近日，河南省人民政府办公厅印发《河南省加快推进源网荷储一体化实施方案》（以下简称《方案》），加快推进我省源网荷储一体化，建设新型能源体系。《方案》明确源网荷储一体化项目实施范围，包括增量配电网场景、工商业企业产业园区等工业场景、整村开发等农村地区场景、旅游景区等服务业场景、学校等公共机构场景等。河南省人民政府办公厅关于印发河南省加快推进源网荷储一体化实施方案的通知豫政办〔2024〕72号各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门：《河南省加快推进源网荷储一体化实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。河南省人民政府办公厅2024年12月3日河南省加快推进源网荷储一体化实施方案为深化电力体制改革，加快推进源网荷储一体化，建设新型能源体系，结合我省实际，提出如下实施方案。一、实施范围源网荷储一体化项目实施范围包括：增量配电网场景；工商业企业、产业园区等工业场景；家庭作坊、农村生产企业、整村开发等农村地区场景；购物中心、物流中心、旅游景区等服务业场景；党政机关、事业单位、学校、医院、会议中心等公共机构场景；充电站、加油站、加气站、加氢站等能源服务站场景；煤矿、油田等矿区场景；高速公路、国省干线、铁路等交通基础设施场景；算力中心、数据中心等数据基础设施场景；其他适宜源网荷储一体化的场景。二、重点任务（一）加快科技创新应用，强化技术引领支撑。1.开展关键技术攻关。推动异质结、钙钛矿/叠层等新型晶硅太阳能电池技术研究，提升新能源发电效率。加快电力装备核心芯片、源网协同控制等技术突破，提升电网对新能源的适应力。开展能源系统数字化和智能化关键技术研究，提高电源、负荷供需匹配度，解决新能源发电间歇性、不稳定性问题。研发固态电池、钠离子电池等新一代高性能储能技术，提升系统灵活调节能力，解决发电和用电时空不匹配问题。加快高精度新能源及柔性负荷功率预测技术、经济优化调度技术等攻关，推进组建源网荷储一体化实验室。2.推动重大技术应用。开展敏捷电能分配器、大规模多场景新能源汇集协同控制保护等技术应用，结合源网荷储一体化项目推进，推动关键技术落地，实现产业化发展。在增量配电网区域内开展大容量、中长时间尺度储能技术应用，重点应用液流电池、压缩空气等长周期储能技术，满足多时间尺度应用需求。建立运行监测大模型，接入风电、光伏、储能等运行数据，计算一体化项目应承担的交叉补贴与备用容量费，完善大电网与微电网利益分配机制。3.加强创新主体培育。强化校企合作，组建产学研用装备产业联盟，支持高校、科研院所和装备制造企业深化产教融合，促进创新成果转化应用，推动产业协同攻关、聚合发展，培育一批创新主体。加快国家光伏储能实证实验平台（温暖带）建设，进一步加强源网荷储耦合运行模式实证研究，为构建新型电力系统探索实施路径。（二）加强清洁能源供应，提高绿色低碳水平。4.加快分布式新能源就地使用。鼓励各类主体利用自有屋顶和空闲土地建设分布式光伏和分散式风电，自发自用、就地消纳。创新发展模式，加快推进多领域融合、多场景应用的新能源就地开发利用。5.促进清洁能源就近开发利用。大力发展风电、光伏、余热余气余压、生物质发电和总装机5万千瓦及以下的小水电站、煤层气（瓦斯）发电以及综合利用效率高于70%的天然气热电冷联供等清洁电源。鼓励工业企业、增量配电网等主体根据负荷需要，按照源网荷储一体化模式就近开发利用清洁能源，汇集接入电力用户，原则上汇集点距离用户不超过20公里。6.拓展多品类能源综合利用。因地制宜建设多能互补、集约高效的综合能源站，实施风、光、地热、生物质等多种清洁能源协同开发，提供综合能源服务，实现供电、供热、供冷、供蒸汽联动，加快能源供应方式转变，提高能源综合利用效率。（三）推动配网改造升级，促进电网高效运行。7.加快建设适应源网荷储一体化需要的配电网。鼓励源网荷储一体化项目建设绿电专用变压器和绿电专用输电线路等配电设施，优化接网路径，保障新能源直接供应。持续推进配电网设计模块化、选型规范化、建设标准化。优化公用配电设施布局，加快存量配电设施改造提升，根据源网荷储一体化发展需要超前建设配电网，全面提升配电网综合承载能力，实现配电网与源荷储融合发展。8.高标准建设智能微电网。创新应用云计算、大数据、物联网等数字化技术，加强信息采集、感知、处理和应用，构建灵活智能、稳定高效的智能微电网，优化高比例新能源、负荷和储能的平衡控制，提升源网荷储协调能力。9.深化配电网体制机制改革。放开配电领域投资和市场准入，鼓励多元社会主体投资建设配电网，建立投资竞争机制和发展指标评价标准体系。加快完善配电网工程定额与造价管理体系，推动电网企业持续加大配电网投资力度，提高配电网工程投资效率和安全质量。建立增量配电网常态化发展机制，加强增量配电网与大电网在规划、调度、交易等方面衔接，健全增量配电网与大电网利益分配机制，构建主网、配网协同运行、分级调控、良性互动的发展格局。（四）优化电力负荷管理，强化供需协同保障。10.促进源荷协调互动。鼓励用电量大、负荷可调节能力强的工业企业合理安排生产时序，优化工艺流程，推动负荷主动适应新能源发电特性，多用自发绿电。推动源网荷储一体化项目调度平台建设，加强精准预测、智能调控，促进源网荷储各环节高效匹配、协同运转，实现由“源随荷动”向“源网荷储互动”转变。11.积极培育优质负荷。发展外向型产业，推进产业园区源网荷储一体化，创新应用场景，生产符合国际标准的绿色产品，打造外向型产业集群。培育壮大战略性新兴产业，加快推进“7+28+N”产业链企业源网荷储一体化，加快形成新质生产力。支持算力中心开展算力、电力基础设施协同规划布局，推动新能源就近供电，鼓励同步开展节能改造和余热资源回收利用，提升算力、电力协同和综合能效水平。推动传统产业提质发展，鼓励钢铁、煤炭、有色等传统产业多用绿电，促进产业转型升级。12.激发乡村振兴新动能。深入推进农村能源革命，支持农村地区各类主体优先使用自发绿电满足生产生活需要，推动单一依靠大电网供电传统模式向自发自用为主、大电网兜底保障新模式转变。推广“绿电+清洁取暖”“绿电+公共设施”等多种应用场景，完善农村基础设施，激发农村消费潜力，培育壮大集体经济。（五）提速发展新型储能，实现源网荷储互动。13.加强储能与源网荷协同互补。根据不同应用场景，结合新能源发电装机规模、负荷用电特性、电网运行负载率等因素，源网荷储一体化项目合理配置一定比例的储能设施，支撑绿色电力就地就近消纳。14.积极发展多元化储能路线。鼓励增量配电网建设长时储能设施，缓解新能源发电特性和负荷特性不匹配导致的长时平衡调节压力。鼓励用电量大的用户配置高效灵活的储能系统，实现削峰填谷，促进发电和用电的时空匹配。在交通、通信等供电可靠性要求较高的领域，鼓励建设移动式或固定式新型储能设施，提高应急供电保障能力。三、保障措施（一）强化政策支持。发展改革部门要利用大规模设备更新和消费品以旧换新、国家重大战略实施和重点领域安全能力建设等政策资金，重点支持带动性、引领性强的工程。农业农村部门要指导各地按照相关资金管理办法要求，统筹用好衔接推进乡村振兴补助资金，加大项目支持力度。自然资源部门要优化审核程序，加快土地手续办理。金融机构要落实绿色金融政策，在融资、贷款等方面加大支持力度。支持农村地区源网荷储一体化项目优先使用自发绿电，剩余绿电可适量上网，其中对纳入“千乡万村驭风行动”试点的整村开发类项目，原则上不限制绿电上网比例。鼓励在不影响土地生产和功能的前提下，探索利用设施农用地已建建（构）筑物以及交通路域闲置土地建设源网荷储一体化项目。（二）保障并网消纳。电网企业要发挥关键平台作用，按照国家规定，公平、无歧视、高效提供并网服务，不得无故拒绝或拖延并网。要加快农村电网巩固提升及配套电网建设，提升一体化项目的支撑能力。及时提供年度电力电量数据，配合整村开发类项目新建低压端电网，做好电力兜底保障供应工作。（三）营造良好环境。要加大推进源网荷储一体化各项政策宣传力度，引导企业树立正确观念，提振企业信心。及时总结推广项目实施中的经验做法，形成示范带动效应，充分调动企业参与积极性。四、组织实施（一）省发展改革委、能源局负责牵头推进源网荷储一体化相关工作，会同有关部门及时研究、协调解决重大问题，推动工作落实，重大情况及时报告、请示省政府。要建立健全督导服务机制，对各地工作推进情况开展督促指导和跟踪分析，评估通报各地推进情况和工作成效。（二）各地要结合实际，加强对本地源网荷储一体化项目建设的组织领导，建立工作推进机制，切实履行主体责任，确保完成目标任务。（三）项目实施主体依托省可再生能源项目管理系统开展项目申报，其中，电力用户可选择自主开发建设，也可委托专业队伍以合同能源管理等方式合作开发建设，受委托建设企业可作为项目申报主体。实施主体要按照本方案要求和新能源前期库基本条件准备相关资料，每月月底前5个工作日内在项目管理系统填报相关信息。源网荷储一体化项目经所在地发展改革部门审核确认后报送省发展改革委、能源局，由省发展改革委、能源局组织第三方机构评审后公布实施。鼓励企业配置先进设备，对应用异质结等新型晶硅太阳能电池的项目优先予以支持。附件：源网荷储一体化项目目标任务分解表（来源：河南发布微信公众号）推荐阅读·如何做好明年经济工作？从一组关键词了解

河南省人民政府关于2024年度河南省科学技术奖励的决定豫政〔2024〕22号各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门：为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，高质量实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，根据《河南省科学技术奖励办法》（省政府令第57号）规定，经省委科技委员会会议研究和省政府常务会议审议，决定授予郭天财教授2024年度河南省科学技术杰出贡献奖；授予大卫·帕特森教授（外籍专家）河南省科学技术合作奖；授予“大豆与根瘤菌共生结瘤的环境调控机制”等31项成果河南省自然科学奖，其中一等奖3项、二等奖17项、三等奖11项；授予“双靶点治疗艾滋病1类新药技术开发及应用”等13项成果河南省技术发明奖，其中一等奖3项、二等奖6项、三等奖4项；授予“轻质及复杂构件精准钎焊关键技术与应用”等297项成果河南省科学技术进步奖，其中特等奖1项、一等奖26项、二等奖158项、三等奖112项。希望获奖者珍惜荣誉，再接再厉，再创佳绩。全省科技工作者要向全体获奖者学习，坚持“四个面向”，大力弘扬爱国、创新、求实、奉献、协同、育人的科学家精神，加强基础研究和应用基础研究，打好关键核心技术攻坚战，为我省加快建设国家创新高地和重要人才中心作出更大贡献。附件：1.2024年度河南省科学技术杰出贡献奖获奖名单2.2024年度河南省科学技术合作奖获奖名单3.2024年度河南省自然科学奖获奖项目目录4.2024年度河南省技术发明奖获奖项目目录5.2024年度河南省科学技术进步奖获奖项目目录河南省人民政府2024年12月6日推荐阅读·点击“阅读原文”查看名单

12月9日，中共中央政治局召开会议，分析研究2025年经济工作。如何做好明年经济工作？会议提出一系列措施，其中一些关键词值得关注。更加积极会议强调，做经济工作，要“实施更加积极有为的宏观政策”“实施更加积极的财政政策”。这两个“更加积极”意味着什么？有分析认为，财政政策延续“积极”的总基调，体现了政策的稳定性和连续性，同时增加了“更加”二字，与“积极有为”的宏观政策取向是一致的。那么，如何理解明年财政政策“更加积极”？这意味着下阶段财政政策将继续加码，释放更多可能性。其一，赤字和专项债规模有可能会进一步提高，继续发行超长期国债，这有利于以更大力度来扩大总需求，稳定房地产市场；其二，财政政策落地生效的节奏可能会更快，比如超长期国债、专项债的发行和使用，有可能会更快地落地，并形成实物工作量。今年11月，财政部部长蓝佛安曾表示，2025年将实施更加给力的财政政策，包括积极利用可提升的赤字空间、扩大专项债发行规模、继续发行超长期特别国债、加大中央对地方转移支付规模等。适度宽松针对货币政策，会议专门指出，明年要实施“适度宽松的货币政策”。货币政策的新基调，是本次政治局会议中值得重点关注的变化。我国货币政策的基调此前多年都主要强调“稳健”，此次调整为“适度宽松”，与目前国内国际的整体经济形势有关。当前，我国内外部环境已经发生重大变化，国内有效需求不足，企业经营压力较大。与此同时，欧美发达经济体货币政策转向宽松，对此，中央调整货币政策基调也是根据实际情况，在此前提出的“有力度的降息”基础上，明确进一步要求。货币政策基调，由紧到松依次可划分为“从紧”“适度从紧”“稳健”“适度宽松”和“宽松”等几个区间。中央银行会根据经济形势的变化，对货币政策进行调整。梳理此前的表述，可以发现上一次使用“适度宽松”来描述货币政策是在2008—2010年左右。从2011年至今，货币政策一直是“稳健”的货币政策，此次调整是十几年来的首次。这次对货币政策基调的调整也在进一步强化预期管理，向市场传递出明确的货币政策信号。有分析认为，当货币政策的透明度提高后，政策的可理解性、权威性都会增强，市场对未来货币政策的动向也会自发形成稳定预期，合理优化自身决策，货币政策调控就会事半功倍。超常规会议强调，加强超常规逆周期调节，打好政策“组合拳”，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。所谓“逆周期调节”，是指政府根据经济周期阶段，通过政策工具和措施，让整个经济周期的波动性平缓，更好促进经济发展。而“超常规”方面，预计各项政策力度会更大，有力推动融资成本下行，增加财政支出，同时还将体现在政策会及时出手，适度超前，助力宏观经济熨平周期波动和外在冲击。随着财政、货币、产业政策协同发力，形成合力，将在居民消费、投资、进出口、房地产等领域带来积极效果。有分析认为，预计未来货币政策对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度将继续强化。最新的货币政策基调，将继续引导金融机构优化信贷结构，加强对金融“五篇大文章”（科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融）的支持力度，这也将进一步推动我国经济结构转型升级，支持更多实体企业加大对绿色金融、科技创新研发等领域的投入支持，将从根本上为经济稳定增长和高质量发展奠定基础。全方位会议指出，要大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。内需市场一头连着经济发展，一头连着社会民生，是经济发展的主要依托。而扩大内需则是促进经济发展行之有效的重要战略。中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才认为，随着外部环境不确定性上升，扩大内需就变得尤为重要。会议强调扩大国内需求要“全方位”，是要开足马力、从方方面面发力。消费和投资，二者侧重点不同。消费方面强调的是增强政策支持力度，要“大力提振”，比如培育新的消费热点、创新消费场景等。今年以来，随着消费品以旧换新等扩内需促消费政策进一步落地显效，我国居民消费需求持续释放。10月份社会消费品零售总额同比增长4.8%，比上月加快1.6个百分点。11月，财政部部长蓝佛安表示，明年将扩大消费品以旧换新的品种和规模。投资方面则侧重效益，效益是投资的关键。去年底召开的中央经济工作会议提出“扩大有效益的投资”。今年3月，国家发展改革委副主任刘苏社表示，要提高政府投资使用效益，发挥好政府投资对全社会投资的带动作用。此次会议提出“提高投资效益”，旨在减少无效投资和低效投资，好钢用在刀刃上，是相关政策的延续和加强。稳住很多人注意到，此次会议特别提到要“稳住楼市股市”。今年9月26日举行的政治局会议定调“要促进房地产市场止跌回稳”，此次会议提出要“稳住楼市”，释放了更加坚定的“稳”信号。今年9月底，央行推出一系列房地产利好政策。10月份，全国新建商品房和二手房成交总量同比增长3.9%，连续8个月下降后首次实现增长。多地房地产市场出现积极变化。11月，北京二手房网签1.85万套，环比增长8%，创下20个月来新高。10月中旬，四川成都相关部门出台“一揽子”楼市新政，涉及购房落户、提高公积金贷款额度、商转公、取消住房限售等多项政策，推动楼市止跌回稳。受此影响，成都楼市明显回暖。今年11月，成都全市商品房、二手房成交备案37772套，同比增长17.10%。行业专家表示，随着政策“组合拳”的出台，目前成都房地产市场“回暖”势头有望持续到2025年上半年。股市方面，9月26日举行的政治局会议强调要“要努力提振资本市场”。此次会议强调“稳住股市”。10月，沪深两市股票成交量和成交额同比增幅都在1.5倍左右，投资者信心在逐步恢复。有分析认为，“稳住楼市股市”，预示着明年中国在推动楼市止跌回稳、股市平稳运行上将有更多实招。“稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合”，中央政治局会议为明年经济工作定调。（来源：央视新闻客户端）推荐阅读·新版医保药品目录新增91种药品，详细清单→

