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锦江:创新政企联建模式打造R29社区生活空间 绘就社区发展治理“同心圆”
日前,全国社会治理创新案例(2023)入选名单正式发布,成都共有7份案例入选。今天,让我们共同走进位于锦江区成龙路街道的R29社区生活空间。这是一个改变传统“业主自营”的社区商业单一管理机制,整合政府、企业、社区、商家各类资源,协力打造的社区空间,构建起了“党建联建、场景互融、资源共享”的政企联动新平台。随着城市化进程推进和连锁品牌发展,各地以城市社区为单元的商业街区(即社区商业)或“千街一面”或“无序发展”,因游逛体验感较差造成人气消散,因此如何促进商街保持持续发展活力,成为社区商业发展的新课题。同时,随着经济社会的不断发展,人民群众对美好生活的质量需求不断提升,各种利益诉求不断涌现,使得基层社会治理面临更多的压力和挑战,如何加强党建引领共建共治共享,推动高质量发展、创造高品质生活、实施高效能治理,也成为了推动基层社会治理体制机制创新的一项迫切任务。以现实需要为导向,成都市锦江区在成龙路街道R29商业中心开启了试点实践。成龙路街道党工委联合兴东置业有限公司,按照“政府主导规划、居民需求牵引、企业资源联营”的思路,通过商业中心重塑定位,以“党建引领搭台、居民需求牵引、企业资源联营”为主思路,创新提出“党建引领、品牌赋能、生态增值”的社区商业转型路径,在R29商业中心核心位置打造“开放式、集约化、共享性、枢纽型”的R29社区生活空间,塑造“life+”社区商业品牌生态,为居民提供高品质共享服务空间,实现以空间优服务、以服务引流量、以流量促商业,有效推动辖区“党建圈”“阵地圈”“治理圈”“生活圈”“商业圈”五圈融合,打通宣传群众、教育群众、引领群众、服务群众的“最后一公里”,聚力实现共建共治共享。#1党建引领构建政企联动新平台R29社区生活空间1创新党建合作创新联合兴城集团兴东置业公司成立创意山楼宇综合党委,以life+社区空间为载体,充分发挥党建“磁吸力”,开展机关党建、社区党建、企业党建、社会组织党建联建共建,汇聚基层党员群众力量,构建“场景互融、资源共享”的政企合作模式。2创新党群活动以社区党委为核心,将多元化党群活动融入群众生活,组织开展社区生活艺术节、春日社区运动会、主题社区亲子阅读等文体活动,让社区活动成为增进邻里融洽和谐的载体。3创新联动模式充分发挥社区党委作用,建立“组织联建、资源联享、服务联办、阵地联用、空间联营”的“五联驱动”党建引领社区治理模式,有效运用“微网实格”体系促进资源整合,着力打破条块壁垒,逐步构建“党委统揽、政府主导、社会协同、全民参与”的共建共治共享的社区发展治理格局。#2自我造血打通商业生活双循环R29社区生活空间在生活空间运营上,创新提出“社区商业+共享服务”的“自我造血运维模式”,减少纯公益投入,锁定居民多维度需求,将优质商家资源与C端消费者链接起来,除大部分免费开放空间、政务服务空间外,依托共享会议室、共享健身房、共享洗衣区、共享自习室、社区食堂、日间照料中心等主题空间,实施低偿服务,提供茶水、咖啡、活动策划等增值服务。通过共享工位的形式,定期提供理发、缝纫、美甲等商业项目,创造多元消费场景,从而实现空间的自我良性运转。在生活空间与商业中心互动上,探索将life+社区商业打造为交子空间社区消费示范场景,推动life+社区商业企业纳入“交子券结算平台”,鼓励商家按比例提供折扣优惠,以优质低价的产品服务吸引更多客流,获得更多创收,以高品质的社区生活空间,提升商业中心服务品质,以贴心的服务与细心的关爱,融入社区生活点滴,以亲民的价格加强周边居民与R29商业发展的粘性,实现以品质换流量、以流量换效益,促进社区商业发展。形成社区生活空间与商业中心相互促进、良性循环。