5月11日，省委副书记、省长、省政府党组书记胡玉亭主持召开省政府党组（扩大）会议，传达学习习近平总书记近期重要讲话、重要指示精神，落实省委部署，研究具体落实举措，推动各项任务见行见效。会议指出，习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上的重要讲话精神，为在更高起点上推动区域协调发展指明了方向，要结合我省实际抓好落实。一要把发展特色优势产业作为主攻方向，坚定不移做大做强农业和制造业等优势产业，强化科技创新和产业创新深度融合，加快传统产业技术改造，推进重点行业设备更新，推动产业升级、提质、增效，提高资源综合利用率和产品精深加工度。实施有组织聚力攻关的科技创新机制，以现实需求为导向，聚焦优势资源，加快破解产业发展最迫切问题。加快实施制造业重点产业链高质量发展行动，培育壮大战略新兴产业，布局未来产业。二要以高水平保护支撑高质量发展。加强生态环境分区管控，严守生态保护红线。持续推进“山水林田湖草沙”生态保护修复工程，抓好“三北”工程建设，打造“美丽中国先行区”。放大绿色优势，加快碳市场建设，探索生态产品价值实现机制，科学有序开发矿产资源。三要持续扩大高水平对内对外开放。做好招商引资成果转化，动态跟踪推进签约项目落地，推动东北全面振兴与西部大开发战略深度对接。实施新一轮长吉图开发开放战略，统筹推进开放平台、枢纽建设、通关便利化、外贸企业培育，提升人员、货物出入吉林便捷化水平，降低物流出行成本。四要提升能源重点领域安全保障能力。提升关键时点电力、石油供应能力。用好“绿电+消纳”供能模式，大力建设绿能产业园区。开展好“氢动吉林”行动，拓展“绿氢+”全产业链。五要统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴。抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，抓好高标准农田建设。学习用好“千万工程”经验，加快推进以县城为重要载体的新型城镇化和美丽乡村建设。会议指出，习近平总书记在重庆考察时的重要讲话精神为吉林更好发挥比较优势、服务和融入新发展格局、着力推动高质量发展，提供了遵循。政府系统要牢牢抓住科技创新“牛鼻子”，以科技创新推动产业创新，加快培育光电信息、新材料、高端装备等符合吉林产业特色的战略性新兴产业，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。要加快实施国有企业改革深化提升行动，增强国有企业核心竞争力。全面落实促进民营经济发展壮大实施意见，激发各类经营主体活力。要深入践行人民城市理念，加快城市更新，办好群众可感可及的民生实事。会议强调，习近平总书记对广东梅州市梅大高速茶阳路段塌方灾害作出重要指示，充分体现了对安全生产的高度重视和对人民群众的深切关怀。要以“时时放心不下”的责任感，加强风险研判，抓实抓细安全生产和防灾减灾救灾各项工作，坚决防范遏制重特大事故发生。要坚持底线思维，增强忧患意识，严格落实“三管三必须”责任，完善应急响应机制，筑牢安全生产防线。要强化交通运输、化工、矿山、燃气等重点领域安全防范，分析季节性规律，开展隐患排查整治，严查违法违规行为，保障人民群众安全。要关注强对流等灾害性天气趋势和影响，梳理风险区域村庄、建筑，超前做好应对准备，把风险降到最低。（于小博

