4月1日，衡阳市蒸湘区在集中隔离人员例行核酸检测中发现1例新冠肺炎确诊病例（轻型）。陈某某，女，54岁，3月28日早上由沪抵衡。3月28日、29日、30日，区疾控中心连续三次核酸检测均为阴性。3月31日，进行第四次核酸检测结果疑似阳性。4月1日凌晨4：50经衡阳市疾控中心复核确认阳性。目前，市、区两级相关部门已全面排查该对象的活动轨迹、人员接触情况，对已追踪到的密接者、次密接者均已隔离管控和采样检测，相关场所已采样并全面消毒。经核查，陈某某具体轨迹如下：3月27日16:05

24日，省委副书记、省长毛伟明来到衡阳市蒸湘区、雁峰区、祁东县、衡南县，调研经济社会发展情况。他强调，要深入贯彻习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，打基础、强动能，全面推进“三大支撑八项重点”工作，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。（2月24日，省委副书记、省长毛伟明在衡南县泉湖镇宁电入湘工程换流站站址考察规划建设情况。）省政府秘书长邓群策参加。位于祁东县归阳工业园的湖南领湃新能源科技有限公司，专注于新能源汽车动力电池及储能电池的研发、生产和销售。毛伟明一行走进生产车间，详细了解高能比电芯项目建设情况。毛伟明说，要抢抓“双碳”战略机遇，立足湖南在新能源汽车电池、电机、电控等方面的基础和优势，推动产业链上下游高效协同，进一步打响品牌、扩大销售；加强技术创新，提高产品先进性、稳定性和性价比，抢占产业、技术制高点；加强全过程、全链条管理，提升自动化、信息化、精细化水平，打造示范标杆企业。（毛伟明在衡阳华菱钢管有限公司调研。）宁夏至湖南±800千伏特高压直流输电工程是国家“十四五”电力发展规划重点工程，湖南受端换流站初步选址在衡南县泉湖镇。毛伟明一行实地考察选址场地，了解项目规划建设进展。他强调，要科学论证、认真评估，细化项目建设方案，强化生产要素保障，营造良好施工环境，推动项目早开工、早投产、早受益，打造样板工程、精品工程。衡阳华菱钢管有限公司持续加大关键核心技术攻关，在钢管高端领域大量实现国产化，产品远销100多个国家和地区。毛伟明赞赏地说，要扎实推进传统产业转型升级，推动生产过程智能化、资源利用高效化、厂区建设低碳化，切实增强企业整体竞争力。在特变电工衡阳变压器有限公司，毛伟明对企业坚持自主创新、积极实施“走出去”战略表示肯定，他鼓励企业加大科技创新力度，统筹两个市场两种资源，用高技术、高附加值的产品和服务，占领更大市场。（毛伟明在特变电工衡阳变压器有限公司调研。以上图片均由湖南日报全媒体记者

11日至12日，省委书记、省人大常委会主任张庆伟在衡阳市调研产业发展、科技创新、工业企业数字化智能化升级、城市垃圾无害化处理等工作。他强调，要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，求真务实、奋发作为，百尺竿头、更进一步，凝心聚力推动高质量发展迈上新台阶。（2月11日，张庆伟调研衡阳智造谷。）省领导李殿勋、谢卫江参加。（2月11日，张庆伟调研特变电工衡阳变压器有限公司。）（2月11日，张庆伟调研建滔（衡阳）实业有限公司。）在衡阳智造谷，张庆伟认真听取平台建设、智能制造、物联网等情况介绍，希望企业立足衡阳，实打实地走好每一步。他要求衡阳市进一步优化营商环境，吸引更多制造业人才集聚。来到特变电工衡阳变压器有限公司，在深入了解企业科技攻关、产品出口等情况后，张庆伟高兴地说，你们为锻造国之重器、推进产业转型升级作出了重要贡献，值得学习推广。有关部门要坚持规划引领，强化产业支撑，把输变电产业发展壮大为湖南的重点产业。在建滔（衡阳）实业有限公司，张庆伟叮嘱企业严格落实安全生产和环境保护主体责任，坚持绿色发展，推动数字化转型，提升产品安全性可靠性，写好化工产业的高质量发展文章。在衡阳永清环保能源有限公司，张庆伟指出，要科学布局好节能环保产业，加大科技型环保企业支持力度，提升垃圾治理成效，促进新型城镇化建设，更好满足人民群众对美好生活的新期待。来到湖南率为控制科技有限公司，张庆伟鼓励企业加快科技成果转化，促进产学研用深度融合。（2月11日，张庆伟调研衡阳永清环保能源有限公司。）（2月11日，张庆伟调研湖南率为控制科技有限公司。以上图片均由湖南日报全媒体记者

追梦始于年，奔跑不停歇。近日，国家科技部和中国科学技术信息研究所对全国288个地级及以上城市的创新能力进行综合评价，我市再次入选全国城市创新能力百强榜，“强创新”有实质体现。2月7日，虎年的首个工作日，我市召开“聚力中心化攻坚年”行动动员大会，吹响了2022年项目建设的嘹亮号角。2月8日，计划总投资8.8亿元的湖南高速衡阳物流港项目在石鼓区动工建设，我市将依托湖南高速路网，打造全国首创的服务区与物流园无缝对接、交通物流融合发展的“高速物流港”，为衡阳枢纽经济配置强劲新“引擎”。星光不问赶路人，岁月不负有心人。衡阳，正以奔跑的姿态聚焦“中心”发力，以更快的速度、更稳的步伐奋力推进“中心化”进程。▲高新区“双创”中心开门见“喜”：人勤迎得“春来早”2.62亿元！2月8日，新春开工第一天，金杯电工衡阳电缆有限公司就收到了一个超级“红包”！这个超级“红包”是该公司中标南方电网物资有限公司的智能电网建设和城乡电网改造项目，合同金额2.62亿元，包含电力电缆、架空绝缘电缆等产品。拉丝、导体绞合、火检成圈……该公司智能电线生产车间一片繁忙，返岗员工们投入到熟悉的工作环境中，铆足干劲生产订单产品。2月9日，在雁峰酒业酿酒车间，随处可见工人们忙碌的身影。春节假期刚过，该公司就迎来新年“开门红”，收获了大量来自省内外的订单，现公司上下“活力全开”忙生产。▲衡阳比亚迪智能制造产业园生产车间在松木经开区衡阳比亚迪智能制造产业园，车间内热火朝天，工人们在车灯真空镀膜、喷涂、装配等作业线上忙个不停。该基地主要承担比亚迪汽车产业群所有车灯及外后视镜的研发、生产任务。自2020年5月量产以来，订单总量不断增加，产品类型不断丰富，现有覆盖50多种车型19类产品。不只是企业频频实现精彩开局，交通、娱乐、旅游等行业也纷纷开门见“喜”。春节假期，南岳机场旅客吞吐量达1.2万人次，取得春运服务保障“开门红”；春节档电影票房收入，衡阳取得2016万元的票房成绩，仅次于长沙，位居全省第二；春节假期虽然寒潮低温几乎“全程陪同”，但我市22家旅游景区在做好疫情防控的前提下，接待游客近35万人次，营业收入逾2300万元，旅游收入开门“揽金”。走访企业问需求、服务项目推进度、破解难题促发展、办好实事暖民心……一元欣复始，万象喜更新。长假“清零”后，各级党政机关和企事业单位的工作人员也从假日模式切换到工作模式，以饱满的精神状态投入工作之中。人到岗，心归位，事立行，“我的衡阳·我的奋斗”的干事激情在衡州大地处处涌动。项目发力：注入发展新动能发展是硬道理，项目是硬支撑。区域竞争千帆竞发，不进则退，慢进也是退，项目是推进“三强一化”建设的主引擎。实践证明，项目建设对区域经济发展具有关键性、引领性和支撑性作用，重大项目更是经济发展的“生命线”、地域发展的“助推器”。一个重大项目，往往就是新的经济增长点，一批重大项目，往往就是新的经济增长极。▲工惠驿家项目全面推进今年首批267个重点项目、投资总规模达2480亿元、年度计划投资760亿元……2月7日，春节假期结束后的首个工作日，我市即以视频会议方式召开“聚力中心化攻坚年”行动动员大会，不仅释放了市委、市政府大抓产业、抓大产业，大抓项目、抓大项目的强烈信号，也是我市拉开攻坚阵势、吹响了坚定不移加快推进中心化进程的“集结号”。今年，我市将以更高站位盯项目，牢固树立“项目为王、实干为要”的鲜明导向，坚持“以产业比实力、以项目论英雄”，展现“聚力中心化攻坚年”项目担当，强化重大项目建设对促投资、稳增长的支撑和带动作用，加快项目建设进度，形成更多的实物工作量，争取全年完成重大项目建设投资1100亿元以上。同时，抢抓国、省重大战略机遇，策划重大项目，确保“谋划一批、做好一批、争取一批、招引一批”，增强重大项目建设后劲。为加快项目建设进度，力促尽早投产达效，继2021年10月创新出台《衡阳市重大项目建设“五制一平台”实施方案》后，我市又下发《衡阳市重大项目建设“五制一平台”实施细则（试行）》，对相关实施方案进一步明确和细化，旨在充分发挥“五制一平台”在重大项目建设中的支撑和推动作用，实行挂图作战、倒排工期，实时监测、定期通报，把重点项目的规模、进度、成效“晒一晒”“比一比”。同时，加快建立健全“要素跟着项目走”机制，推动各类要素资源向重点项目聚焦，全方位保障用地、资金、用工、用能等必备要素，更好地推进我市产业项目建设快马加鞭。从机器轰鸣的产业园区到加紧施工的项目工地，从如火如荼的建设现场到热火朝天的生产车间，一个个生动场景记录下衡阳加快建设重点项目的铿锵步伐，演绎着项目建设的“速度与激情”。项目如棋局局新，先手落子步步赢。衡阳正抢抓机遇，通过项目建设不断注入发展新动能。产业集聚：壮大衡阳硬实力产业兴，则衡阳兴；产业强，则衡阳强。衡阳发展的最大基础在产业，最大潜力在产业，最大希望也在产业。去年，通过强创新、强开放、强集聚，我市不断加快城区、园区、县域扩容提质，吸纳人流、物流、资金流、信息流等生产要素向衡阳转移，助推产业向城区集聚、向园区集聚、向链上集聚，在原有8大重点产业集群、14条优势产业链的基础上，衡阳未来产业集聚发展之“压舱石”为“一核两电三色四新”：“一核”即核技术应用产业，“两电”即新型能源与电力装备、电子信息和数字经济产业，“三色”就是“有色、白色、黑色”即有色金属、盐卤化工、钢管及深加工产业，“四新”即新能源汽车、新物流、新文旅及新农业，衡阳将紧紧围绕这些产业来招引项目、布局产能和加快发展。▲特变电工云集5G科技产业园现代化生产车间在2021年我市实施的187个重大产业项目中，总投资规模在10亿元以上的就达41个，其中，领湃新能源150亿千瓦时高能比电芯项目、高新区创业中心、移动互联网产业园、韶能抄纸项目、湘南纺织产业基地一期标准厂房、华辰物流园一期等65个重大产业项目建成达产，为衡阳高质量发展注入新的动力，预计新增产值720亿元。▲常宁水口山五矿铜铅锌产业基地今年，衡阳将在发展先进制造业上彰显更大担当，推动有色、盐化等传统优势产业原地倍增，在深化改革创新上体现更大作为，用好国家创新型城市和“科创中国”试点城市这两块金字招牌，在推动开放发展上迈出更大步伐，加快建设陆港型国家物流枢纽城市，大力发展枢纽经济。衡阳还将紧扣省党代会报告提出的“培育电子信息、新材料、新能源与节能三大国家级产业集群”，聚焦数字赋能、延链强链、提质改造，在申报国家级高端输变电产业集群中抢抓新机遇，建设“中国特变电气城”和“输变电特色工业小镇”，以制造业高质量发展闯出经济高质量发展新路子。征程万里风正劲，劈波斩浪启新程。新的赶考之路已经开始，衡阳将以闯的精神、创的劲头、干的作风，在全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、加快推进“三强一化”的征程中书写新的辉煌，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！来源

近日，国家科技部和中国科学技术信息研究所分别发布了《国家创新型城市创新能力监测报告》和《国家创新型城市创新能力评估报告》，对288个地级及以上城市的创新能力进行综合评价，衡阳市成功入选全国城市创新能力百强榜。据悉，从2010年开始，中国科学技术信息研究所持续开展创新型城市建设的重大问题及监测评价指标体系研究，为科技部指导地方开展创新型城市建设提供支撑。《国家创新型城市创新能力评价报告》包括创新治理力、原始创新力、技术创新力、成果转化力和创新驱动力5个方面的监测评价指标体系，对城市的创新能力进行监测和评价。其中，创新治理力和创新驱动力作为创新型城市建设的共性要求，原始创新力、技术创新力、成果转化力分别体现不同创新能级城市的主体创新功能，引导城市探索差异化创新发展道路。衡阳市2021年在全国创新型城市中得分排名64位，较上年提升了2个名次。科技创新是高质量发展的核心驱动力。2018年4月，科技部、国家发改委发函支持包括衡阳市在内的17个城市开展国家创新型城市建设。2021年12月，衡阳成功创建国家创新型城市。获批建设以来，全市的创新能力不断提升、创新主体不断壮大、创新人才不断聚集、创新体制不断完善、创新生态不断优化、创新氛围日益浓厚，科技创新工作取得了长足进步和明显成效，科技创新对全市经济社会高质量发展提供了强有力的支撑。衡阳全社会研发投入总量增长了1.5倍，强度增长了1.1倍，高新技术企业增长了3.2倍，科技型中小企业增长2.5倍，科技创新平台增长了1.6倍，技术合同交易登记额占GDP的比重增长7.6倍，获国家、湖南省科学技术奖励44项，引进和培育了一大批高端科创团队和高精尖人才，成为中部地区最富创新活力和创新潜力的城市之一。来源

创建国家创新型城市主要指标平均完成率达到126.33%，重点科技创新指标创造了“衡阳速度”……近日，记者从衡阳市科技局获悉，衡阳顺利通过国家创新型城市评估，成功创建为国家创新型城市，这是衡阳获得的又一块“金字招牌”。科技创新是高质量发展的核心驱动力。2018年4月，科技部、国家发改委发函支持包括衡阳市在内的17个城市开展国家创新型城市建设。衡阳市委、市政府高度重视，强力推进国家创新型城市建设。获批建设以来，全市的创新能力不断提升、创新主体不断壮大、创新人才不断聚集、创新体制不断完善、创新生态不断优化、创新氛围日益浓厚，科技创新工作取得了长足进步和明显成效，科技创新对全市经济社会高质量发展提供了强有力的支撑。创新体制不断完善。衡阳市建立健全了政府投入为主、社会多渠道投入机制，打造了多主体协同、多要素联动、多领域互动的系统性创新机制，构建了有序创造、日臻成熟的创新生态。创建以来，全社会研发投入总量增长了1.5倍、强度增长了1.1倍。创新人才不断聚集。衡阳市深入推进“人才雁阵”计划，出台30个配套实施办法，形成“1+30”人才政策体系，解决人才创新创业过程中面临的痛点、难点、堵点问题。首创“UP”模式，创新人才引进制度和模式，充分发挥优秀专家作用，不断优化人才成长环境，引进和培育了一大批高端科创团队和高精尖人才。创新能力日益提升。围绕产业链部署创新链，实施建链强链扩链工程，从根本上解决企业在基础原材料、关键生产工艺、供应链节点、核心零部件、涉军产品等方面“卡脖子”问题。国家重点实验室、工程实验室和工程（技术）研究中心由3个增至10个。创建以来，技术市场成交额占GDP的比重增长7.6倍；获国、省科技奖励44项。创新主体日益壮大。创建以来，全市高新技术企业增长了3.2倍，科技创新平台增长了1.6倍，科技型中小企业增长2.5倍，衡阳已成为中部地区最富创新活力和创新潜力的城市之一。创新氛围日益浓厚。创新举办衡阳企业发展“船山论坛”，为衡阳企业转型升级、科技创新、结构优化提供先进理念与发展思路，成为助力企业发展的科创名片。成功举办了全国大数据科技传播与应用高峰论坛、全国人工智能年会等“国字号”科创活动。精心组织“创新创业大赛”“科技活动周”“科技下乡”“全国科普日”等科技活动。营造了崇尚创新、支持创新、参与创新、关注创新的良好氛围。“获批国家创新型城市，既是对我市近年来科技创新工作的充分肯定，又赋予了我市更重要的使命任务。我们将应势而谋、顺势而为、乘势而上。”衡阳市科技局负责人表示，成功创建国家创新型城市为衡阳“十四五”开新局提供了强大的动力。下阶段，该市将大力实施创新主体提质增量、关键核心技术攻关、科创平台建设、科技人才引培、科技成果转化等“科技创新七大工程”，致力建设更高水平的国家创新型城市，打造区域性科技创新中心，让创新成为衡阳最鲜明的标识，让“科创衡阳”的标签更加清晰。来源

近日，中央网信办等十六部门联合公布国家区块链创新应用试点名单。衡阳市被确定为“区块链+民政”特色领域试点名单。为深入开展区块链创新应用工作，中央网信办秘书局、中央宣传部办公厅、最高人民法院办公厅、最高人民检察院办公厅、教育部办公厅、工业和信息化部办公厅、民政部办公厅、司法部办公厅、人力资源社会保障部办公厅、国家卫生健康委办公厅、中国人民银行办公厅、税务总局办公厅、中国银保监会办公厅、中国证监会办公厅、国家能源局综合司、国家外汇局综合司近日联合印发通知，公布经地方和部门推荐、专家评审、网上公示等程序确定的15个综合性和164个特色领域国家区块链创新应用试点名单。

周思彤热文推荐关注！2021年第四季度衡阳市新闻和政务类新媒体及自媒体影响力公信力榜单发布湖南省政府工作报告干货来了，重点、亮点都在这！@衡阳群众

为了进一步提升网络正能量，提升我市新闻和政务类新媒体及自媒体的影响力公信力，促进我市网络生态空间健康有序发展，我办引入权威数据，对全市新媒体、自媒体账号影响力公信力进行数据整理和引导，每季度发布全市新闻和政务类新媒体及自媒体影响力榜单。榜单公布以后，反响十分强烈，很多政务新媒体和自媒体运营主体主动到网信部门备案，同时规范运营管理，增强精品意识，涌现了一批有影响的网络宣传优秀作品。现将“2021年第四季度”新闻和政务类新媒体及自媒体影响力公信力榜单发布如下

今日上午，省十三届人大五次会议在省人民会堂开幕。出席大会的省人大代表怀揣使命、肩负重托，依法履职尽责，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，奋力在新时代新征程上赢得更大胜利荣光。大会由大会主席团常务主席、大会执行主席张庆伟主持。省长毛伟明代表省人民政府作工作报告。来源

2021年12月27日，衡阳市委书记秦国文在南华大学为高校师生作了一堂题为“坚定信心，逐梦前行，在推动衡阳中心化进程中绽放青春华彩”的形势政策报告和思想政治理论课。未能身临其境、倾听讲课的老师和同学们，跟着发布小编一起来学习吧!六个关键词和五个逻辑关系历史是最好的教科书。党的百年奋斗历程是中国近现代以来历史最为可歌可泣的篇章，蕴含着无比宝贵的精神财富。是什么力量让我们党饱受磨难而生生不息，历经百年而风华正茂?我认为力量来自方方面面，在不同时期，又有其鲜明特征，可以归结为信仰的力量、实践的力量、理论的力量、人民的力量、作风的力量、制度的力量、改革的力量、战略的力量。作为新时代大学生，应当从中汲取智慧和力量，不断以学习强理论、以理论强信仰、以信仰强作风、以作风强能力、以能力强创新，努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之才。

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“图书馆是天堂的模样"这是著名作家博尔赫斯的名言图书馆作为我们的文化地标是知识的殿堂，是神圣的地方是我们获取信息的重要场所衡阳市图书馆新馆试开放以来成为市民热捧的“网红”打卡地从自己做起从现在做起从一点一滴做起文明“打卡”、文明阅读共同营造文明和谐、书香浓郁的阅读环境来源

