资企业利润再投资暂不征收预提所得税。推动符合条件的项目纳入国家重大外资项目清单，争取国家层面要素保障。“我们将建立项目清单化闭环管理机制，每个项目明确一名专员开展全流程跟踪服务。同时加强项目跟踪督导，对完成投资好、项目进度快的地区和单位给予通报表彰，确保《通知》各项政策落到实处。”省发展改革委相关负责人说。相关新闻——河南省首个外资项目专项保障政策有何亮点12月11日，省发展改革委、省商务厅等5部门联合印发的《关于进一步加强省重点外资项目建设要素保障的通知》（以下简称《通知》），再次让人感受到全省大抓项目、大力推进高水平对外开放的信心、决心和魄力。今年以来，全省上下抢抓机遇谋发展，坚持“项目为王”，积极走出去、引进来，大力开展招商引资，全力稳住外资基本盘。岁末年尾，多部门联合出台这一“高含金量”的重点外资项目建设保障政策文件，对今年工作收好尾、明年工作开好局有何利好？《通知》的18条举措有哪些新亮点，企业“感受度”如何？记者进行了采访。重要性：首次聚焦外资项目出台专项政策“这是我省就保障外资重点项目建设出台的首个专项政策文件。”省发展改革委相关负责人说，我省历来重视外资发展，积极落实国家各项稳外资政策，设立省级招商引资专项资金、外经贸发展专项资金等，持续加大对省重点外资项目的支持力度，此次出台的“一揽子”保障措施，服务主体更鲜明、针对性更强、保障力度更大，是我省以更大力度吸引和利用外资的务实行动之一。纵观国内外，持续扩大吸引外资，我省既面临全球供应链重构、非贸易壁垒显著增多等不利因素，也有国内开放水平进一步提升、外资环境持续改善、外商对华投资信心增强等机遇。“我省仍处于吸引外资的重要窗口期，当然，区域引资竞争也更加激烈。”该负责人分析，当前，全国正掀起新一轮招商引资热潮，上海出台促进外商投资全球伙伴计划实施办法、浙江启动“投资浙里”全球大招商、安徽开展“双招双引”活动等，为我省吸引外资带来一定压力。但同时也应看到，河南吸引外资的基本面没有改变，土地、物流、能源等成本和供应仍具有优势。如何扬长避短，紧紧抓住全球产业链供应链调整的新一轮机遇期？该负责人表示，此次我省出台18条保障措施，将有力推动现有外资大项目加快建设，同时营造最优营商环境，吸引更多单体投资金额大、示范作用强的标志性外资项目落地，以大项目为抓手，带动外资全面持续流入，为全省经济高质量发展注入新活力。突破点：用地环保金融等保障力度大《通知》的18条保障举措，主要围绕用能、用地、环保、金融等企业关注度高、涉及问题多的领域进行重点部署。“18条举措，针对性强、精准度高，尤其是用地、环保及金融领域，政策释放力度最大，将进一步助推项目建设。”省发展改革委相关人士介绍，“今年以来，在调研中发现一些外资项目在签约落地和投资建设过程中，存在用地指标不够、环境容量有限、建设资金不足等制约。针对这些痛点堵点，我们和项目单位面对面沟通，了解项目诉求，并加强统筹，与商务、自然资源、生态环境、金融监管等部门对接，将项目建设突出问题逐一研究协商，研究制定出了加强重点外资项目建设要素保障的意见。”家雄灯饰（濮阳）有限公司是一家外资企业，今年公司新投资超8000万元建设年产1000台半导体高科技智能电子气体混配设备生产线，对于本次出台的政策，总经理杨家胜连连称赞，“比如，金融保障措施，企业可以通过银行的绿色通道快速办理评级授信，扩大贷款规模，同时明确要引导银行业金融机构降低发放贷款利率，这‘一提一降’之间，企业的融资成本就能降低不少。”外商独资企业郑州顶津食品有限公司，在郑州市二七区落地的年产5000万箱茶饮料建设项目正在加紧施工。“我非常关注此次出台政策在环保方面的保障措施，根据《通知》，我们的项目可被纳入省重大项目生态环境要素保障白名单，享受审批绿色通道、生态环境基础保障、应急管控豁免等政策，这对企业下一步的建设生产活动至关重要。”公司相关负责人魏邦贵说。“当前，我省利用外资已进入了一个新阶段，在实施创新驱动过程中，通过大力吸引外资可以实现创新资源的高效配置，进而有效提升产业链的现代化水平。我们将大力推动各项保障举措切实落地，加快重点外资项目建设进度，吸引更多外资项目投资河南。”省发展改革委相关负责人说。（来源：河南日报）推荐阅读·下雪了！河南高校开启雪景刷屏模式

窗外忽飘雪不觉又一年冬日的校园被白雪覆盖染上了一份纯净同学们的欢笑声和雪花的飞舞声交织在一起给校园增添了一片欢乐的氛围一起来欣赏雪中的河南高校吧郑州大学河南大学河南理工大学河南财经政法大学郑州轻工业大学安阳师范学院洛阳师范学院商丘师范学院河南城建学院新乡学院洛阳理工学院河南工程学院郑州科技学院商丘工学院郑州师范学院郑州工业应用技术学院郑州财经学院郑州升达经贸管理学院河南牧业经济学院河南财政金融学院郑州工程技术学院安阳学院郑州工商学院郑州西亚斯学院郑州经贸学院河南开封科技传媒学院新乡医学院三全学院河南开放大学郑州铁路职业技术学院黄河水利职业技术学院许昌职业技术学院郑州澍青医学高等专科学校河南检察职业学院河南交通职业技术学院河南建筑职业技术学院郑州城市职业学院新乡职业技术学院郑州理工职业学院河南护理职业学院河南推拿职业学院洛阳职业技术学院郑州黄河护理职业学院河南医学高等专科学校洛阳科技职业学院河南测绘职业学院平顶山职业技术学院郑州轨道工程职业学院郑州医药健康职业学院开封职业学院把衣服穿厚一点，走路慢一点岁寒霜重，照顾好自己（来源：河南省教育厅微信公众号）推荐阅读·临时停课、多条高速禁行！河南发布最新通知