丨来源：新华社两会中国经济问答|中国经济增长潜力几何？——两会中国经济问答之一全国两会时间，中国经济备受关注。去年，中国经济总体回升向好，但一些外媒鼓噪中国经济潜力“见顶”、增长“达到顶峰”的杂音不断。中国经济真的见顶了？“国内生产总值增长5%左右”，5日提请审议的政府工作报告，亮出新一年预期目标，和去年经济增速预期目标相同，恰是对“见顶论”的有力回击。透视增长目标：“5%左右”展现进取心面对外部环境更趋复杂严峻、国内经济多重困难交织叠加的局面，为何仍将增长目标设定在5%左右？政府工作报告作出说明：考虑了促进就业增收、防范化解风险等需要,并与“十四五”规划和基本实现现代化的目标相衔接,也考虑了经济增长潜力和支撑条件。“5%左右的经济增长，是经过奋斗可以实现的目标，展现了中国政府积极进取、奋发有为的状态。”北京大学经济与管理学部主任周黎安委员说，这一目标有利于提振信心、引导预期，更好凝聚发展共识。增速目标，是国家经济发展的重要指引。记者梳理发现，2003年至2023年，我国除突发疫情等特殊年份未设定经济增速具体目标外，其余年份都设定了目标，并较好实现了发展任务。这些年，中国经济并非顺风顺水，而是一路攻坚克难。2003年非典疫情，2008年汶川地震、国际金融危机，2020年新冠疫情暴发……风雨兼程中，中国不仅没有成为外媒所说的“下一个崩溃的经济体”，反而顶压前行，保持经济持续增长，并为世界经济注入动力。唱衰中国的论调，在事实面前反复碰壁。过去10年，中国经济增长不断爬坡过坎：2014年GDP突破60万亿元，2017年突破80万亿元，2020年迈过百万亿元“里程碑”；在疫情冲击大背景下，也接连突破110万亿元、120万亿元大关。过去一年更是最新例证。2023年，中国经济增长5.2%，按可比价计算，对应的经济增量超6万亿元，放在10年前，需要超过10%的增速才能实现。纵向比较，5.2%的增速快于疫情三年4.5%的平均增速；横向比较，快于美国2.5%、欧元区0.5%、日本1.9%的经济增速，对世界经济增长贡献率有望超过30%。中国经济仍是全球经济增长重要引擎。西班牙《经济学家报》网站近期报道说，不少人的目光集中在中国GDP增长放缓上，但数据背后却隐藏着更有希望的一面：这个“亚洲巨人”仍以每年5%左右的速度增长，如果这种趋势持续下去，中国人均GDP将会惊人地增加。“一个超大型经济体能够持续中高速平稳增长，无论如何都不能被扣上‘见顶’的帽子。”中国科学院科技战略咨询研究院院长潘教峰代表说。读懂经济大势：中国中长期增长潜力何在？相比于短期增速，外界更关心中国经济中长期发展态势。美西方一些人士声称“中国经济增长乏力”“中国繁荣接近尾声”，事实究竟如何？肯德基中国门店规模突破10000家、空中客车在欧洲之外首个飞机全生命周期服务项目在成都投入运营……外资企业等用实际行动表达对中国市场的看好。中国美国商会报告显示，2024年约半数受访企业将保持在华投资规模不变，近四成计划在华增资。中国欧盟商会调查显示，59%的受访企业将中国视为三大主要投资目的地之一。投资，通常考虑的是中长期因素。外资动向凸显对中国经济中长期发展的信心。正如宝洁公司董事长兼首席执行官詹慕仁所言，市场上的挑战是暂时的，“中国的长期机遇依然存在”。单就增速看，相比前些年的高增长，中国经济增速确实有所放缓。伴随中国经济转入高质量发展航道，强调“质”的有效提升和“量”的合理增长，不再“以GDP论英雄”，经济换挡减速但并未失速。潜在增长率被广泛应用于分析研判一国经济发展的中长期趋势。国内多家机构研究表明，现阶段中国潜在增长率在5%至6%，经济稳定增长有内在支撑。国家统计局副局长盛来运分析，从过去“亚洲四小龙”等追赶型经济体以及高收入国家发展历程看，人均GDP介于1.2万美元到2万美元之间时，经济发展潜力持续释放。目前，中国经济正处于增长潜力持续释放阶段。“中国经济处于稳步复苏期和结构调整关键期，内生动能充足，持续增长潜力很大，不存在经济增长‘见顶’。”清华大学五道口金融学院副院长田轩代表说，关键是要集中精力办好自己的事，有效应对风险挑战。从决定潜在增长率的要素条件看，经过多年发展积累，我国要素资源更为丰富，为中国经济抵御冲击提供重要支撑。我国是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，制造业增加值占全球比重约30%；是全球第二大商品消费市场、第一大网络零售市场；人才资源总量、科技人力资源、研发人员总量均居全球首位……“制度优势”“需求优势”“供给优势”“人才优势”，政府工作报告对中国经济基本面作出诠释，指出“中国发展必将长风破浪、未来可期”。“为什么唱衰中国经济者一错再错？究其原因，在于其对中国经济强大韧性和发展规律存在认知偏差与误区。”中国社会科学院副院长王昌林委员说，中国是一个大型经济体，中国特色社会主义制度在应对重大风险和挑战方面具有独特优势，中国经济具有很强的抗冲击能力和自我稳定、自我修复能力。我国向高质量发展转变的关键时期，难免遇到各种问题挑战，甚至会经历必要的阵痛，但中国经济发展有底气、有优势、更有机遇，长期向好的趋势不会改变。释放增长潜能：提振信心实干为先龙年春节假期，中国消费市场活力绽放：国内旅游出游4.74亿人次，按可比口径较2019年同期增长19%，春节档电影票房突破80亿元，创同档期纪录。新加坡《联合早报》网站近期以《春节消费滚烫

吉林省人民政府办公厅关于印发加快推进吉林省数字经济高质量发展实施方案（2023-2025年）的通知吉政办发〔2023〕34号各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构，驻吉中直有关部门、单位：《加快推进吉林省数字经济高质量发展实施方案（2023-2025年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。吉林省人民政府办公厅