日前，国家医保局公布了2024年新版医保药品目录，新版目录自2025年1月1日起执行。2024年新版医保药品目录共新增91种药品，名单及主要适应症如下↓↓↓想知道哪些药品可以走医保？上国务院客户端小程序查询国家医保药品目录（来源：国家医保局微信公众号）推荐阅读·河南成功发行政府债券304.4453亿元

12月10日，记者从河南省财政厅获悉，河南省在上海成功发行政府债券304.4453亿元，均为再融资专项债券，主要用于置换存量隐性债务。至此，财政部下达河南省2024年置换存量隐性债务的地方政府债务限额已全部发行完毕。本次债券发行利率均高于前五日同期限国债收益率均值5BP，位于投标区间下限，大幅降低了融资成本。其中：20年期152.2178亿元，发行利率2.23%；30年期152.2275亿元，发行利率2.2%。各承销团成员认购踊跃，全场认购倍数达到30.86倍，充分体现了投资方对河南经济发展、财政实力及政府信用的高度认可和信心。河南省财政厅将持续加强置换债券资金管理，指导督促各市县坚定不移抓好置换工作落实，细化资金管理措施，强化支出情况监管，严防政策执行“走偏”。同时，持续保持高压态势，严肃查处新增违规举债，严格执行问责规定，坚决防止增量政策为违法违规行为买单。（来源：河南省财政厅）推荐阅读·河南雨雪登场！新一轮冷空气来袭→

据中央气象台网站12月10日至13日长江以北地区将陆续再迎降温、冷上加冷需警惕道路结冰和积雪对交通的不利影响10日起，较强冷空气又将影响我国，大部地区气温将自北向南下降4～6℃，西北地区、华北西部、内蒙古、东北地区北部、西南地区东南部、江淮、江汉东部、江南东部、华南西部等地部分地区下降6～8℃，局地10℃以上；西北地区、内蒙古等地有4～5级风；西北地区东部、川西高原、山西南部、河南西部、安徽北部等地有小到中雪或雨夹雪，局地大雪。河南降雪主要时段今天夜里到10日我省有一次小雨雪过程9日夜里，三门峡南部、洛阳南部部分县市零星小雨或小雨转雨夹雪，信阳南部部分县市有小雨或零星小雨。10日，全省有小雨或零星小雨，其中西部、西北部部分县市和南部局部转雨夹雪或小雪。

为推动生命科学和健康科学事业的进步，助力全球细胞医药和大健康产业高质量发展，12月7日至8日，龙子湖未来生命科学与大健康国际会议在河南省科学院召开。会议设立了前沿生命科学、细胞—基因科学基础研究与临床、人类健康等多项专题，国内外众多生物医药、干（免疫）细胞医学以及大健康领域的院士专家和企业家代表齐聚一堂，就国内外未来生命科学、细胞产业发展趋势，干细胞新理论、新技术研究创新和成果转化，搭建细胞研究与临床以及大健康产学研合作攻关平台等主题开展学术交流。当前，生命科学正在迈入一个数据驱动的创新时代，生物信息学与人工智能在这一过程中扮演了至关重要的角色。从基因组学到蛋白质组学，从精准医学到个性化的健康管理，这些前沿领域的突破，为解决重大疾病难题和提升人类福祉提供了前所未有的机遇。医学大数据与人工智能大模型“强强联手”后，如何有效应用于现实世界？“医生在看诊时，由于病患多、个人诊疗时间短，可能病人的有些问题当下解决不了。大模型提供了一个全新的工具，可以把患者提到的各种问题都梳理好，帮助实现精准医学和个性化诊疗。”中国科学院院士陈润生举了个例子。面对未来发展，陈润生认为，生命科学的发展离不开技术与数据的深度结合，需要不断提升在数据获取分析与转化方面的能力，为疾病诊断治疗和预防提供更加精准的解决方案。跨学科合作则是推动创新的关键，生命科学和人工智能的结合只是一个起点，未来还需要与物理、化学、工程学等更多学科深度交叉，探索出更深层次的生命奥秘。“近年来，河南高度重视科技创新发展，在推动生命科学与健康产业融合创新方面展现了独特优势。未来，国际化和本地化相结合将是科研成果转化的关键路径。”陈润生认为，通过搭建高水平的国际合作平台，不仅可以共享智慧，还能将前沿技术更好地在河南应用推广。被视为未来医学新希望的干细胞，引发了专家学者的重点探讨。“用干细胞来补充人体的需要，就是用人体控制干细胞解决癌细胞的问题，比现在常用的放化疗方式要好。”在中国工程院院士樊代明看来，细胞科学是生命科学研究的前沿和制高点，细胞基因治疗已成为生物医药发展的新趋势，干细胞在再生医学、器官修复、免疫治疗等方面具有广阔的应用前景。“我的老师就是河南人，我也经常来河南进行学术交流，早就是河南的老朋友了。”樊代明说，从再生医学到慢性病管理，干细胞疗法正在为医学科学开辟新的可能性，全国多地纷纷布局，河南在这个领域做得是比较靠前的，积累了大量经验。他建议，未来要朝着对干细胞“既能长也能控”的方向努力发展。会议现场，河南省科学院还与西北大学、嵩县人民政府等进行战略合作签约，并为中国食品药品企业质量安全促进会逆龄与健康分会授牌。（来源：河南日报）推荐阅读·新设5座车站，焦洛平高铁开工倒计时→

近日《河南省生态环境厅关于新建焦作至平顶山铁路环境影响报告书的批复》印发该项目环评报告正式获批为下一步初步设计批复提供了必要条件项目开工进入倒计时

全年1万亿元超长期特别国债已全部安排完毕。用于“两重”建设的7000亿元超长期特别国债已分三批全部安排到项目，另安排3000亿元用于加力支持“两新”工作。●

12月6日，中国移动5G-A融合信令网创新成果暨首例商用发布会在郑州举办，宣布全球首例5G-A融合信令网商用并在河南率先部署。中国移动5G-A融合信令网创新成果发布仪式。信令是通信网络中传递的控制信息，信令网对于通信网络的稳定安全运行至关重要，是整个通信网络神经中枢。随着5G时代新型SBA架构的引入，中国移动大规模网络部署面临连接数指数级增长、连接模块占用资源多等挑战。本次中国移动发布的5G-A融合信令网创新成果，从网络简化、寻址效率、稳定运行、工程实施等方面进行了创新。一是构建了全球首创的全云化融合信令网，简化了网络架构、提高了运维效率；二是采用多级SCP路由寻址，避免无效查询、降低转发时延；三是构筑“两层、两网”容灾机制，实现省内逃生大区、2B/2C逻辑隔离；四是采用“异IP测试+同IP割接”工程实施方案，实现老旧设备无损替换。中国移动5G-A融合信令网率先在河南部署，在方案验证以及工程割接等方面积极创新、大胆尝试，为全国范围的规模商用积累经验。中国移动河南公司表示，将持续努力做好5G-A的网络建设、用户发展和业务创新，将河南打造成为中国移动的创新标杆。（来源：河南日报）推荐阅读·明年4月1日施行！河南出台首部燃气管理地方性法规

2024年11月，河南省人民政府出台了这些重要政策，包括河南省推动邮政快递业高质量发展加快构建现代物流体系行动计划（2024—2026年）、河南省算力基础设施发展规划（2024—2026年）、支持郑州经济技术开发区发展新质生产力打造高质量发展新高地若干政策、河南省营商环境投诉举报案件调查处理办法。通过河南政务公开11月政策月报，一起来看详情——详细阅读>>推动邮政快递业跑出“加速度”！河南最新发文→详细阅读>>三年时间、全省联动！河南要“算”出一个新高地详细阅读>>突破3000亿元！河南发文支持郑州经开区发展→详细阅读>>优化营商环境，河南出台新办法→（来源：河南发布微信公众号）推荐阅读·河南省政府新任免一批干部

（来源：河南发布微信公众号）推荐阅读·点击“阅读原文”查看更多人事任免通知

为了更好地掌握2020年以来我省人口在数量、素质、结构、分布以及居住等方面的变化情况。近日，河南省政府办公厅印发《关于开展2025年河南省1%人口抽样调查的通知》，将于2025年11月1日零时起开展1%人口抽样调查。本次调查的对象为我省抽中住户的全部人口，全省共抽取约60万住户、160万人。调查内容为人口和住户的基本情况，主要包括姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻、生育、死亡、住房情况等。河南省人民政府办公厅关于开展2025年河南省1%人口抽样调查的通知豫政办〔2024〕68号各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门：按照《国务院办公厅关于开展2025年全国1%人口抽样调查的通知》（国办函〔2024〕71号）要求，经省政府同意，现就全面做好2025年我省1%人口抽样调查工作通知如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，以人口高质量发展支撑中国式现代化，依法科学调查，周密组织部署，确保调查数据真实准确，掌握2020年以来我省人口在数量、素质、结构、分布以及居住等方面的变化情况，客观反映我省人口发展状况，为科学制定国民经济和社会发展规划、完善新时代人口发展战略、推动人口高质量发展提供准确的统计信息支持。二、调查对象和范围调查对象为我省抽中住户的全部人口，全省共抽取约60万住户、160万人。三、调查内容和时间调查内容为人口和住户的基本情况，主要包括姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻、生育、死亡、住房情况等。调查标准时点为2025年11月1日零时。四、组织实施2025年1%人口抽样调查是一项重大国情国力调查。各地、各部门要按照全省统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则，做好调查组织实施工作。为加强领导和协调，省政府决定建立2025年河南省1%人口抽样调查工作联席会议制度。联席会议办公室设在省统计局，负责调查的组织实施和日常工作，督促落实联席会议议定事项。各成员单位要按照职责分工，各负其责、通力协作、密切配合、信息共享。各省辖市和济源示范区、航空港区及各县（市、区）要切实加强组织领导，建立相应机构，确保调查任务顺利完成。各乡镇（街道）要充分发挥乡镇政府和村民委员会、街道办事处和居民委员会（社区）作用，动员和组织社会力量积极参与、认真配合做好调查工作。2025年河南省1%人口抽样调查工作联席会议不作为议事协调机构，任务完成后自行撤销。地方调查机构根据工作需要，可聘用或者从有关单位商调符合条件的工作人员，应及时支付聘用人员的劳动报酬，保证商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变，确保调查工作顺利进行。五、经费保障2025年全国1%人口抽样调查所需经费，由中央和地方各级政府共同负担，列入相应年度财政预算，按时拨付、确保到位，保障调查工作顺利开展。六、工作要求（一）坚持依法调查。严格落实《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国人口普查条例》等有关规定，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改调查数据。全流程加强对调查对象个人信息的保护，各级调查机构及其工作人员必须严格履行保密义务，严禁向任何机构、单位、个人泄露或出售调查对象个人信息。（二）确保数据质量。始终坚守数据质量第一原则，严格执行调查方案，规范调查工作流程，建立健全调查数据质量追溯和问责机制，充分应用部门行政记录和社会大数据强化事前事中事后数据质量检查核查，提升调查数据采集处理效能，确保调查数据真实准确、完整可信。（三）加强宣传引导。深入宣传调查的重要意义和要求，引导广大调查对象依法配合调查，如实申报调查项目，为调查工作顺利开展营造良好的社会氛围。河南省人民政府办公厅2024年11月16日推荐阅读·优化营商环境，河南出台新办法→

近日，河南省政府办公厅印发《河南省营商环境投诉举报案件调查处理办法》（以下简称《办法》），规范营商环境投诉举报案件调查处理工作，维护经营主体合法权益，进一步优化营商环境。据了解，省营商环境投诉举报中心是营商环境投诉举报受理机构，负责全省营商环境投诉举报统一受理工作。《办法》明确，全省投诉举报案件线索应当纳入河南省营商环境投诉举报平台统一管理。通过窗口等渠道收到的投诉举报材料，应当在收到材料后1个工作日内录入河南省营商环境投诉举报平台。《办法》明确，营商环境投诉举报受理机构应当自收到投诉举报之日起3个工作日内进行审查。决定受理的，应当将受理及转办情况告知投诉举报人；决定不予受理的，应当报省优化营商环境主管部门批准，并书面告知投诉举报人不予受理的原因。超期未作出受理决定的，视为受理。河南省人民政府办公厅关于印发河南省营商环境投诉举报案件调查处理办法的通知豫政办〔2024〕67号各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门：《河南省营商环境投诉举报案件调查处理办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。河南省人民政府办公厅2024年11月11日河南省营商环境投诉举报案件调查处理办法第一章

一般在劳动关系所在地自愿参加职称评审，具体来说可在创业孵化基地、高新技术开发区、科技园区等地设立的职称申报受理服务点，或通过人才中介服务机构、工商联、行业协会商会、学会等社会组织进行职称申报。

随着我省转为西北气流控制目前河南上空的云层正在消散预计未来三天大部地区将以晴或多云天气为主天气放晴未来几天的气温变化特点也将随之有所调整↓↓↓白天因为有了更多阳光的助力明天起到周五大部的最高气温将重返15℃上下而在晚上由于天空晴朗少了云层的保温气温下降明显最低气温依旧仅5℃左右早晚出门仍需要厚衣服护体预计23号随着西南气流的发展以及24~25号冷空气的到来河南将再遇降水、大风、降温过程西部高海拔山区或将再迎降雪一起来期待吧~预报来源：河南省气象台2024年11月19日12时预报未来7天天气预报全省天气预报今天下午到夜里，全省多云到晴天。明天到21日，全省晴天间多云。22日，西部多云间阴天；其他县市晴天到多云。23日，西部、南部多云转阴天，局部有小雨；其他县市晴天到多云。24日，全省阴天，大部有小雨，西部高海拔山区有雨夹雪或小到中雪。25日，北部、东部、南部小雨转多云；其他县市阴天转多云。受较强冷空气影响，24日夜里到25日，全省西北风逐渐加大到4到5级，阵风6到7级，中西部阵风8到9级。（来源：河南气象）推荐阅读·诗经里的“雪”，落在了河南！

冬意初露，寒意渐浓，不少人发现河南竟飘起了“雪花”。实际上，这是秋末初冬之时湖畔独有的“雪景”。每年11月下旬至12月，芦苇田渐渐泛白，成片的芦花恰似雪漫沃野，将秋冬氛围感拉到极致。“蒹葭苍苍，白露为霜。所谓伊人，在水一方。”《诗经》中描绘的芦苇美景，在河南也能寻得踪迹。有一种意境叫“芦花飞雪”立冬已过，天气寒凉，在这个时节里，有一种景象堪称绝美，那便是

10月份，全省上下全面贯彻、加快落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，系统落实一揽子政策，打通政策落实中的堵点卡点，最大程度释放政策利好，全省经济运行保持稳中向好、持续向好的良好态势，工业、消费增速明显提升，投资保持稳定，新质生产力稳步发展，推动经济向上向好的积极因素不断累积增多。一、工业生产进一步提速，重点产业增势强劲