秦国文衡阳市人民政府市长

为表扬先进，宣传典型，进一步推动形成真抓实干、争先创优、竞相发展的良好局面，经省人民政府同意，湖南省人民政府办公厅近日发出通报，对省政府2021年重点工作综合大督查发现的40项典型经验做法予以通报表扬。通报指出，按照省政府2021年重点工作综合大督查的统一部署，2021年11月22日至12月3日，省政府派出7个督查组分赴14个市州开展了实地督查。督查情况表明，全省各地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府重点工作要求，坚持“稳进高新”工作方针，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，落实“三高四新”战略定位和使命任务，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，突出推进四个“十大项目”建设和“五好”园区创建，推动省《政府工作报告》重点工作任务落实，各项工作取得积极成效，创造和形成了一批具有代表性、典型性的经验做法。通报强调，希望受到通报表扬的地区珍惜荣誉，再接再厉，充分发挥示范引领和带动作用，取得新的更大成绩。各地各部门要全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及省第十二次党代会、省委经济工作会议精神，学习借鉴典型经验做法，主动作为、勇于创新，确保完成经济社会发展目标任务，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，全面建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新湖南作出积极贡献。省政府2021年重点工作综合大督查发现的典型经验做法一、长沙市、株洲高新区着力打造小巨人企业长沙市“三个精准”培育“小巨人”企业。挑选“潜力股”精准认定，让企业“提标”；提供“制氧机”精准培育，帮企业“造血”；打造“服务站”精准帮扶，助企业“解难”。紧扣“专精特新”导向，累计培育小巨人企业国家级69家，省级312家，市级502家，以政策资金奖补和企业融资服务为企业“输血造氧”，累计帮助企业获得信用贷款137.11亿元，过桥资金95.89亿元，显著降低企业财务费用。市企业服务中心2021年服务企业253家，解决问题90个，问题解决率87.3%。开福区充分发挥国防科大驻区优势，精准打好“龙头牵引、政策扶持、平台支撑”三张牌，先后引进龙头信创企业40余家，投入扶持资金7000多万元，全区规模工业产值同比增速16%以上。株洲高新区聚焦培育“专精特新”企业种子库。抓机制优化，夯实系统性“育苗”基础。形成以“双创中心+园创公司+双创协会”牵头发力的双创工作机制。抓精准招商，拓展全方位“引苗”渠道。围绕主导产业，依托高校院所，引进科技成果转化150余项。通过建立小试中试平台和混改等方式，推动龙头企业内生项目裂变孵化。抓平台赋能，提升靶向式“壮苗”能级。引进中科（湖南）院、株洲陕研院等新型研发机构，构建错层丰富的公共技术和产教融合平台支撑体系。目前，园区在孵企业近1500家，省级以上“专精特新”小巨人企业70家，其中，国家级小巨人企业25家，在全省144家园区中排名靠前。二、衡阳市、望城区发展数字经济打造智慧城市衡阳市全力建设衡州大道数字经济走廊。成立专班，组织专家编制数字经济规划方案，全面打造湘南数字经济发展高地、湘南湘西第一软件园、国家级电子商务产业园示范区，加速推进数字经济发展。成立数字经济日、1010数字经济俱乐部，成功举办2021中国人工智能年会暨AI金雁奖颁奖典礼活动，吸引了来自中国工程院士、数字经济领域专家学者及人工智能知名企业先锋等200余人，擦亮衡阳数字经济发展新名片。成功引进重大产业项目29个，深度“上云”528家、“上平台”350家落地见效；新增市场主体4565家、高企117家、科技型中小企业287家；创新中心等9个数字经济产业园投入运营，吸纳新增就业人数8610人，助力衡阳数字经济迈入千亿俱乐部，挺进全省第一方阵。望城区打造全国首个全鲲鹏架构智慧城市，获评中国领军智慧城区。群众生活更便捷。“无证城市”获省公安厅等部门数据开放权限，127项政务事项实现刷脸即办；实现就读一站式办理，节省90%的人力和时间；“智慧医疗”打通省、市公立医院就诊数据壁垒，“无证城市”获央视《新闻联播》报道。企业发展更省心。“智慧政务”实现工程项目“一网通办”，审批时间缩短40%以上；“金融超市”上架金融产品129个，为企业提供高效融资智能服务。基层治理更高效。“雷锋哨”搭建社会治理一体化处置平台，实现主动治理、未诉先办；“智慧交通”突出指挥调度智能化，全国科技治超现场会在望城召开并作经验推介。三、株洲市、益阳市、宁乡市精准推进产业链高质量发展株洲市突出“四化”导向助力制造业高质量发展。突出产业集群化、技术高端化、发展融合化、环境便利化方向，全力育企业、促融合、搭平台、攻技术，推动上下游协作、大中小融通、产供销协同，制造业吸附力、竞争力、引领力、承载力明显增强。2021年新增高新企业209家、技术创新“破零倍增”企业169家、国家小巨人企业29家、全国制造业单项冠军2个、上市公司3家。建成轨道交通、硬质合金国家级行业技术标准创新中心，研制生物多肽库、碳化硅牵引逆变器等一批国产替代产品，研发了世界首创内燃与电力混合双源“复兴号”等大批高端装备。轨道交通获批国家首批先进制造业集群，中小航空发动机、先进硬质材料等5个产业获批省级集群建设试点。1—11月，株洲制造业增长13%，工业税收增长10.4％。益阳市坚持智能、集群、绿色、融合发展培育优质企业。出台先进制造业“1+2”政策体系，推进中心城区及园区实现5G信号全覆盖，加强制造业与“政产学研用金服”七要素深度融合，开展“百项成果进园区”行动，研发投入强度达1.89%，加快产业结构低碳化、制造过程清洁化、资源能源利用高效化。三一、中联智能制造项目有序推进，2021年创新创业大赛获奖数全省第二，一批突破性科研成果相继“落地生金”，奥士康等2家企业被认定为国家级绿色工厂，克明面业等26家企业获批国省两化融合贯标试点。高新技术企业达425家，其中上市企业7家、全省第4位，14家企业被认定为国家级专精特新“小巨人”企业。宁乡市做好“加减乘除”四篇文章聚力发展百亿企业。精准定位做“减法”，做好选链建链文章，聚焦发展工程机械、储能产业、智能家电三条产业链，全年聚集了200多家企业。培育龙头做“乘法”，做好强链引链文章，年内新增200亿元产值企业1家（三一重起）、100亿元产值企业1家（中伟新能源）。靶向招商做“加法”，做好延链补链文章，创新开展产业链招商、以商招商、二次招商，实施“企业倍增”计划，先后帮助企业引进配套企业52家，产值超过80亿元，税收近4亿元。优化服务做“除法”，做好养链融链文章，建立“书记市长企业直通车，企业点单、政府备菜、用时即有，龙头企业优先级”三项制度和“四单”工作推进机制，闭环解决企业反馈问题，构建良好的产业生态。四、湘潭市、岳阳自贸片区精准施策助力企业纾困增效湘潭市破解企业用电难题有“新招”。为应对电力供应紧张，对全市用电量前100的工业企业用能、订单、缴税、就业及是否符合产业政策和产业带动作用进行分析研究，采取“一地一策”“一天一策”“一企一策”工作策略，分类制定保、停、限用电企业名单、错峰生产企业名单以及实施方案，并严格执行提前1天告知企业停电、送电措施，在压减用电负荷的同时保障企业生产经营效益。1—11月，全市规模工业增加值累计同比增长9.9%，高于全省平均水平1.5个百分点；规模以上制造业利润总额同比增长16.4%；工业实缴税金63.05亿元，同比增长20.8%，其中实缴工业增值税38.93亿元，同比增长30.5%。岳阳自贸片区以制度创新为核心解企业“揪心事”。推出全国首创的“进口转关货物内河运费不计入完税价格”案例，消除内河港口与沿海港口相比最大制度短板；推出全省首个“进口调味品通关便利化”制度模式，逐步形成中部地区进口调味品集散中心；推出全省首个“新型工业用地M0政策”，满足新型产业多用途、多功能用地需求；建立湖南首支园区知识产权质押融资风补资金，带动网络直播、平台经济、总部经济等业态批量进驻。先后完成了49项省级改革创新任务，形成了15项具备岳阳特色普惠性制度成果，为企业降本减费6000多万元，带动完成集装箱吞吐量80万标箱，完成进出口额600亿元。五、天心区、新田县、衡南县、祁阳市探索教育改革新路子天心区做好“内外”双文章，探索“双减”新样态。创新思政育人方式，把“礼”教育全面融入校本课程、课堂。智慧化推进教学管理，探索基于大数据支撑下的分层作业、弹性作业和个性化作业；建设“智慧体育”平台，实时监测学生身体素质、运动效率。个性化推进课后服务，拓展课后劳动实践体验。规范化推进校外监管，强化部门联合执法和专项督查。“‘礼’教育帮孩子扣好人生第一粒扣子”入选《湖南省基层改革探索100例》。新田县实施“硬件提标、队伍提质、管理提效”改革，致力农村教育提质增效。整合资金4000多万元提质改造48所乡镇学校，投入1000多万元创办“留守儿童之家”230个，全县教学点由104个整合为19个，学生学科合格率由49.1%提升至96.5%，1160名学生和125名教师全部得到妥善安置。落实农村教师待遇相关机制，实施教师“安居工程”。实行“强校牵手弱校”定点帮扶，8所县城优质学校结对24个农村教学点。改革经验获央视、新华社等主流媒体报道，入选《湖南省基层改革探索100例》。衡南县创建家校共育“12345”模式。形成一套县乡村三级力推、各部门齐抓共管的全域共育工作机制，培养专兼结合的家庭教育指导师和家长志愿服务者两支队伍，设立学校、村（社区）、网络“家长学校”三类共育学校，搭建沟通、互动、交流、信息四大共育平台，开展家长培训、劳动实践教育、结对关爱、学校开放日和心理健康教育服务五大活动。近2万名家长聆听家庭教育精品课程，130所学校完成“知心屋”阵地建设，中小学生乐于参加劳动实践比例达82.47%。经验做法在全省中小学心理健康教育工作现场会上推介。祁阳市“三合一”模式创新职业教育发展。实施职业教育专业与产业、教室与车间、育人与育才“三合一”模式，围绕产业发展和企业需求设置专业学科，大力构建“园中校，校中厂”办学格局，健全“学校教师下企业、企业人才进校园”双向聘用机制，深化校企合作，助推产教融合，建成省示范性特色专业、精品专业5个，实训基地72个、实训工位3512个，全市中职学校“双师型”教师占比达33%，每年为企业输送技术人才3400余人，有效促进了地方经济发展。六、邵阳市、湘西自治州优化落实机制推动工作落地见效邵阳市充分发挥重点工作、重点项目、重点任务“三重点”指挥棒作用。建立工作机制。成立市长任组长的市政府“三重点”领导小组，组成工作专班，制定出台实施办法、考核暂行办法，实行“周调度、月督查、月考核、月讲评”。精选工作任务。围绕中心工作，确定每月任务清单，主要包括经济指标、高质量发展、“五好”园区创建、省市重点项目建设、重点民生实事项目等工作。聚焦工作成效。启动“三重点”工作以来，全市11个园区招商引资签约项目达71个，11个实现投产，36个在建，地方一般公共预算收入增速排名全省前列，各类重点项目建设速度明显加快。湘西自治州建立实施“四个一”落实机制。重要资源“一网整合”，系统梳理各项优惠政策编印成册，开设“重要优惠政策一键查”专栏；推行“链长制”，精准推进“9条产业链”强劲发展。政务服务“一竿到底”，“互联网+政务服务”一体化平台实现州县乡村四级全覆盖，位居全省前列。跨省通办“一线联动”，推进跨省通办新模式，州、县市政务服务大厅设置“跨省通办”综合窗口和部门专窗，完成与四省市七地战略合作协议云签约。龙山县政务大厅成为四省边区最优“市民之家”。督办落实“一步到位”，以重要政策、决策落实为重点，实行“一月一调度、一季一督查、一季一通报、及时问责问效、年终考核”。1—11月，全州规模工业增加值增速全省第一。七、湘潭经开区、衡阳县多措并举为企业办事松绑湘潭经开区（综保区）率先在全省园区实施相对集中行政许可权改革。成立首个园区行政审批局，探索“六个一”行政审批操作法，促审批提速41%。探索“四员五联”机制，实现贴身服务园区企业100%覆盖。利用全省首个市州医疗器械创新发展服务站落户的政策优势，搭建湖南首家医疗器械注册人制度一体化平台。依托综保区打造医疗器械产业园国际区，实现“双循环”驱动。吉利汽车九华基地累计实现产销1240亿元，上缴税收60亿元。园区以湘潭市2.7%的土地，贡献了全市19%的税收、30%的技工贸总收入和50%的进出口额。衡阳县打造园区“综合受理、一站式办结”服务模式。落实赋权到位，将160项行政审批事项集中赋权园区自主行使，最大程度赋权放能。推行审管分离，将原来的12个部门26个印章减为1枚“行政审批专用章”，实现“一枚印章管审批”。落实工改审批事项，将工改网络延伸到园区，配置账号到位，实行“拿地即开工”“领证即开业”，做到“一件事一次办”全覆盖和“办事不出园区”。园区赋权扩能工作，被央视新闻频道、湖南卫视报道宣传。八、岳阳市、郴州市发挥优势加大推进绿色发展力度岳阳市加快建设长江经济带绿色发展示范区。着力构筑生态保护法治屏障，颁布实施4部生态环保类地方性法规，制定环境保护工作责任规定和责任追究办法，建立水域执法协同联动机制，岳阳打击长江非法捕捞案入选全国公安机关十大典型案例。着力维护绿水青山鲜明底色，累计整治长江岸线66.3公里，完成岸线复绿2.45万亩，修复湿地生态8.6万亩；三峡集团污水提质增效工程完成投资45.8亿元，新建主管网244.3公里、雨污分流改造448.9公顷，中心城区污水处理量提升62%，东风湖“厂网湖岸一体”治理模式等获国家长江办推介。着力构建绿色发展产业体系，关停沿江化工企业15家，已内酰胺搬迁项目成为沿江破解“化工围江”示范样本；培育打造“12+1”优势产业链，新金宝、正威、攀华等一批百亿级旗舰产业项目建成投运，现代物流、文化旅游成为两大新千亿产业，上榜“全国先进制造业百强市”名单。郴州市绿色发展促进高质量发展。围绕建设国家可持续发展议程创新示范区主线，统筹推进国家低碳城市试点，发展理念转向绿色低碳，生产方式走向绿色低碳，生活方式迈向绿色低碳，拓展绿色经济新路径，形成和谐共生新格局。东江湖大数据中心刷新世界大数据中心节能指标纪录，被工信部评为“国家绿色数据中心”。苏仙区采取“矿业整顿—综合治理—有效开发”的系统治理模式，推动秧溪河（西河）流域成功获评湖南省“美丽河湖”，成为郴州国家可持续发展日程创新示范区建设的经典范例。永兴县国家循环经济示范园已形成年产值过500亿元的产业集群。以水电和新能源发电为主的清洁能源装机总规模占全市电源点总装机规模的66%。城市建成区绿化覆盖率达46.56%，建成国家、省级绿化美化乡村1624个。“绿色公交”在全省领先，新增新能源纯电公交车占比超过70%。“十三五”期间，单位GDP能耗累计下降20.83%，绿色发展综合指数多年居全省第一。九、怀化市、常德市、张家界市打造对外开放高地出新招怀化市打造国际陆港助力跨越式发展。构建以铁路运输为主、公路运输为辅和向西南出海的国际物流通道，通过公铁、铁铁、海铁联运，紧密连接北部湾港、广州港、磨憨口岸至东盟各国。按照“一港一园、港园联动、商通天下”思路，设置公铁联运区、海关监管区、保税物流区、综合服务区四大板块，建设集生产加工、货物集散分拨、绿色货运配送、大宗商品贸易、跨境电商零售、进出口商品展示展销、供应链金融以及生活配套于一体的经济集聚区。2021年，先后发送17列铁海联运班列，运进送出各类货物29753多吨。预计全市全年外贸进出口总额增长40%。常德市“内外并举”抢抓电子商务机遇。电子商务“十三五”期间网络成交额年均增长30%，各县市均已建成电子商务（创业）聚集区，电商发展氛围浓厚。石门县打造“2098·石门味道”区域公共品牌，通过实体展销、直播促销、平台直销，让深藏在山中的特色农产品销往全国各地，近三年电商累计销售农产品近2亿元。2021年获得湖南省唯一一个国家级电子商务进农村综合示范县“升级版”名额。柳叶湖旅游度假区商旅结合大力发展跨境电商，以商促旅、以旅兴商，新建柳叶湖外经贸产业中心（跨境电商体验中心），展示销售的进出口商品超3万种。张家界市“四提升”推进武陵山片区对外开放。提升政务服务效率，建立招商引资帮促机制和回访机制，达成武陵山片区四省市七地政务服务“跨省通办”战略合作，首创并设立“丝路驿站”。提升园区聚集功能，创建中国翠谷·张家界植物提取产业园，拥有1个院士工作站、6个省级工程（技术）研发中心。提升外贸龙头实力，做强康华实业等出口龙头企业和品牌。提升口岸支撑水平，荷花机场通过SKYTRAX国际四星机场认证，获批3个进境指定监管场地，境外客源国家和地区达133个，入围全国20大入境消费城市。1—11月，全市内联引资110.69亿元，同比增长14.39%；实际利用外资1903万美元；实现进出口总额10.3亿元，同比增长41.74%。十、娄底市、长沙县、雨湖区科技创新推动区域高质量发展娄底市科技创新推进先进制造业发展。推进关键核心技术攻关工程等“五大工程”，实施“揭榜挂帅”，发布关键共性技术攻关榜单12项。促成了华菱涟钢—华为—东北大学共建钢铁全流程智能制造联合创新中心，成功引进先进钢铁材料技术国家工程研究中心华中分中心。双峰农机企业成为14个农机国家行业标准的起草或参与制定单位，获得湖南省科技进步奖4项，拥有国家专利353项。新化县大力发展研究院经济，在园区设立技术转移转化机构，打造“产学研用”利益共同体。1—11月，全市规模以上制造业增加值同比增长10.1%，高于全市规模工业平均增速1.8个百分点。长沙县“谋变拓新”打造科创高地。实施创新主体增量提质、创新能力突破、创新平台建设、创新人才集聚、创新成果转化五大工程，全力推进5个省“十大技术攻关项目”，新增省级以上创新平台5个；出台人才新政，高标准建成国际人才港、海外人才创新创业服务中心；成立长沙县科技创新委员会，持续增加财政投入，全社会研发投入占GDP比重超4.8%，打造以产学研协同为主方向的科创高地，在全国科技创新百强县市中排名第六，领跑中西部。年内科技型中小企业数量达到617家，同比增长91%；高企数量720家，同比增长27.6%，技术合同成交额达64亿元。雨湖区组建科技服务专员队伍助推区域创新发展。率先组建“党员干部+业务骨干”的科技服务专员队伍，实行点对点包干联系企业模式，主动送惠企政策、解技术难题、促转型升级，实现服务全覆盖，精准解决涉企问题60余个。制定企业科技档案、技术需求清单，定期对接高等院校和科研院所，推动企业设立新型研发机构，解决技术需求40余件，产学研基地总数超40个，年内企业获得各级科技资金3000万元，省研发奖补企业数连年翻番。科技型中小企业评价入库增速达53%，新增高新技术企业增速26%，新增国家专精特新“小巨人”企业6家，省级11家，产学研合作的企业达到45%以上，技术合同登记和交易额、发明专利每万人拥有量稳居湘潭市第一。十一、张家界市、衡阳市办实民生实事强化重点项目建设张家界市“四化”扎实推进重点民生实事。清单化管理，建立实事项目责任清单、台账清单、问题清单“三清单”，精准管控推进。节点化推进，“月通报、季讲评、半年督查、年度总结”，组织专题会、调度会、现场检查30余次，开展专项督查与指导20余次。要素化保障，优先考虑服务、环境和资金等要素保障，筹措安排8.69亿元地方财政配套资金。精准化考核，建立指标考评、社会评价、加减分“三位一体”的百分制量化考核体系，考核结果作为奖励问责及绩效评估依据。20件22个省重点民生实事项目有16个提前全面或超额完成年度目标任务，获省绩效办专函表扬。衡阳市“五制一平台”推动重点项目建设。对重点项目实施备案监督、承诺兑现、规模榜单、清单管理、现场观摩等五项机制及“云平台”管理，省市重点项目建设成效显著。预计全年在衡省重点项目年计划投资完成率达126%。全市建立项目“云平台”，县市区、市直园区招商项目在市级备案接受监督，承诺并兑现重大项目开复工期限和年度投资，挂榜排序重大产业项目，清单管理督办矛盾问题，组织现场观摩推动项目建设比学赶超。