往期视频作风常态化建设：“苏小登”讲作风（第一期）作风常态化建设：“苏小登”讲作风（第二期）作风常态化建设：“苏小登”讲作风（第三期）

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背景地籍是记录土地所有权、土地使用权、土地类型、地形地貌、地貌地物等相关信息的登记册或档案。地籍管理对于保护土地所有者和使用者的合法权益、解决土地产权纠纷和制定土地保护和利用规划、政策等具有重要意义。传统二维平面的图、簿、册为展示形式的地籍管理模式存在着空间重叠、表达不够直观等问题，当前迫切需要一种“看得更清晰、管得更精细、用得更方便”的地籍

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往期视频作风常态化建设：“苏小登”讲作风（第一期）丨投稿邮箱丨jsbdc2016@163.com

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日前，江苏省自然资源厅印发《关于开展自然资源统一确权登记改革创新点建设的通知》，决定在徐州市、苏州市、南通市和泰州市，开展自然资源统一确权登记改革创新点建设工作。这是贯彻落实党中央、国务院关于自然资源统一确权登记的决策部署，按照省委全面深化改革委员会工作要点和《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》要求的一项具体举措。江苏是配合自然资源部率先开展长江、淮河、太湖确权登记的省份，建立了省市县三级“不重不漏”确权登记体系，工作进度与质量居全国前列，做法被《群众》杂志、《人民日报》等媒体报道。在高质量完成2020年15个省级项目，有序推进2021年省级项目的同时，今年省厅将进一步加大对市县工作的督促指导。本次《通知》列出的改革创新内容有三点：（一）河湖划界与自然资源统一确权登记衔接在研究水行政主管部门河湖划界的管理机制、标准规范、技术方法基础上，对水流登记单元自然资源统一确权登记的内容进行全面分析，找出其共性和特性；探索河湖划界与自然资源统一确权登记协同开展机制；采用现有河流、湖泊、水库等水下地形图数据和利用新技术补全相关数据，开发实景三维系统展示水流三维实景，提高登记成果的现势性、完整性。（二）自然资源统一确权登记数据管理平台建设及应用探索建设自然资源统一确权登记数据管理平台。平台支撑自然资源统一确权登记数据建库、质检、登记和管理，共享全流程、全周期信息化管理，并可通过关联土地利用现状、自然资源调查监测、不动产登记等信息，反映自然资源登记单元内各类数据的情况，为自然资源管理部门和其他相关部门的业务管理和辅助决策提供支撑。（三）自然资源三维立体确权登记综合利用倾斜摄影、水下地形测量、三维建模等新技术，构建试点区内自然资源地表、地上、地下空间方位的三维立体模型。在三维空间中，划清全民所有和集体所有之间的边界，划清全民所有、不同层级政府行使所有权的边界，划清不同集体所有者的边界，划清不同类型自然资源之间的边界，查清自然资源的自然状况、权属状况和公共管制状况。为自然资源调查监测、资产管理、生态保护和不动产管理提供三维可视化的支撑环境。按照《通知》要求，上述地区将开拓思路，积极探索，加强人员、经费保障，确保改革创新工作顺利开展。省厅同时要求其他地区也要发挥主观能动性，在自然资源统一确权登记中形成好经验好做法，为全省推进自然资源统一确权登记工作提供借鉴和示范。丨投稿邮箱丨jsbdc2016@163.com