11月18日，我省中西部、南部地区有小雨或零星小雨，西部高海拔山区出现雨夹雪或小到中雪。全省偏北风3级到4级，大部地区的最高气温较前期下降了8℃至12℃。11月17日，柘城县起台镇李公卿村村民和农技员一起在田间查看小麦生长情况，为小麦安全越冬支招。省气象台预测，23日，黄河以南地区将有小雨或零星小雨，西部、西北部高海拔山区可能再次出现雨夹雪。在本周的其他时段，全省大部将以晴好天气为主。气温方面，从周二起将呈现先升后降的趋势；21日前后，多地最高气温将升至15℃至17℃，最低气温5℃左右。当前，全省大部地区的冬小麦正处于三叶至分蘖期。预计至24日，我省麦区大部墒情适宜，但豫北、豫中、豫南等地存在零星分布的缺墒地块。农业气象专家建议，各地需关注近期降水对农田墒情的改善情况。降水偏大地区需及时排涝散墒，以防积水影响小麦生长；缺墒地区则需及时组织灌溉，确保小麦正常生长所需的水分。设施农业也需密切关注天气预报，提前加固棚架设施，做好保温和病害防控工作。（来源：河南日报）推荐阅读·气温降幅超12℃！河南本周雨雪还有多少→”

新的一周寒冷开场昨夜到今晨全省大部最低气温低于10℃西部山区多地在0℃以下和前天相比我省大部最低气温降幅达6~8℃北部西部南部降温8~10℃局部超12℃西部山区、濮阳等地局地出现了寒潮本周雨雪有多少？受低槽东移影响昨天西部南部出现小到中雨今天我省降水持续上午时段降水自西向东逐渐铺展预计今天下午沿黄及其以南大部有小雨或零星小雨西部高海拔山区有雨夹雪或小到中雪今天夜里，西部、东南部小雨雪转阴天降水逐渐结束本周其他时段全省大部将以晴好天气为主不过周末（23~24日）弱降水再度登场西部高海拔山区将有雨夹雪或小到中雪提醒大家关注天气形势变化雨雪天气路面湿滑、能见度差出行要注意交通安全本周气温如何波动？今天我省仍受冷空气扩散影响下午到夜里东南部偏北风3级左右，阵风6级左右预计白天最高气温西部6~8℃，其他县市10~12℃本周我省气温呈现先升后降的趋势周四（21日）前后多地最高气温将升至15~17℃不过最低气温较为低迷未来五天大部地区最低气温在5℃左右大家早晚出行一定要注意添衣保暖谨防感冒未来7天天气预报全省天气预报今天下午，全省阴天，焦作、济源、新乡和黄河以南有小雨或零星小雨，西部高海拔山区有雨夹雪或小到中雪。今天夜里，三门峡、洛阳、南阳西部、信阳、驻马店、周口东部小雨雪转阴天；其他县市阴天到多云。今天下午到夜里，东南部偏北风3级左右，阵风6级左右。明天，全省多云到晴天。20到21日，全省晴天间多云。22日，西部多云间阴天；其他县市晴天到多云。23日，西部、南部多云转阴天，局部有小雨；其他县市晴天到多云。24日，全省阴天，大部有小雨，西部高海拔山区有雨夹雪或小到中雪。受较强冷空气影响，24日傍晚到夜里，全省西北风逐渐加大到4到5级，阵风6到7级，中西部阵风8到9级。（来源：河南气象、大象新闻）推荐阅读·突破13000列！

11月17日12时30分许，中铁联集郑州中心站，一趟满载着机械设备、汽车配件、电子产品、服装等货物的中欧班列（郑州）缓缓启动，驶往比利时列日。“这一段时间，平均每天有十几列国际货运班列到站或发运。”中铁联集郑州中心站外勤主任龚赟丹说，“咱河南的‘钢铁驼队’是越来越忙了。”截至11月15日，全国中欧班列累计开行突破10万列，河南贡献多少？记者从省政府口岸办公室获悉，自2013年7月18日至今年11月15日，河南中欧班列累计开行突破13000列，累计货重980万吨以上。今年1月1日至11月15日，河南中欧班列累计运送货物超23万标箱、货值48亿美元以上，其中本地货源占比同比提高5%左右。中欧班列作为河南融入共建“一带一路”、打造枢纽经济新优势的重要抓手，近年来，我省集中力量、集聚资源、集成政策，推动中欧班列扩量提质，架起河南扩大对外开放的“陆上丝绸之路”。2020年，郑州被确定为全国五大中欧班列集结中心之一；2021年、2022年，安阳、郑州相继获批建设陆港型国家物流枢纽。连通境内外、辐射东中西，我省按照“稳西、强北、拓南”的思路，加快布局完善“陆上丝路”国际通道。以中欧班列（郑州）为例，今年以来就新增塞尔维亚贝尔格莱德、荷兰赫伦、阿塞拜疆巴库、土耳其伊斯坦布尔等多个直达站点。目前，河南中欧班列已形成“25个境外直达站点、8个出入境口岸”的国际物流网络，开辟了南通道跨里海、黑海线路和经西部陆海新通道线路，境外网络覆盖欧亚40个国家140余个城市，国内集疏网络覆盖除西藏以外的所有省份，有效发挥了立足中原、服务全国、联通世界的战略通道作用。从河南开行首趟中欧班列开始，上海台骅货运代理有限公司郑州分公司业务经理王宁就跟班列打起了“交道”。“我们公司集货发运量一直是中欧班列（郑州）承运货量中的第一名，几乎每趟开行的班列上都有我们订的舱、集的货。”王宁介绍，很多企业一直选择河南开行的班列，就是看中其稳定性、安全性和服务质量。线路频频上新，班列密集开行，一些新变化也在发生。“今年东盟线路开行量大增，带动本地货增多，已占出口货量的30%多，更好服务河南产业发展。”河南中豫国际港务集团郑州陆港公司相关负责人说。加快运贸产一体化，中欧班列持续释放强劲动能，滚滚车轮之上实现了货达天下。多年来，我省充分发挥区位交通和分拨能力优势，积极发展“班列+园区”“班列+电商”“班列+大宗物资”等运营模式，打造出“数字班列”“恒温班列”“运贸一体化”等特色品牌，开行了跨境电商、国际邮件、煤机设备、新能源汽车、信阳茶叶、水果冷链等特色专列，河南中欧班列产业带动力和国际竞争力明显增强。以“班列”为基点，国际陆港体系加速形成。以郑州铁路口岸为支撑的国际陆港功能不断拓展，汽车整车进口、国际邮件和进境粮食、肉类等口岸业务纷纷落地。当前，河南中欧班列的“新家”——郑州国际陆港航空港片区正加快建设，按照年承载能力“万列、千万吨”目标，努力打造世界一流国际铁路枢纽港、中欧班列运贸产示范区、口岸经济创新发展先行区；目前汽车专用作业区一期、专用铁路西线工程一期已建成投用，核心功能区中欧班列（郑州）集结中心一期项目开工建设。值得一提的是，郑州铁路口岸在全国首创中欧班列“通关模式智选菜单”服务，推出进口10种、出口8种“通关+物流”组合模式，通关效率提升约20%。就在前几天，财政部、海关总署、税务总局印发通知明确，扩大启运港退税政策实施范围，郑州铁路口岸被纳入其中；而实施政策名单中的离境港包含了中欧班列（郑州）通往欧洲、中亚、东盟的主要边境口岸。“这有助于加快退税进程，提高出口企业的资金周转效率，从而鼓励更多企业参与出口贸易，推动河南发展外向型经济、深度融入共建‘一带一路’。”郑州海关有关负责人说。（来源：河南日报）推荐阅读·缩短企业退税周期！郑州铁路口岸享新政策→

正值中巴建交50周年，二十国集团领导人第十九次峰会将在巴西第二大城市里约热内卢（以下简称“里约”）盛大举行。在峰会正式举行之前，当地时间11月15日13时，U20城市论坛航空大都市主题活动“航空大都市：未来城市繁荣之路”，在里约市中心的Maua广场拉开序幕——作为活动“主角”，应邀出席的郑州航空港经济综合实验区闪亮登场，在大西洋海岸刮起了一场令人瞩目的“河南风”。国际大舞台，“港区元素”多据了解，U20城市论坛是G20峰会的系列活动之一，由C40城市、世界城市和地方政府联盟共同组织召开，旨在强调城市地方视角和诉求，提升城市发展问题在G20议程中的重要性。本次U20城市论坛活动由里约市和圣保罗市主办，会期为11月13日至17日。这样一个国际化的大舞台上，郑州航空港被推到了“C位”。论坛活动由航空大都市理论模型创立者、美国北卡罗来纳大学教授约翰·卡萨达主持，他特别介绍了“中国的航空大都市”郑州航空港的经验，以及中国智慧能为里约带来的启发和思考。郑州航空港区党工委副书记、管委会副主任郭鹏，以《中国的航空大都市的演进》为题作了15分钟的英文演讲。郭鹏介绍了郑州航空港如何通过实施航空大都市战略实现投资、外贸、人才等各方面发展，展望了以两地机场为门户、两座航空大都市为平台，架起中巴“空中丝路”连接两个巨大市场的美好未来，赢得阵阵热烈的掌声。如何打造里约航空大都市？里约加利昂航空城（Aldeya）主要开发商安德烈·班德维特表示，全球航空大都市深度合作，是未来城市间发展的一项战略，里约和郑州航空港区有着广阔的合作空间。里约市平台公司——里约合伙投资公司（CCPAR）总裁古斯塔沃·格雷兰特表示，郑州航空港的发展经验对里约很有启迪和借鉴意义。里约市政府还与郑州航空港区管委会共同签署了《关于航空大都市合作的谅解备忘录》，约定双方将在工业和城市可持续发展举措、多式联运基础设施优化提升、药品和医疗设备的研发和生产等重点领域展开互利、平等、互惠合作。港区好经验，全球共分享作为全国唯一由国务院批准设立的航空港经济综合实验区，2013年建区以来，郑州航空港在省委、省政府正确领导下，以高水平对外开放引领高质量发展，走出了“不靠海不沿边，一条跑道飞蓝天”的内陆地区开放发展新路径，让昔日不足20平方公里的机场小镇蝶变为一座区域面积747平方公里的国际化航空都市。郑州航空港的发展变化，引起了里约的高度关注。据郑州航空大都市研究院有限公司相关负责人介绍，里约方面认为郑州航空港是“中国的航空大都市”，希望学习港区规划建设经验，打造自己的航空大都市，建立郑州航空港—里约“空中丝路”双枢纽，加强两地产业合作和经贸往来。今年3月，里约市首次通过郑州航空港的老朋友约翰·卡萨达教授联系郑州航空港，表达合作意愿，迈出了双向奔赴的第一步。接下来，郑州航空港积极对接里约，围绕航空港与里约市建立合作关系，推动双枢纽共赢合作，以及参加U20城市论坛航空大都市主题活动等进行沟通洽谈。9月14日，里约市市长爱德华多·帕埃斯正式发出邀请函，邀请港区领导参加并作主旨发言，同时与全球城市市长、前市长、城市发展意见领袖共话未来城市发展之路。这才最终让里约刮起了“河南风”。“站在国际舞台分享‘港区经验’，我们深感骄傲。”郭鹏说，下一步，郑州航空港还谋划建立金砖国家航空大都市联盟，持续提升对外开放能级。通过建设具有全球典范意义的“航空大都市4.0”标杆城市，推动创新链、产业链、供应链、人才链全方位合作，全面开创高质量发展新局面。（来源：河南日报客户端）推荐阅读·明年起，拟延长至63周岁→

启运港退税政策实施范围扩大，出口企业迎来政策红利。11月16日，记者从郑州海关获悉，财政部、海关总署、国家税务总局近日发布《关于扩大启运港退税政策实施范围的通知》，扩大启运港退税政策实施范围，位于郑州经开区的郑州铁路口岸纳入其中。根据通知，从今年12月1日起，对符合条件的出口企业从启运港启运报关出口，由中国国家铁路集团有限公司及其下属公司承运，从铁路转关运输直达离境地离境的集装箱货物，实行启运港退税政策。郑州铁路口岸纳入启运港退税政策实施范围有何利好？“在启运港退税政策实施之前，企业需要等货物报关出口、实际离境后才能向税务部门申请退税。而在启运港退税政策下，货物从启运港报关后、离境前，企业即可申报退税，可缩短退税周期，提升企业资金周转速度。”郑州车站海关监管一科科长马晨露解读道。政策实施范围的扩大，带来的是流程再造和效率提高。据介绍，启运地海关对从启运港启运的符合条件的货物办理放行手续后，生成启运港出口货物报关单电子信息；海关总署按日将启运港出口货物报关单电子信息（加启运港退税标识）通过电子口岸传输给税务总局，以便出口企业凭启运港出口货物报关单电子信息及相关材料向主管退税的税务机关申请办理退税。此外，值得一提的是，实施政策名单中离境港包含了中欧班列（郑州）通往欧洲、中亚、东盟的主要边境口岸，这也意味着在郑州铁路口岸办理业务的大部分出口企业在郑州清关后即可申请退税，缩短了企业退税周期。“区位优势与政策优势叠加，这对郑州发展枢纽经济、促进外向型经济发展以及深度融入共建‘一带一路’起到重要的积极作用。”马晨露说。前不久，省政府办公厅印发了《支持郑州经济技术开发区发展新质生产力打造高质量发展新高地若干政策》，明确提出支持郑州铁路口岸探索实施启运港退税。“郑州铁路口岸是位于郑州经开区内的国家一类口岸，是我们拓展国际班列业务、发展跨境贸易和国际多式联运的主平台之一，也是省政府支持郑州经开区发展新质生产力、打造高质量发展新高地若干政策的一项具体内容。”郑州新丝路国际港务投资有限公司董事长刘杰说，下一步将用足用活重大支持政策，进一步加强与沿海港口和边境口岸的业务合作，为中欧班列（郑州）客户群体提供更加高效便捷的出口退税服务，集聚更多外贸企业、多式联运企业、进出口服务企业，助力郑州经开区打造“一带一路”重要枢纽。“效率是经济发展的永恒主题。”在河南省商业经济学会会长宋向清看来，郑州铁路口岸纳入启运港退税政策实施范围，通过加快退税进度，有助于进一步降低出口企业的资金占用成本，鼓励更多企业参与出口贸易，加快培育外贸新动能、促进经济高质量发展。（来源：河南日报客户端）推荐阅读·河南冷空气控场，今日还有雪

近日，《公安部关于修改〈机动车驾驶证申领和使用规定〉的决定（征求意见稿）》发布。《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第162号）共111条，此次修订拟修改5条，主要包括：一是调整大中型客货车驾驶证的申请年龄规定。将大中型客货车驾驶证的申请年龄上限由60周岁延长至63周岁。涉及条款为第十四条规定。二是调整大中型客货车准驾车型年龄上限规定。将大中型客货车准驾车型的年龄上限由60周岁延长至63周岁。涉及条款为第六十五条。三是明确大中型客货车驾驶人因弹性延迟退休申请延长驾车时间规定。为与国家弹性延迟退休政策相衔接，规定年龄在63周岁以上申请继续驾驶大中型客货车的驾驶人，参加体检和记忆力、判断力、反应力等能力测试，身体条件符合继续驾驶大中型客货车要求的，可以向车辆管理所提出申请延长原准驾车型驾驶资格期限。涉及条款为第六十五条。四是调整轮式专用机械车、无轨电车、有轨电车驾驶证注销年龄规定。将只具有轮式专用机械车、无轨电车或者有轨电车准驾车型驾驶证的注销年龄上限由60周岁延长至63周岁。涉及条款为第七十九条。五是完善校车驾驶资格的申请年龄和注销年龄规定。将驾驶人申请校车驾驶资格年龄上限的表述由“不超过60周岁”调整为“年龄符合国家校车驾驶资格条件”，校车驾驶资格的注销年龄表述由“年龄超过60周岁的”调整为“年龄超过国家校车驾驶资格条件的”，保持与上位法《校车安全管理条例》的规定相一致。涉及条款为第八十八条、第九十二条。另外，将已实施“普通三轮摩托车、普通二轮摩托车准驾车型的申请年龄由60周岁放宽至70周岁”的便民措施上升为部门规章规定，将便民服务措施制度化，推进改革法治化。下一步，公安部将根据公开征集的意见建议对《公安部关于修改〈机动车驾驶证申领和使用规定〉的决定（征求意见稿）》的修改内容进行进一步修改完善，形成《公安部关于修改〈机动车驾驶证申领和使用规定〉的决定（报批稿）》，并按规定启动报批程序。修订后的《公安部关于修改〈机动车驾驶证申领和使用规定〉的决定》自2025年1月1日起施行。（来源：公安部网站、人民网）推荐阅读·关于未成年人上网，国家指南来了→