“五制一平台”坚持顶层设计，突出大项目、大产业引领，贯穿招商引资、落地开工、投资建设和投产达效的全周期管理，强化责任上肩和矛盾问题破解，为项目建设注入强大动力。十二、郴州市、云溪区做足“土地效益”大文章郴州市在全省率先推行“田长制”。通过划定“责任田”，建强“责任田长”；深耕“科技田”，做强“智慧田长”；种好“连心田”，做强“惠民田长”。建立健全区镇村（组）三级“田长”制，划定各级“田长”责任田分布图，将耕地保护任务落实到人、到地块。将闲散土地“化零为整”，在培育种植大户上持续发力、示范带动。全市违法用地、违法占用耕地同比分别下降60%、47%。嘉禾县把治理抛荒作为最大实事，盯准“决不让一块耕地抛荒，让每一块土地实现最大产出”，全面整合涉农专项资金1.08亿元，新增及改善灌溉面积6.3万亩，培育农业合作社610家，经验做法被多家媒体宣传推介。云溪区以“亩均论英雄”推进土地节约集约利用。充分发挥全省重要石化产业基地的资源优势，以“亩均论英雄”倒逼“寸土生寸金”。1—11月，区域内岳阳绿色化工高新区实现税收112.1亿元，亩均税收达49.9万元，居全省第一位。按照整体出让一批、股份合作一批、破产重组一批的思路，加快处置“僵尸企业”，盘活低效闲置土地290余亩。出台《创新驱动发展战略》，对企业加大创新投入、申报专利、培育研发平台等方面予以配套奖励，鼓励支持企业“二次创业”。抬高入园门槛，确保新入园项目投资强度不得低于300万元/亩，税收不得低于30万元/亩，年产值不得低于600万元/亩或不低于6亿元，加强项目建设规划审查，有效遏制企业“圈地”行为，提升了土地资源可持续利用价值。十三、邵阳经开区、浏阳经开区聚焦“五好”园区谋发展邵阳经开区立足国家级新平台推进“五好”园区创建见成效。出台《创建“五好”园区推进园区高质量发展三年行动计划（2021—2023年）》，实施规划引领、平台赋能、产业倍增、体制优化、形象提升5大专项行动。创新建立“三员”企业全周期服务机制，落实政策兑现周会、企业帮困月联席会、“三零”精准服务企业制度。维克液压公司在创业板上市，实现了邵阳本土企业上市“破零”。2021年在全省产业高质量发展园区中排名第一，被认定为国家级小型微型企业创新创业示范基地，成功获批国家级经开区。浏阳经开区着力“规划、产业、创新、体制、新城”五重点，助推“五好”园区发展。突出规划引领，出台创建“五好”园区计划，打造全省最大显示功能器件产业基地、生物医药产业基地。强化创新发展，规模工业企业研发经费投入40亿元。提档产业升级，推动华纳药厂成功上市，A股上市企业达8家。革新体制机制，创新全员聘任、能上能下管理机制，完成机构清理。聚焦新城建设，出台金阳新城基础工程、公共配套、重大产业、品质提升“四个十大”项目清单，总投资近1000亿元。先后被国家评为县城产业转型升级示范园区、加工贸易产业园，获评湖南省产业高质量发展园区、省“双创”示范基地。十四、攸县、桑植县全力以赴打赢疫情防控歼灭战攸县坚持“四突出四个一”阻隔疫情扩散新增。突出行动迅速，第一时间报告，做到一秒都不耽误；突出措施精准，征用43家酒店作为集中隔离点，发布居家令，严格管控离攸通道，城区开展3轮共44.6万余人次全员核酸检测，做到一丝都不马虎；突出指挥高效，构建省市县三级联动机制，实行一体指挥、一体调度、一体部署，形成工作闭环，做到一处都不紊乱；突出工作务实，实行县级领导分片联点，及时印发防疫工作指南，发布“致全县人民一封信”等，做到一点都不拖拉。桑植县念好“四字诀”织密织牢疫情防控网。“快”字上部署，第一时间完善责任体系，率先实行县域交通管制，实现了“无一人外溢、无一人流入”目标。“严”字上管控，地毯式摸排中高风险地区返桑人员9026人，以“五包一”模式严控重点对象。组建30支采样队伍，创新实施公交流动采样车、“悟空圈”排队破解扎堆难题。“合”字上协调，出台系列疫情防控文件，组织动员3000余名公职人员限时就近到村（社区）抗疫。组建临时党支部141个，招募志愿者4650人。“实”字上保障，全面消杀重点区域，垃圾无害化处理达100%。投入1.1亿元，新增医疗设备32台，配备KN95口罩等22种防疫物资百万余套。十五、永州市、醴陵市多措并举稳就业帮创业永州市“四送四进”稳就业。实施“送政策、送岗位、送培训、送创贷，进企业、进校园、进社区、进家门”稳就业行动，就业形势稳中向好。实现政策上门、资金直补，为企业减轻社保负担4.3亿元。出台服务园区企业用工25条措施，政府、企业、学校、劳务中介、社会力量联动招工，为企业输送员工4.3万人；促成青年见习2236人。打造“东安保安”“新田保姆”等培训品牌，开展职业技能培训12.46万人次。主动访企业走商户提高申贷率，丰富增信措施、简化审批流程，发放小额创业担保贷款4.92亿元，居全省第一，实现创业就业1.48万人。其经验多次在全省就业工作会议上推介。醴陵市多方发力推进返乡农民工就业创业。统筹资源、丰富方式、跟踪服务、畅通渠道，大规模组织开展农民工技能培训，着力提升返乡农民工就业本领。切实落实促进返乡农民工创业优惠政策，引导鼓励有经济、有技术、有能力的返乡农民工创业，并对其在小额贷款方面提供帮助。积极引导各类企业增加就业岗位，拓宽就业空间，促进农村劳动力就近就业，同时对有能力、有意愿但无法就业的返乡农民工、贫困劳动力加强就业兜底。累计完成农村转移劳动力培训1703人次，发放创业担保贷款5577.4万元，新增创业主体4139个，创业带动就业7360人。全年通过认定株洲市级返乡就业人员基地10家和醴陵市就业帮扶车间12家，开发岗位1368个，吸纳返乡人员和脱贫劳动力就业7806人。十六、常德市、郴州市立足金融破解经济发展难题常德市金融小超市助力中小微企业解决融资难、融资贵问题。由政府牵头组建国有控股合资公司“常德财鑫数字科技有限公司”，注重数据整合，实行实名认证，降低贷款抵押。金融超市实名认证注册企业达3.4万户。无抵押、纯信用的信补贷上线3个月放款超过1亿元。金融超市入驻35家金融机构，上线304款金融产品，企业获贷率达75%，贷款平均利率为5.24%，低于市场0.63个百分点。截至2021年12月14日，平台累计申请贷款11497笔，授信总额157亿元，放款总额117亿元。其经验入选《中国营商环境报告2021》。郴州市“府院”联手防范化解金融风险。充分发挥“政府主导、司法审判、府院协调”联动机制作用，防范和化解重大金融风险。金贵银业司法重整工作启动实施后，19家债权人将债权转移至原控股股东，成为国内首家以债务转移模式解决资金占用问题的重整上市公司，顺利实现了公司扭亏为盈、股票摘星脱帽。仅历时3个半月，实现了汝城农商行脱困化险和案结事了的双重效果。截至2021年12月27日，全市涉非陈案结案率达74.1%，陈案审结率达96.5%，均超额完成省定考评指标任务。郴州“1346”处非工作经验被国家处非联办向全国进行推介，作为唯一市在全省处非工作会议上作典型发言。十七、湘西自治州、安化县致力巩固拓展脱贫攻坚成果湘西自治州多措并举防返贫。制定出台乡村振兴“六大行动”实施方案等系列政策文件，突出抓好防返贫动态监测和帮扶；抓好兴产业、增就业、扶贫项目资产管理、易地搬迁后续帮扶等重点工作，确保群众增产增收，全面巩固脱贫成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。全州8县市设立了总规模达5000万元的防返贫致贫专项救助保障基金。花垣县采取党委政府助资金、集体经济助抱团、致富能人助邻里“三级”帮扶措施，发展“公司+集体经济+贫困户+基地”模式，人均年增收1800元左右。安化县打造“茶乡花海”巩固脱贫成果。以村庄规划为抓手，以“茶乡花海”社区为核心，辐射周边4个乡镇14个行政村（社区），探索开展示范区创建，着力打造乡村振兴先行地。探索“景区+社区”融合发展模式和“龙头企业+合作社+农户”利益联结机制，依托景区大力发展赛事经济、民宿经济，拓宽群众就业渠道，带动群众共同致富。茶乡花海集中安置区探索以工代赈巩固易地扶贫搬迁成果典型经验得到国家发展改革委专题推介。十八、临武县、溆浦县开发文化旅游促进区域经济发展临武县“六美”文化展现湘南文化自信。让“景点美”与“全域美”共生，“外在美”与“内在美”共修，“古典美”与“现代美”共存，不断擦亮“千年古县·龙源临武”文化名片，成功打造全国“龙文化之乡”“宝玉石原产地，矿洞口博物馆”和“戏曲文化生态保护（实验）区”等文化品牌。出台文件13个，投入资金13.6亿元，启动渡头古城遗址考古研究、龙文化研究、古道文化研究等课题6项，开展国家级、省级、市级文化领域研讨会14次，取得研究成果31项。与多家媒体合作摄制完成《临武通天玉：好玉迎来四方客》《寻找神龙》等纪录片。培养国家级非遗传承人1人，省级3人。溆浦县依托雪峰山发展文旅产业带动农民增收。建立利益联结机制，通过旅游示范带动，引导景区4236户14354名群众以山林、土地、房屋等资产折价入股，参与分红。扶持205农户从事生态养殖，121户从事黑木耳种植，156户从事红心猕猴桃种植，1300多户从事高山生态大米生产，357户从事腊制品加工，让优质的农产品变成畅销的旅游商品。雪峰山生态文化旅游公司吸纳近3000名返乡民工参与景区项目建设、700余人就地就业。2021年，全县新增4A景区1个，3A景区5个，乡村民宿和旅游客栈246家，接待游客520万人次，旅游收入50亿元，间接带动雪峰山10万农民从中受益。十九、永州市、临澧县、会同县建好农村路方便群众行永州市开展“四好农村路”品牌创建活动。在全省率先出台深化农村公路管理养护体制改革推动“四好农村路”高质量发展实施办法，把“四好农村路”建设纳入全市真抓实干考核和绩效考核范畴，市财政每年安排2000万元配套资金。近5年投入54亿元，完成各类农村公路建设和农村公路提质改造1.32万公里。该市获评“四好农村路”省级和全国示范市。临澧县智慧交通方便群众出行。坚持城乡客运一体化，投入纯电动公交车160辆，公交路网总长800余公里，覆盖160个村（社区），实现了全县建制村100%公交线路全覆盖，解决了近30万村民（百姓）出行问题。建立“智慧交通”大数据信息平台，乘客通过微信公众号可实时查询车辆运行状态、到站时间、出发地到目的地的线路等。全县客运票价城乡一体，实行起步2元，最远距离不超过6元的阶梯票价。实行65岁以上老年人、伤残军警、残疾人县内免费乘坐公交车。改革经验先后被央视宣传推介。会同县“四好农村”路连起百姓幸福新生活。严格落实分级管理和“路长制”要求，设立了县、乡、村三级农村公路管理机构，组建了县级路政员、乡级监管员、村级护路员的农村公路三级路政管理队伍。制定《农村公路养护管理办法》，设“四好农村公路”乡、村养护管理站248个，工作经费全额纳入财政预算，并吸纳公路沿线建档立卡贫困户参与农村公路养护。重拳推进道路交通顽瘴痼疾整治，极大改善了农村公路的安全通行条件。三年来，累计投入资金10.72亿元，改造农村公路599公里、村组道路1091公里、加宽提质改造520公里、实施安保工程774公里。2021年会同县“四好农村路”省级示范县创建工作高质量通过省级验收。二十、株洲市、北塔区、新晃县推出快捷高效便民利企措施株洲市推行“一把手走流程”持续升级营商“软环境”。市级主要领导带头调研体验企业群众高频事项办理流程，建立刚性制度和长效机制，推动各部门“一把手”围绕“一件事一次办”中“难办”的事项，定期到政务服务大厅走流程、坐窗口、抓整改。市县两级有208家单位“一把手”现场体验办事流程，体验事项254项，解决企业群众办事实际问题163个，推出不动产登记与水电气联办过户、阶梯水电气一户多人口、园区产业项目“竣工即交证”等一批惠企便民改革举措。北塔区“四推四减”打造便捷高效政务服务品牌。推行帮代办制度，126名基层帮代办员全年办理3615件事项，减少企业群众跑腿次数87%以上。推行“一次告知”“一表申请”，减少办理环节60%以上。推进关联单位数据共享、资料共用，减少申报材料65%以上。推行“立即审批”和“容缺受理”，老年优待证秒批秒办，企业登记时间压缩至1个工作日，大幅减少办理时限。12345政府服务热线共受理工单1814件，办结1730件，群众满意率达99.94%。今年新增企业631家、个体户1171家。新晃县推进“跨省通办”帮助群众异地办事更方便。着眼于外来客商和外出务工人员的异地办事需求，梳理个人生活和高频政务服务事项，先后与贵州省5县市、外来客商原籍地的23个县市区、外出务工人员集中的浙江奉化和深圳龙岗等地开通政务服务事项“跨省通办”通道，建立业务互认互信和协同配合机制，推动同一事项在不同地域无差别受理、同标准办理，解决了群众异地办事“来回跑”“折返跑”等问题。今年全县135项高频政务服务事项实现“跨省通办”，办理事项1181件，实现了只进一扇门、能办区域事。二十一、衡阳市、隆回县着力构建新型“亲清政商”关系衡阳市推行赋“码”访企保护机制帮助企业“轻装上阵”。建立以“一事一赋授权制、一企一码打卡制、一事一评评价制、诉求超期默认制、赋码保护问责制”为主要内容的企业赋“码”保护机制，搭建赋“码”访企保护平台，着力减轻企业负担，加速打造一流营商环境。成立了以市委书记任组长的市企业赋“码”保护机制工作推进领导小组，并将该机制运行纳入优化营商环境绩效考核指标。平台运行以来，已覆盖全市600余家单位，服务企业200余家，临时到访的非监管执法类访企活动几乎清零，企业公务接待量平均减少一半以上。隆回县“四度”打造隆回营商环境新福地。“暖心便民”有力度，平均法定办理时限提速90%以上。“容缺审批”有速度，出台《隆回县工程建设项目“承诺即开工”实施办法（试行）》，促进项目建设提速提效。祥佳塑胶有限公司从申请开办到投产运行仅用88天；和亚运动有限公司从立项选址到投产仅用了58天。“贴心服务”有温度，成立“支、帮、促”工作组，为企业协调解决生产要素问题320多起；举办政企银企洽谈会，签约金额近40亿元。“重商亲商”有态度，建立监督服务微信群，让企业足不出户就能向纪委和主管部门反映问题；举办企业家沙龙，零距离听取企业家心声。二十二、张家界市、雨花区妙笔匠心绘就绿色画卷张家界市“333”举措守护绿水青山。实行决策部署、财政资金、追责问责“三保障”，污染防治、清单式管理、专项行动引领“三强化”，落实“三线一单”、环境执法、生态环境损害赔偿制度“三严格”。优先安排各类污染防治资金1.6亿元，大鲵保护区内86座水电站关停退出，网箱养鱼全部拆除，河道采砂全部退出。划定占比30.98%的生态保护红线，建立环境管控单元生态环境准入清单29个。县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%，国控断面水质综合排名全国第27位，省控断面水质综合排名全省第一。雨花区生态环境保护引领圭塘河治理。通过沿河环境整治、清淤疏浚、源头引水、新建人工湿地、建设海绵示范公园等举措，美化环境、调蓄水量、提升水质。引入多元治水护河，建立区、街、社区（村）三级河长，常态巡河；成立民间河长“红黄蓝”护卫营，自主巡河；组建专家顾问团队，指导治河；设立少先队环境教育研学基地，传承护河。探索“建—融—管—还”模式，引导、撬动社会资本参与治水，让一条河串起生态、人文、艺术、运动、商业等业态，分享生态红利。二十三、沅江市、辰溪县禁捕退捕工作取得明显成效沅江市建设智慧渔政平台扛牢十年禁渔重任。投入2000多万元率先建成全国首个渔政监控项目、全省首个智慧渔政+秸秆焚烧监管平台。运用音视频监控、智能预警、执法办案、巡查巡检、案件分析、网络举报六大子系统，构建三级禁捕网格化管理体系，形成了“专管+群管+网管”“人防+技防+物防”长效监管机制。通过雷达、高清云台摄像机、雨刷、夜视激光补光、风光储能等手段，解决恶劣天气视频监控及智能识别等难点，为全省构建“全天候、全覆盖、全流程、精准识别”的禁捕管理新模式树立了标杆，推动监管成本、案发量分别下降20%、23%以上。相关做法在全省智慧渔政建设工作会上作典型发言。辰溪县建立健全禁捕退捕长效机制。371户持证渔民全面退捕、1306艘“三无”船舶全部拆解回收，建成4个渔民服务中心和禁捕“天眼”监测网络，建立高标准专项工作档案室，打造渔俗文化样板村，构建禁捕网格化、上岸渔民基本民生保障、依法打击非法捕捞、常态化监管、边禁捕边保护边修复等一系列长效机制，推动沅江辰水流域生态环境持续改善，国务院督查组予以充分肯定，其做法成效被人民日报、湖南日报以及省委内部刊物予以推荐，被评为全省长江流域重点水域禁捕退捕工作先进县。二十四、湘潭市、益阳市、珠晖区破解农村人居环境难题湘潭市推行农村生活垃圾处理付费制促人居环境整治。建立“四统一、两公开”和“三个步骤、五大任务、四项保障”，一般每月每户付5至10元、门店付100至200元、企业付500至2000元，困难户不用付费，“空巢户”自愿付费，县乡按比例进行定向奖补激励，收支情况接受群众监督。全市实现付费制全覆盖，收取服务费超5400万元，落实垃圾分类的行政村达99%，开展垃圾不落地的行政村达88%。湘潭县全年农村生活垃圾分类覆盖率、资源化利用率、无害化处理率均达到100%。入选国家发展改革委“第三批国家新型城镇化综合试点等地区经验”。益阳市推进美丽庭院“六个一”创建。建立“市级统筹、县级主导、镇村主抓、农民主体”的责任传导机制，制定“一园”即规整一个菜园、“一圈”即建一个集中圈养畜禽的栏舍、“一屋”即利用空闲房或在房屋一侧搭建一个集中码放农具、农药、化肥、柴草等杂物的杂屋、“一沟”即在房屋四周开挖一条排水沟、“一池”即安装一个处理厕所粪污的三格式玻璃钢化粪池、“一凼”即安装一个沤制可腐烂垃圾的密闭式带盖沤肥凼的创建标准，通过督查考评，量化举措，党建引领，风俗带动等措施，重点选择200个村、2.58万户连片创建，着力打造农村人居环境整治新模式，入选《湖南省基层改革探索100例》。珠晖区“小厕所”改出“大民心”。开展“屋场恳谈会”36次，入户宣讲2337次，发放宣传手册3万余份，发动群众以“户内自改，户外投工投劳”方式参与“厕所革命”，率先在全国实施“首厕过关制”，改一个成一个带一片，形成“区有示范镇、镇有示范村、村有示范户”的工作推进模式。实行材料集中采购，价格公开公示，验收逐个推进，运维标准管理。分类推进生态敏感区、住房密集区、分散居住区改厕工作。全国农村“厕所革命”现场会在珠晖召开，中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华赴珠晖区现场调研。二十五、岳塘区、岳阳县、慈利县因地制宜推出“改革样本”岳塘区助推国企办社会职能分离取得实效。率先完成湘钢、湘电、江滨等50家国企“三供一业”、社区管理职能、市政设施、退休人员管理等社会职能分离任务，为国有企业轻装上阵、高质量发展创造了条件。共接收352万平方米70个国有企业生活小区，涉及7.1万户、20.7万人，接收企业退休人员32914人。移交后企业每年减负1.6亿元以上，投资6.9亿元，改造66个小区2.38万户，移交小区物业管理率保持在97%以上。国企办社会职能分离工作经验全省推广，“责任共担、决策共谋、资金共筹、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”建设经验得到国家住建部、国家发展改革委广泛推介。岳阳县“五统一”创新发展农民合作社。出台《关于加快现代农业产业发展的实施方案》《岳阳县现代农业产业发展奖励办法》等政策文件，整合集中育秧、粮油绿色高质高效等项目资金1200余万元，支持农民合作社开展集中育秧、技术创新等工作。国家级示范社丰瑞农机专业合作社成秧率高达98%以上，节省秧田面积8%以上，节约育秧成本100元/亩。推行统一供种、统一供肥、统一全程机械化、统一回收、统一营销“五统一”模式，每年为群众提供就业岗位528个，带动2000余农户户均增收3000元。慈利县“四力”高效推进城乡环卫一体化。倾力加大资金投入。投入9756万元建设生活垃圾无害化处理场；投入资金9107万元建设乡镇垃圾压缩站43座和二级垃圾转运站2座。着力加强制度建设。严格落实主次街道“五无五净”、背街小巷“四无四净”制度，做到“户分类、村收集、乡转运、县处理”的城乡环卫一体化收处模式。鼎力加快垃圾收处。配备餐厨垃圾收集车和专用收集桶，对城区酒店餐饮，学校、县直企事业单位食堂定时上门收集，处理率达100%。