12月11日，因极端恶劣天气条件，河南多地教育部门发布通知，采取临时停课措施。郑州市根据气象部门预报，郑州市预计将会出现降雪、大风、低温等恶劣天气，将影响正常的教育教学活动，根据《郑州市教育局关于低温冰冻雨雪灾害应急预案》，为保障师生的安全和健康，郑州市教育局决定采取临时停课措施。停课时间为2023年12月11日（周一）上午，停课范围为全郑州市（含区县【市】）所有初中、小学和幼儿园学生。11日下午是否继续停课，郑州市教育局将根据天气情况另行通知。郑州市教育局要求，各学校要通过各种方式立即通知到全体家长，并指导学生和家长做好防雨雪灾害、预防传染性疾病等相关准备；各高中和寄宿制学校要做好在校学生的安全管理，为学生提供充分的学习生活物资；各学校要开展除雪除冰工作，并组织对体育馆、教学楼、宿舍、餐厅、厕所等重点区域进行安全排查，确保不留安全死角。同时各区县（市）教育局和各学校要保障24小时领导带班和人员值班制度，确保信息畅通。安阳市根据气象部门预报，安阳市出现降雪、低温等恶劣天气，将影响正常的教育教学活动，根据《安阳市教育局关于低温冰冻雨雪灾害应急预案》，为保障师生的安全和健康，市教育局决定采取临时停课措施，现将有关要求通知如下：停课范围为全市（含县区）所有初中、小学和幼儿园学生。停课时间为2023年12月11日（周一）上午。11日下午是否继续停课市教育局将根据天气情况另行通知。通知要求，各学校要通过各种方式立即通知到全体家长，并指导学生和家长做好防雨雪灾害、预防传染性疾病等相关准备；各高中和寄宿制学校要做好在校学生的安全管理，为学生提供充分的学习生活物资；各学校要开展除雪除冰工作，并组织对体育馆、教学楼、宿舍、餐厅、厕所等重点区域进行安全排查，确保不留安全死角；各县（市）、区教育局和各学校要保障24小时领导带班和人员值班制度，确保信息畅通。新乡市根据气象部门预报，新乡市预计将会出现降雪、大风、低温等恶劣天气，将影响正常的教育教学活动，根据《新乡市教育局关于低温冰冻雨雪灾害应急预案》，为保障师生的安全和健康，市教育局决定采取临时停课措施，现将有关要求通知如下：停课范围：全市（含县区）所有初中、小学和幼儿园学生。停课时间：2023年12月11日（周一）上午。11日下午是否继续停课市教育局将根据天气情况另行通知。通知要求，各学校要通过各种方式立即通知到全体家长，并指导学生和家长做好防雨雪灾害、预防传染性疾病等相关准备。各高中和寄宿制学校要做好在校学生的安全管理，为学生提供充分的学习生活物资。各学校要开展除雪除冰工作，并组织对体育馆、教学楼、宿舍、餐厅、厕所等重点区域进行安全排查，确保不留安全死角。各县（市）、区教育局和各学校要保障24小时领导带班和人员值班制度，确保信息畅通。焦作市焦作市气象台2023年12月11日4时将暴雪黄色预警信号升级为暴雪橙色预警信号，积雪较厚，部分道路结冰，将影响正常的教育教学活动，根据《焦作市中小学幼儿园防范低温雨雪冰冻灾害应急预案》，为保障师生的安全和健康，市教育局决定采取临时停课措施，现将有关要求通知如下：停课范围为全市高中和寄宿制学校抓好校园安全管理，其他学校一律停课。停课时间为2023年12月11日（周一）上午。通知要求各学校要通过各种方式立即通知到全体家长，并指导学生和家长做好防雨雪灾害、预防传染性疾病等相关准备，上课的学校要做好在校学生的安全管理，加强安全教育提醒，在门口、楼梯等重点部位采取防滑措施，为学生提供充分的学习生活物资。各学校要开展除雪除冰工作，并对校舍及厕所、窨井盖、围墙、大门、廊亭、车棚、配电房（柜）和供电线路、房顶加装设施、运动场、体育设备等附属设施进行安全排查，确保不留安全死角；各县（市）、区教育局和各学校要保障24小时领导带班和人员值班制度，确保信息畅通。济源示范区根据气象部门预报，预计未来12小时我市将会出现降雪、大风、低温等恶劣天气，根据《济源市气象台暴雪黄色预警信号》《济源示范区教育体育系统防范低温雨雪冰冻灾害应急预案》，为保障师生的安全和健康，教育体育局决定采取临时停课措施，现将有关要求通知如下：停课范围为全市所有初中、小学和幼儿园学生。停课时间为2023年12月11日（上午）。11日下午是否继续停课教育体育局将根据天气情况另行通知。通知要求，各学校要通过各种方式立即通知到全体家长，并指导学生和家长做好防范低温雨雪冰冻灾害、预防传染性疾病等相关准备。各高中和寄宿制学校要做好在校学生的安全防护工作，为学生提供充分的生活、学习物资。各学校要开展除雪除冰工作，并组织对体育馆、教学楼、宿舍、餐厅、厕所等重点区域进行安全排查，确保全覆盖、零死角、无遗漏。各中心校、市直学校要严格落实24小时领导带班和值班制度，确保信息畅通。如有突发情况，请按应急预案中信息报送规定的时限、内容、要求等全要素及时报告，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报。截至12月11日5时，河南省内多条高速禁止上站河南高速交警总队指挥中心提示：截至12月11日5时，河南省内多条高速禁止上站。