昨天下午洛阳、三门峡、平顶山等景区迎来今冬第一场雪详情点击→下雪了！今天早上七点全省大部气温基本都在10度以下相比于昨天同时段下降了3到5度在冷空气的持续发力下明天西部最高温度3到5度北部、东部也只有10度上下后天早晨西部最低温度将降至0度以下北部、东部3到5度骑车上班的小伙伴记得戴上口罩帽子

今天下午我省多地出现降水部分地区：洛阳、三门峡、平顶山等景区迎来今冬第一场雪降雪仍在持续据@河南气象消息随着冷空气东移南下我省降水大风降温也正在进行当中预计今夜到明天沿黄及以南有小雨南部地区有中雨西部高海拔山区有雨夹雪或小雪后天全省大部有小雨或零星小雨中西部、西北部部分县市有雨夹雪高海拔山区有小到中雪受冷空气影响下周一最高气温降温最为明显全省大部地区的最高气温预计在10℃上下尤其是三门峡未来三天的最高气温均为个位数最低气温也不足5℃寒意加重需及时添衣保暖（来源：洛阳网、河南气象等）推荐阅读·气温直降12℃！河南部分地区有雨雪

今天上午我省大部被云层覆盖黄河以南地区出现降水今天（16日）是本轮降水的主要时段预计今天白天到夜里沿黄及以南有小雨南部、东部部分县市有中雨西部高海拔山区有雨夹雪或小雪明天，西部、南部有小雨或零星小雨西部高海拔山区有雨夹雪或小雪18日，全省大部有小雨或零星小雨中西部、西北部部分县市有雨夹雪高海拔山区有小到中雪

为进一步强化未成年人网络保护，营造健康安全的网络环境，国家互联网信息办公室于近日发布《移动互联网未成年人模式建设指南》，对未成年人模式建设予以具体指导。国家互联网信息办公室有关负责就《指南》相关问题回答了记者提问。请介绍一下《指南》的出台背景。近年来，随着互联网快速发展和普及，未成年人使用互联网更加频繁，受互联网影响更加深远，强化未成年人网络保护的重要性和紧迫性更加凸显。保障未成年人在网络空间的合法权益，成为网络空间治理的一项重要任务。党中央、国务院高度重视未成年人网络保护工作。习近平总书记指出，我们要本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。党的二十届三中全会明确提出，“健全网络生态治理长效机制，健全未成年人网络保护工作体系”。修订《中华人民共和国未成年人保护法》，设立“网络保护”专章，明确规范网络信息内容、防治网络沉迷等规定要求，未成年人网络保护的制度体系更加完备，为加大保护力度、推动治理创新提供了坚实基础。今年1月起正式施行的《未成年人网络保护条例》，明确提出了“未成年人模式”的建设要求，并要求企业在使用时段、时长、功能和内容等方面落实国家有关规定和标准。为了更好指导未成年人模式建设，切实发挥模式保护效能，国家网信办启动《指南》编制工作，在充分体现法律法规要求、系统总结有效实践经验的基础上，提出了未成年人模式建设、运行和使用等全链条方案，将调动各方面力量，共同筑牢未成年人网络保护防线。请问制定《指南》的总体思路是什么？起草制定过程中主要把握四方面原则：一是突出鲜明导向。坚持以社会主义核心价值观为引领，坚持最有利于未成年人的原则，充分考虑未成年人身心健康发展特点和上网需求，探索创新未成年人模式保护措施。二是加强法律衔接。落实《中华人民共和国未成年人保护法》《未成年人网络保护条例》等法律法规要求，将其细化为《指南》的具体内容。对于法律法规没有强制要求的，以鼓励条款、默认设置等方式进行规范引导。三是坚持促进发展。充分发挥互联网和手机对未成年人的正向作用，鼓励企业提供更加优质、健康的内容和服务，丰富使用场景、满足多元需求，引导企业承担社会责任、持续健康发展。四是注重协同共治。广泛调动各方面保护力量，鼓励和支持软硬件各方共同参与模式建设，方便家长更好教育引导，最大限度发挥未成年人模式保护效能。相较于原有的青少年模式，未成年人模式在哪些方面做了优化升级？青少年模式上线以来，在帮助未成年人减少网络沉迷和不良信息的影响方面发挥了积极作用。此次升级推出的未成年人模式，是强化未成年人网络保护的一个重要“增量”。即在不影响移动智能终端、应用程序正常服务和使用的前提下，为未成年人提供一种新的、更加安全的上网途径，供用户选择使用。未成年人模式的功能升级主要体现在“三方联动”和“三个优化”。具体而言：“三方联动”是指未成年人模式建设范围将由应用程序扩大到移动智能终端、应用程序、应用程序分发平台三方，打通软硬件壁垒，形成保护合力。根据《指南》，未成年人模式将在移动智能终端设置统一入口，用户可一键开启，所有应用程序实现同步切换，形成安全可控的独立空间。“三个优化”是指未成年人模式将实现时间、内容、功能三方面管理升级。时长管理方面，将由移动智能终端统一控制总时长，解决单个应用程序分散计时、总时长不可控的问题。内容管理方面，将在持续扩充专属内容池的同时，分年龄段推荐适龄内容。功能管理方面，将在保障使用需求的前提下，合理限制诱导沉迷功能，推动便捷性和安全性双提升。对于社会普遍关注的未成年人网络沉迷问题，《指南》主要做了哪些制度设计？互联网在扩展未成年人学习和生活空间的同时，也容易诱发沉迷风险。为此，《指南》主要从时长和功能两方面入手，进一步优化完善防沉迷措施。一是设置推荐时长。在全面调研未成年人上网需求基础上，《指南》从保护未成年人身心健康出发，针对不同年龄段用户分别推荐了每日上网总时长，并提供超时默认关闭、推送休息提醒等功能，引导未成年人合理使用网络。推荐时长以默认设置的形式呈现，家长可根据需要调整使用时长和时段。二是控制风险功能。《指南》对标《未成年人网络保护条例》要求，指导企业及时修改可能造成沉迷的内容、功能和规则，采取有效措施防范外链信息内容风险，具备多重防绕过、防破解措施，提升防护效能。需要强调的是，这些限制性措施并非“一刀切”要求或强制性规定，用户可根据实际需求，对使用时长、使用时段、内容、功能等，进行个性化设置。应急类、教育类等基本功能和服务不纳入总时长统计，更好满足未成年人使用需要、保障人身安全。《指南》在提升未成年人网络素养、满足精神文化需求方面，有哪些考虑和安排？互联网已成为未成年人获取信息、认识世界的重要渠道。为了营造更加清朗的网络环境，《指南》细化未成年人模式信息内容安全要求，鼓励提供优质适龄内容，更好满足未成年人精神文化需求。具体而言：一是丰富优质内容。《指南》提升未成年人模式下内容安全标准，指导企业根据未成年人认知特点，持续扩充具有正确价值导向的优质内容。同时，未成年人模式将强化内容安全审核，严格过滤违法和不良信息，避免对未成年人造成负面影响。二是采取分龄推荐。回应广大网民关于未成年人内容分级管理的建议，《指南》首次探索提出分龄推荐标准，指导应用程序在推荐环节优先展示适龄内容。比如，在未成年人模式下，对3周岁以下用户推荐音频内容，引导减少屏幕使用；3周岁以上不满8周岁用户以学龄前和低年级学生为主，推荐内容侧重启蒙和兴趣培养等。除分龄推荐外，用户可通过搜索等方式获取专属内容池全量内容。三是提供未成年人专区。在未成年人模式下，丰富教育、益智、科普、读书、体育等应用程序，强化安全审核，便利未成年人获取有益身心健康的产品和服务。未成年人模式如何保障用户便捷使用？未成年人模式作为一项技术保护手段，旨在为未成年人安全上网提供支撑和保障，进一步突出保护、优化服务。一是以“一键切换”降低操作难度。《指南》明确，未成年人模式入口应当设置在移动智能终端的醒目位置，满足用户一键切换需求。对于共享移动智能终端的家庭而言，“一键切换”功能将大大简化操作流程、实现快速切换，避免用户在每个应用程序重复启动。二是以“默认设置”提升使用效率。未成年人模式提供了超时暂停、夜间停用等多种默认设置，用户在未成年人模式下可直接使用，无需进行繁琐设置，最大限度降低使用门槛。三是以“鼓励推荐”优化产品服务。调研发现，很多企业高度重视未成年人保护，推出了多种形式的儿童保护功能。《指南》设置诸多鼓励性条款，引导企业在现有保护措施基础上，主动提供优质内容，上线远程管理、使用报告等功能，优化用户体验。充分发挥未成年人模式保护作用，离不开各方面的共同努力。一方面，鼓励企业积极参与未成年人模式建设，支持更多适宜未成年人使用的应用程序接入未成年人模式，满足用户使用需求。另一方面，希望家长在将手机等移动智能终端给未成年人使用前，帮助开启未成年人模式，设定年龄区间，为未成年人提供安全的网络环境。《指南》发布后，如何推动未成年人模式建设落地？未成年人模式是保障未成年人安全上网的一项系统工程，涉及主体多、领域广、技术复杂，需要持续推进、不断优化。《指南》发布后，国家网信办将持续指导企业推进未成年人模式建设，引导形成行业统一标准，鼓励家庭、学校广泛使用，充分发挥模式保护效能。后续，国家网信办也将持续关注未成年人网络保护新情况新要求，结合未成年人模式建设情况，不断探索可行方案、创新保护举措、推广经验做法，进一步完善指南内容、丰富应用场景，为未成年人模式建设提供更好指引。一起来阅读原文吧↓移动互联网未成年人模式建设指南一、目的依据为了更好发挥互联网积极作用，营造良好网络环境，引导未成年人科学、文明、安全、合理使用网络，预防和干预未成年人沉迷网络，按照《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国未成年人保护法》《未成年人网络保护条例》等法律、行政法规，以及有关规定，制定本指南。二、适用范围本指南主要面向移动智能终端、移动互联网应用程序（以下简称“应用程序”）、移动互联网应用程序分发平台（以下简称“应用程序分发平台”），提出未成年人模式建设的总体方案，具体包括使用时段、时长、内容和功能等方面，适用于未成年人模式的研发、建设、运营和管理。移动智能终端、应用程序以及应用程序分发平台等相关主体应当对标《未成年人网络保护条例》要求，结合自身发展实际，积极探索推进未成年人模式建设。三、通用规范（一）三方联动在未成年人模式下，移动智能终端、应用程序和应用程序分发平台实现必要联动：1.移动智能终端、应用程序、应用程序分发平台之间通过必要接口和数据共享，实现三方联动，提供未成年人模式时间管理、内容管理、权限管理等功能。2.未成年人模式具有自动切换功能。在移动智能终端一键启动/退出未成年人模式后，应用程序、应用程序分发平台自动同步切换。3.未成年人模式支持家长或未成年人用户在多个移动智能终端（包括同一厂家的相同类型或不同类型的多个移动智能终端）进行统一设置。（二）便捷使用1.未成年人模式应当具有有效识别违法信息和可能影响未成年人身心健康的信息、保护未成年人个人信息权益、预防未成年人沉迷网络、便于家长履行监护职责等功能。2.未成年人模式坚持最有利于未成年人的原则，提供使用时段、时长、内容和功能等默认设置，并允许进行个性化调整。3.为保护未成年人个人信息权益，鼓励家长在未成年人使用移动智能终端时启动未成年人模式，通过模式提供的各项便捷功能和服务，更好指导未成年人安全合理使用网络。4.移动智能终端、应用程序、应用程序分发平台应当建立便捷、合理、有效的投诉、举报渠道，及时受理处置涉未成年人投诉举报。（三）分龄原则移动智能终端、应用程序以及应用程序分发平台应当根据不同年龄阶段未成年人身心发展特点和认知能力，评估产品的类型、内容与功能等要素，为未成年人用户提供适龄产品和服务。四、移动智能终端未成年人模式要求（一）基本要求1.未成年人模式入口未成年人模式的入口设置应当确保最简化原则。用户可通过开机提醒、桌面图标、系统设置等至少3种方式进入未成年人模式。模式入口应当在醒目位置、便捷易寻，方便用户一键切换。用户在首次登录未成年人模式时，移动智能终端应当在入口提供设置生日、选择年龄或年龄区间等多种方式供用户自行选择，并允许设置多个未成年人用户。用户可在首次开机或系统设置选择不需要未成年人模式，系统将不再出现相关提醒。2.未成年人模式退出退出未成年人模式，需要家长进行验证同意。移动智能终端应当在符合个人信息保护的前提下，提供密码、指纹、人脸等单一或复合验证方式。（二）使用时长管理1.移动智能终端应当为不同年龄段的未成年人用户提供差异化的使用时长管理服务。当超过每日推荐使用时限，除特定必要应用程序和家长自定义豁免的应用程序外，其他应用程序默认暂停使用。（1）在面向不满16周岁用户的未成年人模式中，默认推荐使用总时长不超过1小时，同时提供家长豁免操作；（2）在面向16周岁以上不满18周岁用户的未成年人模式中，默认推荐使用总时长不超过2小时，同时提供家长豁免操作；（3）在未成年人模式下，当未成年人用户连续使用移动智能终端时长超过30分钟，移动智能终端应当发出休息提醒；（4）在未成年人模式下，移动智能终端每日22时至次日6时期间默认不向未成年人提供服务，同时提供家长豁免操作；（5）以下功能和业务不受上述使用时长和时间段限制：①保障移动智能终端硬件和操作系统正常运行的必要基本功能，如系统内核应用、蓝牙、GPS等；②保障未成年人人身财产安全和必要通联需求的产品和服务，如短信、通话、语音、联系人等基本通信产品和服务；③为未成年人提供教育服务的应用软件：在有关主管部门备案的，为未成年人提供网课等教育服务的产品和服务；④家长自定义设置可被豁免的应用程序。2.移动智能终端未成年人模式具有如下时间管理功能：（1）设置移动智能终端整机使用时长；（2）设置移动智能终端整机使用时间段，可根据具体需要，设置某个或者多个使用时间段；（3）设置指定应用程序使用时间。（三）防绕过要求1.未成年人模式具有防绕过功能。进入未成年人模式后，移动智能终端需在家长验证并确认后才能执行退出未成年人模式、恢复出厂设置等操作。2.移动智能终端应当确保未成年人模式图标始终保持在桌面醒目位置，不被卸载、冻结和隐藏，进程不被强制结束。3.在未成年人模式下无法修改系统日期和时间。（四）其他要求1.由于未成年人的视觉、听觉等生理和心理尚未发育成熟，鼓励移动智能终端利用技术手段降低或消除未成年人在使用移动智能终端过程中可能出现的危害。2.儿童智能手表、早教机、智能音箱等儿童智能设备，及虚拟现实/增强现实（VR/AR）可穿戴设备在向未成年人提供服务时，参照本指南有关要求，规范产品和服务的使用时段、时长、内容和功能等设置，确保信息内容安全可控，防范未成年人网络沉迷。3.现有应用程序中的青少年模式，应当在移动智能终端普通模式下予以保留，并参照本指南有关要求进行升级改造，为未成年人在普通模式下使用应用程序提供安全防护。五、移动互联网应用程序未成年人模式要求（一）推荐适龄内容在未成年人模式下，应用程序提供者应当为未成年人打造专属内容池，方便未成年人获取丰富、健康、有益的信息内容。根据不同年龄阶段未成年人身心发展特点和认知能力，推荐适龄优质内容：1.不满3周岁：推荐儿歌、启蒙教育等亲子陪伴类内容，建议以音频为主；2.3周岁以上不满8周岁：推荐启蒙教育、兴趣素养、通识教育等内容；3.8周岁以上不满12周岁：推荐通识教育、知识科普、生活技能、具有正向引导意义的娱乐性内容和适合本年龄段认知能力的新闻资讯等；4.12周岁以上不满16周岁：推荐通识教育、学科教育、知识科普、生活技能、具有正向引导意义的娱乐性内容和适合本年龄段认知能力的新闻资讯等；5.16周岁以上不满18周岁：推荐适合本年龄段认知能力、健康向上的内容。鼓励应用程序提供者对未成年人专属内容池中的内容进行适龄推荐标注。（二）强化内容安全在未成年人模式下，应用程序提供者应当履行信息内容管理主体责任，按照法律法规等相关要求，规范信息内容呈现，确保内容安全：1.鼓励和支持制作、复制、发布、传播弘扬社会主义核心价值观和社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化，铸牢中华民族共同体意识，培养未成年人家国情怀和良好品德，引导未成年人养成良好生活习惯和行为习惯等的网络信息，营造有利于未成年人健康成长的清朗网络空间和良好网络生态。2.不得呈现含有危害未成年人身心健康内容的网络信息。3.不得呈现可能引发或者诱导未成年人模仿不安全行为、实施违反社会公德行为、产生极端情绪、养成不良嗜好等可能影响未成年人身心健康的信息。（三）完善功能限制在未成年人模式下，应用程序提供者应当按照法律法规等相关要求，合理设置功能版块：1.针对不同年龄阶段未成年人使用产品和服务的特点，在使用时段、时长、内容和功能等方面按照国家有关规定和标准提供相应的服务。2.不得向未成年人提供诱导其沉迷的产品和服务，及时修改可能造成未成年人沉迷的内容、功能和规则。3.以未成年人为服务对象的在线教育网络产品和服务不得插入网络游戏链接，不得推送广告等与教学无关的信息。4.网络游戏应当按照国家有关规定和标准，健全完善防沉迷措施，避免未成年人接触可能影响其身心健康的游戏内容或者游戏功能。5.鼓励开发适应未成年人身心健康发展规律和特点的应用程序，帮助未成年人培养良好网络素养。6.采取必要措施防范外链信息内容风险。7.在未成年人模式下默认关闭陌生人私信功能，并提供便捷的设置屏蔽陌生用户或者特定用户、本人发布信息可见范围等防护选项。六、移动互联网应用程序分发平台未成年人模式要求（一）未成年人专区应用程序分发平台应当提供未成年人专区，便利未成年人获取有益身心健康的产品和服务。1.应用程序分发平台应当根据不同年龄段未成年人的身心特点和认知水平，提供优质适龄的应用程序。2.鼓励教育、益智、科普、读书、音乐、体育等有益未成年人身心健康的应用程序在未成年人专区中上架。（二）应用程序管理应用程序分发平台应当按照法律法规等相关要求对在未成年人模式下申请上架和更新的应用程序进行审核。1.科学评估应用程序适龄范围，并在显著位置标注应用程序推荐年龄。2.建立完善上架审核、日常管理、应急处置等管理措施，对违规应用程序依法依约采取相应处置措施。七、家长管理1.在未成年人模式下，移动智能终端、应用程序、应用程序分发平台应当提供必要的管理权限和功能，允许家长对未成年人用户使用时长、应用程序安装、推荐内容类型等进行管理，便捷家长指导未成年人安全合理使用网络。2.移动智能终端应当提供未成年人模式使用情况查询功能，方便家长关注了解未成年人上网情况。3.家长可根据实际情况调整未成年人模式下的默认设置，但法律法规等相关要求明令禁止未成年人使用的应用程序和服务除外。（来源：国家网信办网站）推荐阅读·超480亿元！河南真金白银精准支持科技创新和制造业发展