全力推进生活垃圾分类。建立垃圾分拣中心，安装垃圾分类亭，宣传垃圾分类内容，指导市民进行生活垃圾分类。二十六、武陵区、澧县筑起食品和医保基金安全屏障武陵区立体化、全覆盖守护群众“舌尖上的安全”。围绕“智慧监管”和“社会共治”理念，建成区、乡街、社区（村）、组四级食品安全监管网络，不断加强从农田到餐桌全过程监管。将食品安全工作融入到全区571个社区网格综合治理，通过闭环运行机制，定人、定岗、定责，打通食品安全监管“最后一公里”，网格化监管模式获国省推介。建成农贸市场食用农产品快检智慧化监管平台，实现食品检测信息可追溯。突出校园及周边、农村、养老机构等重点区域，实施食堂标准化工程，校园食堂高清监控全覆盖，全区连续19年未发生较大食品安全事件，成功创建省级食品安全示范区。澧县筑牢医保基金“防火墙”，守住群众“救命钱”。成立打击欺诈骗保套保挪用贪占医保基金工作专班，集中整治和常态化检查相结合，做到监管全覆盖。对违规使用基金行为，建立清单，全程跟踪整改。健全内控制度，对审核、财务等重要岗位人员实行轮岗。建立医保基金管理联席会议制度，比对纪检、审计的异常数据，及时复核，严肃查处，最大限度地确保医保基金安全平稳运行，有效遏制过度诊疗等违规行为。1—11月，澧县追回违规基金574万元，行政处罚202万元，99家医药机构被限期整改，向公安部门移交欺诈骗保问题线索2件。二十七、娄星区、邵东市激发乡村振兴内生动力娄星区“三干五零”模式助力乡村振兴。大力推行“干部带头干、群众自愿干、干群一起干，工程建设零利润、占用土地零补偿、出工出力零报酬、优化环境零阻工、群众满意零上访”的“三干五零”模式，充分调动农民积极性、主动性、创造性，激发乡村振兴内生动力，推动乡村从整治、管治向善治转变。区财政每年整合投入1.2亿元，累计筹集义务工10万余个，建设农村公路120公里，绿化300公里，路域环境整治800公里，建成高标准农田6.63万亩，农户改厕1.7万余座，拆除空心房40余万平米。连续三年获评全省美丽乡村建设、农村人居环境整治先进，成功列入全省首批乡村振兴示范区。邵东市迎乡贤建家乡促振兴。充分发挥民营经济发达、乡贤资源丰富的优势，大力开展“迎乡贤振乡村”活动，激发乡贤回报家乡热情。组织乡贤座谈、对接、领办乡村振兴事宜1820场次，摸底登记在册乡贤14566名，成立各类乡贤组织642个，招引乡贤乡村振兴帮扶资金3.5亿元，规划项目1450个。乡贤积极投身农村“一拆二改三清四化”行动，累计为“多规合一”村庄规划献计献策1949条，协助拆除“空心房”2920多间，拆除乱搭乱盖483处。579个村（社区）均制定了乡村振兴公约，组建乡村振兴志愿服务队1322支，调解矛盾纠纷663起，为实施乡村振兴战略注入了强大活力。二十八、张家界市、华容县擦亮农业产业特色品牌张家界市“三推”发展特色农业产业。主要领导担任特色农业产业发展领导小组组长、成立专门工作班子、出台专项扶持政策高位推动，新建莓茶、白茶、生猪等5个省级现代农业特色产业园引领推进，打造“张家界茶”“张家界莓茶”“张家界黑猪”“桑植白茶”等品牌强力推销，突出发展三大特色产业引领乡村产业振兴。张家界莓茶成功创建国家现代农业（莓茶）产业园，桑植白茶纳入“五彩湘茶”国家级产业集群项目。开工建设养殖场27个，建成年出栏万头以上规模养殖场6家、省级生猪产品加工龙头企业3个。全市莓茶、白茶种植面积分别达到14.21万亩、15万亩，农村人均可支配收入达到15450元、同比增长14.1%。华容县做强“小芥菜”大产业。推行“企业+基地+农户”生产经营模式，推进集加工、仓储、交易、物流、展览于一体的芥菜产业园建设，建立企业联盟与世界500强企业合作，成为全国最大的芥菜生产基地。华容芥菜产业园获批国家农业农村产业融合发展示范园，成功创建了“湖南十大农业品牌”和“中国百强农产品区域公用品牌”。2021年华容芥菜线上、线下销售额超过56亿元，占国内芥菜类产品销售市场份额的54%。二十九、耒阳市、桂东县、安仁县探索创新乡村治理新模式耒阳市充分发挥“湾村明白人”作用。“湾村明白人”即以湾村为治理单元，把离退休教师、党员干部、“五老”人员、致富能手等乡村“能人”组织起来，当好政策法规“宣传员”、矛盾纠纷“调解员”、乡村振兴“助推员”、乡风文明“监督员”、社情民意“信息员”，充分发挥其在基层社会治理中的重要作用。目前全市登记在册“湾村明白人”2247人，全年共开展政策和法治宣传、法律咨询386场次，化解矛盾纠纷1536件，调解成功率98%。桂东县创新推行“村务员”制度。“村务员”履行保洁、道路养护、护林防火、交通劝导、安全监管、政策宣讲、矛盾调解、信访维稳等职能；按照村（社区）总人口8‰的比例配备，签订劳务合同并登记备案。全县12个乡镇（场）113个村（社区）按照网格化管理模式，“村务员”担任网格员；县财政每年统筹整合资金2000万元以及村级光伏发电收益，工资由60—200元/月不等统一提高到1130元/月以上；建立“村务员”管理规章制度，实行“县级每季督查、乡镇每月考核、村级每日检查”的考核管理，及时调整更换不适应工作要求的人员。2021年被推荐为全国农村公共服务典型案例。安仁县以“积分制”兑现村规民约。推行村民积分制管理，使村规民约成为可量化、可执行、可对照的硬约束。借鉴驾照积分管理模式，对每个村民每年设定12分基础分，将村规民约划分为遵纪守法、邻里关系、移风易俗等14类32项，明确处罚标准和范围，定期评出遵规守约示范户并予以表彰。每个村民每年基础分12分，扣分超过12分的需到村委会集中学习，经考核合格后才能享受村级集体经济产业分红，超过24分或情节特别严重的取消村级分红。镇村进行检查考评，结果每月一公示、年终一总评。入选《湖南基层改革探索100例》。三十、南县、沅陵县全力打造农业产业链南县做强稻虾综合产业。打造集科研示范、苗种繁育、生态种养、加工出口、健康餐饮、冷链物流、精深加工于一体的完整稻虾产业链，实现稻虾种养面积60万亩，年综合产值150亿元。获评“中国虾稻米之乡”“中国生态小龙虾之乡”，被纳入“全国农业全产业链典型县建设名单”。建成7个万亩级、22个千亩级稻虾产业示范园，年产稻虾米原粮30万吨、小龙虾10万吨；规模企业国家级1家、省级6家，年加工稻虾米50万吨、小龙虾12万吨；以稻虾公共服务产业园为引导，从业规模达13.5万人，实现电商交易近8亿元、文旅活动收入1.5亿元。沅陵县积极发展中药材产业。立足资源禀赋，围绕黄柏、黄精、石菖蒲、茯苓等品种建立县域道地中药材种养、加工和中成药产业发展指导目录库，积极布局中药材综合开发利用百亿产业链，成功申报黄柏地理标志，中药材种植面积已达到10.6万亩。县政府每年设立2000万元产业发展基金，建设基地、培育市场，打造万亩乡镇、千亩村中药材产业示范园。按照扶持一批、引进一批、争取一批的思路，打造中药材交易市场一条街，初步建成中药材种养、产地初加工及提取物、中成药、市场流通、药养康养全产业链。三十一、江华高新区、洪江高新区发展园区产业有实招江华高新区“四个一”打造中国“马达之城”。“精绘一张蓝图”，制定《江华县电机千亿产业发展规划》，成立电机电器行业协会，抓好强链补链延链，电机产业链46道工序全部实现本地化生产。“健全一种模式”，大力倡导“规模工业进园区、帮扶车间进乡村”，2021年引进电机产业链企业20家，建成乡村车间12个，带动就业3000余人，人均年收入达3万元。“优化一道流程”，设立功能齐全的高新区政务服务区，推行“一枚印章管审批”，审批提速70%。“提升一个服务”，实施全程代办、全程陪办、并联审批。目前有53家电机产业链企业年产马达3亿只以上，年实现产值50亿元，税收近1亿元。洪江高新区做强园区“循环经济”。聚焦精细化工及生物医药一主一特产业格局，积极组建产业集群，通过“链条整体招商”，引进符合产业链发展的优质项目，不断补链、延链，实现企业优势互补、抱团发展。引导企业引进新技术、新工艺、新装备，推动核心技术攻关和成果转化。加快构建循环经济体系，建成企业关联产品综合输送管廊体系，企业产生的废弃物通过管廊形成循环利用的闭环。2021年被认定为湖南省第一批十家化工园区，纳入全省绿色园区创建计划。三十二、双峰县、道县筑牢粮食安全“大防线”双峰县筑稳粮食安全“压舱石”。落实最严格的耕地保护制度和耕地占补平衡政策；技术推广在全县585个村实现全覆盖；连片2亩以上的宜耕水田抛荒实现清零；共建设再生稻基地24个，示范种植面积达到3万亩，辐射带动全县种植再生稻逾10万亩，示范区每亩节支增收724元，平均每亩节支增收416元；形成“一村一品”“一乡一品”的特色产业发展格局，无公害、绿色、有机农产品品牌总数达100个，省级以上驰名商标、著名商标总数20多个。今年粮食作物播种总面积达到118万亩，粮食总产达到52万吨。多家媒体对该县粮食生产进行专题报道。道县念好农田建设“四字经”。念好“全字经”实现小层级大格局。累计投入9亿余元建成高标准农田48.5万亩、占比70.9%，形成开发一片、改良一块、受益一方。念好“良字经”实现小丘田大联动。近年来，新增耕地1800亩，修建机耕道170.46公里，配套建设各类水利工程18909处，全县农田有效灌溉面积达59.5万亩、占全县耕地面积85%，粮食生产机械化率达81.2%，建成高标准农田绿色示范区3个，做到“田不荒、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”。念好“融字经”实现小投入大产出。坚持把高标准农田建设与现代农业、文旅发展、乡村振兴有机衔接，统筹规划布局和建设。全年完成粮食播种面积89.4万亩、总产38.3万吨，重点打造了6个万亩、45个千亩优质稻种植示范基地，形成一批“一季亩均千斤、两季亩均吨粮”的口粮田。念好“严字经”实现小队伍大管护。压实政府部门、施工方、群众三方管护责任，建立起包片、包村、包段、包渠、包路的管理机制，确保精细化、规范化管理。先后获批全国粮食生产先进县和农产品质量安全县。三十三、汉寿县、江永县小蔬菜撑起大产业汉寿县蔬菜产业标准化促发展。常年蔬菜播种面积45万亩，年产量180万吨，产值近18亿元，是全国蔬菜生产重点县，湖南省首批放心菜生产基地县，粤港澳大湾区重要的蔬菜供应基地县，建成出境蔬菜基地1.1万亩，2021年出口产值达3000万美元。蔬菜产业园基地面积5.6万亩，实现标准化种植。制订蔬菜生产技术规范规程，编制的“汉寿玉臂藕”等生态种植技术规范规程被列为湖南省地方标准；实行“退居不退耕”，引导当地居民外迁集中安置，构建长江流域最大的集中连片蔬菜基地，有效提升蔬菜品质；实行农文、农旅、农研、农企、农商、农城融合发展，每年在蔬菜产业园采摘、观光、健身、节会活动达20万人次。江永县“四个一批”做强供粤港澳蔬菜产业。建设一批规模适度、标准统一的供应基地，拥有粤港澳大湾区“菜篮子”供应基地认证22个、“湘江源”授权优质蔬菜供应基地13个，供大湾区蔬菜总量约占全省的40%。培育一批现代高效、充满活力的市场主体，现有国家级龙头企业1家、省级2家、市级6家，发展农村专业合作社765家、家庭农场2403家，带动小农户发展2万余户。创建一批全国知名、特色突出的产业品牌，完成加入“永州之野”公用品牌管理新型经营主体申报13家、“二品一标”认证农产品2个，品牌年销售15亿元以上。打造一批功能配套、高度集聚的物流园区。供粤港澳大湾区蔬菜年售额20亿元以上，创汇6亿元以上。经验做法获新华社、人民网等国家级媒体推介。三十四、大祥区、临湘市、永兴县强化交通顽瘴痼疾整治大祥区网格治理交通顽瘴痼疾。将村级以上道路纳入网格，建立区、乡、村、村民小组“四级路长制”，创新实行“农村派出所管交通”工作机制；投入3000万元建立全区全域网格化平台，构建区、乡、村、基础网格的“自下而上”信息采集报送和“自上而下”问题处置的高效指挥、四级联动网格体系。坚持源头防范，全面整合乡镇和辅警、交警、交通、公路、应急等职能部门力量进行隐患排查，严密管控高风险驾驶人和车辆，重点车辆检验率、报废率达100%，查处电动车违法行为1.28万起。坚持重拳出击，严厉查处“两客一危一校”车辆违法行为655起，打击超限车辆214台，查处八类道路交通重点违法2575起。全面取缔马路市场和治理源头企业。全年交通事故发生率同比下降41%，交通亡人事故同比下降60%。临湘市“四全”联动整治交通顽瘴痼疾。产业经济发展引领全局。通过产业布局调整把分散的路边门店引导入园发展，破解马路市场难题。风险路段管控延伸全线。在所有风险路段推行路长制，在学校路段建设人行天桥和地下通道，建设数字化中队实现全线监控、集成指挥。信息监测系统覆盖全域。以现代化综合信息指挥平台为大脑，以城乡路口1200多个高清交通卡口、监控视频为神经末梢，以7家货运源头企业技防设备、1个治超治限站为触手，织密监测交通违法行为“天网”。长效制度建设贯穿全程。建立联席会、调度会、讲评会等工作机制，完善相关责任制度。交通事故起数、死亡人数年内同比分别下降。永兴县同频共振靶向治理交通顽瘴痼疾。以抓实“两站两员”建设为突破口，推进“同频共振”机制，营造“宣传教育”氛围，有效解决农村监管力量薄弱、部门单打独斗、交通安全意识淡薄等问题，全县交通事故起数、死亡人数分别同比下降12%和23%。各乡镇按照“四有”标准设立交管站，各村（社区）按照“三有”标准设立交通安全劝导站，“两站两员”工作经费由县乡财政统筹足额保障；农村交警中队与交管站合署办公，各乡镇交通安全工作每月考核排名。累计投入资金7600余万元进行隐患治理、改善交通条件。多渠道、全方位开展交通安全宣传，媒体宣传报道永兴县整治交通顽瘴痼疾文章73篇。三十五、冷水江市生态治理利用促可持续发展冷水江市锑煤矿区治理实现生态、经济、社会效益“三赢”。锑煤矿区项目建设结合当地实际，探索生态修复新方法，与自然景观、地质文化、工矿遗迹、红色历史有机结合，面貌得到极大改观。在整合关闭煤矿、锑矿、锑冶炼企业的基础上，发展非锑产业，项目建设保护和开发矿区特有地质遗迹、工矿遗址，锡矿山获得全国首批地质文化镇挂牌筹建资格，助力经济转型发展、绿色发展。治理河道、复耕污染荒废田地2400余亩，盘活废弃矿场闲置资源，昔日矿山废地变成生态游园，生态旅游项目将增周边就业2000人左右。项目作为我国生态修复典型案例在联合国《生物多样化公约》第十五次缔约大会上发布推介。三十六、保靖县、吉首市推进改革力度大效果好保靖县推进道路交通安全“五位一体”综合改革。一次性为派出所增加警力36名，实现“一村一辅警”全覆盖，全县12个派出所加挂“交警中队”牌子，实现警力下沉；坚持经费随人走，加大交管非税收入财政支持力度，为12个派出所购置交管执法装备，实现经费下沉；实行“白帽子”和“黑帽子”联勤联动，赋予派出所交通违法查纠、一般交通事故处理等八大职责，通过培训全面提升民辅警交通安全基本技能，实现职责下沉；加强党政、公安、企业“三大联动”合作，设立专兼职交通管理员56名、劝导员819名，实现齐抓共管；突出“劝、宣、服”三大职责，扎实开展“四必查四必劝”行动，实现教育引领。全县年内农村道路交通事故、死亡人数同比分别下降22.5%、72.7%。吉首市殡葬改革实现“三个100%”。聚力基础建设，投资3.2亿元完成兴龙陵园回购和改扩建，推进农村公益性墓地建设。全面实施协同治理，强化教育引导，既抓宣传发动又抓违规治丧思想教育，群众观念从“要我执行”向“我要执行”转变。坚持规范管理，组建殡葬执法大队，有效破解堵点难点。实施殡葬惠民政策，提升服务质量，提供一条龙服务，市财政全面落实“减、免、奖、补、换”惠民资金460万元。改革启动一年内即实现火化率、集中治丧率、集中安葬率“三个100%”目标，改革实现“零信访”，治丧群众满意度达98.8%以上，殡葬改革得到了群众高度赞誉和支持。三十七、益阳市“三个提升”打造一流消费环境益阳市聚焦提升经营者诚信度、提升消费环境安全度、提升消费者满意度，打造一流消费环境。市政府牵头，19个部门协同联创，将消费维权由流通领域扩大到生产、流通、服务3大领域9个行业，做到全覆盖。构建“政府主导、部门协作、企业和行业自律、社会监督、消费者参与”的“五位一体”消费环境共治格局。推进消费维权进商场、进超市、进景区、进企业、进学校，织牢织密消费维权网络。让消费者最多投诉1次、最快1小时内办结、24小时内反馈处置结果，在全省率先多领域创建示范单位1400个、商圈12个。1—11月，全市实现社会消费品零售总额740.45亿元，增长17.1%，增速位居全省前列。三十八、湘乡市“三三”路径推进县域“双碳”战略实施湘乡市把推进县域低碳转型作为经济发展重要抓手，积极探索“三三”发展路径，即坚持组织领导、工作机制、实践路径“三个先行”，实施能源、产业、交通“三大降碳行动”，聚焦“一增加”“一聚力”“一联动”三个重点。成立书记、市长为双组长的领导小组和高规格工作专班，率先启动全省首个绿色金融示范县（市）创建，设立城市建设低碳投资基金，着力打造“3+4+2”绿色产业体系，先行构建起全面绿色转型的县域低碳经济发展新模式。行政中心、湘乡农商行分别获评全国全省首张“碳中和”证书，全省首家县级绿色银行“中国建设银行湘乡绿色支行”揭牌。其经验做法被国家、省多家媒体宣传推介。三十九、凤凰县、新化县农村宅基地管理有硬招凤凰县坚持“四三三”工作法完善农村宅基地制度。写好规划引领、监管、服务、宣传“四篇文章”，在全省率先成立乡镇农村宅基地联审联办队伍、开发建设并运行农村宅基管理信息系统。建立村集体利益共享、村民入股、村民参与旅游“三大制度”，畅通农民进城、市民下乡、要素流通“三个渠道”，落实土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权保留政策，盘活利用农村资产资源，实现乡村振兴、文化旅游、城乡一体发展。全县传统村落村集体资源入股年收益达5万—30万元。竹山、老家寨等村寨搬迁户老宅租赁年均净收益3000—8000元。全县乡村旅游直接带动群众就业3000人以上，实现人均增收2000元以上。新化县精确试点、精心组织、精准督查推进农村宅基地确权登记颁证。率先在全省开展试点工作，出台《新化县农村宅基地房地一体确权登记颁证工作实施方案》，确立15家资质硬、实力强的技术单位具体实施，多次组织实操业务培训。将任务量化细化到各标段倒排工期，实行县级领导分片包干，定期调度，强化督查，对进度较慢质量较差的和工作做得较好的分别予以约谈、通报。同时将日常工作开展情况列入项目进度款支付系数，有效确保各技术单位任务严格按照时序进度予以落实。34万余户农村宅基地房地一体和集体建设用地确权登记工作任务排名全省第二。完成农村宅基地外业调查和测量324000宗，建立数据库254960宗，完成发证187596宗，占省下发任务的108.26%。四十、常德市、汝城县、渌口区注重提升服务群众企业效能常德市持续推进数据共享，以“数据跑路”替代“群众跑腿”。实施“城市大脑”建设工程，为“互联网+政务服务”提供了数据中台、业务中台等底座支撑。打通25个部门业务系统，实现了全市政务服务“刷脸办”。对286项“一件事一次办”事项实施情形化配置，实现在线框选、智能导办、精准服务。创新开发“我的常德”APP，实现高频服务事项“一门申请、一网通达、全程在线”。逐步实现本级政府核发的材料免于提交，能够提供电子证照的免于提交实体证照。汝城县大力提升基层公共服务精准性和有效性。抓阵地建设强基础。累计投入资金超3.5亿元，高标准建设政务服务（便民服务）中心，做到“颜值”“气质”双提升。抓流程缩减提效能。全力实施基层公共服务“一枚印章批服务”改革，大力推广应用“一件事一次办”小程序，缩短办事时限50%。抓渠道创新减负担。建成覆盖全县乡镇和村（社区）的政务云视讯平台，县乡村三级可进行“面对面”咨询和召开政务云会议。年内，共召开政务云会议15场6000余人次，为县财政和群众减负数百万元。渌口区将便民服务送到家。1313个行政审批和公共服务事项实现区镇村三级“综合窗口”无差别受理。不断完善镇村便民服务中心首问责任制、限时办结制、公开办事制度等管理机制，率先建立镇、村（社区）政务服务“好差评”系统。创建“网格+村（居）委”业务代办AB岗服务模式，对村（社区）高频常办的75个事项开展“帮代办”服务，今年共为2000余位老人代办“老年证”并送证到家，便民服务“一次都不用跑”。来源

