【曝光台】饿了么平台催生"违规商户合规服务链" 被指知情不管
导读：上海、湖南、沈阳等多地饿了么外卖食品商家营业执照和食品经营许可证的合规问题，结果显示，违规进驻饿了么平台不仅有一套专门的服务链条，且平台对此知情却采取放任态度。此外，据“电子商务消费纠纷调解平台”（微信ID：DSWQ315）接到用户对“饿了么”平台的投诉案例显示，饿了么存在售后不予处理，拒绝送货。
9月3日，国家市场监管总局就网络订餐食品安全问题约谈饿了么等外卖平台的负责人，并对证件合规问题做了明确要求。
万能中介
打开百度搜索“饿了么 营业执照”，立即会被推荐许多相关中介平台。在搜索框中加上地区限定，将会更加精准匹配各地区食品类外卖营业所需的营业执照和食品经营许可证中介服务。
一家名为“瓜壳财务”的中介公司，在线于后台客服登记联系电话和办证需求，半小时后，一位何姓业务经理联系了记者并开始介绍相关服务。
据何经理称，整个上海，中介可以包办食品经营许可证的地区仅有宝山区、杨浦区、普陀区、浦东新区、金山区、松江区、奉贤区七个行政区域，其中浦东新区和杨浦区的办证成本要高于其他几个区域。“整个上海，金山区办理食品证（食品经营许可证）是最便宜的，最贵的是浦东新区市民中心和浦东外高桥自贸区的，两者之间办下来相差八九千块钱。”
何经理解释，由于食品经营许可证办理是需要实际场地的，中介机构需实际租赁场地，将场地分成隔间，出租给商户来办理食品经营许可证。因此在办理食品经营许可证中花费成本最多的就是场地租金，越是偏远地区租金越便宜，办理食品经营许可证的价钱就越低，反之，像浦东新区、杨浦区等地段相对而言价格就较高，办证价格在15000元左右。
据了解，商户通过中介办理“两证”（食品经营许可证和营业执照）的时间最长不超过一个半月，在被问及是否会被查出地址与证照信息不符而被关停时，何经理回答，“这个您不用担心，收钱办事，事情一定给办好。”
店面位于湖南省岳阳市平江县的店主单女士表示，她所拥有的店铺在饿了么平台注册失败，原因在于注册页面显示为“营业执照在平台已使用。”令单女士不解的是，她从未出借过自己的营业执照，且不久前她本人去工商局申请了变更地址和店名对营业执照信息更新，在短时间内，是谁盗用了她的营业执照信息，在饿了么平台抢先注册相关信息的？
为此，单女士联系了饿了么平台客服、辖区市场经理等相关方，得到的回复除了“需要本人先找出是哪家店铺冒用了信息”外，再无其他。
平台默认
在饿了么外卖平台上，多家外卖商家在平台显示的店铺地址与实际地址不符。一家名为“贵州花溪牛肉粉”的店面在平台中显示的店铺地址为“上海浦东新区龙阳路2000号2层L2-1区域”，但实际店铺地址为上海浦东新区北蔡镇博华路96号。
另一家位于高科西路上的售卖黄焖鸡米饭的商家，该商家所称的位置则与饿了么平台所称的完全不同。据饿了么平台显示，该店铺应位于中国（上海）自由贸易试验区昌邑路561号一层，但经记者实地走访后发现，该地址则是一家名为“蜀都冒菜（昌邑路）”的店铺，同时该商家向记者证实，该店铺与高科西路上的这家黄焖鸡米饭店铺并无关系。
一位饿了么市场经理称，“只要有营业执照和食品经营许可证，就可以入驻。”在被问及是否可以跨区注册时，该经理回答，“那不行，太远了。”
“瓜壳财务”的一位负责人对记者说道，“很多店铺P图（指用多种图片处理软件对图片进行处理）出来的营业执照也可以上饿了么，但被查出来投诉之后就会被关停。”一位原美团市场经理对记者称，这原本是外卖行业的潜规则，平台每月会下达20-30个新商家入驻平台的指标，为了完成公司指标，市场经理们通常会对商家的小动作睁一只眼，闭一只眼。
随着国家监管部门对食品安全问题的重视，平台对于商户的证件要求越来越严。据饿了么的市场经理称，无论通过什么方式取得证件齐全后，均可入驻饿了么平台。但近期他说， “现在平台规定必须有实体门店才可以开。”
9月3日，国家市场监管总局就网络订餐食品安全问题约谈饿了么等外卖平台负责人，召开会议具体对平台明确了五点要求。要求中第二点明示，餐饮服务平台在1个月内完成对所有入网餐饮服务提供者的现场核查，确保其具有实体经营门店，依法取得食品经营许可证。
一个月过去，饿了么平台仍存有“双证”信息与实际店面地址不符、或营业执照、食品经营许可证造假的情况。对此，北京寻真律师事务所王德怡律师认为，作为外卖平台，只可能对出售方的资质证照等进行形式审查，不可能对食品制作、运输过程进行全程监管，那不是外卖平台的法律责任，而是相关行政主管部门的责任。若要求外卖平台对食品安全承担监管职责，无疑会增加外卖平台的运营成本，最终会由全体消费者买单。（来源：投资者报 文/刘逸伦 王继伟）
据国内知名第三方电商投诉平台——“电子商务消费纠纷调解平台”（http://show.s.315.100ec.cn/）收到用户维权案例显示，“饿了么”亦存在售后不予处理，拒绝送货等问题。以下为部分典型案例：
叶先生于2018年10月11日在“饿了么”平台购买了一份粥和一瓶王老吉，订单号为3030603698132533262。
叶先生在“饿了么”平台购买了一份粥和一瓶王老吉，其中王老吉已经过期，联系饿了么平台客服要求去做检查，饿了么客服回复不予处理，声明需要出现我本人身体出现问题才能处理。
王先生于2018年10月10日，下午四点多在“饿了么”订餐，订单号为2100085103439172756。
王先生在“饿了么”订餐，订单成功，显示骑手去取餐中，后来大概十分钟后，有饿了么平台工作人员打电话，说我的单不在配送范围，不给我送，要不改地址，要不就不给送，叫我取消，我上饿了么平台看订单根本没有取消这一项，无法取消，不给退。
宋女士于2018年10月9日在“饿了么”平台上购买超级会员，订单号为3030441630704174299。
宋女士在“饿了么”平台上购买超级会员，之后用饿了么APP进行点餐，无法使用超级会员的红包，造成我的时间和经济损失，联系客服打了十几分钟才打通电话，就一个回复就是用支付宝或者其他的第三方平台再试试，我的诉求是饿了么平台退还我因无法使用红包造成多付的6元。
接到以上用户投诉后，我们第一时间将投诉案件移交该平台相关工作人员督办妥善处理，但截至发稿前，我们尚未收到来自被投诉平台的任何有关处理回复。
为更好帮助消费者解决网络纠纷，做好用户与电商服务的桥梁，在运行八年后，今年元旦电子商务研究中心全新上线了“电子商务消费纠纷调解平台”（http://show.s.315.100ec.cn/）。
新系统实现一键投诉、24h在线、自助维权、同步直达、实时处理、进度查询、评价体系、法律求助、大数据分析等诸多功能，真正实现了“天天315”，成为
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【维权渠道】
（1）工商部门、当地消费者委员会：消费者投诉热线：12315（异地投诉需加拨区号）；
（2）点击阅读原文进入电子商务消费纠纷调解平台http://show.s.315.100ec.cn/
（3）微信公众账号：网购投诉平台（DSWQ315）；
（4）新浪微博：电商维权顾问
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