连霍高速：豫灵站—芒砀山站京港澳高速：安阳北站—漯河南站、西平站—明港站大广高速：南乐站—通许东站二广高速：济源北站—下汤西站许广高速：平顶山站—舞钢南站菏宝高速：全线兰南高速：二郎庙站—尉氏站、叶县站—旧县站郑民高速：郑庵站—白云寺站安罗高速：官渡站—鄢陵彭店站商登高速：古城县衙站—杞县南站宁洛高速：叶县北站—洛阳涧西站商南高速：尹集站—杨庄站盐洛高速：鄢陵南站—吕店站鹤辉高速：万仙山站—朝歌站垣渑高速：仰韶站、仙门山站渑淅高速：渑池东站—洛宁东站济洛高速：小浪底北站—孟津西站焦桐高速：焦作西南站—汝州东站呼北高速：灵宝东站—朱阳关站灵宝绕城高速：灵宝西南站、灵宝南站濮卫高速：留固站—滑县南站、新习站—文留站阳新高速：濮阳东站—白堽站新川高速：千唐志斋站—伊川南站栾西高速：双龙站、老君洞站、老界岭站德上高速：范县东站郑州西南绕城高速：全线安阳西北绕城：全线兰原高速：全线台辉高速：全线晋新高速：全线南林高速：全线郑云高速：全线日兰高速：全线郑栾高速：全线洛卢高速：全线洛栾高速：全线郑少高速：全线济广高速：木兰站—双八站德上高速：永城北站—永城东站商登高速：睢县西站—商丘机场站商南高速：柘城西站—商丘梁园站盐洛高速：永城南站宁洛高速：谭庄站—纸店站大广高速：大新站—秣陵站盐洛高速：鹿邑站—扶沟站商南高速：四通站—商水站安罗高速：扶沟西站—周口西站2、因降雨和降雪，禁止七座(含七座)以上客车及货车车辆上站的路段有：京港澳高速：卫辉站—新乡站菏宝高速：济源东站3、因降雨和降雪，禁止七座(含七座)以上客车及危险品车辆上站的路段有：京港澳高速：安阳北站—安阳南站二广高速：南召站—构林站沪陕高速：桐柏毛集站、唐河东站—西坪站兰南高速：方城站—双铺站许广高速：桐柏朱庄站—桐柏东站呼北高速：寨根站—寺湾站渠口高速：彭桥站商南高速：独山站—小史店站内邓高速：全线渑淅高速：西峡北站—马蹬站4、因山西降雪，新晋高速辉县西站至洪州站出省方向禁止所有车辆上站。5、全省高速公路禁止危险品车辆上站。（来源：河南高速交警、河南日报客户端、焦作日报）推荐阅读·河南开展“寒冬送温暖”专项救助行动

12月10日，记者从省民政厅获悉，近日省民政厅印发通知，要求各地民政部门和救助管理机构采取措施做好今冬明春“寒冬送温暖”专项救助工作，确保流浪乞讨等各类临时遇困人员安全温暖过冬。通知要求，各地民政部门和救助管理机构要启动专项救助行动，研究制定工作方案、细化具体举措、完善应急预案，强化部门协同联动，健全联合巡查和快速响应工作机制，确保流浪乞讨、务工不着等各类临时遇困人员及时得到救助，全面落实低保、特困等基本生活救助政策。前置救助关口，分类施策、积极主动做好救助服务，是各地民政部门和救助管理机构在专项救助行动中的职责担当。为此，通知强调，要对以流浪乞讨为生活方式、在附近务工等经劝导不愿到救助管理机构接受救助的露宿街头人员，根据实际情况提供必要的食品、衣物、御寒物资，留下详细求助方式。为确保专项救助工作高效运转、有效覆盖，各地民政部门和救助管理机构要主动与公安、城管等部门联动，组建救助分队，开展联合巡查，合力做好街面巡查和转介处置工作。加大科技投入，充分利用智慧城管、网格化管理等平台，建立覆盖全面、协同到位、服务及时的救助应急响应工作机制，遇到紧急事件采取果断措施进行处理。（来源：河南日报）推荐阅读·国家卫健委、国家疾控局最新提醒！

今天（12月10日）国家卫生健康委举行新闻发布会邀请相关专家介绍我国冬季呼吸道疾病防治有关情况中国疾控中心建议学生、教职员工及时接种疫苗不带病上课上岗中国疾控中心传染病管理处呼吸道传染病室主任彭质斌介绍，学校、托幼机构、公共交通工具等区域人员密集且内部相对密闭，是呼吸道传染病防控的重点机构和场所。针对学校、托幼机构、公共交通工具的特殊性，建议可加强以下措施：针对学校和托幼机构：一是建议及时接种疫苗。学生、教职员工应尽早开展流感等疫苗接种，强化自身免疫屏障，降低发病风险。二是建议加强环境清洁，保持教室内卫生，定期开窗通风，促进室内空气流通，提高空气质量，不过冬春季室外温度低，开窗通风期间注意做好自身保暖。三是建议加强健康监测，做好晨午检、因病缺课登记等，学生、教职员工坚持不带病上课上岗，防止将传染病引入学校或班级。针对公共交通工具：一是要做好交通工具内部的清洁消毒，定期通风换气，保证交通工具内部空气质量。二是建议在呼吸道传染病高发季节佩戴口罩，降低暴露和发病风险，当好自身健康第一责任人。国家疾控局近期出现过感冒症状痊愈后还建议尽快接种流感疫苗国家疾控局卫生免疫司司长夏刚介绍，如果已经出现过流感样症状，在没有确诊、自行痊愈后，这种情况建议继续接种流感疫苗。主要原因有两个方面：一是呼吸道感染的症状不具有特异性，多种病原感染可能都会出现发热、头疼等流感样症状。但出现这样的症状并不一定感染了流感病毒，也可能感染了其他病原体，最常见就是得了普通感冒。二是流感病毒有多个型别（除了甲型外，还有乙型）和亚型（甲型有H1N1亚型、H3N2亚型）可以引起流行，感染某个型别或亚型后，还会有患上其他型别或亚型流感的风险。而流感疫苗是覆盖多个不同型别和亚型的多价疫苗，通常用的是三价和四价疫苗。如果感染某种型别（如甲型）的流感后接种疫苗，其中包含的其他型别（如乙型）流感的成分仍然能发挥预防该型别流感的作用。此外，同一个流行季，通常是由不同的型别和亚型共同流行，比如目前就是甲型H3N2亚型为主，其次是乙型流感。既往也出现过同一个流行季，流行的优势株由一种型别逐渐转变为另一种型别的情况。所以，即使近期出现过感冒症状，痊愈后还建议尽快接种流感疫苗，尤其是老年人等重点人群，接种流感疫苗可减少感染，降低患重症和死亡的风险。（来源：央视新闻、国家疾控局、中国疾控动态等）推荐阅读·这些情况下应戴口罩！国家疾控局最新通知