9月27日，省委副书记、省长胡玉亭主持召开省政府常务会议，研究我省贯彻落实全国新型工业化推进大会精神具体举措，审议《吉林省推行经营主体以专用信用报告替代无违法违规记录证明的实施方案》等文件。会议指出，全国新型工业化推进大会是党中央决定召开的一次重要会议。要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和大会部署要求，结合吉林作为全国重要工业基地的优势，把新型工业化摆上更加突出位置，扎实推进各项重点任务落实，做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章，实现工业凤凰涅槃、腾笼换鸟。一要抢抓国家加强重大生产力布局、战略科技布局机遇，努力在事关国家产业安全的重点领域实现新突破。聚焦优势支柱产业，找准关键核心技术“卡脖子”和产业链薄弱环节，加快建设自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系，进一步增强产业链的安全性和韧性。二要牢牢扭住创新这个“牛鼻子”，以创新能力提升塑造竞争优势。大力实施“揭榜挂帅”，集聚力量进行原创性引领性科技攻关。完善科技创新体制机制，落实企业科技创新主体地位，发挥企业的创新出题者、组织者、实践者、应用者作用。落实加计扣除等支持政策，鼓励企业建设研发中心，开展专题科研活动，推动更多科研成果落地转化。三要加快推动产业转型，深入实施“智改数转”行动。推动优势产业升级、传统产业转型、落后产业出清，加快产业数字化、智能化、网络化改造提升，遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。四要大力发展数字经济，建好用好数字生态，加快数字产业化、产业数字化。统筹抓好数据收集加工应用、应用场景挖掘等，拓展数字技术在数字政府、智慧城市、现代农业等领域应用。五要培育壮大绿色低碳产业。立足我省风光资源优势，加大招商引资力度，推动一批重大项目签约落地、开工建设，进一步提高资金到位率，发挥项目投资拉动作用，以新能源产业高质量发展助力吉林全面振兴。会议强调，政府系统要进一步提升贯彻落实党中央、国务院重大部署的能力和水平，坚持目标导向、结果导向、问题导向，增强执行的科学性、精准性、有效性。一要进一步压实行业主管部门“第一责任人”牵头责任，强化统筹谋划、推动落实、结果交账，坚持业务服从，各部门分工协作，联动形成“办好一件事”全链条工作合力，真正实现“一加一大于二”，确保重点工作见结果、见成效。二要深入做好政策解读工作，准确把握政策方向、原则、重点，做好解读和指导，促进政策落地落实。三要坚持远近结合，区分长远任务和紧迫任务，集聚要素力量推动重点任务加快实现新突破，形成示范引领带动。四要聚焦重点环节、关键领域，找准切入点突破口，探索形成好模式好经验好做法，加大推广应用力度，推动各项重点任务落地落实。会议强调，优化营商环境只有进行时没有完成时。要加强政务数据应用创新，充分发挥信用报告作用，扎实细致做好数据归集检验，真正让数据“多跑路”、经营主体“少跑腿”，破解经营主体反映的开具有无违法记录证明繁难等问题，降低制度性交易成本，提高政府服务效能、防止发生次生风险，推动数据赋能经济高质量发展。会议还研究了其他事项。（于小博

8月22日，第三届东北亚地方合作圆桌会议在长春召开，贯彻习近平主席关于加强东北亚区域合作的重要指示精神，以“共享新机遇，共谋新发展”为主题，深化合作，增进友谊，携手推进东北亚地区共同发展、共同繁荣。省委副书记、省长胡玉亭出席会议并作主旨讲话。8月22日，第三届东北亚地方合作圆桌会议在长春召开。宋锴

8月22日，由吉林省人民政府、辽宁省人民政府、黑龙江省人民政府、内蒙古自治区人民政府、日中经济协会共同主办的2023（吉林）中日经济合作会议在长春开幕，省委副书记、省长胡玉亭出席并致辞。2023（吉林）中日经济合作会议在长春开幕。宋锴

8月22日，省委书记景俊海，省委副书记、省长胡玉亭在长春会见德国汉高大中华区总裁荣杰、韩国希杰集团全球副总裁河凤洙等参加第十四届中国—东北亚博览会的外国知名企业家和重要商协会代表。8月22日，省委书记景俊海，省委副书记、省长胡玉亭在长春会见参加第十四届中国—东北亚博览会的外国知名企业家和重要商协会代表。邹乃硕

8月22日，省委书记景俊海，省委副书记、省长胡玉亭在长春会见广州医药集团有限公司总经理杨军、山东步长制药股份有限公司总裁赵超等参加第十四届中国—东北亚博览会的内地及港澳台重要嘉宾。8月22日，省委书记景俊海，省委副书记、省长胡玉亭在长春会见参加第十四届中国—东北亚博览会的内地及港澳台重要嘉宾。邹乃硕

赵永波：下面是记者提问时间，提问之前请先介绍一下自己所代表的媒体机构。央广网记者：大数据作为一种新的数字技术，请问应该怎么去理解大数据产业？具体包括哪种类型的企业？省发改委一级巡视员

“五一”假期后第一个工作日，我省以视频形式召开“数字吉林”建设推进大会。省委书记景俊海出席会议并讲话。他强调，要深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想和数字中国建设的重要论述，把数字化作为推动吉林全面振兴的关键变量，以数字化全面驱动生产生活和治理方式变革，持续激发数字经济活力，不断提高资源配置效率，推动“数字吉林”建设向更高水平跃升，为全面建设社会主义现代化新吉林注入强大动力。省委副书记、代省长胡玉亭主持会议并讲话。省政协主席朱国贤出席会议。5月4日，“数字吉林”建设推进大会以视频形式召开。省委书记景俊海出席会议并讲话。邹乃硕

吉林省人民政府关于印发支持氢能产业发展若干政策措施（试行）的通知吉政发〔2022〕22号各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区、中韩（长春）国际合作示范区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构，驻吉中直有关部门、单位：现将《支持氢能产业发展的若干政策措施（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。吉林省人民政府

吉林省人民政府关于印发“氢动吉林”行动实施方案的通知吉政发〔2022〕23号各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区、中韩（长春）国际合作示范区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构，驻吉中直有关部门、单位：现将《“氢动吉林”行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。吉林省人民政府