11月14日，国家税务总局河南省税务局最新统计数据显示，2024年前三季度，我省支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税超480亿元，真金白银的减税降费红利对企业创新研发支持作用明显。今年以来，税务部门按照党中央、国务院决策部署，认真落实中央经济工作会议和政府工作报告关于“落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展”的要求，采取有效措施，着力推动政策红利精准快速直达经营主体。“传感器行业产品的研发周期比较长，没有长期的研发投入和技术积累很难发展壮大。”汉威科技集团股份有限公司财务总监关凤艳给记者算了一笔账，得益于税务部门的支持，前三季度汉威科技享受高新技术企业所得税优惠减免近1600万元，研发费用加计扣除金额约6700万元，让企业深耕智能传感领域更有底气。国家税务总局河南省税务局相关负责人表示，税务部门将把支持科技创新和制造业发展摆在更加突出的位置，进一步落实好研发费用加计扣除等各项税费支持政策，全力护航我省各类企业创新发展。（来源：河南日报）推荐阅读·中欧班列开行突破10万列！

2024年11月15日，随着X8083次中欧班列（重庆—杜伊斯堡）从重庆团结村站开出，标志着中欧班列累计开行突破10万列，发送货物超1100万标箱、货值超4200亿美元。2013年诞生，2016年统一品牌，中欧班列越跑越快、越跑越好。通道网络不断扩充。目前铁路部门在国内已铺画时速120公里图定中欧班列运行线93条，联通中国境内125个城市；中欧班列已通达欧洲25个国家227个城市以及11个亚洲国家超过100个城市，服务网络基本覆盖亚欧大陆全境。运行质量稳步提升。从2016年统一品牌至2023年，中欧班列年开行数量由1702列增加到超1.7万列，增长近10倍。开行万列所需时间由开行之初的90个月缩短为现在的6个月。今年3月以来已连续8个月单月开行数量超过1600列。货物品类大幅增长。中欧班列年运输货值由2016年80亿美元增长到2023年的567亿美元，今年以来运输货值已达580亿美元，货物品类增至53大类5万余种，特别是高科技、高附加值货品占比逐年提升。（来源：人民日报、新华社）推荐阅读·新突破！1000万辆

近日，近日，河南省人民政府办公厅印发《支持郑州经济技术开发区发展新质生产力打造高质量发展新高地若干政策》（以下简称《若干政策》），对郑州经开区打造高质量发展新高地给予支持。《若干政策》明确，到2030年，郑州经开区地区生产总值突破3000亿元，规模以上工业增加值实现翻一番，进入全国经开区前二十强，成为支撑全省高质量发展的“两区一枢纽”（制造业高质量发展示范区、全国科技创新应用引领区、“一带一路”重要枢纽）。河南省人民政府办公厅关于印发支持郑州经济技术开发区发展新质生产力打造高质量发展新高地若干政策的通知豫政办〔2024〕65号各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门：《支持郑州经济技术开发区发展新质生产力打造高质量发展新高地若干政策》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。河南省人民政府办公厅2024年11月7日支持郑州经济技术开发区发展新质生产力打造高质量发展新高地若干政策为支持郑州经济技术开发区（以下简称郑州经开区）打造经济发展主阵地、主战场、主引擎，加快培育和发展新质生产力，更好发挥郑州经开区在高质量建设现代化河南中的示范引领作用，根据党中央、国务院及省委、省政府关于开发区发展的决策部署，制定如下政策措施。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇、新时代推动中部地区高质量发展政策机遇和郑州都市圈建设历史机遇，以培育新质生产力为发展路径，以发展先进制造业为主攻方向，以管理制度改革、发展模式创新为工作主线，以高水平对外开放为战略支撑，在重点领域、关键环节赋予郑州经开区更大自主权，在高端要素、优质资源供给方面给予郑州经开区更有力保障，推动郑州经开区高端化、智能化、绿色化发展，努力将郑州经开区打造成为高质量发展新高地。到2030年，郑州经开区地区生产总值突破3000亿元，规模以上工业增加值实现翻一番，进入全国经开区前二十强，成为支撑全省高质量发展的“两区一枢纽”（制造业高质量发展示范区、全国科技创新应用引领区、“一带一路”重要枢纽）。二、培育壮大先进产业集群（一）明确产业发展重点。支持郑州经开区做强新能源及智能网联汽车、高端智能装备制造、生物医药大健康、智慧物流四大主导产业，培育新一代信息技术、国际贸易及新消费两大新经济产业，加快打造具有国际竞争力的先进制造业和生产性服务业集群。支持郑州经开区国家新型工业化产业示范基地提质增效、晋位升级。支持以郑州经开区新能源及智能网联汽车、装备制造等优势产业为主体，培育和申报国家先进制造业集群、国家战略性新兴产业集群。支持郑州经开区推动制造企业开展大规模设备更新和消费品以旧换新，省、郑州市在专项资金等方面予以倾斜支持。（二）推动优势产业聚链成群。支持郑州经开区实施产业链高质量发展行动计划，推动先进制造业与现代服务业融合、企业品牌与区域品牌互动，打造共享经济园区。支持盾构装备、煤矿机械、工程机械、精密仪器、航天卫星装备、超硬材料等高端智能装备制造和新能源整车及关键零部件项目布局郑州经开区，省、郑州市在引进重大项目方面予以重点支持。（三）打造产业创新生态。支持郑州经开区发挥创新型制造业企业集群大、能级高的技术创新优势，推动企业自主创新、协同创新，构建开放式创新合作网络。支持郑州经开区各类创新主体申报省级以上创新平台、重大科技专项等。鼓励科技创新企业、产业链链主企业在郑州经开区设立专业性孵化器、加速器、产业园，对其设立的公共研发平台、公共服务平台按照规定给予建设资金支持。鼓励郑州经开区引进或与企业共建国家重点实验室分实验室、国家技术创新中心分中心、国家制造业创新中心分中心等高能级研发平台，按照规定给予资金支持。鼓励郑州经开区引进与主导产业方向高度契合的一流高校和科研机构共建一流大学（科研机构）郑州研究院，参照省、郑州市支持中原科技城创新发展支持政策给予支持。支持郑州经开区内国家设立的高校、科研机构开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，对科技成果在郑州经开区转化的，按照规定给予后补助支持。支持省级投资平台参与郑州经开“智慧岛”建设。支持郑州经开区引进培育科技创新企业、专精特新企业，对其研发的新产品、新技术、新服务给予应用场景支持。（四）加快特色园区高效开发。支持郑州经开区规划建设新能源及智能网联汽车、高端智能装备制造、生物医药大健康、国际贸易、信息消费及电商消费等特色产业园区，支持郑州经开区扩区区域开发建设，鼓励央企、国企及社会资本参与特色园区整体开发运营和重大公共服务设施建设，省、郑州市根据绩效情况给予奖补。对特色园区内符合条件的重点产业项目和重大基础设施建设项目，优先列入申报中央和省级预算内投资项目年度计划、省级项目前期工作计划、专项债发行计划及支持申报各类专项借款贷款。支持郑州经开区采取“飞地经济”等模式，与产业关联的开发区和企业开展合作共建，双方可协议分享共建园区经济指标。三、全面提升对外开放水平（一）打造“全球汇”总部基地港。高标准建设“一带一路”国际商务区“全球汇”总部基地港。以郑州经开区“一带一路”国际商务区为载体，搭建“全球汇”数字经济平台，建设线上线下相结合的商贸体系、物流体系、数字服务贸易体系，打造河南数字贸易港、全球商品消费中心、国际物流中心、内陆对外开放窗口。郑州经开区统筹相关资金对入驻“全球汇”总部基地港的国际知名进口品牌首店、旗舰店等予以奖励。（二）促进国际物流扩量提质增效。支持郑州国际陆港经开片区与航空港片区协调联动，提升国际运输和国内集疏能力。支持郑州经开区推动海外场站（海外仓）建设，对符合条件建设海外仓的企业，按照规定给予奖励。支持郑州铁路口岸探索实施启运港退税。保持E贸易核心功能集聚区专项支持政策长期稳定，支持扩大跨境电商零售进口药品试点规模，尽快完成第二批试点药品清单申报。（三）推动外资外贸转型升级。积极争取郑州经开区更多区域纳入自贸试验区，促进区域协同联动发展。加大省、市级外经外贸资金倾斜力度，支持重大外商投资项目落地郑州经开区，打造外贸转型升级基地、外商投资新兴产业示范基地。支持郑州经开区设立郑州国际商事调解中心分支机构。支持郑州经开区建设国际化社区和外籍人员子女学校。支持郑州经开区推进汽车“出海”，打造整车出口基地及平行进口汽车区域性展销中心、集散分拨中心。支持在郑州经开综合保税区内发展保税医美产业，打造国际医美产业园。四、实施精准放权赋能（一）下放规划管理权限。按照《河南省开发区高质量发展促进条例》规定，依法赋予郑州经开区相应管理权限。（二）强化用地要素保障。实行建设用地直报，郑州经开区建设用地直报省自然资源厅审查，社保审查意见、林地手续受理实行边审查边补充，在上报省政府前补充到位。对郑州经开区由业主自持、不对外销售的商业服务业用地，保障性安居工程和省、郑州市建设的人才公寓用地，加油、加气、加氢站等公共设施营业网点用地，不列入“去化周期”调控范围。在报批土地征收和农用地转用方案的同时，郑州经开区可同步开展供地方案编报等供地前期工作。郑州经开区对公共服务类、基础设施类项目用地可灵活确定划拨权益价。支持郑州经开区边界外连通道路、基础设施项目土地报批工作。对郑州经开区引进符合省定28个重点产业链要求的重大项目用地，由省级直接保障。对具备土地独立分宗条件的工业用地，允许在不改变土地性质及用途的前提下，经批准后按照幢、层、间等固定界限为基本单元进行产权分割，办理不动产权证书。对郑州经开区盘活利用存量土地的，给予用地指标奖励。（三）加强财税保障。自2025年起，政府债券额度分配时对郑州市本级予以倾斜支持，由郑州市本级在债券额度内对郑州经开区符合条件的特殊重大项目优先保障，实施期限5年。（四）加大能源信息领域先行先试力度。鼓励郑州经开区实行区域节能审查，推行项目节能审查承诺制。将年综合能源消费量10000吨标准煤以下的固定资产投资项目节能审查权限下放至郑州经开区。优先在郑州经开区投资建设信息基础设施，打造数字经济公共技术服务平台，支持郑州经开区创建国家级工业大数据应用示范区和软件名园、河南省软件产业园。（五）支持建设国际化、专业化、市场化人才体系。支持郑州经开区引进海外高层次人才，提供户籍、永久性居留证、出入境等“一站式”服务，并可按照规定适当放宽申请工作许可年限至5年。开通“中原英才计划”等省级人才政策郑州经开区直报渠道。支持郑州经开区按照国家和省规划布局建设理工科高校、职业院校。支持郑州经开区与高校、科研院所合作，与职业学院、技工院校共建人才培育基地、创业孵化基地。对在郑州经开区建设的省、郑州市人才公寓，根据郑州经开区人才住房实际需求，按照就近便利原则按需保障。将郑州经开区作为省、郑州市干部锻炼和培养的重要载体平台，开展符合政策规定的干部挂职锻炼，鼓励支持各级干部到郑州经开区任职、挂职、交流，在郑州经开区的工作经历按照有关规定视同基层工作经历。（六）支持区域合作共建。把郑州经开区作为郑州都市圈建设的重要支点，纳入郑州航空港综合实验区、郑开同城化、开港经济带、中牟新区等重大战略，构建一体联动、错位互补的区域发展格局。强化重大跨区交通连接，统筹研究K3线、11号线、13号线、17号线、25号线轨道交通线路规划方案，纳入郑州市轨道交通线网规划修编；将11号线纳入第四轮郑州市轨道交通建设计划。（七）支持体制机制改革创新。支持郑州经开区探索实行灵活用人机制，自主招聘选拔高层次人才。支持郑州经开区根据发展需求，按程序开展聘任制公务员招聘工作。支持郑州经开区在机构编制总量控制前提下，根据工作需要对机构、岗位进行调整优化。五、健全工作推进机制（一）加强统筹协调指导。加大省、郑州市统筹协调力度，建立省直各部门与郑州经开区协调联动机制，对郑州经开区涉及省级层面的重大事项开辟“绿色”通道，对重大项目在供地安排、规划建设和耕地占补平衡指标、资金投入等方面予以统筹协调支持。（二）建立容错纠错机制。支持郑州经开区探索建立容错纠错机制，聚焦激发创新创造活力，落实“三个区分开来”，严格把握失误与失职、敢为与乱为、为公与徇私、主观与客观的界限，精准规范追责问责，激发担当干事动力。（来源：河南发布微信公众号）推荐阅读·三年时间、五城联动！河南要“算”出一个新高地