#3服务企业创造营商环境新高地R29社区生活空间利用R29社区生活空间搭建企业服务平台,前置企业政务服务,常驻3名企业服务专员,为楼宇及入驻企业提供“管家式”“零距离”服务;主动靠前服务,联合司法局、律师事务所等推进法律服务、政务服务进楼宇、进企业、进社区,及时为企业、群众答疑解惑、纾难解困,助力企业发展,进一步优化营商环境。打造“人才服务+创新交流”新空间,完善青年人才、企业职工社保、组织关系、政策咨询等业务服务,结合楼宇企业用工需求,及时在服务中心发布企业就业需求岗位,搭建人才企业互动招聘平台,为人才办好每一件“小事”;结合R29社区生活空间的党群服务中心、共享会客厅、共享路演厅、创客空间、会议室、自习室等场景,为小微企业、青年人及灵活就业、创业群体提供灵活、开放、包容的学习和工作空间,让他们能够就近享受便利的商务及办公资源;通过“创业+生活+社交”模式促进人才聚集,推动形成独具特色的“双创”孵化空间,增强区域人才吸引力、创新创业活跃度。以“品牌赋能”为手段,对新招引的品牌知名度不高的企业,根据企业意愿授权使用life+品牌,对企业的装修装饰方案提供指导,邀请已入驻企业和品牌自主度较高的企业加入life+社区商业,实现品牌联营、相互赋能。以“智慧赋能”助力品牌运营更加智能高效。以life+云上空间为载体,帮助有需求的企业开设线上门店,助力入驻企业线上线下融合发展。链接极客信安等辖区重点信息技术服务企业,帮助入驻企业对经营数据进行统计建模,动态监测生产经营状态,指导优化购、储、运、销等各环节流程。链接OST星娱时代等辖区新传媒龙头企业,引导网红主播在life+社区商业拍摄网红视频,既为传媒企业提供特色拍摄场景,也为社区商业带来线上线下客流。#4惠民利民绘就幸福生活同心圆R29社区生活空间1构建便民服务场景创新将街道便民服务中心嵌入life+社区空间,聚焦解决居民养老托育、文体休闲、民生服务等需求,创新打造日间照料区、儿童游玩区、社区剧院、咖啡厅、便民理发、共享健身、共享洗衣机等设施,协调国有企业利用低效用地美化建设乐养花园,引进第三方企业规范运营社区运动场,提供民政、计生、残联、劳动保障、住房保障、教育统计等11大类145项便民服务,打造“15分钟便民生活圈”,居民群众在“家门口”就可享受优质便利的公共生活服务。2构建智慧服务场景开发设计集成便民自助终端和智能政务终端,为群众企业提供24小时自助服务。推出“互联网+”一站式市民服务平台,居民均可通过天府市民云APP进入R29空间小程序,共享R29社区生活空间的服务。3创新多元场景互融结合社区属性、空间特征,通过政企联合展开空间内容运营,不定期举办人才交流、主题市集、品牌快闪店、主题运动等活动,打造独具社区特色的活动IP,为社区居民带来丰富多元的高品质体验。建设集人文、社交、商业为一体的开放式街区——“肆悦·R29C幸福街区”,通过从“吃、喝、玩、乐、购”等多维场景打造,为社区周边居民提供新的消费场景,形成有品牌化、标杆性的场景体验地、新青年潮流聚集地。4关照特殊群体需求重点针对辖区“一老一小”民生问题,联合多方力量,以高质量发展为理念打造R29社区智惠食堂,推出系列“助老”以及特殊人群送午餐服务优惠政策,高品质服务全龄人群,细化居民内心想要的“一刻钟生活圈”完整社区和高品质生活内容与功能。项目以深入理解社区日常的姿态、务实主义的思路打造创新社区空间,在成都众多商业空间中别具一格,平价盖碗茶、社区健身房、社区食堂、共享办公空间,甚至政务服务空间的植入,使特色空间的人流量在工作日都络绎不绝,形成一道“独特而亮丽”的风景线。自2022年6月份开业以来已初见成效,累计服务在地居民人次超10万,孵化社区创业品牌3个,解决就业岗位20余人。目前,成龙路街道正积极探索突破传统街区“点”的打造局限,坚持以“建圈强链”的理念推动社区商业发展,以成都兴城集团为链主企业,以社区商业为细分赛道,在R29商业综合体打造life+社区商业品牌并形成示范效应,进一步在锦江区社区商街和兴城集团配套商业推广,通过品牌辐射带动企业壮大,从而形成life+社区商业生态链下的总部企业集群,实现产业发展反哺社区服务、服务升级创造幸福生活的良性循环互动。END来源:锦江社治、成都社治