吉林省人民政府办公厅关于印发“氢动吉林”中长期发展规划（2021-2035年）的通知吉政办发〔2022〕36号各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区、中韩（长春）国际合作示范区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构，驻吉中直有关部门、单位：《“氢动吉林”中长期发展规划（2021-2035年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。吉林省人民政府办公厅

吉林省人民政府关于印发吉林省“十四五”节能减排综合实施方案的通知吉政发〔2022〕14号各市（州）人民政府，长白山管委会、长春新区、中韩（长春）国际合作示范区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构，驻吉中直有关部门、单位：现将《吉林省“十四五”节能减排综合实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。吉林省人民政府

吉林省人民政府关于印发吉林省碳达峰实施方案的通知吉政发〔2022〕11号各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区、中韩（长春）国际合作示范区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构，驻吉中直有关部门、单位：现将《吉林省碳达峰实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。吉林省人民政府

吉林省卫生健康委关于新型冠状病毒肺炎疫情情况通报（2022年7月17日公布）7月16日0-24时，全省无新增本地确诊病例；新增本地无症状感染者6例，均在榆树市。7月16日0-24时，全省无新增治愈出院确诊病例；无新增解除隔离医学观察无症状感染者。提醒广大公众，要继续绷紧疫情防控这根弦，切实增强防护意识、遵守防控要求、配合防疫管理，做自己健康的第一责任人。要密切关注各地发布的疫情动态信息，如与阳性感染者活动轨迹有交集，或近期有疫情发生地区旅居史，请立即主动向当地社区(村屯)或疾控机构报告，按要求配合做好相关疫情管控措施。如出现发热、咳嗽等急性呼吸道症状，请在做好个人防护的情况下，及时到当地定点医疗机构发热门诊就诊。接种新冠疫苗是预防新冠肺炎的有效措施，请广大群众主动尽早接种，要坚持外出戴口罩、勤洗手、常通风、保持社交距离、不聚餐、不聚集，减少疾病感染风险。（来源：吉林省卫生健康委员会）

6月2日，省委副书记、省长韩俊与大众中国总裁冯思翰及奥迪中国总裁温泽岳一行举行视频会谈。6月2日，韩俊与大众中国CEO冯思翰举行视频会谈。宋锴

5月4日，省委书记景俊海在长春市实地检查指导重点场所疫情防控、养老事业发展等工作，看望慰问坚守岗位的工作人员。他强调，要深入贯彻习近平总书记关于高效统筹疫情防控和经济社会发展的重要讲话重要指示精神，始终坚持人民至上、生命至上，坚持以人为本，强化养老服务，科学精准防控，坚决筑牢疫情防护网。5月4日，省委书记景俊海在长春市实地检查指导重点场所疫情防控、养老事业发展等工作，在倚水佳园老年公寓向工作人员详细询问老人居住生活情况。邹乃硕