湘伴导读湖南省第十二次党代会的召开，吹响了全省奋进再出发的集结号。湘水上的灿烂明珠——衡阳，正以一往无前的姿态，勇立潮头、争当领头雁。12月6日，鹏城深圳迎来了一批来自雁城衡阳的客人。衡阳市在这里举办招商推介暨项目集中签约活动，来自大湾区的企业分别与衡阳市签订了万魔声学智造群产业链、低碳智能制造科技园、产学研一体化教学型工厂、衡阳晶佳智慧城产业园、天集产城科创中心、美日高电子元器件制造、智慧供应链科技创新园区等项目合作协议，总投资额63.5亿元，涵盖了智能制造、电子科技、智慧物流、投资运营等多个领域。成功缘于实干，实干才能兴邦。“闯”“创”“干”，是省党代会报告中3个关键字。12月1日，衡阳市委书记秦国文在衡阳白沙工业园宣讲省党代会精神，与大家分享心得：衡阳贯彻落实省党代会精神，就是要坚决当好“施工队”，市委书记是“施工队长”，园区、企业是“施工队员”。

推动“零偏差”“零温差”“零时差”落地落实中共衡阳市委书记

致全市人民的感谢信广大市民朋友们：今年1月，全国爱国卫生运动委员会发布了《关于命名2018—2020周期国家卫生城市（区）的决定》，雁城衡阳跨入国家卫生城市行列！中共衡阳市委、衡阳市人民政府向全市人民表示衷心的感谢!感谢你们，孜孜以求实现了多年创卫梦。创建国家卫生城市改善的是城市环境，惠及的是千家万户，塑造的是雁城形象，是助推城市发展的大实事，是全体衡阳市民多年的梦想。市委、市政府作出创建国家卫生城市的决策后，广大市民朋友欢欣鼓舞，闻声而动，从身边事做起，从点滴事做起，积极支持创卫、踊跃参与创卫、主动宣传创卫，最终实现了多年的梦想，也实现了市委、市政府“不创则已，创则必成”的庄严承诺。感谢你们，永不言弃创造了“衡阳奇迹”。创建国家卫生城市是一项系统工程，任务艰巨，稍有疏忽就会功亏一篑。在创卫工作的全过程，广大市民不畏艰辛，攻克了一个又一个创卫难题，整治了一个又一个多年城市卫生环境顽瘴痼疾，圆满完成一次又一次国家暗访和国家技术评估，对标对表，保证高质量、高水平、高效率的创建，创造了创卫工作“衡阳速度”和“衡阳奇迹”，彰显了衡阳人民“追求卓越、攻坚克难、永不言弃”的精神品质。感谢你们，努力奋斗塑造了衡阳新形象。在创建国家卫生城市的过程中，全体市民共同努力，各级各部门及广大党员干部职工，恪尽职守、勤奋敬业，战严寒、斗酷暑，放弃了无数个休息日，流下了辛勤汗水。你们像爱护自己的眼睛一样爱护衡阳的形象，像呵护自己的小家一样呵护着衡阳这个“大家”，讲卫生、树新风、护家园，体现了衡阳人民优良素质。感谢你们，无私奉献传递了创卫正能量。近几年来，全体衡阳市民及其“衡阳群众”志愿者，走上街头，捡垃圾、除“四害”，热情服务，用一言一行传递创卫正能量，引领健康生活新风尚。国、省驻衡企事业单位和衡阳驻军也大力支持、积极参与创卫工作，共同奏响了全民参与、全民创卫的“大合唱”。正是全市人民万众一心，众志成城，群策群力，衡阳才能跨进国家卫生城市行列。广大市民朋友们，国家卫生城市的荣誉是对衡阳的肯定，也是鞭策，更是我们前行的新起点。美丽雁城是我们共同的家园，我们要一如既往地支持和参与国家卫生城市的管理工作，把创卫成果巩固好，共同营造更加整洁有序、更加健康文明的生活环境。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把卫生城市建设推向更高标准、更高质量、更高水平、更高层次，努力在实施“三高四新”战略、推进衡阳“三强一化”建设，奋力建设国家区域重点城市和省域副中心城市中展现更大担当、更强作为。把雁城衡阳建设得气质更佳、颜值更高、品质更优、魅力更足！祝全市人民身体健康、万事如意！中共衡阳市委衡阳市人民政府2021年11月30日来源

为充分调动全市全网宣传衡阳、推介衡阳，讲好衡阳故事，彰显衡阳形象，我市设立“衡阳网络宣传奖”，此奖项为衡阳市网络宣传作品年度最高奖。好消息！

2021衡阳互联网年度人物、传媒、品牌及2021衡阳网红新地标评选活动开始了！风云际会

从粤港澳大湾区核心城市之一的广州出发，沿着京港澳高速，一路向北行进500余公里，将会看到大湾区以北第一座大城市——衡阳。衡阳，这座大雁眷恋的城市，一直是湘南中心城市，先后获批国家区域重点城市、省域副中心城市、国家级承接产业转移示范区、科创中国试点城市等。11月16日至17日，全市产业推进大会召开，利用一天半的时间，全体与会人员现场观摩了5个县市园区的8个项目，并就产业发展作了强力部署。为什么衡阳如此看重产业发展？对此，衡阳有着清醒的认识。从全市产业推进大会上，我们了解到，衡阳最重要的优势是区位优势。衡阳是承接沿海产业转移的桥头堡，是沿海的内地，内地的沿海，同时也是粤港澳大湾区连接内陆的集散地。以广州为中心，向北画一个500公里的半圆，这个半圆形成一个弓形，衡阳处于正弓把位置、蓄势待发。衡阳最重要的条件是交通条件。衡阳拥有1个南岳机场、1条湘江黄金水道、8条高速公路、9条铁路的综合立体交通网络，还是国家信息高速公路重要节点城市、陆港型国家物流枢纽承载城市。一个城市五个高铁站，在全国地级市中极为少见。衡阳最重要的基础是产业基础。衡阳是全国26个老工业基地之一，工业门类比较齐全，在国家划分的41个规模工业大类行业中，衡阳已覆盖了37个行业大类。衡阳现有1200多家规上企业、40万户市场主体、50万产业工人。从这次产业大会，我们看到了衡阳推进产业发展的新招实招。我们看到了“一核两电三色四新”的清晰布局。一核就是核技术应用产业，两电就是电气设备、电子信息，三色就是“有色、白色、黑色”即有色金属、盐卤化工、钢管及深加工产业，四新就是新能源汽车、生态农业、现代物流、文化旅游，同时发展生物医药（健康疗养）。衡阳将围绕这些产业招引项目、布局产能，加快发展。我们也看到了“重大项目专班”“五制一平台”等产业发展的机制创新。市委市政府推出了重大项目（重点工作）专班推进工作机制，通过建立专班，进一步统筹资源、整合力量，推动重大项目落地见效、投产达效，全力破解关键性、节点性重大问题。推行重大项目“承诺”清单制。将县市区、市直园区、市属平台公司承诺书重大建设项目、承诺开工项目制成清单下发，明确任务、目标和进展，作为年底考核依据。推动“五制一平台”，即备案监督制、承诺兑现制、规模榜单制、清单管理制、现场观摩制和“云调度”平台，积极营造亲商安商促商氛围。企业奖补清单化。印制《衡阳市优化企业奖补投入及税费优惠政策索引》，将政府对企业的奖补和税费优惠以列表进行公布，让企业能够一目了然。我们还看到了“赋码保护”等产业发展的环境优化。建立企业赋“码”保护机制，设立衡阳赋码保护平台，实行赋“码”入企，一“码”护商，改善营商环境，让企业家安心经营、放心投资、专心创业。在全省首创“码上办”服务。市民借助“衡阳群众”App，打开“码上办”功能模块，将身份证、营业执照、房屋持有情况证明等多种常用证照，以数据资产的形式“装进”手机，生成一个凭证码（二维码）。到市政务服务中心办事窗口，办事人出示凭证码，工作人员“扫一扫”，事情就能“码”上办成。我们更看到衡阳推进产业发展的如火激情。在今年9月召开的衡阳市委第十二次党代会上，市委提出“三强一化”发展战略。全市上下正在深入落实市委第十二次党代会精神，激情满怀，奋发进取。特别是以“我的衡阳我的奋斗”为主题，全市广大干部群众凝心聚力，干劲十足。据了解。有近1000名干部群众自发通过抖音等平台表达信心与斗志，“我的衡阳我的奋斗”话题播放量不到一个月就达到4.6亿次。于是，我们看到，坐落于衡山科学城的万魔声学公司，创造了从注册到投产仅用20天的“衡阳速度”。截至目前，项目已累计完成投资15.7亿元，累计实现产值18亿元、创税近4000万元。领湃新能源科技有限公司150亿瓦时电芯项目，总投资达166亿元，占地面积713亩，规划建筑总面积约32万平方米，致力打造集动力电池研发、制造、销售为一体的高新技术企业。特变电工云集5G科技产业园依托“互联网+”人工智能、工业4.0技术、5G通信技术，总投资30亿元，全部达产后预计可新增产值40亿元，将打造我国信息化、数字化、智能化综合集成的行业领先数字化标杆企业。每逢冬季，对于大湾区的人们而言，衡阳有着让你们念念不忘的南岳衡山的雪。我们相信，今后的衡阳，给你们展现的，将不仅仅是美丽的风景，还有巨大的产业合作前景、产业发展契机和产业融合的魅力。大湾区往北500公里，衡阳正在构筑自己的产业之梦。为梦想而努力。为衡阳而加油！

“衡阳品牌之路”聚焦衡阳品牌，助力高质量发展。为大力宣传衡阳知名本土品牌，提升本土品牌影响力，探索思考如何做大做强衡阳本土品牌，助力“三强一化”发展战略，“衡阳品牌之路”宣传推广活动火热进行中！一条湘江水，奔腾八百里；一杯雁峰酒，香醉三千里。今年10月，在有“烈酒奥运会”之称的第22届比利时布鲁塞尔国际烈性酒大奖赛上，湖南雁峰酒业旗下的“迴雁峰1960”斩获金奖，“雁峰交心50年”斩获银奖。辉煌背后，湖南雁峰酒业人走过了怎样的奋斗之路？本次宣传推广活动，由市委宣传部指导，市委网信办主办，市直相关部门、园区和各县市区网信办协办。将面向社会征集一批具有代表性、特色性、成长性的衡阳本土品牌列入推介范围，通过短视频的方式解读品牌故事、品牌文化、品牌前景，在新媒体平台重磅推出，提升“衡阳品牌”的知名度和美誉度。挖掘企业文化，汇聚品牌力量。“衡阳品牌之路”将用全新视角，带您了解企业和品牌背后的故事......期待您的参与和支持！说明：本次宣传活动不收取任何费用，相关企业不要轻信任何机构与个人的非法之言。所有短视频需经推荐单位进行报送（市直某部门和各县市区、园区均可）联系电话：15897340263，报送邮箱：1370698035@qq.com。来源

衡阳市第十二次党代会吹响了“三强一化”的奋斗号角，强创新、强开放、强集聚，在衡阳大地如火如荼地开展；中心化进程引擎加速，国家区域重点城市、省域副中心城市，正从宏伟蓝图变为生动现实。我的衡阳，我的奋斗《我的衡阳》属于衡阳的奋斗之歌礼赞衡阳风华，激昂豪情壮志抒写璀璨华章一起来欣赏吧！奋斗的人生最精彩！10月19日“我的衡阳我的奋斗”短视频大赛启动本次短视频大赛由市委宣传部指导，市委网信办、市互联网行业党委主办，旨在认真学习贯彻衡阳市第十二次党代会精神，全面展示我市各行各业发展成果，发现身边变化，讲好衡阳故事，为我市加快建成名副其实的国家区域重点城市和省域副中心城市营造浓厚的氛围。大赛从10月19日开始，11月20日结束。网民可登录抖音、快手、微视、新浪微博、今日头条等新媒体平台，以“#我的衡阳我的奋斗”为微话题，发布相关短视频参赛。大赛将评选“最佳作品奖”和“最佳组织奖”，并进行表彰奖励。“我的衡阳我的奋斗”短视频大赛参与方式参与方式①10月19日-11月20日，以“我的衡阳我的奋斗”为主题，在抖音、快手、微视、新浪微博、今日头条等平台（以抖音为主平台）发布原创短视频作品，并添加话题“#我的衡阳我的奋斗”；②填写文末申报表发送至1187302041@qq.com。创作方向1.讲述衡阳这座城市的发展变化2.讲述自己在衡阳的奋斗故事3.讲述身边人或自己熟悉的人在衡阳的奋斗故事4.讲述衡阳人在他乡奋斗、回馈桑梓的故事5.讲述在衡企业的发展故事奖项设置1.最佳组织奖，5-10名，颁发奖牌：授予组织活动成效突出的县市区委网信办、市直相关单位等，主要考评参与话题的作品数量、质量、影响力等；2.最佳作品奖，其中一等奖作品5-10件、二等奖作品10-20件、三等奖作品20-30件、优胜奖作品若干件，分别颁发荣誉证书、奖金（其中优胜奖只发荣誉证书）：授予活动中涌现出来的优秀作品，要求原创、符合主题、内容健康、影响力大。参考短视频获取申报表▲扫描二维码获取申报表编辑

衡阳品牌之路聚焦衡阳品牌，助力高质量发展。为大力宣传衡阳知名本土品牌，提升本土品牌影响力，探索思考如何做大做强衡阳本土品牌，助力“三强一化”发展战略，“衡阳品牌之路”宣传推广活动拉开帷幕！

向阳的花开得更浓，松土的根扎得更深。亲商安商促商，优化经济发展环境，正成为全国各地纷纷树立的目标与要求。但这项硬任务如果没有硬举措，就很难真正落到实处，很难从根本上实现突破性地进展。为此，衡阳市委市政府最近祭出了一套组合拳，钉在关键处，破在了深层面，彰显了“三强一化”（强创新、强开放、强集聚，加快区域中心化）的思路清晰与工作务实。为推动重大项目建设，推出了“五制一平台”，即备案监督制、承诺兑现制、规模榜单制、清单管理制、现场观摩制和“云调度”平台。看起来有点复杂，其实可以从五个不同维度来理解。备案监督制，就是建立一个上下左右共同掌握信息、多个部门（如园区、平台公司、商粮局、重产办等）共同分享跟进的项目库。这样下来，底子更清了、信息更真了、共享更灵了、跟进更快了。承诺兑现制，就是让各级各地和相关职能部门建立一个具有清晰目标、实施路线、时间节点的进度表。这样，让承诺更具体、更务实，更能挂图作战、倒排工期、落到实处。规模榜单制，就是建立一个推动各级各地各部门争资、引资、投资、达产的英雄榜。以项目论英雄、以实绩论英雄，榜单一挂，一目了然。清单管理制，就是建立一个把各级各地各相关部门的职责任务厘清并及时清零、消号、督促的任务单。在这一清单面前，力争不再出现推诿、消极、延误等状况。现场观摩制，犹如千里眼，让百闻不如一见成为一种机制。看实不看虚、看新不看旧、看大不看小、看增不看减、看优不看次，大家都来阳光里晒一下比一下，项目建设发展将看在眼里、喜在心里。“云调度”平台，将利用互联网和信息化技术，对以上“五制”进行大数据、全天候、精细化地动态跟踪管理。一方面这是高科技的红利，能达到事半功倍的效果，另一方面这也杜绝了讲人情看脸面的调度督查，让数据说话、让机器调度。为推动民营经济发展，在10月22日的全市民营经济统战工作会议上，以文件形式出台了《衡阳市服务民营企业10条措施》，包括发挥党建示范作用、归集落实相关支持民营企业政策、设立民营企业服务中心、开展“群雁荟”企业家联谊活动、开展企业家访学活动、设立企业家日、健全市领导联系民营企业和商协会制度、建立民营企业直通车制度、实施民营企业“雏鹰”计划、开展民营企业30强评选活动等。我们看到其中有不少的“硬核”，比如设立民营企业服务中心，承担民营企业投诉维权的受理登记、呈报、转办和结果反馈工作。还有市领导联系民营企业和商协会制度，对口联系，积极解决融资难、招工难、销售难等一系列难题。更有震撼力和实效性的是“五赋”机制，即赋码保护、赋能升级、赋权办事、赋利共惠、赋魂明向。就说这赋码保护，给每个企业一个类似于健康码的二维码，全市所有单位开展访企公务活动必须在衡阳赋码保护平台提前审批，审批同意后必须扫企业二维码现场打卡签到，未扫码或扫码未获绿码一律不得入企。同时，企业还可以通过扫码举报相关部门和人的涉企违规行为。这样实施下来，赋码全覆盖、过程全留痕、频次全透明，让企业安心发展，让一些想伸手企业的人望而却步。有人曾说，让人自觉的不是内心，而是机制。衡阳的这套组合拳还有很多，正在徐徐展开。着眼难点，聚焦重点，疏通堵点，去除痛点，这是这套组合拳的魅力所在。关注发展，关切公平，关照企业，关爱民生，这是这套组合拳的高远之意。衡阳是我们每一个衡阳人的衡阳，每个衡阳人都是个人命运与衡阳发展安全紧密相连的共同体成员。我们应以记之。（发布深评）相关链接：图解