河南要“算”出一个新高地！近日，河南省人民政府办公厅发布《河南省算力基础设施发展规划（2024—2026年）》（以下简称《规划》），提出要打造全国重要的算力高地。《规划》明确，到2026年年底，形成布局合理、绿色低碳、高效集约、安全可靠的算力基础设施发展格局，全省算力基础设施标准机架数达到35万架，平均利用率达到70%以上，算力规模超过120EFlops，智算、超算等高性能算力占比超过90%，形成10个以上算力规模达到E级的大型算力中心。同时，《规划》提出，统筹推动“通算+智算+超算”协调发展，加快构建以郑州市（含航空港区）为核心，洛阳、鹤壁、商丘、信阳等市为区域增长极，各地多点配套发展的“一核四极多点”总体布局，引导算力中心集约建设。河南省人民政府办公厅关于印发河南省算力基础设施发展规划（2024—2026年）的通知豫政办〔2024〕66号各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门：《河南省算力基础设施发展规划（2024—2026年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

近日，教育部印发通知部署开展“24365校园招聘服务”全国教育系统2025届高校毕业生招聘活动积极为高校毕业生与用人单位搭建人才供需精准对接平台引导更多高校毕业生到教育行业就业为加快建设教育强国提供有力人才支撑举办网上专场招聘活动11月10日至12月31日，教育部依托国家大学生就业服务平台（https://www.ncss.cn）举办“全国教育系统2025届高校毕业生网上招聘”，指导各省教育行政部门统筹考虑本地各级各类教师岗位需求变化，有针对性地组织相关教育单位集中发布招聘信息，预计提供岗位15万个。举办教育行业线下招聘会11月30日，在东北师范大学举办“全国高校2025届毕业生教育人才招聘会”，邀请京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域1000余家教育行业优质用人单位，与来自全国各地毕业生现场交流洽谈，预计提供岗位3万余个。活动现场同时设立“国优计划”“公费师范生”“优师计划”等招聘专区，搭建人才供需精准对接平台，提高人岗适配度和招聘实效性。开展就业宣传引导教育部要求各地各高校将学习全国教育大会精神和做好高校毕业生就业引导相结合，大力弘扬教育家精神，教育引导更多毕业生努力成为党和人民满意的“四有”好老师，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人贡献力量。本场全国教育系统2025届高校毕业生招聘活动是教育部贯彻党的二十届三中全会精神和全国教育大会精神，开展2025届全国高校毕业生“秋季校园招聘月”的系列活动之一。下一步，教育部将持续推出重点地区、重点行业、重点群体等系列专场招聘活动，积极搭建校企供需对接平台，为2025届高校毕业生提供更多优质岗位信息。（来源：微言教育）推荐阅读·因雾，河南这些高速路段禁止车辆上站→

截至11月14日10：07，河南高速公路路况信息：因雾，郑州市、平顶山市、安阳市、新乡市域部分路段禁止车辆上站；因雾，洛阳市、安阳市、三门峡市、鹤壁市域部分路段禁止危险品车辆上站；因雨雾，新乡市域禁止七座以上客车车辆及货车车辆上站；因雾，鹤壁市域禁止货车车辆上站，其他高速公路正常通行。

为了提升用户体验和应对不断增长的支付需求今年下半年以来已有多家银行陆续发布公告宣布调整第三方支付平台的快捷支付交易限额交通银行11月7日，交通银行发布公告称，将于2024年11月18日起，将交通银行借记卡在支付宝消费场景的快捷支付限额提升至人民币单笔20万元、日累计20万元、月累计600万元，支付宝转账、理财、还款等其他场景继续维持现行限额标准，即人民币单笔5万元、日累计10万元、月累计60万元，具体限额以用户在支付宝App实际支付时的页面提示为准。招商银行9月30日，招商银行发文称，决定自2024年10月10日起，将招商银行借记卡在支付宝消费场景的快捷支付交易限额提升为单日20万元、单笔20万元。理财、转账等场景交易限额继续维持现行的单日5万元、单笔5万元。具体额度请以支付宝侧实际支付时的展示为准。中国邮政储蓄银行7月18日，中国邮政储蓄银行发布《关于调整中国邮政储蓄银行借记卡财付通快捷支付交易限额的通知》，决定自2024年7月18日0时起，财付通借记卡快捷支付交易限额调整至：单笔4万元、单日8万元、月累计60万元；其中，理财场景借记卡快捷支付交易限额调整至：单笔30万元、日累计30万元、月累计60万元。（来源：央视财经）推荐阅读·七问七答！关于房地产新政，官方回应来了→

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进房地产市场平稳健康发展，近日，财政部、税务总局、住房城乡建设部发布了《关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》，税务总局发布了《关于降低土地增值税预征率下限的公告》，自2024年12月1日起执行。财政部税政司，税务总局财产和行为税司、货物和劳务税司，住房城乡建设部房地产市场监管司有关负责人回答了记者提问。一、此次调整房地产市场税收政策的主要背景是什么？答：党中央高度重视房地产市场平稳健康发展。党的二十届三中全会提出，允许有关城市取消普通住宅和非普通住宅标准，完善房地产税收制度。中央政治局会议强调，要促进房地产市场止跌回稳，抓紧完善土地、财税、金融等政策，推动构建房地产发展新模式。为贯彻落实党中央决策部署，需要对取消普通住宅和非普通住宅标准涉及的增值税、土地增值税优惠政策如何衔接予以明确，并结合当前房地产市场运行情况，进一步调整优化相关税收政策，加大支持力度，促进房地产市场平稳健康发展。二、此次对房地产市场相关税收政策做了哪些调整？答：（一）加大住房交易环节契税优惠力度，积极支持居民刚性和改善性住房需求；降低土地增值税预征率下限，缓解房地产企业财务困难。契税方面，将现行享受1%低税率优惠的面积标准由90平方米提高到140平方米，并明确北京、上海、广州、深圳4个城市可以与其他地区统一适用家庭第二套住房契税优惠政策，即调整后，在全国范围内，对个人购买家庭唯一住房和家庭第二套住房，只要面积不超过140平方米的，统一按1%的税率缴纳契税。土地增值税方面，将各地区土地增值税预征率下限统一降低0.5个百分点。各地可以结合本地区情况对实际执行的预征率进行调整。（二）明确与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税、土地增值税优惠政策，降低二手房交易成本，保持房地产企业税负稳定。增值税方面，在有关城市取消普通住宅和非普通住宅标准后，对个人销售已购买2年以上（含2年）住房一律免征增值税，原针对北京、上海、广州、深圳4个城市个人销售已购买2年以上（含2年）非普通住房征收增值税的规定相应停止执行。土地增值税方面，取消普通住宅和非普通住宅标准的城市，对纳税人建造销售增值额未超过扣除项目金额20%的普通标准住宅，继续实施免征土地增值税优惠政策。三、调整后的住房交易环节契税优惠政策主要内容是什么？纳税人如何办理优惠政策？答：（一）政策内容。对个人购买家庭唯一住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同），面积为140平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为140平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。对个人购买家庭第二套住房，面积为140平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为140平方米以上的，减按2%的税率征收契税。家庭第二套住房是指已拥有一套住房的家庭购买的第二套住房。（二）办理方式。纳税人申请享受税收优惠的，应当向主管税务机关提交家庭成员信息证明和购房所在地的房地产管理部门出具的纳税人家庭住房情况书面查询结果。具备部门信息共享条件的，纳税人可授权主管税务机关通过信息共享方式取得相关信息；不具备信息共享条件，且纳税人不能提交相关证明材料的，纳税人可按规定适用告知承诺制办理，报送相应的《税务证明事项告知承诺书》，并对承诺的真实性承担法律责任。具体操作办法由各省、自治区、直辖市财政、税务、房地产管理部门制定。为让更多的纳税人享受到政策红利，对于2024年12月1日后个人购买住房申报缴纳契税的，以及2024年12月1日前购买住房但于2024年12月1日后申报缴纳契税的，符合新发布公告规定的均可按新发布公告执行。 四、与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税优惠政策主要内容是什么？答：北京市、上海市、广州市和深圳市，凡取消普通住宅和非普通住宅标准的，取消普通住宅和非普通住宅标准后，与全国其他地区适用统一的个人销售住房增值税政策，对该城市个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。《财政部

财政部、国家税务总局、住房城乡建设部今天（13日）发布《关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》，明确多项支持房地产市场发展的税收优惠政策。公告明确，加大住房交易环节契税优惠力度，积极支持居民刚性和改善性住房需求；降低土地增值税预征率下限，缓解房地产企业财务困难。契税方面，将现行享受1%低税率优惠的面积标准由90平方米提高到140平方米，并明确北京、上海、广州、深圳4个城市可以与其他地区统一适用家庭第二套住房契税优惠政策。调整后，在全国范围内，对个人购买家庭唯一住房和家庭第二套住房，只要面积不超过140平方米的，统一按1%的税率缴纳契税。土地增值税方面，将各地区土地增值税预征率下限统一降低0.5个百分点。各地可以结合当地实际情况对实际执行的预征率进行调整。此外，明确与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税、土地增值税优惠政策，降低二手房交易成本，保持房地产企业税负稳定。增值税方面，在城市取消普通住宅标准后，对个人销售已购买2年以上（含2年）住房一律免征增值税，原针对北京、上海、广州、深圳4个城市个人销售已购买2年以上（含2年）非普通住房征收增值税的规定相应停止执行。土地增值税方面，取消普通住宅和非普通住宅标准的城市，对纳税人建造销售增值额未超过扣除项目金额20%的普通标准住宅，继续实施免征土地增值税优惠政策。全文如下：关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告财政部