国家疾控局发布关于印发预防呼吸道传染病公众佩戴口罩指引（2023年版）的通知。全文如下：国家疾控局关于印发预防呼吸道传染病公众佩戴口罩指引（2023年版）的通知联防联控机制防发〔2023〕4号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团联防联控机制（领导小组、指挥部），国务院联防联控机制各成员单位：为进一步做好新冠、流感等多种呼吸道传染病防控工作，指导公众科学佩戴口罩，国务院联防联控机制疫情防控组制定了《预防呼吸道传染病公众佩戴口罩指引（2023年版）》。现印发给你们，请认真组织实施。国务院联防联控机制疫情防控组（国家疾控局代章）2023年12月8日预防呼吸道传染病公众佩戴口罩指引（2023年版）呼吸道传染病的常见病原有新冠病毒、流感病毒、肺炎支原体、呼吸道合胞病毒等，主要通过呼吸道飞沫、吸入带有病原体的气溶胶或密切接触等途径传播。科学佩戴口罩是预防呼吸道传染病的有效措施。为指导公众科学佩戴口罩，有效保护公众健康，制定本指引。一、应佩戴口罩的情形或场景1.新冠病毒感染、流感、肺炎支原体感染、呼吸道合胞病毒感染等呼吸道传染病感染者前往室内公共场所或与他人近距离接触（距离小于1

古国时代的第三阶段大约为距今4300—3800年前后，中原和北方地区后来居上，形成了一个以中原为中心的历史趋势，奠定了中国历史发展的基础。12月9日，国家文物局在京发布中华文明探源工程最新研究成果。从距今约5800年开始，中华大地进入文明起源的加速阶段；距今3800年以后，进入王朝时代。专家认为，偃师二里头是王朝阶段的都邑性遗址。中华文明探源工程以田野考古工作为基础，以自然科学和人文社会科学多学科联合攻关为支撑，是研究中国古代历史与文化的重大科研项目。2020年探源工程第五阶段实施以来，进一步扩大了研究的时空范围。项目研究认为，大约从距今约5800年开始，中华大地上各个区域相继出现较为明显的社会分化，进入了文明起源的加速阶段，可将从距今5800年至距今3500年划分为古国时代和王朝时代两个时代，其中古国时代可进一步细分为三个小阶段。古国时代的第三阶段，大约为距今4300—3800年前后。长江中下游地区社会发展陷入停滞，中原和北方地区后来居上，开始新一轮的文明化发展，进而形成了一个以中原为中心的历史趋势，奠定了中国历史发展的基础。距今3800年以后，进入王朝时代。以二里头遗址和三星堆遗址为代表的考古工作取得重要进展。二里头遗址中心区新发现多条道路和道路两侧的墙垣。这些道路和墙垣把二里头都城分为多个方正、规整的网格区域，显示当时的社会结构层次明显、等级有序，暗示当时有成熟发达的统治制度和模式，是二里头进入王朝国家的最重要标志。研究发现，大约在距今3800年前后，中原地区手工业生产技术发生了质变。玉器方面，二里头文化中心区域突然集中出现璋、钺、刀等大型玉兵器以及优质闪石玉制成的柄形饰等礼器，同时延续数千年的绿松石工艺突变，与青铜组合出现新型礼器。中华文明探源工程执行专家组秘书长、中国社会科学院考古研究所夏商周研究室主任常怀颖在发布会上说，三星堆和二里头遗址是公众相对比较关心的遗址。三星堆遗址是地方性的，二里头则是王朝阶段的都邑性遗址。二里头遗址近年来最重要的发现是深化了网格形结构的城邑布局。（来源：河南日报）推荐阅读·楼阳生同省总工会新一届领导班子成员集体谈话

楼阳生同省总工会新一届领导班子成员集体谈话时强调团结动员广大职工积极投身现代化河南建设凝聚起“奋勇争先、更加出彩”的磅礴力量12月9日，省委书记楼阳生同省总工会新一届领导班子成员集体谈话，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，坚持党对工会的全面领导，团结动员全省广大职工，积极投身中国式现代化建设河南实践，凝聚起“奋勇争先、更加出彩”的磅礴力量。楼阳生代表省委对省工会第十六次代表大会胜利闭幕表示祝贺。他指出，近年来，全省各级工会主动服务大局，锐意改革进取，在职工思想政治引领、产业工人队伍建设改革、职工合法权益保障等方面取得重大进展，开创了河南工运事业和工会工作新局面。全省广大职工群众与党同心、跟党奋斗，展现了敢打硬仗、勇挑重担的出彩形象。踏上新时代新征程，面对新使命新任务，希望省总工会新一届领导班子不负重托、不辱使命，团结带领全省各级工会、组织动员广大职工群众建功新时代、创造新业绩。一要坚持党的领导，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，把牢正确政治方向，加强思想政治引领，持续用党的创新理论凝心铸魂，教育引导广大职工坚定不移听党话、矢志不渝跟党走。二要锚定“两个确保”，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，围绕“十大战略”广泛深入开展各种形式的劳动和技能竞赛，把深化产业工人队伍建设改革同推进“人人持证、技能河南”建设紧密结合起来，培养造就更多能工巧匠和高技能人才，汇聚争先出彩力量。三要践行根本宗旨，牢固树立以职工为中心的工作导向，构建以精准帮扶和普惠性服务为重点的工会服务职工体系，保障职工合法权益，构建和谐劳动关系，当好职工的“娘家人”。四要强化底线思维，完善劳动关系风险监测预警、分析研判、预防处置机制，加大劳动争议和矛盾纠纷调处力度，维护职工队伍稳定和工会组织团结统一。五要深化改革建设，紧紧围绕增强政治性、先进性、群众性这一主线，构建联系广泛、服务职工的工会工作体系，着力建组织、建阵地、建服务体系，加大新经济组织、新社会组织、新就业群体工会组织覆盖面，持之以恒抓班子、带队伍、转作风、强能力，把工会组织建设得更加坚强有力。楼阳生强调，省总工会要当好标杆、作好表率。各级党委要加强对工会工作的领导，为工会组织履行职责、开展工作创造条件。省人大常委会副主任、省总工会主席李公乐汇报了省工会十六大有关情况及未来5年工作打算，新一届领导班子成员代表作了发言。省领导孙梅君、王刚参加谈话。（来源：河南日报）推荐阅读·楼阳生会见老挝人革党中央政治局委员、中央纪委书记、国家监察总署署长坎潘·蓬马塔