今天上午，全市民营经济统战工作会议暨“万企兴万村”行动启动大会召开，市委、市政府决定成立衡阳市非公有制经济工作领导小组，并颁布了衡阳市服务民营企业10条措施，促进民营企业持续健康发展。衡阳市服务民营企业10条措施01发挥党建示范引领作用建立一批民营企业党建示范点，大力宣传抓党建促发展民营企业典型，加大对年轻一代企业家的政治引领。派驻一支专兼职党建工作指导员队伍，积极宣讲支持民营经济发展的政策，为企业出谋划策、排忧解难。02编制《衡阳市支持民营企业政策手册》全面梳理中央、省、市各级支持民营企业发展政策，分类汇总编制政策手册，通过市政府门户网站、有关政府部门网站等主要新闻媒体对外发布。03设立民营企业服务中心承担民营企业投诉维权的受理登记、呈报、转办和结果反馈等工作。对民营企业反映的问题进行一站式跟踪服务，推动建立联动服务、信访协调、投诉督办等制度。04开展“群雁荟”企业家联谊活动由市领导轮值，每两个月开展一次活动，确定每期的主题，交流分享、共谋发展，架起政企沟通“连心桥”。05开展企业家访学活动分期分批分专题组织民营企业家，赴北京、上海、深圳等地标杆企业开展“访学”活动，寻找差距、学习借鉴，为企业发展赋能。06设立企业家日由市政府通过人大常委会将每年11月1日设为我市的“企业家日”，开展服务民营企业系列主题活动，营造“安商、重商、稳商”浓厚氛围。07健全市领导联系民营企业和商协会制度加大对民营经济的关心支持力度，主动联谊交友，主动参与活动，主动靠前服务，主动解决问题，努力构建新型亲清政商关系。08建立民营企业直通车制度市工商联与市中院、市检察院、市公安局、市司法局、市人社局等部门，建立服务民营企业发展直通车制度，及时反映、协调、处理民营企业的困难与问题。09实施衡阳市民营企业雏鹰”计划完善服务体系，建立“五赋”机制，培育一批创新力强、竞争力强、影响力强的“雏鹰”企业，形成雁阵梯队，突出引领作用。10开展衡阳民营企业30强评选活动每两年发布衡阳民营企业30强榜，增强民营企业发展信心，促进民营企业高质量发展。来源

落实“三高四新”战略，推进“三强一化”建设。为进一步强化“项目为王”理念，坚持“以产业比实力，以项目论英雄”，在全市营造“大抓项目，抓大项目”的浓厚氛围，加快推进项目建设，为衡阳高质量发展提供强力支撑，衡阳市制定推出了《衡阳市重大项目建设“五制一平台”实施方案》。来源

国庆长假结束，很多人都还沉浸在“长假综合症”里，做事拖沓，精神不振，但是衡阳这座城市，长假一结束，却接连上演项目集聚、名人集聚、活动集聚的好戏。10月8日，衡阳共有159个重大项目集中开竣工，其中开工77个，总投资213亿元，年度计划投资78亿元，竣工82个，总投资228亿元，已完成投资216亿元，项目数量、总投资额均居全省前列。这些开峻工项目中，不乏特变电工、万魔声学等品牌企业在衡阳进行的崭新战略布局，也涌现了弘新动力电池标准厂房、韶能抄纸一期等一批投资大、带动力强的产业项目，犹如大珠小珠落玉盘，衡阳智造崛起呼之欲出。10月9日，衡州大道数字经济走廊创业中心、移动互联网产业园、湘南湘西区块链产业园等三大产业园集中开园。10月10日，是衡阳率先设立的“衡阳数字经济日”，两个“国字号”活动在衡阳隆重举行。当天上午，2021年大数据科技传播与应用高峰论坛暨“科创中国”试点城市推进式在衡开幕，这是该项论坛时隔一年再次选择衡阳。这一天同时在衡阳举行的还有另一个重量级活动——2021人工智能年会暨AI金雁奖颁奖典礼。这两场盛会，在全国乃至全球都令人瞩目。匡廷云、侯立安、倪光南、谭建荣、黄维、朱位秋等20多位院士，相关重量级领导及数百位业界大咖莅临衡阳。引人注目的是，除了主旨演讲、高端对话等常规性议程，还有带有进一步合作意向的1000项科技成果进园区入企业精准对接活动、科技企业技术投资恳谈会等环节，整个活动既是思想的盛宴、智慧的碰撞，又是合作的纽带、投资的契机。衡阳何以连连出彩？秘密何在？这正是“三强一化”的生动实践。十天前，衡阳市第十二次党代会胜利闭幕。会议提出了“加快建成名副其实的国家区域重点城市和省域副中心城市，在全省率先基本实现社会主义现代化”的总目标，特别是提出的“三强一化”建设，短短数日，已深入衡阳广大干部群众心里。我们看到，国庆长假之后的接连出新出彩，正是全市上下全力贯彻市第十二次党代会精神，把“三强一化”落实到项目建设、载体打造、品牌树立、宣传影响等方面的生动实践。大数据科技传播与应用高峰论坛、人工智能年会，设立“数字经济日”，让数字经济成为衡阳崛起的重要力量，是不是“强创新”？让众多院士、企业家和相关领导、媒体等嘉宾走进衡阳，与衡阳各个领域各个地方进行深度对接与合作，是不是“强开放”？159个重大项目集中开竣工，三大产业园同时开园，人才、资金、信息等涌向衡阳，是不是“强集聚”？大数据科技传播与应用高峰论坛连续两年选择衡阳，人工智能年会首度走进雁城，“科创中国”试点城市推进式、AI金雁奖颁奖典礼不断打上衡阳的标识，这又是不是“中心化”？这也是厚积薄发的良好来势。最近衡阳先后被确认为国家区域重点城市和省域副中心城市，湘南湘西承接产业转移示范区、科创中国试点城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国双拥模范市等名片相继落在衡阳，衡州大道数字经济走廊飞速启航，衡阳作为区域经济中心、区域消费中心、区域医疗中心、区域教育中心、区域应急中心的优势正在不断彰显。正如中国科技新闻学会相关领导所言，一次次选择衡阳，是因为衡阳在数字经济发展和大数据产业布局方面的雄厚实力，也因为衡阳这座城市在创新与开放上表现出了独特的吸引力。这更是只争朝夕的责任担当。当前，我们正处在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，正处在全面建设社会主义现代化国家的开局抢跑之际，对于衡阳来说，更是处在一个承前启后、转型超车、不断崛起的关键时期。这是争分夺秒、赢取先机的强烈责任感与使命感。这是汇聚细流、成就江海的伟大创造力与执行力。这是一座城市精神的崭新表达与实践。这是新一届市委带领全市人民朝着新的奋斗目标的务实奋进。只争朝夕，这是衡阳的时间；砥砺前行，这是衡阳的身影。（发布深评）作者

热文推荐“三强一化”，为何激动人心？大美衡阳，文明有我！衡阳人快来支持这项工作多部门参与监管，衡阳市城市养犬管理办法来啦!干点！衡阳加快建设省域副中心城市的路径图、施工图看点！省委省政府出台一系列支持衡阳加快建设省域副中心城市的政策措施

一个地方应该走怎样的发展道路，才能让人们的生活更美好？9月27日，中国共产党衡阳市第十二次代表大会召开。市委书记秦国文作了《落实“三高四新”战略，加快“三强一化”建设，为率先基本实现社会主义现代化而努力奋斗》的工作报告。引人注目的是，报告提出了“三强一化”（即强创新、强开放、强集聚，不断加快区域中心化进程）的重大举措。会场里外，市域内外，网上网下，纷纷聚焦这短短的两句话。热议之中，更多的是赞不绝口。“三强一化”为何如此激动人心？依笔者观感，主要源于以下几个方面。其一，站位很高，紧扣了上级的重大决策与部署。这一战略，认真贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，是把“四个全面”、“三高四新”等中央和省委重大决策部署落实落底的内在体现。我们不妨来看看“三高四新”的表述，“坚持创新引领开放崛起，着力打造国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放的高地，在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当,奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章”，这句话深刻诠释了“创新、开放、区域崛起”等内涵。这与市十二次党代会提出的“三强一化”，是相互包容、交相辉映的。特别是最近中央在中部崛起的相关文件和政策中，明确把衡阳列为国家区域重点城市，省委、省政府在“十四五规划”和全省“一核两副三带四区”的区域经济布局中，又把衡阳建设省域副中心城市作为重要举措，并于今年7月专门印发《关于支持衡阳市加快建设省域副中心城市的意见》，从“支持建设现代产业强市”“增强城市辐射带动能级”“提升城市综合承载能力”3个方面，提出“加快重大产业平台建设”等19条支持意见。要落实中央、省委对衡阳的要求与期待，强创新、强开放、强集聚，加快建成区域经济中心、区域消费中心、区域医疗中心、区域教育中心、区域应急中心，也就是不断加快区域中心化进程，正是“三强一化”的内核。其二，落脚很实，抓住了衡阳的主要优势与不足。正如船山思想硬核“新故相推、日生不滞”，衡阳自古以来就是创新热土。神农创耒、祝融播火、大禹治水、嫘祖养蚕、蔡伦造纸等，开启人类文明新篇章。新中国成立后衡阳这片热土上创造的全球领先、中国第一（首台、首套）共计420余项，两弹一艇、神舟飞天、嫦娥登月、天问探火、深海钻探等，都使用过衡阳科技创新制造的产品。衡阳的优势还体现在产业基础、交通枢纽、文化高地、教育与医疗沃土等方面，而“三强一化”无疑就是将这优势放大到极致的科学构想。从另一个层面来说，衡阳在区域中心集聚的要素还不够强、工业拳头还不够硬、发展环境不够优等方面还存在一定不足，“三强一化”同样是补齐短板，推动要素集聚、产业升级、环境优化的重要策略。其三，视野很广，着眼了当前的发展大势与格局。当今的时代，就是强创新、强开放、强集聚的时代，就是中心城市彰显发展优势、赢取发展红利、形成区域竞争的时代。在这一历史进程中，谁因循守旧，谁固步自封，谁松散羸弱，谁就会落在发展的后头。国家和省里将衡阳布局为区域重点城市和省域副中心城市，体现的不仅仅是对衡阳的关心和支持，更重要的是对衡阳地位的认可和肯定，是对衡阳在更大区域发展中更好发挥集聚、辐射、引领和示范作用的重视和期待。只要我们认清形势、顺应大势，在服务和融入国、省重大战略布局中找准自身定位、明确主攻方向，就一定能抓住新一轮重大发展机遇，一定会迎来一个加速发展的黄金期。其四，路径很准，找到了破解难题的办法与要求。创新是引领发展的第一动力。衡阳这些年来，正是通过大力实施创新战略，让老工业基地重新焕发了活力，继而成为了新经济高地。国家创新型城市、科创中国试点城市、衡州大道数字经济走廊、工业互联智造谷等，让衡阳与同级城市竞争中抢前了半个身位。作为大湾区往北的第一个大城市，作为辐射人口3000万的湘南区域中心城市，作为国家级的承接产业转移示范区，衡阳唯有深化开放、扩大开放、有效开放，才能让14条产业链赢得广阔的发展契机，才能真正建成现代产业强市。而集聚，加快城区、园区、县域扩容提质，加快人流、物流、资金流、信息流等生产要素的集聚、流动与优化，是彰显中心地位和中心功能的必然之策。其五，逻辑很严，形成了相对闭环的架构与体系。“三强一化”既是目标又是手段，既有宏观又有微观，既讲因果又讲前后，从不同层面、不同维度、不同切口，回答了如何基本建成名副其实的国家区域重点城市和省域副中心城市的重大课题。把创新摆在首位度，把中心化放在落脚点，从创新、开放、集聚三个层面突破，达成加快区域中心化这一伟大进程，形成了内在逻辑，构建了理论体系。巍巍衡岳，豁然开朗。只要我们认真贯彻市第十二次党代会精神，躬身“三高四新”战略新实践，奋进“三强一化”建设新征程，唯实不唯虚，扬长而补短，加压而担当，就一定能达成在全省率先基本实现社会主义现代化的宏伟目标。那正是，何以激动人心？自当砥砺前行。（发布深评）作者

三尺讲台育桃李一支粉笔谱春秋今天，是第37个教师节衡阳市教育局发布了一系列表彰名单有1007名教师“榜上有名”看看有没有你熟悉的？详细名单如下老师辛苦了教师节快乐今天，你想起了哪位老师？你最想和哪位老师说说心里话？评论区来留言一起致敬我们最最最可爱的老师！来源

则第三十二条本办法实施前已饲养的列入大型犬、烈性犬禁养名录的犬只，由养犬人自本办法施行之日起九十日内自行处理。逾期不处理，由公安机关代为处理，所需费用由养犬人承担。第三十三条

近期上海在浦东机场境外货机作业人员中发现本土病例。8月20日至8月21日，接连报告确诊病例5例，均为境外货机作业人员。8月20日，上海市浦东新区川沙新镇川环南路1049弄界龙花苑小区和浦东新区盐朝公路798号锦江之星(东海镇店)升级为中风险地区，8月21日，上海浦东新区祝桥镇汇路280弄千汇苑一村小区和浦东新区祝桥镇干汇路1000弄祝和苑北区列为中风险地区。为科学精准防控疫情，严防疫情输入，衡阳市疾控中心向广大市民紧急提示如下：一、主动报备。2021年8月4日以来有上海市松江区旅居史，8月6日以来有上海市浦东新区旅居史的来衡返衡人员及与确诊病例、无症状感染者的行动轨迹有交集或健康码为红黄码人员，请立即向所在地社区（村）报告，配合做好核酸检测、医学观察等。二、谨慎出行。请广大市民密切关注国内中、高风险地区信息动态，非必要不离衡，不前往中高风险地区。确需前往的，请务必提前向所在社区（村）和单位报备，并做好个人防护；返衡后，应主动向所在社区（村）或工作单位报备相关情况，配合疫情防控部门落实好疫情防控措施。三、学前准备。广大师生要做好秋季开学前的自我健康监测，如健康码、行程卡为红黄码，或有中高风险地区旅居史，应主动向学校和社区报告，严格落实核酸检测、医学观察等防控措施。学校要全面掌握师生员工暑期外出情况和健康状况，督促师生落实疫情防控措施；储备新学期所需的测温、消毒、防护等物资;全面做好学校环境卫生清洁和消毒。四、健康防护。广大市民出入机场、车站、商场、超市、农贸市场、酒店旅馆等人员密集、环境密闭的公共场所，要佩戴好口罩，主动配合做好体温测量、健康码和行程卡的查验等。养成科学规范佩戴口罩、勤洗手、常通风、保持安全社交距离、分餐制、咳嗽和打喷嚏注意遮挡等良好卫生习惯；不扎堆、不聚集。出现发热、咳嗽、咽痛、乏力、腹泻等症状，要及时到就近的发热门诊进行诊疗排查，就医过程做好个人防护，避免乘坐公共交通工具。五、疫苗接种。接种新冠病毒疫苗能有效预防感染，降低危重症和病亡发生率，请无接种禁忌的12岁及以上市民尽早接种新冠病毒疫苗，降低感染和发病风险，共同构筑人群免疫屏障。衡阳市疾病预防控制中心2021年8月22日衡阳市各县市区防控办和疾控中心信息一览表县市区防控办疾控中心衡阳市0734-82921190734-8221124雁峰区0734-82233900734-8222403珠晖区0734-33313590734-8383556石鼓区0734-81771970734-8715036蒸湘区0734-88271060734-2896085高新区0734-83517550734-8512449南岳区0734-56797280734-5662347衡阳县0734-68200930734-6832889衡南县0734-85515550734-8983009衡山县0734-58121230734-5812281衡东县0734-52224460734-5222338祁东县0734-62873320734-6303129常宁市182734569830734-7224205耒阳市0734-43322750734-4332541

据南岳区人民政府消息，根据当前省、市疫情形势，在“从严、从实、从细”落实各项疫情防控措施的基础上，8月23日7时起，南岳衡山中心景区、南岳大庙、祝融殿、水濂洞、万寿大鼎等景区景点恢复对外开放，每天开放时间为7:00-17:30。南岳景区严格执行“限量、预约、错峰”要求，遵循“不预约、不入园”原则；景区日接待量不超过总承载量的75%，游客需通过“南岳旅游”官方微信公众号提前预约。来岳游客需准备好身份证原件（刷证入园）、健康码、行程卡、新冠疫苗接种记录、预约码，戴好口罩，保持安全距离，做好个人防护，配合景区做好体温检测、信息登记等防控措施；景区暂不接待中、高风险等级地区游客及14日内有中、高风险等级地区旅居史的游客。南岳景区将全力以赴为广大游客提供安全舒适的旅游环境和热心周到的接待服务。如需帮助，游客可拨打旅游热线12345。来源