日前，教育部印发《关于做好2025届全国普通高校毕业生就业创业工作的通知》，部署各地各高校深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，实施“2025届全国普通高校毕业生就业创业促进和服务体系建设行动”，全力促进高校毕业生高质量充分就业。《通知》有哪些要求？一起来看——要促进人才培养与经济社会发展供需适配加强就业市场需求分析研判，及时掌握就业市场需求变化，编制发布人才需求报告和急需紧缺人才目录。加强学科专业动态调整优化，主动布局新兴学科专业，扩大急需紧缺学科专业布点，对就业质量不高的专业实行红黄牌提示制度。加强就业与招生、培养联动，将高校毕业生就业状况作为高校办学资源配置、教学质量评估、招生计划安排的重要依据。要充分发挥促就业政策的引领作用加力落实助企稳岗促就业政策，加大促就业政策宣传解读。优化规范招聘安排和秩序，统筹协调好党政机关、事业单位、国有企业招聘（录）高校毕业生和各类升学考试时间安排，做好大学生征兵工作。支持灵活就业和自主创业，强化高校毕业生就业相关支持政策研究。要开发更多有利于发挥所学所长的就业岗位深入开展“访企拓岗”行动，落实“两个100”和“不少于10家”要求，足质足量开拓就业岗位。充分用好校园招聘主渠道，拓展实施“万企进校园”计划，支持二级院系积极开展小而精、专而优的小型专场招聘活动。开展民营企业招聘高校毕业生专项行动，支持中小企业吸纳就业。创新挖掘基层就业空间，组织实施好“特岗计划”“三支一扶”“西部计划”“大学生乡村医生专项计划”等基层项目，加大科研助理岗位开发力度，支持各地开发城乡社区、养老服务、农业科技等岗位。全面推广使用国家大学生就业服务平台，建立就业信息归集机制，推进国家、省级、高校三级毕业生就业服务网络互联共享，加快就业服务智慧化升级。要做实做细就业指导帮扶强化生涯教育与就业指导，完善生涯教育与就业指导课程体系，打造一批名师金课及精品教材，办好第二届全国大学生职业规划大赛。探索面向高年级学生开设专业微课程、职业培训课程，提升学生综合素养。加强就业育人与观念引导，鼓励高校毕业生投身重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业创业。健全重点群体就业帮扶机制，组织实施好“宏志助航计划”。完善就业实习实践制度，推动更多毕业生通过实习实践实现就业。要持续推进就业监测与综合评价改革加强就业进展监测，认真落实毕业去向登记制度，分级开展就业监测数据自查，确保数据真实准确。深入推进就业评价改革，建立健全科学高效的就业评价体系，全面开展高校毕业生就业状况跟踪调查，为教育教学评估、就业工作质量评价提供参考。提升高校毕业生就业工作保障水平各地各高校要把高校毕业生就业作为民生头等大事、摆在突出重要位置，压实工作责任，健全工作机制，强化工作保障，落实高校毕业生就业工作“四到位”要求。加强就业安全教育和权益维护，开展形式多样、内容丰富的宣传活动，积极营造全社会关心支持高校毕业生就业的良好氛围。《通知》全文如下：教育部关于做好2025届全国普通高校毕业生就业创业工作的通知教就业〔2024〕5号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关省、自治区人力资源社会保障厅，部属各高等学校、部省合建各高等学校：高校毕业生是党和国家宝贵的人才资源。为深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十届三中全会精神和全国教育大会精神，坚持把高校毕业生就业作为重中之重，加快构建高校毕业生高质量就业服务体系，完善高校学科设置调整机制和人才培养模式，促进高校毕业生高质量充分就业，教育部决定实施2025届全国普通高校毕业生就业创业促进和服务体系建设行动。现就有关事项通知如下。一、促进人才培养与经济社会发展供需适配1.加强就业市场需求分析研判。各地各高校和分行业就业指导委员会要定期开展高校毕业生就业市场需求调查，通过调研走访企业、委托专门机构开展调查等方式，广泛收集行业、区域人才供求信息，及时掌握就业市场需求变化。鼓励各地积极会同相关行业主管部门，建立就业市场需求分析会商机制，协同开展人才需求分析预测工作，编制发布人才需求报告和急需紧缺人才目录，引导优化人才资源配置。2.加强学科专业动态调整优化。各地各高校要结合本区域发展实际，以科技发展、国家战略需求为牵引，主动布局新兴学科专业，扩大急需紧缺学科专业布点，提高高校学科专业设置对高质量发展的响应度，更好促进供需适配。对就业质量不高的专业实行红黄牌提示制度，及时调整或更新升级已经不适应社会需要的学科专业。3.加强就业与招生、培养联动。各地各高校要将高校毕业生就业状况作为高校办学资源配置、教学质量评估、招生计划安排的重要依据。综合考虑高校办学质量和毕业生就业状况，优化招生计划分配方式。主动对接经济社会发展需要，有针对性优化人才培养方案，全面提升高校毕业生专业素养、创新思维和就业能力。二、充分发挥促就业政策的引领作用4.加力落实助企稳岗促就业政策。各地各高校要积极配合相关部门，加力落实税收优惠、社保补贴、培训补贴、创业担保贷款等政策，多措并举激发经营主体吸纳高校毕业生就业的积极性。要加大促就业政策宣传解读，组织“高校毕业生就业政策宣传月”活动，系统梳理本地高校毕业生就业创业政策，通过制作政策地图、政策海报、政策汇编，积极推进就业政策进园区、进企业、进高校、进社区，推动各项政策加快落地见效、惠企利生。5.优化规范招聘安排和秩序。各地各高校要按照“能早尽早”“能扩尽扩”的原则，统筹协调好本地党政机关、事业单位、国有企业招聘（录）高校毕业生和各类升学考试时间安排，确保全部在8月底前完成。积极推动相关部门合理确定各类职业资格考试时间，稳定并扩大政策性岗位招录规模。畅通入伍绿色通道，积极配合兵役机关做好兵员预征预储和大学生精准征兵工作。各高校要统筹安排好教育教学与就业工作进程，确保有序开展、有效衔接，为毕业生在校期间求职预留时间。发挥国有企业示范作用，办好“国聘行动”。6.支持灵活就业和自主创业。各地各高校要充分挖掘新产业、新业态、新模式带动就业潜力，引导毕业生发挥专业所长，在数字经济、绿色经济、银发经济、创意经济、低空经济等多领域灵活就业。配合有关部门落实灵活就业社会保障政策。充分发挥创业带动就业作用，落实创业支持和减税降费政策，在资金、场地等方面向高校毕业生创业者倾斜，为高校毕业生创新创业孵化、成果转化等提供服务。7.强化高校毕业生就业相关支持政策研究。鼓励各地各高校围绕贯彻落实国家重大战略部署、发展新质生产力、推动经济社会高质量发展，系统梳理国家和地方出台的系列稳就业政策，研究新的就业增长点，结合本地本校实际推出促进高校毕业生就业的政策举措。聚焦高校毕业生就业工作理论和现实问题，开展促进高校毕业生供需适配、就业政策论证与效果评估等前瞻性、实证性研究，探索高校毕业生就业工作规律，强化政策支撑。三、开发更多有利于发挥所学所长的就业岗位8.深入开展“访企拓岗”行动。各地各高校要按照“秋季校园招聘月”“寒假暖心行动”“春季攻坚行动”“百日冲刺行动”安排，持续不断开拓就业岗位。各高校要认真落实“两个100”和“不少于10家”要求，调动高校全员力量，用好校友资源优势，密切联系合作企业，持续深入开展“高校书记校长访企拓岗促就业专项行动”，足质足量开拓就业岗位。各地要加强统筹协调，指导高校与相关地方政府、行业企业、产业园区等建立常态化就业合作，发掘一批吸纳毕业生稳定就业的优质企业和单位。鼓励引导群团组织、慈善组织、社会组织和社会招聘服务机构等开发岗位资源，提供面向高校毕业生的专业化就业服务。9.充分用好校园招聘主渠道。各地各高校要拓展实施“万企进校园”计划，主动邀请用人单位进校招聘，鼓励联合公共就业创业服务机构开展校园招聘活动，在活动现场设置政策咨询、就业指导、直播带岗等专区，丰富校园招聘活动形式。支持二级院系积极开展小而精、专而优的小型专场招聘活动，提高校园招聘活动实效。鼓励各地加强与政府部门沟通合作，充分发挥全国普通高校毕业生就业创业指导委员会和行业协会作用，归集分行业、分区域、分领域就业岗位，组织用人单位组团进校招聘，共建一批区域性、行业性、联盟性就业市场。要重点关注就业工作基础薄弱的高校，加大招聘活动支持力度，加密招聘活动频次，定向送资源、送岗位、送服务。10.支持中小企业吸纳就业。开展民营企业招聘高校毕业生专项行动。鼓励主动服务本地区科技领军企业、瞪羚企业、专精特新中小企业等重点企业人才需求，支持民营企业、中小企业进校宣讲，加大宣传推介力度，主动提供多元化就业服务。配合相关部门落实鼓励民营企业、中小企业稳岗拓岗支持政策，办好“‘百城千校万企’民企高校携手促就业行动”、“中小企业网上百日招聘高校毕业生”、“民营企业服务月”等活动，汇聚更多岗位资源。11.创新挖掘基层就业空间。各地各高校要配合有关部门组织实施好“特岗计划”“三支一扶”“西部计划”“大学生乡村医生专项计划”等基层项目，加大科研助理岗位开发力度。支持各地围绕乡村振兴、基层治理、产业发展，用好现有各类资金和政策渠道，开发城乡社区、养老服务、农业科技等岗位。鼓励结合地方实际和高校办学特色，创新实施基层就业项目，出台配套支持政策，为毕业生提供更多基层就业渠道。12.全面推广使用国家大学生就业服务平台。依托平台建立就业信息归集机制，推进国家、省级、高校三级毕业生就业服务网络互联共享，实时对接社会招聘机构岗位信息，持续举办网络招聘活动。加快就业服务智慧化升级，优化完善平台功能，实现高校毕业生就业服务一体化办理、精准化服务、智能化管理。主动精准向毕业生推送就业指南、岗位资源。各地各高校要主动与平台共享岗位信息，组织就业工作人员、毕业班辅导员和有就业意愿的高校毕业生及时注册使用。四、做实做细就业指导帮扶13.强化生涯教育与就业指导。各地各高校要将职业生涯教育融入高校人才培养全过程，完善生涯教育与就业指导课程体系，推动把相关课程作为必修课列入人才培养方案，给予学时学分保障。打造一批名师金课及精品教材，鼓励培育教学成果。办好第二届全国大学生职业规划大赛，将大赛与各类就业指导、实习实践、校园招聘等活动统筹组织，引导大学生科学合理规划学业与职业发展，提升就业竞争力。聚焦社会需求、产业变化，探索面向高年级学生开设专业微课程、职业培训课程，提升学生综合素养。14.加强就业育人与观念引导。各地各高校要把就业教育作为全员全过程全方位育人的重要内容，推动与思想政治教育、专业教育深度融合。加强就业心理健康教育，推进个性化求职心理疏导。开展“永远跟党走、到祖国需要的地方去”“高校毕业生基层就业卓越奖学（教）金”推荐宣传等活动，营造劳动光荣的社会风尚，激励高校毕业生到新疆、西藏等西部地区就业，引导高校毕业生投身重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业创业，以择业新观念打开就业新天地。15.健全重点群体就业帮扶机制。各地各高校要重点关注脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭以及残疾等就业困难毕业生群体，建立帮扶台账，落实“一人一档”“一人一策”精准帮扶要求，优先提供指导咨询、优先推荐岗位、优先组织培训和就业实习实践。高校和院系领导班子成员、专任教师、就业指导教师、辅导员等落实帮扶责任，与困难毕业生开展“一对一”结对帮扶。组织实施好“宏志助航计划”，有序扩大培训覆盖面，提升培训帮扶实效。配合人力资源社会保障部门做好离校未就业毕业生服务接续，帮助他们及时享受公共就业服务。16.完善就业实习实践制度。各地各高校要将就业实习实践作为促就业重要举措，纳入人才培养方案，做好政策制度保障。统筹就业实习与教学实习、社会实践，推动大学生利用寒暑假开展实习实践活动。强化实习责任保险保障，做好就业实习安全教育。持续发挥教育部供需对接就业育人项目作用，深化政校企合作，协同建设一批大学生就业实习实践基地，有组织地开展就业实习实践活动，推动更多毕业生通过实习实践实现就业。鼓励支持更多高校毕业生到国际组织实习任职。五、持续推进就业监测与综合评价改革17.加强就业进展监测。各地各高校要认真落实毕业去向登记制度，准确把握就业监测指标，严格审核毕业生就业材料和去向信息，规范做好毕业去向登记，确保数据真实准确。各地要不断健全完善就业监测机制，加强就业监测工作业务培训，切实提高就业监测工作质量。各地各高校要严格执行“四不准”“三不得”规定，分级开展就业监测数据自查，对违反相关规定的单位和人员，依法依规严肃追责处理。18.深入推进就业评价改革。各地要探索开展就业工作综合评价，建立健全科学高效的就业评价体系，破除就业工作单一评价导向。坚持分类评价，突出质量导向，探索长周期评价，以就业评价赋能高校就业工作转型，促进高校就业工作制度化、规范化。全面开展高校毕业生就业状况跟踪调查，加强与有关部门政务数据比对分析，将就业状况纳入综合研判，为教育教学评估、就业工作质量评价提供参考。六、提升高校毕业生就业工作保障水平19.压实工作责任。各地各高校要把高校毕业生就业作为民生头等大事、摆在突出重要位置，纳入领导班子重要议事日程和绩效考核重要内容，建立健全主要负责同志亲自部署、亲自指导，分管负责同志靠前指挥、统筹协调的工作机制，推动逐级压实工作责任。各高校要把就业工作列入学校党委常委会重要议题定期研究推进，充分发挥“校—院（系）”两级就业工作领导小组作用，调动全校力量形成工作合力。各省级教育部门要牵头成立高校毕业生就业工作专班，制定工作方案，推进任务落实。各地各高校要加强与组织、人力资源社会保障、财政等部门沟通联系，协调各方资源支持高校毕业生就业，强化风险防控，完善各类突发事件应急处置工作预案，确保高校毕业生就业安全稳定。20.强化工作保障。各地各高校要按规定落实高校毕业生就业工作“四到位”要求，加强就业部门和服务机构工作力量，给予必要的人员、经费保障。配齐配强校级专职就业指导教师和专职就业工作人员，畅通就业指导教师职业发展路径，鼓励生涯教育与就业指导人员按要求参加相关职称评审。健全校外专家担任兼职就业指导教师的保障机制。21.加强权益维护。各地各高校要严格落实校园招聘“三严禁”要求，积极营造公平就业环境。配合有关部门维护人力资源市场秩序，及时处置各类恶意解约等损害毕业生就业权益的事件，依法打击招聘欺诈、泄露隐私等涉就业违法违规行为。加强就业安全教育，发布招聘求职陷阱提示，加大防电信诈骗宣传，帮助毕业生提升防范就业风险意识。加大校园招聘审核力度，严格规范招聘信息采集，及时清除各类虚假信息。22.开展总结宣传。各地各高校要运用新闻媒体、微博微信、广播电视等渠道，开展形式多样、内容丰富的宣传活动。大力宣传党和政府对毕业生的关心关爱、对就业工作的高度重视，加力宣传地方、用人单位和高校全力拓资源、优指导、强帮扶、促就业的举措和成效。持续开展就业典型案例和毕业生就业创业典型人物总结宣传，积极营造全社会关心支持高校毕业生就业的良好氛围。各地各高校毕业生就业工作进展情况要及时报教育部。教育部2024年11月11日推荐阅读·预约参观，门票15000张！科技馆新馆开馆→

近日，省政府办公厅印发《河南省推动邮政快递业高质量发展加快构建现代物流体系行动计划（2024—2026年）》（以下简称《行动计划》），聚焦充分发挥邮政快递业服务生产、促进消费、畅通循环的先导性引领性作用，明确五个方面十六项主要任务，助力一体化打造大通道、大口岸、大物流、大产业，持续构建现代物流体系。《行动计划》提出，到2026年，邮政快递业中部枢纽初步建成，带动力、辐射力、影响力大幅提升，全省邮政行业业务量年均增长15%，快递业务量年均增长20%，培育3—5家年业务收入超过10亿元的快递企业。完善集疏运体系，推进邮政快递业与关联产业联动发展，在多个领域形成快递服务产业链，产业发展项目达到60个以上。强化物流拉动效应，推动邮政快递业发展全面融入“四港联动”，充分发挥航空港区口岸枢纽虹吸效应，实现邮政快递业与枢纽经济协同发展，形成航空、高铁、陆运等多核心、多层次、多内容的多式联运生态链。河南省人民政府办公厅关于印发河南省推动邮政快递业高质量发展加快构建现代物流体系行动计划（2024—2026年）的通知豫政办〔2024〕62号各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门：

因济水发源而得名，是愚公移山故事的发祥地，2008年北京奥运会所有奖牌用银都来自这里……济源，一座集人文底蕴与产业实力为一身的豫北城市，这个全国唯一全域规划建设的国家产城融合示范区，如何用愚公移山、敢为人先的城市精神，让生活越过越美好？11月5日，河南省委宣传部召开“推进中国式现代化建设河南实践”系列主题济源专场新闻发布会，济源示范区党工委书记、市委书记庄建球做情况介绍。产业与招商

11月5日至10日，以“新时代，共享未来”为主题的第七届中国国际进口博览会（以下简称“进博会”）在上海举行。河南成立省交易团，并组建23个交易分团参展参会，共有超2000家企业（机构）、6000余人注册报名，将在进博会这个“洋货集市”开启“买买买”模式，采购商品涵盖消费品、食品、汽车、生物医药等多个领域。洽谈采购是进博会的重头戏。包括丹尼斯、蜜雪冰城、明泰铝业等知名企业在内的“河南团”将现场觅商机、谈合作。同时，各地政府部门也组织招商小分队，将拜会世界500强企业及知名商协会，力争达成一批合作意向、签约一批重大项目，推动更多参展商变投资商、展品变商品。“这是我们连续三年参加进博会，去年参会时，我们找到新的全球物流服务商，有效降低公司在对德国、印度等国家进出口业务的物流成本。此次我们计划采购油画、雕塑等文化消费类产品，还希望接洽到新的物流供应商，探讨设计更经济高效的物流解决方案，进一步降低公司运营成本。”河南怡美华进出口贸易有限公司副总经理李晶说。进博会交易的是商品与服务，交流的是文化与理念。进博会河南人文交流展区以“守正创新发展

7个分会场河南省委宣传部副部长李新建介绍，第十一届中原文化产业博览交易会将于2024年11月14日至17日在鹤壁市举办，由中共河南省委宣传部主办、鹤壁市人民政府承办，以“文创无限

10月29日，在位于郑州航空港经济综合实验区南部的德迈药业产业园内，飞利浦医疗中部备件中心正式揭牌，标志着飞利浦医疗非保税备件类产品在中部地区的存储、集散中心正式落地。飞利浦医疗中部备件中心用于医疗设备零部件的存储、处理和运输，建成投用后，初始服务覆盖范围为河南省内800多家医疗机构，后续飞利浦公司将根据市场需求扩大库房规模、扩充库房储存非医疗设备产品。飞利浦公司执行副总裁、全球执行委员会委员、大中华区总裁刘令表示，该项目落地填补了飞利浦在国内中部地区的仓储空白，为中部地区的医疗机构提供更快捷、更高效的服务。作为世界500强企业，飞利浦公司是全球知名的健康科技创新公司，在诊断影像、图像引导治疗、病人监护、健康信息化以及消费者健康和家庭护理领域处于全球领先地位。“今年6月，我们在第二届郑州-卢森堡‘空中丝绸之路’国际合作论坛暨中国（河南）-卢森堡经贸文化交流活动上达成了合作意向。”郑州航空港区管委会相关负责人表示，此次飞利浦医疗中部备件中心揭牌，正式拉开了双方深层次、全方位合作的序幕。据了解，自2023年7月河南省医学科学院在郑州航空港重建揭牌以来，中原医学科学城项目建设如火如荼、生物医药产业加快集聚，国药集团、通用技术集团、中信医疗、华润医疗器械等龙头央企，碧迪医疗等跨国巨头纷纷布局落子；复星医药、正大天晴、远大集团等中国医药工业百强企业纷至沓来；郑州大学医学院新校区、“两校两院一中心”等重磅项目建设之势也如火如荼。围绕医学、医研、医教、医工、医药全产业链，一个生物医药大健康产业高地已初具雏形。“我们将以此次飞利浦医疗中部备件中心揭牌为契机，组建工作专班，努力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，全力服务好项目进展，推动项目早日投产达效。”郑州航空港区管委会相关负责人说。（来源：河南日报）推荐阅读·冷空气抵达！阵风6-7级！最高气温降幅达6-10℃

