以高起点高水平制度创新推进高标准高质量发展休闲渔业，加快完善休闲渔业行业规范管理体系，探索创新“政府+行业准入+保险+应急救助+行业协会”五位一体管理模式，保障休闲渔业合法、有序、规范、健康发展。