吉林省人民政府办公厅关于积极应对新冠肺炎疫情进一步促进商务经济平稳发展若干措施的通知吉政办明电〔2022〕8号各市(州)人民政府，长白山管委会，长春新区、中韩(长春)国际合作示范区管委会，各县(市)人民政府，中省直有关部门、单位：为深入贯彻习近平总书记关于疫情防控重要指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，坚决打赢疫情防控和稳增长两场战役，促进全省商务经济平稳发展，结合服务企业大调研活动征集的意见建议，经省政府同意，现就有关政策措施通知如下：一、加大财税支持力度1.统筹用好外经贸发展资金。各市（州）、县（市）要加大结转结余资金统筹使用力度，全力支持稳外贸稳外资。利用现有专项资金，对企业开拓国际市场、外商投资促进服务、贸易融资、公共平台建设、“一带一路”投资合作等给予补贴，对有突出贡献的外经贸企业给予重点支持。（省商务厅、省财政厅等部门及各市、县级政府按职责分工负责）2.精准用好服务业发展资金。省服务业发展专项资金重点支持内贸流通现代化、服务业转型升级以及新电商市场主体培育等。（省商务厅、省发展改革委、省财政厅等按职责分工负责）3.落实相关税费减免政策。对经认定的技术先进型服务企业（服务贸易类），减按15%的税率征收企业所得税。进一步实施小微企业“六税两费”减免政策，以及小微企业所得税优惠政策。（省财政厅、省税务局按职责分工负责。上述税收政策依据：财税〔2018〕44号文件及财政部税务总局公告2022年第10号、第13号等）4.促进困难行业恢复发展。自2020年1月1日起至2022年12月31日止，对物流企业自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品仓储设施用地，减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。（省财政厅、省税务局等按职责分工负责。上述税收政策依据：财政部税务总局公告2020年第16号）5.执行复工复产财税政策。对符合条件的新冠肺炎疫情防控重点保障物资生产流通企业，一次性退还增值税存量留抵税额和全额退还增值税增量留抵税额。（省财政厅、省税务局按职责分工负责）6.落实跨境电商优惠政策。对跨境电商综试区内的跨境电商零售出口企业未取得有效进货凭证的货物，符合规定条件的，出口免征增值税和消费税。（省税务局牵头负责）7.提高出口退（免）税效率。支持企业无纸化方式申报退税。减少出口退（免）税报送资料，优化出口退（免）税办税程序，简化出口退（免）税证明开具，完善出口退（免）税分类管理，增加出口退（免）税便捷服务。（省税务局牵头负责）二、强化金融服务支撑8.加大商贸领域金融投放。鼓励银行等金融机构加大对批发零售、住宿餐饮及生活服务业信贷支持，适当降低贷款利率，支持有条件的地区给予贷款贴息。鼓励运用再贷款、再贴现等工具，支持批发、零售及生活服务业企业发展。引导银行扩大信用贷款，增加小额贷、首贷户，扩大中长期贷款，使资金更多流向商贸流通企业。（省地方金融监管局、人民银行长春中心支行、吉林银保监局等按职责分工负责）9.扩大商贸企业担保增信。鼓励担保机构为符合条件的批零住餐业、电商平台企业提供融资增信支持，对符合条件的担保业务，通过融资担保机构降费奖补资金予以支持。鼓励符合条件的批零住餐、电商平台企业利用数据流拓宽融资担保渠道，支持传统及新兴商贸服务业改造升级。（省地方金融监管局、吉林银保监局、省财政厅等按职责分工负责）10.加快商业保险定损理赔。鼓励保险机构扩大因新冠肺炎疫情导致商贸流通企业营业中断损失保险的覆盖面，提升理赔效率。鼓励有条件的地区给予保费补贴。（省地方金融监管局、吉林银保监局等按职责分工负责）11.提升金融服务外贸外资能力。放宽外币金融业务，降低企业融资成本。鼓励研发安全便捷跨境支付产品，支持符合条件的银行、非银行支付机构，依法合规为外贸企业提供结算服务。加强普惠性金融政策倾斜，引导银行机构加大对中小微外贸企业的信贷投放。加强对跨境电商、市场采购、离岸贸易等新业态融资支持。支持外商投资项目建设，做好资金交易、本外币结算、信贷支持等全方位金融服务。（省地方金融监管局、人民银行长春中心支行、吉林银保监局等按职责分工负责）12.推进跨境金融区块链应用。引导银行提升“出口应收账款融资”等业务场景服务主体数量，扩大贸易融资规模。鼓励金融机构依托汽车、装备制造、农产品加工等产业链布局金融链，依托企业经营信息加大信用融资规模。鼓励金融机构、非银行支付机构、征信机构等加强合作，为具有真实交易背景的企业提供便利化金融服务。（省地方金融监管局、人民银行长春中心支行、吉林银保监局等按职责分工负责）13.扩大服务贸易融资规模。鼓励金融机构针对服务贸易“轻资产”特征，在真实性审核基础上，提供服务贸易金融产品，加大对旅游、运输、建筑等传统服务贸易和通信、信息咨询、研发设计、知识产权、检测认证、环境、会展、文创、中医药、数字出版、动漫游戏等新兴服务贸易支持力度。（省地方金融监管局、人民银行长春中心支行、吉林银保监局等按职责分工负责）14.提升企业汇率风险管理。支持人民币跨境结算，简化跨境人民币结算流程。鼓励银行创新人民币外汇衍生产品，降低远期结售汇保证金比率，降低企业外汇套保交易成本，帮助企业运用汇率避险工具，引导企业提升汇率风险中性意识。（人民银行长春中心支行等负责）15.加强出口信用保险支持。扩大出口信用保险覆盖面，合理降低短期险费率。利用现有专项资金，按规定实施外贸企业出口信用保险补助政策，加大对受疫情影响企业支持力度，帮助企业应对订单取消、出运拒收等风险。开辟理赔绿色通道，适当放宽理赔条件。支持企业获取海外市场及贸易商资信。（中国出口信用保险公司长春办事处、省商务厅、省财政厅等按职责分工负责）三、保障企业恢复运行16.减免市场主体租金费用。鼓励百货、商超、专业店、商业综合体和商品交易市场等减免业户租金和管理费用，对减免租金的房屋业主，2022年纳税确有困难的按有关规定减免房产税、城镇土地使用税。引导互联网平台企业下调餐饮业商户服务费标准，对新冠肺炎疫情中高风险地区的商户，有条件的地区可以给予阶段性服务费补贴。（省税务局、省商务厅、省财政厅等部门及各市、县级政府按职责分工负责）17.保证商务领域用地供给。