评论丨安倍秘密搞日印核协议 打的什么算盘?
印度总理莫迪将11日访问日本。两个国家之间的国事访问,看起来跟别的国家似乎没什么关系。但是,却又两条重磅消息被抛了出来:
据悉,日本首相安倍晋三计划在莫迪访日期间签署日印民用核协议。如果协议达成,这将是日本首次与未加入《不扩散核武器条约》的国家缔结核能协定。
此外,安倍还将力推在此次莫迪访问期间向其出总价值16亿美元的12部US-2型两栖救援机。这将是日本解禁出售军备以来的首宗海外交易,将成为日本军工产品出口的首个重大项目。
△安倍与莫迪(资料图)
又是核协定,又是军火交易,近期,日本对外政策上举动频频,这次跟印度套近乎,又是想干什么呢?
央视评论
安倍之所以打破“核禁忌”,要与印度开展核技术合作,并着力向印度推销军工产品,有战略与经济的双重考虑。
向印度抛“诱饵” 日本意图“掣肘”中国
在战略层面,印度一直是日本在南亚地区的主要拉拢对象。近年来,随着日本对华博弈力度的加大,日本希望借助印度在南亚地区对华“掣肘”,以分散中国的战略资源和精力。而在这其间,日本需要向印度提供各种“诱饵”,无论是基础设施项目,还是核技术,或是军工合作,其背后都有日本“暗指中国”的战略盘算。
△日本US-2型两栖救援机虽然比加拿大和俄罗斯的同类机种昂贵,但其性能优越,无需长距离滑行就能起飞,除了能参与救援任务,在紧急情况下还可运送30名士兵上战场。
安倍“私心” 欲借机扩大对印经贸输出
在经济层面,由于自身国内市场狭小,日本一直试图为交通、核电、军工等战略产业寻找可以依托的海外市场。印度既是世界第二人口大国,又是近年来经济增速较快的新兴国家。日本希望借助印度市场,支撑日本企业在战略产业的扩张与升级。
特别是在军工产业方面,安倍政府虽然全面解禁了武器出口,但此前在澳大利亚潜艇项目上“功败垂成”,至今未能实现一例主要武器装备的出口。如果印度在US-2水上飞机项目上能够落实订单,对于日本政府和军工企业都将开创一个“看上去很美”的先例。
△日本首相安倍晋三(资料图)
印度恐难“火中取栗” 印军事合作或成象征
不过,虽然日本的设想看上去很全面,但其实施起来也有诸多困难。
一方面,日印之间的经贸关系并不密切,双边贸易在两国对外贸易中占比不足5%,远低于两国的对华贸易。日本出于对华政策的需要,一定要“舍近求远”,到南亚去寻求想象中的“广阔市场”,但印度民众的消费能力、印度产业的发展水平,暂时都难以与日本的产能全面对接。这决定了在今后相当长时间里,日印之间的经贸合作不会有质的提升。
另一方面,在战略上,作为一个有着数千年历史的国家,印度并不缺乏国际关系的基本常识,并不会放弃自己的国家利益,为日本“火中取栗”。事实上,在过去很长时间,印度也在大力发展与中国的经贸合作,中国对印度铁矿石的采购、中国电力等企业在印度建设的项目等,都对印度经济发展起到了重要的助推作用。因此,莫迪上任后将对华关系放在了相当重要的地位,希望从中国获得印度进一步工业化的助力。毕竟,对于印度而言,“现代化”才是国家发展的当务之急。
正是在上述背景下,我们看到,虽然每次日印领导人会谈都会发表一些看上去加强两国安全合作的言论,但最终能够落实的项目并不多,而且印方在于日本的安全和军事合作上步伐相当谨慎。对于日本而言,对印军事合作则更像是一种象征性的存在。
日本坚持对华博弈 只会遭遇越来越多碰壁
近年来,日本在构建“对华包围圈”方面不遗余力,不仅在南亚地区拉拢印度,还在东南亚地区拉拢诸多南海问题当事国家。上月27日菲律宾总统杜特尔特前脚离开日本,本月1日缅甸国务资政昂山素季开始访日。《日本亚洲评论》称,日本首相安倍晋三已经启动“秋季外交”,邀请十余位外国首脑级人物访日,而其中不少来自东南亚地区。
△2016年10月底,菲律宾总统杜特尔特访日
但是,“蚍蜉撼大树,可笑不自量”,这一包围网不仅始终未能建成,个别曾经受到拉拢的国家也纷纷转向。在地区格局和力量对比迅速改变的今天,日本罔顾国力现实,在对华博弈的道路上“一条路走到黑”的作法,只会遭遇越来越多的碰壁。
文丨央视评论特约撰稿 刘华
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