一年一度的个人所得税专项附加扣除信息确认已于12月1日开始纳税人可通过“个人所得税”APP确认2024年度个人所得税专项附加扣除信息（来源：中国税务报微信）推荐阅读·事关河南药品、食品安全，发布会最新消息！

12月8日，省委书记楼阳生在郑州会见老挝人民革命党中央政治局委员、中央纪委书记、国家监察总署署长坎潘·蓬马塔。12月8日，省委书记楼阳生在郑州会见老挝人民革命党中央政治局委员、中央纪委书记、国家监察总署署长坎潘·蓬马塔一行。楼阳生代表中共河南省委向坎潘一行来豫表示欢迎。他说，河南是中华民族和中华文明的重要发祥地，历史悠久、文化灿烂。当前，河南牢记习近平总书记“奋勇争先、更加出彩”的殷殷嘱托，全面贯彻中共二十大精神，锚定“两个确保”、实施“十大战略”，奋力推进中国式现代化建设河南实践。今日之河南，综合实力大幅提升，创新发展态势强劲，产业结构持续优化，改革开放成为高地，经济社会发展取得重大成就。全面从严治党是新时代中国共产党治国理政最鲜明的特征之一。我们认真贯彻党的自我革命战略思想和全面从严治党方针方略，强化政治统领、纪律建设、作风建设、系统治理、监督协同、队伍建设，持之以恒正风肃纪反腐，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展，为现代化河南建设营造了持久风清气正的政治生态和发展环境。楼阳生说，中国和老挝是携手同行、命运与共的社会主义友好邻邦。近年来，河南认真贯彻习近平总书记关于推动中老命运共同体建设的战略部署，与老挝的经贸合作和人文交流日益密切。我们愿同老方一道，共同落实好两党两国最高领导人达成的重要共识，深化与老挝地方的交流合作，为构建高标准、高质量、高水平的中老命运共同体作出更大贡献。坎潘对河南省委、省政府在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下取得的巨大成就给予高度赞赏。他说，河南历史文化底蕴厚重、经济社会发展日新月异，令人印象深刻。老挝是共建“一带一路”倡议的支持者、受益者，老中铁路等项目为老挝经济社会发展带来新机遇、新动力。河南是重要的交通枢纽、物流枢纽，希望以老中铁路开通运营两周年为新起点，推动双方交流合作向更深层次、更宽领域迈进，不断结出更多新的合作成果。老挝中央纪委副书记、国家监察总署副署长苏坎佩·恒本西、道布拉帕·巴冯佩、万赛·宋萨玉，老挝南塔省委副书记、省党政监察委员会主任占萨文·提坤同，老挝占巴塞省委常委、省党政监察委员会主任巴迪·万纳拉萨莫，省领导孙梅君、张巍、陈星参加。（来源：河南日报）推荐阅读·省委常委会召开会议

12月8日，河南省委宣传部召开“全面贯彻党的二十大精神

省委常委会召开会议传达学习习近平总书记重要讲话精神研究主题教育、创新、公安等工作楼阳生主持并讲话12月8日，省委常委会召开会议，传达学习习近平总书记重要讲话精神，研究主题教育、创新、公安等工作。省委书记楼阳生主持并讲话。会议传达学习习近平总书记在中央政治局就加强涉外法制建设进行第十次集体学习时的重要讲话精神，指出习近平总书记的重要讲话，从全局和战略高度深刻阐明了加强涉外法治建设的重大问题，为加快推进我国涉外法治体系和能力建设指明了方向。要认真学习领会、深入贯彻落实，结合我省实际，整合资源要素，注重集聚发展，加大力度引进培育高水平仲裁机构、律师事务所等，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，更好服务河南建设开放强省、打造内陆开放高地。要建强人才团队，坚持以实践为导向的培养机制，加强涉外法治专业人才培养、队伍建设和学科建设，打造政治立场坚定、专业素质过硬、通晓国际规则、精通涉外法律实务的人才队伍，不断提高我省涉外法治工作水平。会议研究我省主题教育工作，强调第二批主题教育临近收官，要抓好整改整治，一个问题一个问题抓、一个事项一个事项改，加强把关督查，确保抓到底、改到位。要办好民生实事，自觉践行“四下基层”，实打实解决好群众的操心事烦心事揪心事，让群众有感知、得实惠。要注重统筹兼顾，把开展主题教育同抓好当前各项工作结合起来，收好官、谋好篇、开好局，更好统筹发展和安全，切实把主题教育的成果转化为推动高质量发展的实效。会议听取我省区域创新体系建设与创新能力评价分析情况汇报，指出要坚持问题导向、目标导向，以此次评价分析为基础，进一步对标对表、深入研究，准确把握自身所处方位、水平，持续深化创新发展综合配套改革，进一步锻长板扬优势、补短板强弱项，差异化布局高能级创新平台建设，加强人才团队引育、学科学院建设，加大财政支持力度，带动撬动社会资本投入，全面提升创新体系能级、科技创新能力，加快建设国家创新高地和重要人才中心。会议研究我省公安工作，强调要加强党的绝对领导，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要忠诚履职尽责，依法严厉打击各类违法犯罪，有效防范化解重大风险，发扬新时代“枫桥经验”，夯实基层基础，提升治理效能，全力维护政治安全、社会安定、人民安宁。要加强队伍建设，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，向科技要警力、向能力要警力、向治理要警力，打造忠诚干净担当的新时代公安铁军。会议还研究了其他事项。（来源：河南日报）推荐阅读·中央驻豫企业座谈会在郑州召开