落实商贸物流业用地政策，民间资本举办的商贸流通、电子商务、国际物流、服务外包、商务咨询等经营性服务业项目，与国有企业平等受让国有建设用地土地使用权。完善土地用途变更、整合、置换等政策，保证重大招商引资项目用地需求。（省自然资源厅牵头负责）18.强化能源环保政策支撑。风、光、生物质等新增可再生能源不纳入能源消费总控指标。推进重点行业重污染绩效分级管理，免除或减少重大招商项目、重大民生保供企业应急响应停工、停产、停业。（省生态环境厅、省统计局、省发展改革委、省能源局等按职责分工负责）19.降低企业经营要素成本。对受疫情影响，2022年3、4月欠费的企业和市场主体不停水、不停电、不停气、不停网，经申请审核后减免在此期间产生的欠费违约金，欠费交纳期限延长至2022年5月底。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省能源局、省电力公司等部门及各市、县级政府按职责分工负责）20.降低商贸企业用工成本。延续阶段性降低企业失业保险、工伤保险费率政策至2023年4月30日，失业保险费率执行1%的缴费比例。对餐饮、零售、民航和公路水路铁路等特困行业实施阶段性缓缴失业保险、工伤保险费政策，缓缴期限不超过一年。对不裁员、少裁员的商贸流通、对外经贸、国际运输参保企业继续实施失业保险稳岗返还政策，对符合条件的中小微企业返还比例提高到60%以上。（省人力资源社会保障厅牵头负责）21.保障重点企业用工需求。加强公共就业服务，对商贸流通企业、外贸外资重点企业、国际交通运输企业等，跟进企业复工复产情况，全力满足重点企业、重大招商引资项目用工需求。（省人力资源社会保障厅、省商务厅等按职责分工负责）四、大力提振消费复苏22.加大市场运行调控供给。发挥联保联供机制作用，强化生活必需品调运通畅，帮助大型批发市场、大型连锁超市等商贸流通企业跨省、跨地区组织货源，确保供应充足、价格平稳。落实生活必需品物资运输绿色通道政策，优先便捷通行。（省商务厅、省市场监管厅、省交通运输厅等按职责分工负责）23.支持商贸企业复商复市。在保证疫情防控基础上，简化企业复商复市手续，帮助企业解决人员到岗、商品运输、防控物资等困难问题。对于尽快复商复市且没有发生疫情的大型商贸流通企业，各市（州）、县（市）可给予防疫补助。（省商务厅、省财政厅等部门及各市、县级政府按职责分工负责）24.用好消费券促销手段。落实省级消费券奖补政策，2022年安排省级消费券奖补资金2亿元规模，支持各市（州）、县（市）发放消费券。省财政与市（州）、县（市）财政补贴资金比例分别按1∶2和1∶1.5执行。疫情结束后，各市（州）、县（市）应积极开展消费券促销活动。（省商务厅、省财政厅等部门及各市、县级政府按职责分工负责）25.支持企业开展促销活动。由政府部门组织的全省性促销活动，如“9·8”消费节、千企促销等，鼓励各市（州）、县（市）对促销效果好的大型商贸企业、电商平台企业，给予宣传费用补助。疫情结束后在符合城市管理规定前提下，允许大型商贸企业利用周边场地开展室外促销活动，简化室外促销活动审批流程，适度放宽审批条件。（省商务厅、省市场监管厅、省财政厅等部门及各市、县级政府按职责分工负责）26.释放新兴消费潜力。推动构建新消费场景，引导电子商务企业精准匹配网络消费新需求。整合新消费产业链供应链，发展以销定产、反向定制等模式，打造“吉字号”网销品牌。开展系列网络促销活动，大力发展新电商产业。扩大农产品网络消费。鼓励探索无直接接触配送服务。推动生活服务企业拓展线上销售。（省商务厅、省交通运输厅等按职责分工负责）27.活跃居民生活服务业。支持住宿餐饮、家庭服务、美容美发、人像摄影、商务会展等行业协会，为企业恢复经营提供指导服务。打造“一刻钟便民生活服务圈”，建设一批布局功能完善的城市社区便民生活服务圈。引导商贸企业和电子商务平台提供集采集配、先供货后付款等服务。（省商务厅牵头负责）28.开展县域商业体系建设行动。争取中央财政资金，聚焦“一个上行”和“三个下沉”，重点支持优化县城商业网点设施布局、完善县乡村三级物流配送体系、发展县域现代流通服务体系、促进县城一二三产业融合发展，建立完善以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的县域商业体系。（省商务厅、省财政厅、省乡村振兴局等部门及各市、县级政府按职责分工负责）五、全力稳住外贸增长29.实施外贸主体培育行动。对全省前100户外贸重点联系企业进行常态化调度，深度挖潜。开展外贸千人培训计划，全年孵化300户“破零倍增”中小微外贸企业。（省商务厅牵头负责）30.多元化开拓国际市场。组织参加进博会、广交会、服贸会、高交会、消博会等国际性展会，举办吉林国际商品RCEP成员国推介会、“一带一路”沿线国家线上对接会等，引导企业用好自贸协定关税减免、贸易投资优惠政策。利用现有专项资金，对企业参加国际性展会、境外注册认证、产品国际推广等给予补贴，并着力解决企业订舱、订柜难题，对外贸企业国际物流费用给予补贴。（省商务厅、省财政厅、省贸促会等按职责分工负责）31.着力深化贸产融合。开展外贸转型升级基地提升行动，支持公共服务平台建设、技改研发、品牌推广、组团参展、业务培训等。开展加工贸易招商活动，承接东部地区产业转移。支持国家加工贸易产业园建设。适时恢复开展边民互市贸易，推动珲春等地开展边民互市贸易落地加工。（省商务厅牵头负责）32.大力发展跨境电商。支持长春跨境电商综试区建设服务全省的线上综合服务平台。鼓励企业上线知名跨境电商平台或设立独立站。支持企业用好跨境电商零售进口政策，设立跨境电商O2O体验店等。培育跨境电商产业园区、双创基地。支持多元化主体共建共享海外仓。将跨境电商从业人员培训纳入补贴性职业技能培训范围，符合条件的按规定给予职业技能培训补贴。（省商务厅、省财政厅、长春海关、省人力资源社会保障厅等按职责分工负责）33.支持外贸新业态发展。推动辽源、珲春申报市场采购贸易试点。推进吉林省外贸综合服务平台落地运营。进一步发挥保税监管场所进出口、转口贸易功能。积极推进二手车出口。（省商务厅、长春海关等按职责分工负责）34.进一步扩大进口规模。积极向国家争取设立进口贸易促进创新示范区。支持煤炭、矿石和木材等资源性商品进口，扩大农林水等商品进口，争取玉米、大米、小麦等进口关税配额。加快基础母牛进口。