大舸中流上，金雁长空远。7月22日，《中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》正式发布，这份纲领性文件特别提到了“要促进衡阳等区域重点城市经济发展和人口集聚”。8月初，省政府办公厅印发了《关于支持衡阳市加快建设省域副中心城市的意见》，对衡阳加快建设省域副中心城市作了全面的布局和科学的谋划。毫无疑问，衡阳正面临着新一轮的发展良机。但是，任何目标与蓝图，都是通过艰苦努力、扎扎实实干出来的。吃透上级文件精神，结合衡阳实际，加快建设省域副中心城市的路径图、施工图也越来越清晰。其一，着力产业下功夫。建设现代产业强市，已成全市上下共识。产业不会从地里长出来，而是需要从土壤、种子、阳光、水分、施肥、剪枝、移栽、扩面等各个方面精准发力。以创新强平台。大的方面来说，全市就是一个平台；小的方面来说，工业园区、工业集聚区、农业产业园等重要园区，衡州大道数字经济走廊、湘江绿色经济产业轴、粮食安全产业带、优势农产品产业带等特色功能区，以及长株潭衡岳国防科技工业创新示范基地、国家级文化和科技融合示范基地、可持续发展示范区、转型创新试验区、产业转型升级示范区、国家现代农业产业园、现代林业产业示范区、农村产业融合发展示范园、区域性农产品骨干冷链物流基地等创新基地、示范基地，正是我们需要着力布局和优化的平台。其实，优势产业链集聚区、龙头企业产业拓展区、特色农产品优势区、骨干网互联节点、大数据中心、城市大脑、未来产业孵化器、重点实验室、工程研究中心、技术创新中心、产学研基地、文化创意街区、物流专业园、大型冷链基地、内河港口、临空配套产业服务区等等，这样一些更微小，但是更专业、更前沿、更配套、更创新的平台，更是我们各级各部门以及相关企业需要着力的重点。以集群扩优势。大力发展先进装备、特色材料、轻工消费品、新能源汽车及配套、文化旅游等主导产业，着力提升产业链上下游配套能力。推动输变电装备产业集群纳入国家先进制造业产业集群，建设“世界钢管之都”“有色金属之都”“中国特变电气城”。以特色铸品牌。地域、产业要铸品牌，引导企业、园区、工作机制也要强品牌，要通过行之有效的手段，打造出一批标杆产业、品牌企业、特色产品、鲜活经验。数字经济是衡阳建设现代产业强市的崭新突破口，要着力在产业数字化和数字产业化、数字经济和数字应用、数字城市与数字乡村等领域积极探索，蓄积产业发展新优势。以链网增体量。要着力培育和拓展市场主体、创新主体。要推动强链、增链、补链、合链等，不断拉长、延伸和深化各类产业链条。要大力构筑智能互联、产业互补、现代消费、城乡联动、校企协作、领域融合等发展网络。以人才立支撑。创建国家级人力资源服务产业园、产教融合基地等，变劳动力优势为人才优势，打造“中部匠都”。支持围绕科研、医工、高教等领域开展柔性引才，鼓励高层次科创团体引进“UP模式”发挥更大作用。进一步推进“人才雁阵”计划。其二，围绕城市做文章。城市做大做强是一篇大文章，要着力在增强辐射带动能级、提升综合承载能力、完善各类服务与保障上下功夫。前者是如何把优势做足，后者是如何把底线守好，中间是如何把功能与能力完善。“两个枢纽”是重要基础。即综合交通枢纽与能源枢纽基地。面对衡阳的铁路枢纽、省域航空副中心地拉以及特高压直流线路落点等重大利好，我们还要积极思考与探索如何将枢纽的优势用足，如何提升与之相关的产业、服务与平台。“五个中心”是主要架构。即区域开放中心、区域消费中心、区域医疗中心、区域教育中心、区域应急中心。每一个中心，都要有重点布局、重点项目、重要元素，都是一项系统工程。“四个维度”是关键节点。区划调整、人口集聚、城市品质与文化内涵，决定了城市综合承载能力、综合竞争力与持续发展能力。“三个短板”是特别变量。县域经济发展不充分不平衡、城市化率不高及人口外流、城市历史包袱与基础设施欠账较重等，也是衡阳这座城市需要特别关注和着力克服的困难与短板。其三，确保要素强支撑。土地、金融、人才、政务服务、法治环境等发展要素，始终是一个地方发展的重要支撑。对衡阳来说，就是要立足于省域副中心的标准与视野，在土地政策、区域赋能、用地审批、土地出让、开发模式等方面对标先进，鼓励创新。金融等方面更是要激活一池春水，比如发行园区基础设施建设、现代物流、绿色生态等企业债，加强银企对接，提高城市的资金总量、资金流速与资金效益等。逐梦行无极，扬帆且信风。加快建设省域副中心城市，这是衡阳的光荣与使命。全市上下都要有追求卓越的精神、担当作为的作风、守土有责的自觉，进一步明确路径图、施工图，敢于担当责任，善于解决问题，勇于创造奇迹。我们相信，这个世界只有一种成功，那就是积极奋取。省域副中心城市，因为奋斗，衡阳必成！附：《关于支持衡阳市加快建设省域副中心城市的意见》（点击查看原文）（发布深评）作者

近日，省政府办公厅印发了《关于支持衡阳市加快建设省域副中心城市的意见》。这一文件，体现了省委、省政府着力推进“三高四新”发展战略，构建以中心城市和都市圈为核心的动力系统，优化形成“一核两副三带四区”区域经济格局的重大部署和重要谋划。对此，我们该怎么看？第一，要看到关怀，看到期待。把建设岳阳、衡阳两个省域副中心城市写进全省十四五规划，并专门下发文件进行全方位支持，厚爱之心，浓注字间。文件指出，支持衡阳打造全国承接产业转移示范城市、区域性经济中心和现代消费中心、中西部地区内陆开放合作示范区，在实施“三高四新”战略中争当主力军、在推动高质量发展中走在前列、在承接产业转移中争当“领头雁”，为建设现代化新湖南作出更大贡献。“示范城市”“两个中心”“示范区”“主力军”“走在前列”“领头雁”等等，从不同层面、不同领域，给了衡阳一个清晰的定位，也寄予了莫大的期待与厚望。第二，要看到信心，看到前景。衡阳被列入省域副中心城市，是衡阳综合实力与老工业基地、区位交通等优势叠加的结果。在省委、省政府的倾力支持下，在市委、市政府带领全市人民的奋力拼搏下，衡阳一定能实现文件提出的目标与任务。“衡阳能”不是口头上，而是付诸在实践中。近两年来，衡阳在统筹推进疫情防控和经济社会发展中经受住了考验、顶住了压力，实现了双胜利。今年上半年地区生产总值同比增长11.5%，两年平均增长6.5%，高出全省平均增速0.1个百分点；工业保持稳定增长，规模工业增加值增长12.4%，两年平均增长7.3%，高出全省平均增速0.4个百分点。衡阳的经济发展质量全面提升，衡州大道数字经济走廊等亮点全国瞩目，全国农村厕所革命现场会选在衡阳召开。第三，要看到政策，看到方向。我们必须看到，省里的这一文件，不是空洞的，而是非常具体的、务实的，具有极强的指导性、针对性与政策性。文件从“支持建设现代产业强市”“增强城市辐射带动能级”“提升城市综合承载能力”3个方面，提出了“加快重大产业平台建设”等19条支持意见。这些意见，既具有全球、全国、全省经济社会发展的宏大视野，又紧扣衡阳的实际；既提出了“做什么”，又着力回答了“怎么做”；既总结了过去发展的成功经验，又探索性地提出了一些具有开创性、示范性、实验性的举措与路径；既代表着省委、省政府对衡阳的定位、目标与要求，又包含着省里对衡阳扎扎实实的倾斜与支持。吃透文件精神，全面对接与落实，这是摆在衡阳各级各单位以及全体衡阳人民面前的一项光荣又艰巨的任务。要全面梳理政策的内容，适度加强向上的汇报，认真理清工作的思路，全力推动举措的落地，不断彰显发展的成效。第四，要看到责任，看到担当。建设省域副中心城市是全市人民长久以来的共同夙愿，是省委、省政府赋予衡阳的政治使命，更是全市党员干部干事创业的责任担当。文件提出，“到2025年，省域副中心城市基本建成，地区生产总值达到5500亿元，综合承载力、经济辐射力、示范引领力明显增强，现代产业体系基本建立，实体经济、数字经济、县域经济实现高质量发展，制造强市、开放强市、创新城市建设实现重大突破，创新创业、营商环境、城市品质成为中部地区地级市标杆。到2035年，建成更高水平的省域副中心城市，经济总量、质量、均量三量稳居全省前列，在全省率先基本实现社会主义现代化。”对比之下，我市还存在经济总量不够大、经济发展质量不够高、城市辐射带动能力不够强、县域经济短板较明显等问题。岁月不待，只争朝夕。在这一历史性的机遇面前，衡阳必须以更创新的理念，更奋进的姿态，更务实的作风，更精诚的团结，更优化的环境，不负省委寄望，不负时代机遇，不负人民重托，奋力谱写加快建设省域副中心城市的衡阳新篇章。

支持衡阳市加快建设省域副中心城市的意见衡阳市是我省湘南区域中心城市。为支持衡阳更好服务和融入国家发展大局，加快建设省域副中心城市，努力打造现代产业强市，现提出如下意见。一、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和“七一”重要讲话精神，紧紧抓住中部地区高质量发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区和长株潭都市圈建设等重大机遇，支持衡阳打造全国承接产业转移示范城市、区域性经济中心和现代消费中心、中西部地区内陆开放合作示范区，在实施“三高四新”战略中争当主力军、在推动高质量发展中走在前列、在承接产业转移中争当“领头雁”，为建设现代化新湖南作出更大贡献。（二）发展目标。到2025年，省域副中心城市基本建成，地区生产总值达到5500亿元，综合承载力、经济辐射力、示范引领力明显增强，现代产业体系基本建立，实体经济、数字经济、县域经济实现高质量发展，制造强市、开放强市、创新城市建设实现重大突破，创新创业、营商环境、城市品质成为中部地区地级市标杆。到2035年，建成更高水平的省域副中心城市，经济总量、质量、均量三量稳居全省前列，在全省率先基本实现社会主义现代化。二、支持建设现代产业强市（三）加快重大产业平台建设。推动建设可持续发展示范区、转型创新试验区、产业转型升级示范区。支持产业园区高质量发展和转型升级。鼓励开展绿色供应链试点，建设湘江绿色经济产业轴。协同共建长株潭衡岳国防科技工业创新示范基地。（责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省委军民融合办、省科技厅）（四）培育壮大优势产业集群。大力发展先进装备、特色材料、轻工消费品等主导产业，着力提升产业链上下游配套能力。推动输变电装备产业集群纳入国家先进制造业产业集群，建设“世界钢管之都”“有色金属之都”“中国特变电气城”。引导和推动新能源汽车制造产业布局。（责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委）（五）引领发展数字经济。支持创建数字经济创新发展试验区，建设骨干网互联节点、大数据中心，完善城市基础网络。推动传统优势特色产业数字化改造。积极开展政府数据授权运营试点，推进新型智慧城市和城市数据大脑建设，探索建设数字孪生城市，支持建设数字乡村示范。引导布局智能网联汽车产业。（责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省农业农村厅）（六）构建特色农业全产业链。做大做强黄花菜、油茶、湘黄鸡等特色农产品优势区，支持建设国家现代农业产业园、现代林业产业示范区、农村产业融合发展示范园等，支撑打造粮食安全产业带、优势农产品产业带。创建设施农业和规模养殖全程机械化示范县、农业面源污染综合治理示范县，建成区域性农产品骨干冷链物流基地。（责任单位：省农业农村厅、省发展改革委、省林业局）（七）建设高水平的国家创新型城市。打造衡州大道数字经济走廊，推进科技与文化、旅游深度融合。实施未来产业孵化加速计划，支持引导国内名校在衡设立研究院、开展“双创示范基地”深度合作以及产业跨界融合示范。积极发展专利密集型产业，创建国家级文化和科技融合示范基地。争取国家级大型科研装置、重点实验室、工程研究中心、技术创新中心等国家科技资源共享服务平台布局。（责任单位：省科技厅、省发展改革委）（八）优化产业人才支撑体系。创建国家级人力资源服务产业园，打造“中部匠都”。支持围绕科研、医工、高教等领域开展柔性引才，鼓励衡阳高层次科创团体引进“UP模式”发挥更大作用。加大“芙蓉人才行动计划”惠衡力度。（责任单位：省人力资源社会保障厅、省发展改革委）（九）加快推进新型城市基础设施建设。支持申报国家新城建试点城市。全面推进城市信息模型（CIM）平台建设，实施智能化市政基础设施建设和改造，协同发展智慧城市与智能网联汽车，推进智慧社区建设，推进智能建造与建筑工业化协同发展，推进城市运行管理服务平台建设。（责任单位：省住房城乡建设厅、省工业和信息化厅、省科技厅、省人力资源社会保障厅）三、增强城市辐射带动能级（十）建设综合交通枢纽。支持衡阳铁路枢纽改造，进一步提升衡阳铁路枢纽地位。支持高速公路城区段改线构建城市高速环线，推动国省道城区瓶颈路段贯通升级为城市快速干线，开展城乡交通一体化示范创建及国家公交都市示范城市创建。支持开通货运航班、国际航线，加快通用机场及直升机起降点建设，推进临空经济示范产业园建设，打造省域航空副中心。推进湘江防洪闭合圈和航道、港口建设，充分发挥“黄金水道”天然优势，构建水运、铁路、公路多式联运体系。（责任单位：省发展改革委、省交通运输厅、省水利厅）（十一）建设能源枢纽基地。争取“宁电入湘”特高压直流线路落点衡阳，推进广西支干线与新粤浙管道在衡联通，支持抽水蓄能、氢能示范应用等能源产业发展，根据全省源网荷储一体化和“多能互补”基地实施方案，积极推进新能源项目建设。探索推进“差别上网电价”，引导扩大湘南地区电力投资。（责任单位：省能源局、省发展改革委）（十二）打造区域开放中心。支持衡阳融入“一带一路”建设,不断扩大国际科技人文交流合作。支持创建高标准市场体系和营商环境示范市，推动与粤港澳大湾区、长株潭都市圈等周边地区产业协同互补、设施互联互通、服务共建共享。加快建设外贸转型升级基地和航空口岸，加快发展高铁快运，布局货运枢纽航空基地。支持申报陆港型国家物流枢纽选址建设、国家骨干冷链物流基地、全国绿色货运配送示范城市，积极发展网络货运新业态。（责任单位：省商务厅、省交通运输厅、省发展改革委）（十三）打造区域消费中心。鼓励申报新型消费示范城市，支持创建国际级旅游休闲城市，打造衡山世界级文化旅游目的地，争创全国体育旅游示范城市、文旅消费试点城市，争创国家赛艇、网球训练基地。（责任单位：省文化和旅游厅、省发展改革委、省体育局）（十四）打造区域医疗中心。支持统筹区域医疗卫生资源建设大湘南区域医疗中心，推进省重大疫情救治基地、省级区域中医诊疗中心、应急医疗物资储备基地和空中医疗救援中心建设。（责任单位：省卫生健康委）（十五）打造区域教育中心。提升基础教育发展水平。支持与知名大学合作办学，推动在衡高校创建一流大学、一流学科，加快独立学院转设。提高职业教育发展质量，建设高水平职业院校和专业，加快建成开放型产教融合实训基地、区域性职业教育联盟、产教融合共同体。（责任单位：省教育厅）（十六）打造区域应急中心。推进区域性应急物资生产保障基地建设，加快建成集危化品救援、矿山救援、森林防火、防汛抢险、城市搜救、地质灾害等功能于一体的区域性综合救援和应急实训演练基地，创建国家安全发展示范城市。（责任单位：省应急厅）四、提升城市综合承载能力（十七）优化扩大城区规模。按照国家政策标准，支持中心城区区划适当调整，推动中心城区行政区划面积、城区建成区面积、城区人口得到有效提升。（责任单位：省民政厅、省自然资源厅、省发展改革委）（十八）加速城市人口集聚。深入开展新型城镇化和城乡融合发展综合试点，完善农业转移人口市民化、外来人口本地化配套政策，鼓励在国家确定的政策范围内开展户籍管理和居住证制度创新，将转移人口公共服务全面纳入公共财政保障范围。（责任单位：省人力资源社会保障厅、省公安厅、省财政厅）（十九）建设高品质大城市。开展城市现代化试点示范，创建城市高质量发展示范区、儿童友好型城市，支持海绵城市、韧性城市、智慧城市等试点，加快推进长江经济带污染治理先行先试示范。（责任单位：省住房城乡建设厅、省发展改革委、省生态环境厅）（二十）建设历史文化名城。支持申报国家历史文化名城，提升历史文化名城名镇名村建设水平，改善历史文化街区、历史建筑等基础设施条件和人居环境品质，深入挖掘工业遗址、红色文化等历史文化资源，展示和弘扬造纸文化、船山文化等，保护和延续城市文脉，做好古村落、古民居保护。（责任单位：省住房城乡建设厅、省文化和旅游厅）（二十一）建设县域经济强市。支持县域经济强基工程，鼓励开展县城城镇化补短板强弱项示范，支持创建全面乡村振兴示范市，鼓励申报农村改革试验区、农房建设试点，推广返乡创业试点经验。（责任单位：省发展改革委、省农业农村厅）五、强化保障措施（二十二）强化要素保障支撑。推进放权赋能，在用地审批等方面积极赋予省域副中心城市省级事项管理权限，鼓励“点状供地”先行先试，支持产业园区探索创新土地出让和开发建设模式。支持发行园区基础设施建设、现代物流、绿色生态等企业债。对于符合政府专项债券发行条件和管理要求的园区基础设施建设、现代物流、绿色生态项目，支持纳入政府专项债券发行范围。探索推出高端人才享受户籍、医疗、住房、子女入学等优惠政策。（责任单位：省自然资源厅、省发展改革委、省公安厅、省卫生健康委、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省教育厅等）（二十三）完善组织实施机制。充分发挥省领导定点联系工作制度作用，加强对省域副中心城市建设的指导。省直各有关部门，要根据各自职能职责，细化配套措施，推动各项举措落地见效。衡阳市要落实主体责任，狠抓工作落实，重大事项和工作进展及时报告。（责任单位：省直有关部门、衡阳市）本意见自发布之日起施行。（点击左下角阅读原文查看原文）来源

各县市区委，各县市区人民政府，市直及国省驻衡有关单位：当前，国外疫情仍在扩散蔓延，国内多地出现本土聚集性疫情，省内多个市州报告了本土确诊病例或无症状感染者，形势十分严峻。为全力做好我市应急期间疫情防控工作，进一步巩固疫情防控成果，切实保障广大人民群众生命安全和身体健康，现就全市机关企事业单位党员干部和公职人员带头执行应急期间疫情防控措施有关事项通知如下:一、带头执行疫情防控规定。要认真学习疫情防控政策规定，主动配合做好测温、验码、登记、隔离、核酸检测等措施，坚持戴口罩、不聚集；带头宣传疫情防控健康知识，引导广大市民提升自我防护意识，自觉落实疫情防控要求。

近期，我省多地出现新冠肺炎确诊病例和无症状感染者，省委、省政府，市委、市政府就疫情防控工作进行了周密部署。为落实好省市精神，进一步加强重点公共场所和重点人群疫情防控工作，切实保障广大居民和来衡游客身体健康，现将有关事项通告如下：一、即日起，衡阳居民非必要不离衡，不去中高风险地区及有本土病例报告的地州市，全市公职人员要带头遵守并坚守工作岗位。二、全市范围内旅游景区景点的密闭场所暂停开放。三、全市范围内电影院、酒吧、KTV、棋牌室等密闭式场所暂停开放。四、全市范围内敬老院、福利院及监管场所严格实行封闭式管理。五、全市范围内宾馆、酒店、商场、超市、餐饮单位、交通站点、景区景点、文化娱乐场所、体育场馆、医疗机构、学校、政务大厅等公共场所都要做好通风、消杀工作，严格落实好实名登记、规范口罩佩戴、测量体温及查验健康码、行程码和新冠疫苗接种记录等防控措施，发现健康码、行程码异常人员要立即报告所在地社区（村）或疾控机构。六、各级各单位近期非必要不举办大型会议和聚集性活动，必须举办的大型活动、重要会议，要严格落实主办单位主体责任，严格履行属地报批程序，严格落实疫情防控措施。七、为了大家的健康安全以及疫情防控大局需要，请持续关注官方权威媒体发布的疫情信息，不信谣、不传谣、不造谣，积极配合开展疫情防控工作。八、符合接种条件且未接种新冠病毒疫苗的居民，应积极主动尽早完成疫苗接种，构建群体免疫屏障。本通告自7月31日起实施，后续市疫情防控工作领导小组将根据疫情形势变化及时动态调整相关防控措施。