为贯彻落实《自然资源部办公厅

■■■■近日，江苏省自然资源厅在泰州泰兴市召开全省自然资源与不动产统一确权登记工作会议暨“双预告和预转本登记”银行一站式服务现场会。厅党组成员、副厅长李闽和厅总规划师林颢参加会议并讲话。厅确权登记局和相关事业单位同志，各设区市局分管负责同志、登记局（处）长、登记中心主任，部分县（市、区）局分管局长参加了会议。会上，首先传达了厅长刘聪、厅党组书记孔海燕关于推动解决历史遗留问题的批示；泰州、无锡、盐城围绕历史遗留问题化解、苏州就“互联网+不动产登记”、南京就农村不动产权籍和登记发证的工作经验进行了典型发言；厅确权登记局通报了全省上半年工作情况、不动产登记历史遗留问题处理推荐案例及专项清理工作进展；13个设区市进行交流发言。泰兴市介绍了“双预告和预转本登记”银行一站式服务典型做法，现场播放了登记流程视频，银行和房地产开发企业代表分别畅谈了双预告登记的开展对本单位工作产生的积极推动作用。李闽副厅长强调，全省自然资源与不动产统一确权登记工作在党建与业务相融合上有更高站位、要在解决民生问题上勇于担当、要在为企业和群众服务上更具情怀、要在改革创新上勇攀高峰、要在夯基固本上扎实推进，确保如期高质量完成各项目标任务。林颢总规划师指出，泰兴市“双预告和预转本登记”银行一站式服务做法契合了不动产登记改革要求，是银行便民点的升级版，实现了多方共赢的目标，要求在全省进一步宣传推广，并对下一步工作提出了明确要求。与会人员赴泰兴市不动产登记中心及泰兴市农商行不动产登记服务网点现场观摩，通过实地查看、听取讲解、现场询问的方式全面地了解业务运作。大家一致认为，这一做法设计理念新、规范化程度高、便民举措优，值得学习借鉴。丨投稿邮箱丨jsbdc2016@163.com

1引言针对当前房地不动产管理中，二维管理模式无法准确刻画不动产的三维空间特性和产权的立体特性，以及难以表达跨街建筑、地上地下综合体、地铁与地下管网等相互交叠的立体产权主体及其相互间错综复杂的产权关系等问题，我们开展了三个方面研究：（1）城乡一体化房地不动产权籍三维建模技术的研究，构建了BIM与不动产整合的城乡一体化房地不动产权籍模型，服务于不动产登记和各类具体应用；（2）探索多层次城乡一体化房地不动产权籍三维建模方法，实现了不动产三维全覆盖，支持实景三维一张图建设；（3）研建了城乡一体化房地不动产权籍三维建模系统，将不动产权籍数据立体化，让不动产权籍管理更加直观有效。2现有建模方法对比分析目前，常见的不动产三维建模技术有：基于人工交互的建模方法、基于现代测绘技术的建模方法、基于存档图件的建模方法、基于施工/竣工CAD数据的建模方法、基于房产测绘数据的建模方法和基于BIM数据的建模方法。（1）基于人工交互的建模方法，借助三维建模软件创建三维模型，这一方法周期长、成本高，效率低，难以满足建筑物房产大批量建模的需求，且房地不动产空间边界的定位精确性和合理性难以保证。（2）基于现代测绘技术的建模方法，如倾斜摄影、激光Lidar等，可以直接获取真实建筑的三维表面信息，适合建筑物房产的快速表面建模，但是需要以真实存在的建筑物房产为建模对象，无法胜任房产预测阶段的建模任务，而且由于无法获取墙体厚度等信息，实体对象通常和房地不动产空间范围并不一致，更难以获得建筑物内部结构信息。（3）基于存档图件的建模方法，基于早期的纸质图件或扫描图件方式进行半自动建模，受图纸保存质量影响严重，建模效率低、建模质量难以保证。（4）基于施/竣工CAD数据的建模方法，通过对提取的建筑图纸信息进行加工分析得到建筑物三维模型，并通过解决建筑信息到房地不动产权籍信息的转换问题，可实现房地一体化不动产权籍三维建模。（5）基于房产测绘数据的建模方法，将宗地图或者房产分层分户图中的界址点、线、面对象进行三维建模，缺少门窗、屋顶以及户内的地理实体，破坏了墙体、凸窗、阳台等地理实体，无法准确表达建筑物房产的真实结构。（6）基于BIM数据的建模方法，直接在BIM数据中提取建筑物三维信息，并采用和基于施/竣工CAD数据的建模方法类似的方法得到产权空间三维模型。但由于BIM技术推广的难度，此类数据目前难以获得。上述六类建模方法从数据成本、信息完整度、建模效率角度，对比总结如下：图

根据《中华人民共和国民事诉讼法》及《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》等相关规定，结合审判实践，制作了《民间借贷风险告知十问十答》。