支持奥迪PPE项目等先进技术、设备和关键零部件进口。鼓励高端消费品进口。（省商务厅、省发展改革委、省畜牧局等按职责分工负责）35.狠抓服务贸易增长。利用现有资金政策，支持国家级特色服务出口基地提升数字化水平，支持省级服务贸易示范基地建设。对符合条件的服务进出口业务给予贴息支持。加大对离岸服务外包企业新增就业培训、增强远程交付能力等支持力度。（省商务厅、省财政厅按职责分工负责）36.深化国际产能合作。建立“走出去”指导目录，完善公共服务平台，有序推进汽车及零部件、轨道交通、医药健康、建筑建材等重点产业国际产能合作。支持具备条件的企业建设境外生产、加工、销售基地。推进在俄农业、木材等境外经贸合作园区建设。（省商务厅、省发展改革委、省农业农村厅、省林草局、人民银行长春中心支行等按职责分工负责）六、多措并举招商引资37.聚焦重点产业招商。紧扣“六新产业”发展和“四新设施”建设，围绕“陆上风光三峡”“大水网”“秸秆变肉暨千万头肉牛”等重大引领性工程开展产业生态招商，引进一批战略投资者和产业链上下游企业。（省商务厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省文化和旅游厅、省能源局、省政务服务和数字化局、省畜牧局等按职责分工负责）38.推动重大招商项目。专班推进396个重点引资项目，提升项目履约率、资金到位率。紧盯省政府签约的22个合作框架协议，谋划一批智能制造、氢能开发、生物质能源、数字农业等重大项目。推出500个重点招商引资项目，实行月跟进、季调度、年考核，提高引资规模。（省商务厅及各市〔州〕政府按职责分工负责）39.开展招商引资活动。常态化开展“网上对接会”“视频推介会”“网络招商会”等网上招商活动，组织第7届全球吉商大会、第2届中国新电商大会、中德汽车大会、知名跨国公司吉林行、台企吉林行、东北亚投资贸易展洽会、世界寒地经济大会等重大经贸交流活动。适时组织赴浙沪皖、京津、鲁豫、广深闽等地开展经贸交流活动，开展对日韩、欧美、东南亚、香港的定向招商活动，推进一批招商引资项目进展。（省商务厅、省台办、省贸促会等按职责分工负责）40.实施外资项目奖补。鼓励市（州）、县（市）利用省开发区奖补资金，按规定对落户在本地开发区且全年到位资金1000万美元及以上的外资项目（非金融、地产类项目，以商务部入统为准）给予适当补助。对年内重大招商引资项目的前期可研、规划等费用，项目承载地可给予一定比例补贴支持。加快奥迪新能源、敏华智能家居、海翔医院等项目开工建设，推动美国空气绿氨项目加快落地。(省商务厅、省财政厅等部门及各市、县级政府按职责分工负责）七、推进开放平台建设41.提升开发区发展质量。优化整合开发区布局，支持符合条件的工业集中区晋升为省级开发区。发挥开发区考评作用，推进开发区提质晋位。充分发挥“政金企”融资服务平台作用，建设开发区企业融资需求库，促进金融机构与企业精准对接。(省商务厅等部门及各市〔州〕政府按职责分工负责）42.强化功能区载体功能。发挥长春新区、中韩（长春）国际合作示范区、珲春海洋经济发展示范区、梅河新区等开放平台和项目载体作用，加快国家级、省级边合区“小组团”滚动开发。(省发展改革委、省商务厅等按职责分工负责）43.加快特殊监管区建设。推进自贸试验区经验制度的复制推广。发挥综合保税区、保税物流中心等开放型经济聚集作用，支持整车进口口岸建设和汽车平行进口，支持开展检测维修和再制造业务。加大矿产、粮食等大宗商品保税仓储支持力度，扩大油料油脂多元化来源市场。（长春海关、省商务厅等按职责分工负责）44.畅通对外开放通道。支持中欧班列稳定运行，推进铁路快速通关业务模式，稳步扩大运量。支持开通至欧洲、日韩等国际货运航线，推进内贸货物跨境运输恢复运行，加快建设卡车航班、铁海联运等运输通道。引导快递企业开展国际业务，畅通进出境快递物流渠道。（省发展改革委、省商务厅、省交通运输厅、省外办、长春海关、省邮政管理局等按职责分工负责）八、优化贸易投资环境45.完善商贸监管服务机制。实施统一的市场准入负面清单制度，建立公平竞争的经济秩序。深化简政放权、政务公开、电子审批等服务。依法依规公示失信主体名单，并开展失信惩戒。促进内外资企业公平参与政府采购活动。（省商务厅、省市场监管厅、省政务服务和数字化局、省财政厅等按职责分工负责）46.贯彻落实外资法规政策。全面贯彻《中华人民共和国外商投资法》、《中华人民共和国外商投资法实施条例》、《国务院关于进一步做好利用外资工作的意见》（国发〔2019〕23号）和《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》等法律、法规和政策，从外资服务、外资保护、外资促进等方面制定措施，维护外商投资企业权益。（省商务厅、省发展改革委等按职责分工负责）47.简化对外经贸管理程序。推进进出口许可证事项申领无纸化和零跑动。实现两用物项和技术进出口许可证申领和通关无纸化。推进技术进出口合同登记申请无纸化，加快推进电子证照工作。依据企业网络传输的资料，在线审核服务外包合同。实行对外投资备案（审核）全流程网上办理。（省商务厅、长春海关等按职责分工负责）48.持续优化口岸通关环境。支持AEO企业认证，推动企业在境内外享受通关便利。深化通关便利化改革，全面推广两步申报、提前报关、预约通关等便利化通关模式。落实“先放后检”“依企业申请”“先声明后验证”等政策措施。完善国际贸易“单一窗口”功能，支持珲春铁路口岸24小时通关，巩固压缩进出口整体通关时间成效。（长春海关、省商务厅、吉林出入境边防检查总站等按职责分工负责）49.开展服务企业专项行动。继续开展全省服务企业大调研活动，制定为基层办实事清单，帮助企业纾困解难。对重大招商项目行政审批、公共服务事项提供全程代办服务。积极为企业提供法律咨询等服务，帮助受疫情影响导致履约困难的外贸企业免费出具不可抗力事实性证明，对企业受疫情影响造成的合同诉讼费用给予适当补贴。健全贸易救济工作体系，指导企业运用规则应对贸易摩擦、国外技术性贸易壁垒。（省商务厅、省贸促会、省司法厅、长春海关等按职责分工负责）各地区、各部门要进一步强化组织领导，明确责任分工，加强沟通配合，指导企业用足用好各项政策措施。要扩大政策宣传，多种形式解读答疑，确保政策措施直达企业和项目主体，推进全省商务经济平稳增长。吉林省人民政府办公厅