河南省人民政府办公厅关于印发河南省自然灾害救助应急预案的通知豫政办〔2023〕66号各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门：修订后的《河南省自然灾害救助应急预案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。河南省人民政府办公厅2023年10月7日1.总则1.1

河南省人民政府办公厅关于印发河南省脱贫人口增收行动方案（2023—2025年）的通知豫政办〔2023〕61号各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门:《河南省脱贫人口增收行动方案（2023—2025年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。河南省人民政府办公厅2023年11月24日河南省脱贫人口增收行动方案（2023—2025年）为推动脱贫人口（含监测对象，包括脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）持续稳定增收，巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴，结合我省实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，学习运用“千万工程”经验，将县域经济社会发展作为根本保障，将增加脱贫人口收入作为根本要求，不断缩小脱贫人口与其他农民的收入差距，牢牢守住不发生规模性返贫底线，为巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴、促进共同富裕奠定坚实基础，为推进中国式现代化建设河南实践贡献力量。（二）工作目标。1.保持脱贫人口收入持续稳定增长，收入结构持续优化。2023—2025年，全省脱贫地区农村居民人均可支配收入持续高于全国脱贫地区平均水平，全省脱贫人口人均纯收入持续高于全国脱贫人口平均水平。脱贫人口的工资性收入、生产经营性收入、转移性收入、财产性收入保持合理增长，持续提高工资性收入、生产经营性收入水平。2.缩小脱贫人口与农村居民的收入差距。2023—2025年，确保每年各省辖市（含济源示范区、航空港区）、县（市、区）脱贫人口人均纯收入增速高于当地农村居民人均可支配收入增速，持续缩小脱贫人口与农村居民的收入差距。到2025年，全省脱贫人口人均纯收入与全省农村居民人均可支配收入比例提升到1∶1.1左右。3.解决重点群体收入偏低问题。2023—2025年，人均纯收入在全省防止返贫动态监测范围以内的脱贫人口持续减少，易地搬迁脱贫人口人均纯收入实现同步增长。到2025年，全省脱贫人口（整户无劳动能力的兜底保障户除外）人均纯收入力争达到监测范围以上。二、重点任务（一）着力稳岗就业，增加工资性收入。1.组织外出务工就业。发挥“1+6省际劳务协作联盟”作用，建立健全常态化跨区域岗位信息共享机制，优先为脱贫人口就业提供服务。持续开展“春风行动”，对有转移就业意愿的脱贫人口提供岗位推荐、政策扶持、权益维护等服务。根据需要提供“点对点”送工服务，提升务工组织化程度和外出务工就业规模、质量。持续落实跨省务工交通补贴政策，确保对在外省务工连续3个月或累计6个月及以上的脱贫人口应补尽补。鼓励各地对在县外省内务工的脱贫人口给予务工交通补贴。有条件的地方可以使用本级相关资金，根据脱贫人口务工收入情况给予补助。（责任单位：省人力资源社会保障厅、财政厅、乡村振兴局，各省辖市政府，济源示范区、航空港区管委会）2.推进就近就地就业。开展脱贫人口就业帮扶示范点创建活动，每年认定100个“河南省脱贫人口就业帮扶示范点”，并按照规定给予奖补。加强就业帮扶车间管理运营，持续带动脱贫劳动力就业。围绕光伏帮扶电站运维、村级公共服务等领域，合理设置乡村公益性岗位，优先安置脱贫人口中的弱劳动力、半劳动力，保障公益性岗位补贴按时足额发放。鼓励以工代赈项目优先吸纳脱贫劳动力务工，尽量提高项目资金中劳务报酬比例。开展易地搬迁群众就业帮扶专项行动，推动有劳动能力和就业意愿的搬迁家庭每户至少一人就业。强化各项稳岗纾困政策落实，加快发展设施农业以及其他能够吸纳更多人员就业的一二三产业融合发展项目。鼓励各地适当安排财政衔接资金，引导企业吸纳更多脱贫人口就业。（责任单位：省人力资源社会保障厅、乡村振兴局、发展改革委、农业农村厅、财政厅，各省辖市政府，济源示范区、航空港区管委会）3.提升就业层次。建立脱贫人口就业帮扶台账，及时掌握就业需求和意向，实现监测分析和帮扶指导全覆盖。高质量推进“人人持证、技能河南”建设，统筹高素质农民培育、致富带头人培训、乡村工匠培育等培训资源，每年力争实现脱贫人口新增持证10万人以上，促进脱贫劳动力技能就业、技能增收。开展“雨露计划+”就业促进行动，帮助“雨露计划”毕业生实现就业。