两条国际货运航线同日在郑州开通

11月2日，保加利亚指南针货运航空公司和顺丰航空公司先后在郑州开通郑州—索非亚、郑州—金奈国际货运航线，“空中丝绸之路”越飞越广，畅通了我国中部地区与东欧、南亚的空中经济廊道，国际航空货运枢纽建设冲劲十足。当天5时，保加利亚指南针货运航空公司一架全货机满载约90吨跨境电商商品、电子产品等货物，从郑州新郑国际机场飞往保加利亚首都索非亚，标志着郑州至保加利亚索非亚国际货运航线顺利首航，这也是郑州机场开通的首条直飞东欧地区国际货运航线。索非亚位于保加利亚中西部，是保加利亚的政治、经济、文化中心，欧洲交通中心之一。保加利亚指南针货运航空公司总部和主运营基地位于索非亚，航线网络覆盖全球30多个目的地。郑州—索非亚航线开通同时，保加利亚指南针货运航空公司也正式入驻郑州机场。对于跨境电商来说，物流速度是核心竞争力。“为保障航线顺利开通，海关提前了解企业运营需求、货物出口计划和航线计划，个性化定制监管方案，大幅提升了货物的查验通关效率。”郑州海关有关负责人介绍。同日7时30分，顺丰航空公司的一架全货机从郑州机场飞往印度金奈，这是顺丰航空今年在郑开通的首条国际货运航线。金奈是印度第四大商业城市、第二大软件出口城市，还是印度南部最大的贸易中心和交通枢纽，被誉为“南印度之门”。顺丰航空此条航线开通后，郑州至印度金奈国际货运航线由原来的每周2班加密至4班，河南至南亚的空中廊道运力进一步增强。今年以来，中豫航空集团扛稳“现代航空枢纽建设主平台”使命，持续拓展以郑州为中心、通达全球的航空物流网络，郑州国际航空枢纽发展动能强劲。截至目前，郑州机场今年新开国内外货运航线19条，在郑累计运营货运航空公司29家，开通货运航线57条。其中，国际货运航空公司24家，国际货运航线38条。（来源：河南日报）推荐阅读·河南即将开通医保钱包！未来可个人账户跨省共济使用→

10月16日，68岁的信阳市退休人员虞大爷去药店购药时，注意到购药小票较以往有所不同，多了一项“医保钱包”支出，爱琢磨的虞大爷咨询店员后得知，这是医保局正在推出的一项医保支付功能“医保钱包”。医保钱包是什么？医保钱包是医保部门为进一步落实《关于建立健全职工医保基本医疗保险门诊共济保障机制的指导意见》（国办发〔2021〕14号）及《关于健全基本医疗保险参保长效机制的指导意见》（国办发〔2024〕38号）有关要求，推出的一种电子支付工具。参保人开通后，可用于各类医疗费用结算、个人账户共济、医保缴费等场景。医保钱包有啥用？消费和共济是医保钱包的核心功能。医保钱包消费功能指医保钱包持有人可使用医保钱包中的资金支付医药费用、医保缴费等。医保钱包共济功能指共济人可以将其个人账户或者医保钱包中的资金转至配偶、父母、子女等近亲属成员的医保钱包中。值得注意的是，医保钱包将我省个人账户共济范围从以往的市内拓展到了全国，后续医保部门还会探索更多的应用场景。医保钱包未来怎么用？医保钱包上线后，拥有个人账户的参保人，通过国家医保服务平台APP就能开立申请医保钱包，钱包开通后在手机上就能将个人账户的资金转给同样开通过医保钱包的近亲属。无论是在医院门诊、住院还是药店购药，医保钱包都能帮你支付医疗费用结算中的需个人支付的部分，让你的个人账户使用更加灵活、便捷。目前河南作为医保钱包的试点省份，已于2024年10月12日在信阳成功完成医保钱包的系统测试工作，待医保钱包正式推广后，参保人员就可使用医保钱包支付药店购药、普通门诊、普通住院场景下的医保费用，并且可与外省的近亲属开展个人账户共济。有在外省工作并参加职工医保的家庭，家庭成员都可开通医保钱包，这样在外省工作的亲属就可以将自己外省个人账户的资金共济给老家的老人、小孩的医保钱包啦！个人账户跨省共济不是梦！（来源：河南省医疗保障局）推荐阅读·警惕！河南已进入流感流行季

11月1日是世界流感日。流感和普通感冒有何不同？目前，河南是否进入流感季？今年流感发病态势和往年有何不同？流感高发季，如何预防才能不中招？带着众多群众关心的问题，记者采访了省疾控中心专家。流感是流行性感冒的简称，是一种由流感病毒引起的呼吸道传染病，感染人类的流感病毒，主要为甲型流感病毒和乙型流感病毒。我国流感监测根据秦岭淮河线分为南北方，河南省属于北方省份。根据全国和我省监测数据，每年10月至次年3月是北方省份流感流行季，其他时间为非流行季。省疾控中心免疫规划所所长张延炀介绍，近年来，我省流感活动态势一般从11月开始升高，12月底至次年1月达到高峰，后持续下降，3月基本达到非流行季水平。如何区分是普通感冒还是流感？张延炀介绍，相对普通感冒来说，流感可能会有高热、头疼、浑身肌肉酸疼等症状。在流感的防治中，要关注婴幼儿和老年人，这两类人群免疫力较低，是流感的高危人群。河南省儿童医院儿童急诊科主任宋春兰介绍，每年流感流行季节，儿童流感罹患率为20%~30%，某些高流行季节年感染率可高达50%左右。重症流感患儿病情发展迅速，体温常持续在39℃以上，可快速进展为ARDS、脓毒症、脓毒症休克、心力衰竭、肾衰竭，甚至多器官功能障碍。在张延炀看来，预防流感，除了增强体质、做好个人卫生等措施外，每年接种流感疫苗是预防流感最经济有效的措施，可以显著降低接种者罹患流感和发生严重并发症的风险。“一般来说，接种流感疫苗2—4周后，可产生具有保护水平的抗体，这个抗体持续6—8个月。”张延炀说，因此每年10月左右是接种流感疫苗的最好季节。据了解，目前，中国批准上市的流感疫苗从成分上来讲，有三价、四价疫苗，从接种方式来讲，有注射疫苗有鼻喷疫苗。如何选择流感疫苗？张延炀解释道，三价疫苗与四价疫苗的主要区别在于它们所包含的流感病毒种类数量：三价疫苗涵盖了三种流感病毒株，而四价疫苗则包含了四种。至于接种方式，则有注射型疫苗和鼻喷型疫苗之分，但无论是哪种接种方式，只要是经过国家批准上市的疫苗，都能有效预防流感。因此，公众可以根据自己的实际情况和需求，自由选择接种任何一种流感疫苗，并无特定的优先推荐。据了解，目前我省流感疫苗的供应状况十分充足。（来源：河南日报客户端）推荐阅读·建好省域副中心城市，南阳打造多项增长极→

南阳古称“宛”，是国家历史文化名城、全国文明城市、河南省副中心城市。今年前三季度，南阳市生产总值增长6.2%、居全省第4位，呈现出稳进向好的良好态势。10月31日，河南省委宣传部召开“推进中国式现代化建设河南实践”系列主题南阳专场新闻发布会，介绍南阳市“建强副中心、打造增长极、奔向新辉煌”的有关情况。夯实先进制造业硬支撑一个个重大项目落地生根，一栋栋厂房拔地而起，一项项新技术进入车间……在南阳市各县（市、区）先进制造业开发区，每天都发生着新变化。“我们坚持产业立市、兴工强市，统筹推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业布局，大力培育新质生产力。”南阳市委书记王智慧说，围绕省定“7+28+N”产业链群，结合南阳实际，重抓重推“7+17”产业链群培育。今年前三季度，南阳市39个工业大类行业中有30个实现正增长、24个实现两位数增长，淅减公司增长66.5%，金冠电气增长65.8%，煜众精密机械增长49.7%，牧原集团盈利110亿元，预计全年绿色食品、装备制造、新材料产业集群产值将分别突破1700亿元、900亿元、850亿元。南阳市有市场主体104万户、全省第2，上市企业9家，河南省制造业头雁企业16家。聚力扩增量。持续抓实“三个一批”，今年上半年省重点项目建设综合考评全省第一，前三季度1261个省市重点项目完成投资2787亿元，占年度计划的85.9%。投资20亿元的汉冶特钢升级改造、投资35亿元的众德高端汽车零部件、投资20亿元的乐凯华光高阻隔膜等一大批重点项目加快推进。着力强变量。建成1590家市级以上创新平台，牧原实验室被纳入省实验室体系，第一个转化项目——投资17.4亿元的异亮氨酸项目将于11月初正式投产；高性能生物基降解食品包装材料等7个项目通过评审立项。南阳市有院士工作站达5家、全省第2。河南国医学院筹建和河南工业职业技术学院升本具备验收条件，南阳本科院校将增至4所。乐凯集团、中南钻石、中光学、飞龙汽车、森霸传感等7家入选国家级制造业单项冠军企业，核心产品市场占有率均居全球第1；卧龙防爆等23家入选国家级“小巨人”企业，细分市场占有率稳居全国前列。守好“生命线”

2024年10月，河南省人民政府出台了这些重要政策，包括河南省消防安全重点单位包保联系工作机制实施办法（试行）、关于加强医学科技创新体系建设的指导意见、河南省推动“人工智能+”行动计划（2024—2026年）。通过河南政务公开10月政策月报，一起来看详情——详细阅读>>事关消防安全，河南最新通知→详细阅读>>力争创建1—2个国家医学中心！河南加强医学科技创新体系建设详细阅读>>聚焦“人工智能+”！河南最新发文→（来源：河南发布微信公众号）推荐阅读·11月起，这些新规将影响你我生活！

新修订的《中华人民共和国突发事件应对法》6月28日通过，自2024年11月1日起施行。《突发事件应对法》共八章，包括总则、管理与指挥体制、预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建、法律责任、附则。《突发事件应对法》完善了突发事件应对管理与指挥体制，明确各方责任，设专章对管理与指挥体制作出规定，其中明确跨行政区域突发事件应对及协同应对机制；规定突发事件应急指挥机构的设立、组成，明确突发事件应急指挥机构在突发事件应对过程中发布的决定、命令、措施，与设立它的人民政府发布的决定、命令、措施具有同等效力，法律责任由设立它的人民政府承担。《法规规章备案审查条例》日前公布，自2024年11月1日起施行。一是完善立法目的，明确工作要求。在立法目的中增加“规范法规、规章备案审查工作，提高备案审查能力和质量”的内容。二是扩大备案范围，规范备案程序。将浦东新区法规、海南自由贸易港法规、法律规定的机构制定的规章纳入备案范围，明确其报备主体。三是明确备案审查方式和审查期限，完善审查事项。将主动审查、专项审查、与其他机关备案审查工作机构开展联合调研或者联合审查，作为审查方式。四是细化法规规章纠错规定。规定地方性法规同行政法规相抵触的，由国务院备案审查工作机构移送全国人民代表大会常务委员会工作机构研究处理；必要时由国务院提请全国人民代表大会常务委员会处理。五是健全备案审查相关制度机制。2001年12月14日国务院发布的《法规规章备案条例》同时废止。国家发展改革委、商务部于2024年9月8日发布第23号令，全文发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》，自2024年11月1日起施行。《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》同时废止。2024年版全国外资准入负面清单限制措施由31条减至29条，删除了“出版物印刷须由中方控股”，以及“禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产”2个条目，制造业领域外资准入限制措施实现“清零”。对负面清单之外的领域，按照内外资一致原则管理，给予外商投资企业国民待遇。税务总局、财政部、国铁集团联合对外发布公告，自2024年11月1日起，在我国铁路客运领域推广使用全面数字化的电子发票——电子发票（铁路电子客票）。旅客不再需要打印铁路车票（纸质报销凭证），出行和报销更便利。根据公告，旅客在行程结束或支付退票、改签费用后，可通过铁路12306网站和移动客户端如实取得电子发票（铁路电子客票）并进行查询、下载和打印。单位可基于电子发票（铁路电子客票）开展无纸化报销、入账、归档、存储等业务，推动相关业务数字化转型和“网上办”。单位既可以通过税务数字账户进行电子发票（铁路电子客票）的查询、查验、下载、打印和用途确认等，也可以通过全国增值税发票查验平台查验。单位为增值税一般纳税人的，以电子发票（铁路电子客票）作为增值税扣税凭证，并按现行规定确定进项税额。工业和信息化部组织起草的《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》强制性国家标准已由市场监管总局（国家标准委）发布，2024年11月1日正式实施。《技术规范》规定了6项单体电池的测试项目，包括标志、过充电、过放电、外部短路、热滥用、针刺；22项电池组的测试项目，包括标志、静电放电、过放电、过充电、温度保护、外部短路、互认协同充电、数据采集、绝缘电阻、挤压、加速度冲击、振动、自由跌落、提把强度、阻燃性、低气压、过流放电、温度循环、浸水、盐雾、湿热循环、热扩散。市场监管总局等四部门联合印发《关于加强电动自行车产品准入及行业规范管理的公告》。《公告》提出，自2024年11月1日起，对新提出认证委托的电动自行车，应符合强制性国家标准及修改单要求，经过认证并标注认证标志后，方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。认证委托人可自愿提前实施。各地公安机关交管部门强化电动自行车登记上牌管理，严格核验销售发票、产品合格证和强制性产品认证证书等。2024年11月1日起，对2024年10月31日前销售的、因未完成认证变更而暂停认证证书的电动自行车可办理登记上牌；对2024年11月1日后销售的、不具有有效认证证书的电动自行车不予办理登记上牌，并将有关线索及时移送同级市场监管部门。交通运输部修订印发《汽车客运站安全生产规范》，于2024年11月1日起施行。《规范》明确，汽车客运站经营者应当对进出汽车客运站候车区和发车区的人员和行李物品、车辆进行严格检查，确保“三不进站”和“六不出站”。“三不进站”是指：危险品不进站、无关人员不进站（发车区）、无关车辆不进站（发车区）。“六不出站”是指：超载或违规装载营运客车不出站、安全例行检查不合格营运客车不出站、旅客未系安全带不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、营运客车证件不齐全不出站、“出站登记表”未经审核签字不出站。金融监管总局修订发布了《金融租赁公司管理办法》，自2024年11月1日起施行。《办法》共有9章。主要修订内容如下：一是修改完善主要出资人制度。提高金融租赁公司最低注册资本金要求，增强风险抵御能力；新增国有资本投资运营公司、国有金融资本投资运营公司和境外制造业企业三类主要出资人类型；适当提高主要出资人的总资产、营业收入、注册资本等市场准入标准以及最低持股比例要求，强化主要出资人的股东责任。二是强化业务分类监管。按照业务风险程度及所需专业能力差异，进一步厘清基础业务和专项业务范围，删除非主业、非必要类业务，严格业务分级监管。三是加强公司治理监管。进一步明确了金融租赁公司党的建设、“三会一层”、股东义务、薪酬管理、关联交易、信息披露等方面监管要求。四是强化风险管理。明确金融租赁公司资本充足、信用风险、流动性风险、操作风险以及重大关联交易等方面的监管要求，优化增设部分监管指标，明确监管评级、监管强制措施等方面要求。五是规范涉外融资租赁业务。明确相关业务经营规则，明确金融租赁公司在境外设立项目公司作为专项业务进行管理。六是完善业务经营规则。中国人民银行、国家市场监督管理总局联合印发了《受益所有人信息管理办法》，并自2024年11月1日起施行。根据《管理办法》，公司、合伙企业和外国公司分支机构都属于“备案主体”。在2024年11月1日之前注册登记的经营主体，可以在2025年11月1日前补充提交受益所有人信息；在2024年11月1日后新注册的经营主体，要在相关登记注册系统办理设立登记时填报受益所有人信息。《管理办法》同时规定，个体工商户无需备案受益所有人信息。非公司企业法人、个人独资企业、农民专业合作社（联合社）及其分支机构，以及境内公司、合伙企业的分支机构暂时无需备案受益所有人。国家药监局发布了《化妆品检查管理办法》，《办法》是我国化妆品监管领域第一次系统地规范化妆品检查工作的规范性文件，自2024年11月1日起施行。《办法》提出，现场检查可以预先告知被检查对象检查安排，也可以以不预先告知的方式开展检查。非现场检查包括对被检查对象提交书面材料的检查、利用数字化技术手段开展远程检查等。派出检查单位应当派出具备与检查工作相适应的法律知识、专业知识、培训经历的检查人员开展检查。检查人员应当不少于两名。必要时，派出检查单位可以邀请相关领域专家参加检查工作。（来源：中国政府网）推荐阅读·全力守护绿色“活化石”！河南发布第2号总林长令