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2022年12月18日,中国城市规划学会总体规划学术委员会(以下简称总规学委会)以线上方式召开了以“新挑战·新视角·新路径——总体规划作用再认识”为主题的2022年总规学委会年会。本次会议由总规学委会主办,中规院(北京)规划设计有限公司承办。上午召开的总规学委会换届会议,共有50名委员出席。会上,委员们听取了第一届总规学委会秘书长尹强的工作报告及换届筹备工作报告,选举产生了第二届学委会主任委员(张菁)、副主任委员(王富海、朱波、熊健)及秘书长(董珂)。我院岳文泽副院长入选第二届总规学委会委员之一。张菁主任委员代表第二届学委会领导班子做了《第二届总规学委会工作设想及工作计划》报告,多位参会委员就总规学委会未来发展畅所欲言、献计献策。中国城市规划学会常务副理事长兼秘书长石楠及副理事长赵燕菁对第二届总规学委会工作提出了殷切希望和要求。下午召开的总规学委会年会由总规学委会主任委员张菁主持。参会嘉宾包括中国城市规划学会理事长杨保军,中国城市规划学会副理事长、中国城市规划设计研究院院长王凯。会议邀请了中国城市规划学会常务理事、总规学委会副主任委员、深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司董事长和首席规划师王富海,中国城市规划学会常务理事、总规学委会委员、北京市城市规划设计研究院党委书记和院长石晓冬,学会总规学委会副主任委员、上海市城市规划设计研究院党委书记和副院长熊健,学会总规学委会副主任委员、中国城市规划设计研究院副总规划师、中规院(北京)规划设计有限公司总规划师朱波,学会总规学委会委员、浙江大学土地与国家发展研究院副院长岳文泽,学会总规学委会秘书长、中国城市规划设计研究院副总规划师董珂,以及中国城市规划学会副理事长、厦门大学双聘教授赵燕菁等7位报告人为本次年会作主旨发言,分别就探讨总体规划实施的机制与理论,从治理视角看能用、管用、好用的总体规划,基于总体规划理论方法的都市圈国土空间规划编制技术思路——以上海大都市圈空间协同规划为例,国土空间规划的工作思考,跨乡镇土地综合整治的浙江探索,以实际需求创新规划形式——以南昌市高质量发展建设方案为例,总体规划的死与生等议题进行探讨。中国城市规划学会理事长杨保军,中国城市规划学会副理事长、中国城市规划设计研究院院长王凯在主旨演讲前作了致辞,学会总规学委会主任委员、中国城市规划设计研究院总规划师张菁作了引导发言。在主旨演讲中,岳文泽委员从国家发展的战略背景和浙江现实需求出发,回顾了浙江省全域土地综合整治的发展历程。他指出,全域土地综合整治是协调人地关系的重要手段,对于促进生态文明建设,落实城乡融合和乡村振兴具有重要意义。但是,现行的全域土地综合整治模式也面临“名不符实”、“尺度约束”、“供需错位”等六个方面的挑战和问题。因此,在前两轮实践探索的基础上,在浙江探索了在县域单元上跨乡镇土地综合整治创新方案的总体框架,形成了“三融合、三挂钩、三整治一修复”的核心思路,实现跨乡镇土地综合整治机制的更新迭代:建立健全“规划+整治”的互馈机制,探索“流量”空间置换机制,探索“增减+增存+增效”的政策体系,拓宽资金来源与筹措机制,探索低效用地一体化再开发机制,强化数字赋能和协同智治等。