落实创业补助和担保贷款政策，支持脱贫人口自主创业，帮助返乡脱贫人口二次就业。2023—2025年，全省脱贫人口务工规模每年稳定在210万人以上。（责任单位：省人力资源社会保障厅、乡村振兴局、教育厅、农业农村厅、地方金融监管局、人行河南省分行、金融监管总局河南监管局，各省辖市政府，济源示范区、航空港区管委会）（二）大力发展产业，增加生产经营性收入。4.持续开展产业发展“十大行动”。开展田园增收行动，支持脱贫地区创建国家和省级特色农产品优势区，大力发展特色种植业，着力提高种植业效益。开展养殖富民行动，发展畜禽、水产养殖和饲草种植，支持养牛大县培育壮大肉牛、奶牛产业。开展乡村旅游行动，支持有条件的脱贫地区打造全域旅游示范区，到2025年打造400个省级乡村康养旅游示范村，优先推荐脱贫地区参选中国美丽乡村休闲旅游行精品景点路线。开展电商流通行动，引导电商企业与脱贫地区对接，大力推行线上销售，提高农产品上行效率，推动农产品销售规模不断扩大。开展消费帮扶行动，鼓励各级预算单位加大消费帮扶力度、定点帮扶单位加大采购脱贫地区农产品力度，促进脱贫地区农产品卖得出、卖得好。开展致富带头人培育行动，注重从返乡创业人员、农村党员、村干部中发展和培养致富带头人，加大对致富带头人创办领办新型农业经营主体的支持力度，实现能人带动、抱团发展。开展新型经营主体提升行动，引导农民专业合作社、家庭农场和种植大户等新型经营主体规范管理，全面提升发展质量、经营规模和带动脱贫人口增收能力。开展龙头企业带动行动，大力培育扶持龙头企业，深化与脱贫地区合作，采取“公司+基地+农户”“公司+合作社+农户”等方式，有效带动脱贫群众参与产业发展实现增收。开展金融助力行动，持续推动脱贫人口小额信贷“应贷尽贷”，扩大普惠金融以及“精准帮扶企业贷”“富民贷”“富农产业贷”规模，扶持帮带主体做大做强，为增收富民提供支撑。开展科技支撑行动，持续做好科技特派员以及服务团等选派工作，加大科技项目对脱贫地区的支持力度，促进脱贫地区主导产业发展，实现产业增效、农民增收。（责任单位：省农业农村厅、文化和旅游厅、商务厅、乡村振兴局、科技厅、地方金融监管局、人行河南省分行、金融监管总局河南监管局，各省辖市政府，济源示范区、航空港区管委会）5.围绕“四个一批”发展帮扶产业。对产业链条完备且生产经营正常的帮扶产业项目，持续巩固产业发展成果，推动帮扶产业集聚发展、多元发展、创新发展，延伸产业链、提升价值链、壮大供应链，稳定发挥帮带效用。开展服装产业“百镇千村”行动，推动乡村服装产业高质量发展，吸纳更多帮扶对象就近就地就业。对有一定发展基础但产业链条存在明显短板弱项的帮扶产业项目，开展强链补链延链行动，促进全链条融合发展，提高帮扶产业发展能力和水平。做好设施蔬菜产业项目改造提升试点工作，带动设施蔬菜产业提质增效。对停产闲置的帮扶产业项目，通过变更经营主体、调整用途、加强农业社会化服务等方式，采取灵活多样的经营模式，激活闲置资源和存量资产，提高项目资产使用效益。做好项目资产与农业社会化服务衔接试点工作，拓宽农业社会化服务领域，壮大脱贫地区农业产业。对因市场、政策重大变化或地理条件、气候环境等因素影响不宜继续发展的帮扶产业项目，依法依规稳妥处置，同时积极谋划新项目，确保不影响脱贫人口增收。按照“土特产”思路发展特色优势产业。鼓励引导脱贫人口因地制宜发展庭院经济。（责任单位：省农业农村厅、乡村振兴局、文化和旅游厅、工业和信息化厅、商务厅、财政厅、审计厅，各省辖市政府，济源示范区、航空港区管委会）6.提高产业发展效益。2023—2025年，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金每年用于产业的比例分别不低于60%、65%、70%，每个县（市、区）培育1—3项特色鲜明的优势帮扶产业。对脱贫攻坚以来由财政资金和帮扶资金支持形成的经营性产业项目建立台账，完善联农带农机制并发挥作用，未建立联农带农机制的限期整改落实。推行“龙头企业+合作社+基地+农户”等经营模式，带动脱贫人口全产业链参与生产经营，实现有劳动能力的脱贫人口至少落实1项开发式帮扶措施。加快打造一批有影响力的区域公用品牌，促进帮扶产业品种培优、品质提升、品牌打造，让脱贫人口获得更多的溢价收益。鼓励通过以效定补、专业合作社带动等方式加大到户产业帮扶力度。（责任单位：省农业农村厅、财政厅、乡村振兴局，各省辖市政府，济源示范区、航空港区管委会）（三）强化政策扶持，增加转移性收入。7.加强兜底保障。落实城乡低保标准动态调整机制，缩小城乡低保差距；以整户无劳动能力脱贫户为重点，将符合条件的按照程序纳入保障范围，确保农村低保“应保尽保”。规范完善特困人员认定程序，落实照料监护责任，为分散供养特困人员提供照料护理服务，优先为生活不能自理且符合集中供养条件的特困人员提供集中供养服务，确保特困供养“应养尽养”。对符合救助条件的因病、因残等刚性支出较大家庭及其他原因造成收入骤减或支出骤增家庭，及时按照标准和程序给予临时救助，确保临时救助“应救尽救”。相关部门要定期开展涉农补贴、补助、奖补等各类资金落实情况核查，确保“应补尽补”。（责任单位：省民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅、农业农村厅、乡村振兴局、残联，各省辖市政府，济源示范区、航空港区管委会）8.促进社会帮扶。驻村第一书记和工作队员要经常入户，全面掌握脱贫户家庭情况，在促进增收上发挥更大作用。