吉林省人力资源和社会保障厅关于印发《吉林省人社领域全力支持抗击新冠疫情若干政策措施》的通知吉人社发〔2022〕9号各市（州）、长白山管委会、梅河口市人力资源和社会保障局：现将《吉林省人社领域全力支持抗击新冠疫情若干政策措施》印发给你们，请抓好贯彻落实。吉林省人力资源和社会保障厅

吉林省人民政府关于印发吉林省促进工业经济平稳增长行动方案的通知吉政明电〔2022〕3号各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区、中韩（长春）国际合作示范区管委会，各县（市）人民政府，中省直有关部门、单位：现将《吉林省促进工业经济平稳增长行动方案》印发给你们，请认真贯彻落实。吉林省人民政府

政府工作报告——2022年1月24日在吉林省第十三届人民代表大会第五次会议上省长

关于征集乱收费乱罚款乱摊派问题线索的公告按照省委、省政府领导指示要求，省政府“互联网+督查”平台从即日起面向社会征集乱收费乱罚款乱摊派问题线索。一是在没有法定依据和合法合规手续情况下向市场主体乱收费行为；二是对市场主体开展乱检查、乱罚款行为；三是以各种名义对市场主体进行乱摊派的行为；四是其他影响市场主体健康发展的行为。省政府督查室将对收到的问题线索进行汇总整理，督促有关地方和部门核查处理。对企业和群众反映强烈、社会影响恶劣、带有普遍性和典型性的重要问题线索，将直接派员进行核查。吉林省人民政府督查室

各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区、中韩（长春）国际合作示范区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：

吉林省人民政府门户网站以“宣传吉林、促进合作、公开政务、群众参与、提供信息、服务公众”为宗旨。

1月15日下午，刘国中代表参加吉林市代表团审议。他指出，要牢固树立新的发展理念，深入实施“三个五”战略，昂扬向上，充满自信，真抓实干，勇于挑起新一轮振兴发展重担，努力取得新的更大成绩。

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省政协十一届五次会议港澳委员座谈会于1月13日下午在长春举行。省委书记巴音朝鲁与大家欢聚一堂，畅叙乡情友情、共话吉林振兴。省委副书记、代省长刘国中出席，省政协主席黄燕明主持。

省纪委十届六次全会第二阶段会议由省纪委常委会主持，崔少鹏代表省纪委常委会作了题为《保持政治定力强化责任担当推动全面从严治党向纵深发展》的工作报告。（曹阳

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省政协副主席张伯军，吉林大学党委书记杨振斌、校长李元元，省政府秘书长刘喜杰，省直有关部门负责同志参加活动。（黄鹭/文

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会议听取了全省2016年度脱贫攻坚工作、延边州和白城市2016年脱贫攻坚工作、2016年度省直部门（单位）包保帮扶贫困村工作成效考评情况和2017年全省脱贫攻坚工作安排意见的汇报。

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省委全面深化改革领导小组成员，省法院、省检察院主要负责同志，省政府秘书长，省委改革办和省直有关部门负责同志等参加会议。（曹梦南/文