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近日，江苏省宿迁市、辽宁省大连市、四川省成都市先后报告有我省张家界市旅居史、长沙市芙蓉区、常德市武陵区接触史的新冠病毒感染人员。接到通报后，湖南第一时间派出省级专家组分赴现场指导防控工作；各地迅速启动流行病学调查并进行精准管控，扩大核酸检测，实施终末消毒，对相关密接者和次密接者进行健康管理。新冠病毒感染者在湘活动情况7月27日，湖南省疾控中心发布了关于大连3例新冠肺炎无症状感染者在湘活动相关排查和健康管理情况通告。经调查，该3人于7月17日至24日在张家界市、湘西自治州有旅居史：7月17日：上午从大连周水子机场（10:49）乘坐MF8058次航班到达南京禄口机场（12:16）；从禄口机场（14:26）经177登机口，乘坐吉祥航空H01753到达张家界（15:48）。打车到武陵源皇冠假日酒店，当晚步行于印象鲵宴饭店就餐；就餐后先后到润家润名品店购买水果、良品铺子购物。7月18日：上午滴滴打车到达天门山（8:24）游玩，后到寨子里的钵钵菜（18:09结账）就餐；餐后到良品铺子、绿叶水果（18:34）购物。7月19日：上午到宝峰湖游玩，期间在宝峰湖寻原堂（13:25-14:19）购物；先后到高云小食驿站酒楼（16:08结账）就餐，回酒店休息后到武陵源亘立便民购物中心、绿航果业、绿叶水果购物。7月20日：上午（9:11）到张家界国家森林公园游玩（标志门），中午在肯德基（景区里）就餐约20分钟（12:38），后到寨子里的钵钵菜（18:38结账）就餐。7月21日：上午（9:53）到张家界国家森林公园南门口；游玩后回酒店休息（14:07）。7月22日：上午（10:50）到大峡谷，游玩后回酒店（15:22）；到印象鲵宴饭店（15:56）就餐，饭后到魅力湘西（17:25）观演，步行回酒店。7月23日：从酒店打车到凤凰古城（13:12）。7月24日：从凤凰县打车于20:18至贵州省铜仁凤凰机场。7月27日，长沙市接到通报，大连市1例新冠肺炎确诊病例曾于7月19日至20日在长沙活动。该对象在长活动轨迹通告如下：7月19日：21时44分，乘坐Z13次列车（03车厢）从郑州火车站出发。7月20日：6时45分，到达长沙火车站，未出站，直接由4站台到5站台换乘K9226次列车（03车厢）；7时24分，出发至张家界。成都卫健委7月28日消息，2021年7月27日24时，成都市新增报告新冠肺炎本土确诊病例3例，病例1，男，34岁；病例2，女，33岁；病例3，男，7岁，系一家三口，曾到常德、张家界等地游玩。7月17日：自成都天府机场乘坐CA8581航班至长沙黄花机场，7月18、19日途经长沙市、怀化市抵达张家界市。7月20至22日：在张家界、天门山森林公园、大峡谷等地游玩。7月23日、24日：在常德市旅游，7月25日由常德桃花源机场乘坐MU9886航班返回成都天府机场。长沙、常德、张家界等地发布紧急提醒疫情防控形势严峻，为进一步做好新冠肺炎疫情防控工作，湖南疾控紧急提醒：7月17日以来有张家界市旅居史的人员主动报备。长沙、张家界、郴州、常德、湘潭、益阳等市州也纷纷发布了紧急提醒：一、7月17日（含当天）以来有张家界旅居史的人员、7月23日（含当天）以来有湘西州凤凰县旅居史的人员，要第一时间主动向所在社区（村）或疾控机构报告，配合做好隔离、医学观察和核酸检测等措施。二、持续关注疫情动态，合理安排出行。请市民密切关注疫情发展动态，如非必要，近期不要前往中高风险地区及疫情相关地区。如必须前往，请务必提前向所在社区（村）或单位报备，全程做好个人防护。三、请持续关注自己及家人健康码或行程卡变化。出现“红黄码”主动报告，积极配合落实相关防控措施；出现身体异常要及时就医，就医途中请全程佩戴口罩，避免乘坐公共交通工具，并主动告知近14天活动轨迹和接触史。四、请持续关注各地官方信息发布。一旦发现自己或家人与新冠肺炎确诊病例和无症状感染者有活动轨迹交集，要第一时间主动向所在社区（村）或疾控机构报告。在全程佩戴好口罩的前提下，尽量避免乘坐公共交通工具，到就近的检测机构进行新冠病毒核酸检测。五、坚持个人防控，科学佩戴口罩（尤其是在乘坐公共交通工具或人员密集场所）。勤洗手、常通风、不聚集，保持安全社交距离，注重咳嗽礼仪，使用公筷公勺，养成良好的卫生习惯。六、请持续关注自己和家人健康状况。一旦出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状，必须立即佩戴口罩，到就近发热门诊就诊，主动、如实告知个人旅居史、活动史和接触史，就医过程中尽量避免乘坐公共交通工具。七、出入公共场所请全程规范佩戴口罩、自觉保持“一米线”、主动出示健康码和防疫行程卡，主动配合做好防疫工作。八、积极接种新冠病毒疫苗。接种新冠病毒疫苗是预防控制新冠肺炎疫情最经济、最有效的手段，更是每一位公民应尽的责任和义务。符合接种条件的市民，请根据安排，尽快按程序完成疫苗接种，携手共筑全民免疫屏障。湖南省文旅厅发布通知大连3名经核酸检测新冠肺炎呈阳性游客先后到我省张家界市和湘西自治州凤凰县景区旅游，湖南省文旅厅党组对此高度重视，于7月27日和7月28日发出通知，要求各单位严格落实严密的防控措施，全力做好疫情防控工作。通知要求，全省各地旅游等级景区、图书馆、博物馆、文化馆、互联网上网服务场所、演出娱乐场所、星级旅游饭店等人员密集型场所，在落实预约游览消费、实名登记、配戴口罩、测量体温、验健康码和行程码等常态化防控措施外，还需查验疫苗接种情况，并于醒目地点张贴提示。旅行社企业要及时关注全国疫情动态，坚决杜绝组织到中高风险地区旅游，也不得从中高风险地区揽客来湘旅游。凡有中高风险地区来的人员，一律向当地联防联控机制办公室报告，按照有关程序落实疫情防控措施。对确诊的核酸检测阳性大连游客去过的场所，根据当地党委政府的要求，及时做好关闭、消毒、限流等一切必要措施，严防疫情扩散。通知还要求，全省所有公共服务场所，对所有进入场所人员，按照防控要求，逐项检查，登记在案，不得漏查漏登。各级文化旅游部门要落实落细属地责任、场所主体责任、文化旅游部门监管责任，一级一级盯紧盯牢，建立起严密的疫情防控工作机制，全力做好疫情防控工作。目前，省文旅厅已安排一级巡视员王超祥带队，厅机关相关处室参加的督导组，随省联防联控办赴市州督导落实防控措施。请广大市民关注官方权威发布，进一步提高防范意识，戴口罩、勤洗手、多通风、不聚集、保持社交距离，不信谣、不传谣、不造谣，积极配合政府落实各项防疫措施。来源

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为方便市民出行自15日起衡汽集团将开通市中心汽车站至衡山汽车站的“城际206路”线路这是我市开通的第6条城际公交线路据了解，“城际206路”线路走向为：市中心汽车站—船山宾馆—松木工业园—李坳—白鹭坳—九渡铺—九观桥—店门—祝融—南岳—师古桥—衡山汽车站，全程62公里，单程耗时约80分钟。15日早上6时30分起，首趟“城际206路”班车将自市中心汽车站发车上路，每间隔20分钟开行一趟，下午6点10分收班。“城际206路”线路共配置运力20台车，车辆系纯电动环保空调车型，每台车辆34座，分段收费，全程票价20元/人次。来源

为了培育和践行社会主义核心价值观，倡导和规范文明行为，广泛听取社会各界意见，民主立法、科学立法，保证《衡阳市文明行为促进条例》的立法质量，根据《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国行政处罚法》《湖南省地方立法条例》的有关规定，中共衡阳市委宣传部就《衡阳市文明行为促进条例（草案）》〔以下简称《条例（草案）》〕举行立法听证会。现将有关事项公告如下：听证会时间及地点时间：2021年7月28日（星期三）9:00-12:00。地点：衡阳市广播电视台三楼新闻发布中心。听证内容1.《条例（草案）》关于擅自设置地桩、地锁等法律责任的规定是否合理？2.《条例（草案）》关于违法操控无人机法律责任的规定是否合理？3.《条例（草案）》关于行人违法通行法律责任的规定是否合理、可行？4.《条例（草案）》关于出租车随意停放、喊客拉客、拒绝载客或者载客不打表法律责任规定是否可行？5.《条例（草案）》关于互联网车辆运营企业法律责任的规定是否合理？6.《条例（草案）》关于损坏绿化及绿化设施法律责任的规定是否合理？7.《条例（草案）》关于中小学校200米内向未成年人出售“三无”食品、烟、酒、彩票和销售恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、饰品和出版物的法律责任的规定是否合理？8.《条例（草案）》关于在校园周边200米内开设网吧、酒吧、歌舞厅、卡拉OK厅、电子游戏厅、游艺厅、台球厅等相关营业性娱乐场所法律责任的规定是否合理？9.《条例（草案）》拟补充设定的其他法律责任规定是否合理？听证会代表名额及报名条件本次听证会选定听证陈述人20人，由听证机构按照报名先后顺序和适当体现代表性原则确定。听证会设旁听席，旁听人员由听证机构从未被确定为陈述人的报名者中确定。本市行政区域内年满十八周岁享有政治权利的公民以及国家机关、社会团体、企业事业单位、居（村）民委员会的代表均可报名，报名时请提交听证会报名表及个人身份信息证明。报名方式及报名时间1.

▲市反电诈中心7月6日上午，位于市公安局二楼的市反电诈中心内，预警劝阻员周子建正在紧张工作。9时22分，公安部电信诈骗案件侦办平台实时数据显示：当天9个多小时，衡阳境内已经有1006起电信诈骗预警。为提高广大市民的防范意识市反电诈中心梳理了发生在衡阳的真实案例及防诈骗提示希望能给广大市民警示避免不必要的财产损失▲银行、电信部门入驻反电诈中心，第一时间关停涉诈号码、第一时间止付冻结一、冒充客服退款诈骗2021年2月，衡阳县王女士接到一个“00”开头的电话，对方称其在网上购买的奶粉有质量问题，会赔偿其300元，要其打开支付宝退赔，待王女士打开支付宝后，却没有发现有资金到账，当向对方询问情况时，对方让其添加QQ账号私聊，并把她拉到一个名为“理赔中心”群内，并告知其支付宝没有开通理赔通道，需要进行资金流水认证，并让王女士提供电话号码及姓名，之后对方又给其发来了一张银行卡号，让其转账12000元到此卡内进行流水认证，王女士当时没有考虑就将钱转了过去，后对方又称流水认证只达到85%，还需转款10000元，后其又通过向朋友借了10000元并转了过去，转了之后才发现自己被骗了。衡阳市反电诈中心提醒：网购售后服务应通过官方途径联系电商或支付平台官方客服核实情况，不轻信所谓的“资金流水认证”，注意随时保护自己个人隐私。切记正规网络商家退货退款无需支付任何费用，请登录官方购物网站办理退货退款。二、刷单返利诈骗2021年3月，耒阳市江某在抖音上认识一名叫“小雪”的网友，对方称可以带江某通过京东刷单赚点佣金，江某当时觉得足不出户可以赚钱，正好也缓解自己的经济压力，后在对方的指导下下载了一款名叫“掌嗨”的APP。之后“小雪”称可以带江某利用APP的漏洞进行刷单，稳赚不赔，还可以返利，开始江某不怎么相信，试探性刷了几百元钱后发现确实存在一定返利，而且返还的时间也比较快，江某逐渐信以为真。江某越刷越多，投入的金额也越来越大，直到投入金额达到46万元时，该平台就没返利了，之后发现连该平台都无法登录，之前的网友“小雪”也把其拉黑了，才意识到自己被骗。衡阳市反电诈中心提醒：骗子往往以兼职刷单名义，先以小额返利为诱饵，诱骗你投入大量资金后，再把你拉黑。切记：千万不要被蝇头小利迷惑，千万不要交任何保证金和押金！▲反电诈机器人正在进行语音劝阻三、杀猪盘——虚假投资诈骗2021年3月，蒸湘区胡女士登录了一款社交平台，几分钟后有一名叫陈某的男子主动找其聊天，并且嘘寒问暖，聊的话题特别投机，一段时间后，胡女士觉得陈某很有风度，于是两人在网上建立了恋爱关系。陈某每天固定时段都会向胡女士发出一些表达爱意的词汇，两人感情迅速升温。4月初的某天，陈某表示可以带胡女士在网上赚钱，并向其推荐一款网络投资平台，称自己有“内部消息”，保证稳赚不赔。胡女士出于对陈某的信任就开始在该平台内进行投资，加上有陈某提供的所谓“内部消息”，胡女士开始确实赚了一点，于是对该平台深信不疑。之后陈某告知其可以慢慢加大投入金额，投的多赚的就更多。胡女士逐渐加大投入金额，到4月中旬胡女士共向该平台投资了30余万元，平台上显示已经“赢利”上百万元。当胡女士想要提现时，却发现里面的钱不能提现，向陈某咨询原因时，发现对方已把自己拉黑，胡女士这才恍然大悟发现被骗。衡阳市反电诈中心提醒：素未谋面的网友、网恋对象推荐你网上投资理财，称存在漏洞可以稳赚不赔时，都是诈骗，你当他（她）是神，她（他）当你是猪！切记：始于网恋，终于诈骗！网友教你投资理财的都是诈骗！四、网络贷款诈骗2021年4月，南岳区曹某在快手APP上看到了一款名叫“蚂蚁借呗青春版”的贷款APP，因为急需用钱，曹某就下载该APP并填写了个人相关信息并申请贷款。过一会儿，该APP上显示已经放款成功，但曹某的银行卡并没收到钱。曹某就联系“客服”，对方称曹某的银行卡有骗贷嫌疑，需需要进行“认证”证明曹某的资金流动正常解除异常后“贷款”才能到账。曹某按照对方的操作分别向对方提供的四张银行卡里转账共6万余元，转账完毕后对方称流水不够，还需转账1万元，曹某表示没那么多钱，准备去找朋友借。在朋友的提醒下，曹某才意识到自己被骗，贷款不成反倒遭受损失，可谓雪上加霜。衡阳市反电诈中心提醒：办理贷款一定要到正规金融机构办理，正规贷款在放款前不收取任何费用！切记：任何网络贷款，凡是放贷需要交纳“保证金、解冻费”，或存在骗贷嫌疑需要验证还款能力、资金正常情形的，都是诈骗！▲反电诈中心民警工作中五、冒充领导诈骗

好消息！全衡阳人为之尖叫的自动驾驶时代即将到来！记者7月6日了解到目前“蘑菇车联”首期自动驾驶车队已批量驶入城市主干道并陆续启动商业化运营这标志着衡阳“智慧交通”建设迈入了新起点今年3月15日，衡阳市政府与蘑菇车联签署战略合作协议，双方在智能终端、车路协同、自动驾驶及智慧交通领域展开深度合作，共建智慧交通创新示范城市，打造“衡阳模式”，推动城市级自动驾驶大规模落地和商业化运营。▲蘑菇车联自动驾驶巡逻车在衡阳街头目前，首期已完成对衡州大道、蔡伦大道等道路进行道路智能化升级改造，自动驾驶车队可于年底前陆续启动商业化运营。蘑菇车联公关部副总监

7月1日上午，庆祝中国共产党成立100周年大会在北京天安门广场隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。7月1日上午，庆祝中国共产党成立100周年大会在北京天安门广场隆重举行。新华社记者

最近，各路大咖汇聚雁城衡阳。仅上周，中国工程院原副院长、钢铁研究总院院长、中国工程院士干勇，软银中国创始人兼合伙人薛村禾，中国民族贸易促进会会长蓝军，中国机械设备工程股份有限公司总经理方彦水纷纷来访。衡阳有怎样的魅力，让这些“国”字头大咖、科创界和投资界的“大牛”奔赴而来？他们又将给衡阳带来什么？大咖为何而来？进园区、看企业、选项目、谈合作，大咖们的行程安排十分紧凑。▲4月21日下午，衡阳市人民政府与中国民族贸促会举行会谈4月21日，中国民族贸易促进会会长蓝军率领由投资事务负责人、投资公司老总组成的团队，来衡对接茶油产业基金，助力做大做强衡阳茶油产业；并探讨“一乡一品”品牌与我市“一县一特”展销基地深度对接，落地合作项目。作为中国机电工业的对外窗口央企，中国机械设备工程股份有限公司响应国家构建“双循环”发展新格局的号召，决定加大国内业务比重，也把目光投向了衡阳。经中国民族贸易促进会牵线搭桥，总经理方彦水带着骨干团队专程来衡，愿意提供包括项目前期规划、EPC、融资以及运行维护等一站式定制化项目解决方案，积极参与衡阳智慧城市、智慧园区、水务环保等重点项目建设。上周六，“船山论坛”罕见的一天举办了两期。冶金、新材料领域的战略科学家干勇、软银中国创始人兼合伙人薛村禾先后给衡阳带来“头脑风暴”。▲干勇院士授课干勇院士以《高端制造与新材料产业发展战略》为题开启了衡阳市“三高四新”专家讲座第一讲暨“船山论坛”（第三十九期），并深入考察华菱衡钢、衡阳国家高新区、白沙洲工业园、松木经开区。尤其令人振奋的是，干勇院士团队展示了一种常温常压状态的固态储氢技术。这一具有自主知识产权和央企背景的创新技术，一举解决了传统高压储氢方式的核心技术与关键零部件依赖进口、安全风险大、存储密度低等痛点，在氢能源汽车、智能电网、智能制造、5G通讯等领域拥有十分广阔的应用前景。干勇院士热情地伸出合作的橄榄枝，“期待与衡阳一道抢抓氢能产业发展机遇，建立国际领先的氢能技术协同创新平台和可持续发展的氢能产业链示范区。”▲薛村禾作主题分享4月24日，我市特别邀请薛村禾莅临“船山论坛”（第四十期）指导并作主题分享。而登台路演的三家企业中，以“UP”模式落地衡阳的酷哇机器人、即将入驻衡阳生态环保科技园的国惠集团都得到了软银中国的战略投资。这个成功投资了阿里巴巴，创造了淘宝商业奇迹的顶尖创投机构，如今把目光投向衡阳，又将产生怎样的新神话？为什么选择衡阳？“为何雁回衡阳，因为风的缘故。”借用衡阳籍世界华语诗坛泰斗洛夫的诗句，形容大咖云集雁城最恰当不过。那么，是什么“风”把大咖们“吹”到衡阳？首先，衡阳有“打造比肩沿海城市的一流营商环境”的新风。市委书记邓群策在市委十一届九次全会上指出，“要强力推动不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到，做到服务客商‘零距离’、办事效率‘零延误’、项目入驻‘零障碍’、生产经营‘零干扰’，营造良好的国际化、法治化、便利化营商环境。”这是“产业转移领头雁”首倡地持续改善营商环境的一个强烈信号，也是衡阳给广大投资者的一项郑重承诺。2020年，第三方机构联合发布中国城市营商环境排名，衡阳位列全国第80名，排名呈逐年上升之势。“在市委的坚强领导下，团结已成为衡阳最大的比较优势，全市上下心齐、气顺、劲足。”市委副书记、市长朱健会见投资者时常常这样介绍衡阳。“随风潜入夜，润物细无声。”政通人和的清风，让衡阳这个老工业城市焕发出了蓬勃生机。去年，衡阳经济逆势上扬，GDP总量首次突破3500亿元大关；市场主体达38.21万户，增长15.09%，市场主体和企业总数均居全省第二位；净增高新技术企业超过160家，增速排全省一类地区第一名；杉杉奥特莱斯广场开业两天销售额超5500万，全市消费品零售总额稳居全省第二。2020年12月，湖南省委十一届十二次全体会议召开，首次明确提出把衡阳建设为省域副中心城市，将衡阳提到了一个新的战略制高点，加速推动衡阳进入发展的黄金期。▲2020年7月28日，市委十一届九次全会审议通过《关于贯彻新发展理念大力建设现代产业强市的意见》（罗盟

为深入贯彻习近平总书记关于加强垃圾分类工作的重要指示精神，切实有效推进城市生活垃圾分类减量工作，营造垃圾分类成为社会新时尚的良好氛围。4月25日上午，“垃圾分类新时尚

来自国家航天局的消息：24日上午，2021中国航天日开幕启动仪式在江苏南京举行。启动仪式上，我国首辆火星车名称揭晓，经全球征名、专家评审、网络投票等层层遴选，最终“祝融号”脱颖而出。祝融在中国传统文化中被尊为最早的火神，象征着我们的祖先用火照耀大地，带来光明。首辆火星车命名为“祝融”，寓意点燃我国星际探测的火种，指引人类对浩瀚星空、宇宙未知的接续探索和自我超越。制图：李雪瑶“祝融号”火星车的高度有1米85，重量达到240公斤左右。设计寿命为3个火星月，相当于约92个地球日。“祝融号”火星车将在火星上开展地表成分、物质类型分布、地质结构以及火星气象环境等探测工作。我国首次火星探测任务“天问一号”火星探测器于2020年7月23日成功发射入轨，今年2月10日成功被火星捕获，顺利进入环火轨道。目前已经通过多次成像完成预选着陆区高清影像数据获取，后续将按计划开展着陆区地形地貌、气象环境分析等工作，为五月中下旬，中国首次火星探测器“天问一号”的着陆器与“祝融号”火星车登陆火星做准备。“天问一号”火星探测任务是我国独立开展行星际探测的第一步，将通过一次发射实现对火星的“绕、着、巡”，即火星环绕、火星着陆、火面巡视。来源