定点帮扶、校地结对帮扶、市县结对帮扶等帮扶单位要按照帮扶工作目标任务，结合自身优势，持续开展各项帮扶活动。扎实开展“万企兴万村”行动，引导民营企业采取多种形式带动脱贫村、脱贫人口稳定增收。动员社会组织、爱心人士开展防止返贫志愿服务，鼓励引导更多社会力量参与帮扶。（责任单位：省乡村振兴局、教育厅、民政厅、工商联，各省辖市政府，济源示范区、航空港区管委会）（四）推动创新赋能，增加财产性收入。9.壮大农村集体经济。依据不同资源禀赋和优势条件，因地制宜、因村施策，积极探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等途径，创新集体经济发展模式，完善利益联结机制，促进村集体和群众增收。加强扶贫项目资产管护，督促市场主体及时足额支付租金、兑现分红，将其纳入集体经济组织收益进行分配，倾斜支持脱贫人口。支持村集体经济组织参与高标准农田示范区建设以及其他相关项目建设，发展壮大村集体经济。2023—2025年，对确定为新型农村集体经济发展扶持对象的村，按照每村不低于50万元的标准予以补助。（责任单位：省委组织部、省农业农村厅、财政厅、乡村振兴局，各省辖市政府，济源示范区、航空港区管委会）10.盘活土地房屋资源。鼓励引导脱贫人口规范流转承包地土地经营权，增加流转收益。探索适合本地实际的农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用模式，吸引社会资本发展新业态。强化屋顶光伏等权属到户的经营性资产项目后续管护和指导，确保稳定发挥项目效益，持续增加脱贫人口财产性收入。（责任单位：省农业农村厅、自然资源厅、发展改革委，各省辖市政府，济源示范区、航空港区管委会）（五）聚焦成本控制，减轻支出负担。11.巩固“三保障”和饮水安全成果。落实教育帮扶资助政策，引导社会各界开展助学活动，减轻脱贫家庭就学负担。完善分类资助参保政策，发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助综合保障功能，落实健康帮扶政策，减轻脱贫人口就医负担。落实农村住房安全保障工作机制、农村饮水安全管理责任，完善水价形成机制，加强动态监测，及时消除住房安全和饮水安全问题隐患，坚持动态清零，减轻脱贫人口负担。规范易地搬迁安置区社区管理、物业管理等管理方式，减轻易地搬迁脱贫人口负担。（责任单位：省教育厅、卫生健康委、医保局、住房城乡建设厅、水利厅、发展改革委，各省辖市政府，济源示范区、航空港区管委会）12.推进移风易俗。广泛开展“推进和美乡村、建设文明家园”行动，健全村规民约以及村民议事会、红白理事会、道德评议会等组织，完善乡村治理体系。发挥新时代文明实践中心（所、站）作用，推广文明实践志愿服务积分激励机制等做法，通过开展“乡村光荣榜”选树、星级文明户认领、文明家庭创建等活动，大力倡导崇德向善、勤俭节约、孝亲养老等社会良好风尚，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。推进农村婚俗改革试点和殡葬习俗改革，开展高价彩礼、大操大办等突出问题专项治理，坚决抵制铺张浪费和互相攀比，减轻脱贫人口负担。（责任单位：省委宣传部、省农业农村厅、民政厅、文化和旅游厅、乡村振兴局、妇联，各省辖市政府，济源示范区、航空港区管委会）三、保障措施（一）强化统筹协调。将增加脱贫人口收入作为重要政治任务，落实省负总责、市县乡抓落实工作机制和五级书记一起抓、党政一把手负总责的责任制。省巩固拓展脱贫攻坚成果专班负责统筹组织实施，建立脱贫人口增收跟踪监测机制，协调推进重点任务落实。省级各责任单位要围绕目标任务，研究制定政策措施，加大工作指导推进力度，确保各项措施取得实效。市、县、乡级要切实履行主体责任，细化工作措施，分类精准施策，实现增收目标。（二）强化政策保障。2023—2025年，行业政策调整要优先向脱贫人口倾斜支持，有效防范化解返贫致贫风险。通过统筹相关行业部门财政涉农资金、争取乡村振兴领域专项债和创新金融帮扶模式等途径，加大资金支持力度。发挥商业保险作用，扩大“防贫保”覆盖面。加强用地保障，在乡村振兴产业帮扶项目用地指标上予以倾斜。强化基层干部业务培训，加大现代农民培养力度，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，为促进脱贫人口增收提供人才支撑。及时研究过渡期结束后促进脱贫人口持续增收的政策措施。（三）强化日常监测。完善并用好河南省防返贫监测帮扶平台，建立行业部门信息共享机制，综合运用数据共享、比对分析等手段，监测收入异常信息。建立常态化排查监测机制，实行村级月排查月研判、乡级即审即报、县级月调度。对收入或支出异常的脱贫家庭，根据影响脱贫人口收入的风险类别、发展需求分类建立台账，一户一策精准帮扶，及时消除返贫致贫风险。（四）强化考核问效。将脱贫人口持续稳定增收情况作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估、督查巡查的主要内容，作为驻村帮扶、定点帮扶、结对帮扶等各类帮扶考核的重点内容，强化结果运用。加强对脱贫人口收益所得情况督导检查，确保脱贫人口应得收益按时兑现到位。规范收入统计，注重实物工作量与增收成效的对应关系，确保增收数据真实可靠，坚决杜绝“数字增收”等弄虚作假行为。（来源：河南发布微信公众号）推荐阅读·济郑高铁车次、票价公布！郑州到济南最快1时41分，二等座220元