云南省长阮成发的烦恼

离开大武汉的阮成发，在就任云南省代省长时说：“我十分珍惜这个为4700多万云南各族人民服务的机会，深感责任重大、任务艰巨、使命光荣，将竭尽全力履行好自己的职责。”他是这样说的，也是这样做的。梳理见诸报道的新闻发现，他正在为云南的生态环境保护、基础设施建设、脱贫攻坚、产业发展、财政增收、民族团结进步等谋篇布局。到云南四个月的时间里，恐怕最让他操心着急的是被推到舆论风口浪尖上的云南旅游乱象。

■今年以来云南旅游乱象被密集吐槽

旅游是云南最亮的招牌，一提到云南，我们就会想到美丽的西双版纳、梦幻的丽江、惊艳的大理、淳朴的腾冲。然而，今年以来，有关云南旅游乱象的新闻屡屡登上头条。春节前后网上频繁曝出打游客等负面消息，1月24日晚，女游客自曝，去年双11期间赴丽江旅游期间，遭遇暴打毁容。近日一男子在丽江吃烧烤时被十余人殴打的消息又遭到热炒。据人民网旅游3·15投诉平台统计数据显示，近年来，全国旅游市场投诉下降，云南投诉却逐年上升，2014、2015、2016年云南省的旅游投诉均居全国榜首。

新媒体的新闻引起了《人民日报》的关注，2月23日该报发表文章《云南游：口碑如何赶上颜值》披露了强制购物等云南旅游乱象。报道披露就在今年春节前，云南省副省长陈舜以普通游客的身份参团旅游，所见所闻让他深受刺激。在一家旅游购物商店，游客享受到“一对一”服务。说白了，所谓“一对一”就是人盯人，游客购物达不到一定金额，甭想走出店门。网民的吐槽、媒体的关注，拉低了云南的整体形象。

《 人民日报 》（ 2017年02月23日   10 版）

■阮成发发狠话发狠力整治旅游乱象

云南旅游市场秩序问题，既牵动着国人敏感的神经，又关乎云南旅游大局。上任省长不久的阮成发就遇到了云南旅游这个多事之秋，一波波猛烈的舆论压力，显然让他有些烦恼着急。有着强烈事业心的他绝不会视而不见，定会放狠招治理。

“研究依法重拳整治旅游市场乱象”成为阮成发省长抓工作的“当头炮”。2016年12月29日，阮成发到西双版纳调研时强调，要加强环境整治特别是旅游市场秩序整治，大力提升旅游文化产业发展水平。2月6日，云南省政府办公厅下发了《深入开展旅游行业整治规范旅游市场秩序工作方案》，计划用半年时间展开专项整治。

2月10日，云南省召开政府常务会议，听取“整治旅游市场乱象，促进云南旅游产业转型升级发展”的工作汇报。阮成发提出，旅游产业对云南至关重要，要从整治市场乱象和产业转型升级两方面发力，“两手都要抓、都要硬”。云南对旅游市场乱象的处罚力度要更加严厉，目前对重点环节的管理还失之于宽、失之于软”，市场的灰色利益链条还没斩断，治理还处在治表阶段，治本的效果不明显。 “有些购物店之所以那么嚣张，为什么就关不掉呢？背后有人吧”，阮成发加重语气：“对于造成恶劣影响的购物店，工商、公安甚至纪检部门要去查查。”

3月7日，十二届全国人大五次会议云南代表团全体会议向媒体开放。针对春节前后云南丽江等知名景区旅游乱象频发的问题，阮成发表示，出台最严治理方案，从体制机制角度介入，斩断旅游产业各链条的灰色利益，力争用一年时间从根本上改变云南旅游乱象。

3月16日，云南省长阮成发，副省长陈舜，率省直相关部门到云南省旅发委调研指导工作。阮成发说，旅游产业对云南至关重要，是云南的一张名片，云南旅游转型升级要坚持问题导向，完善政策措施，加大工作力度，依法整治旅游市场秩序，加快推进旅游产业转型升级。一要做好顶层设计，确保可持续性发展。二要完成旅游产业生态体系。三要提升行业自律能力，在旅游标准化、旅游信息化、旅游诚信体系建设、旅游投诉及处理等方面狠下功夫。

3月27日，云南省政府召开全省旅游市场秩序整治工作电视电话会议。省长阮成发强调，要以自我革命的精神、壮士断腕的决心、最严厉的措施和不达目的不罢休的意志，坚决整治旅游市场乱象，加快推动旅游产业转型升级，重塑云南旅游形象，擦亮云南旅游“金字招牌”。阮成发坦承目前云南旅游市场存在市场失范、业态落后、管理滞后等问题。阮成发强调，要坚决打赢旅游市场秩序整治和旅游产业转型升级的硬仗，确保云南旅游的“口碑”配得上七彩云南的“颜值”，确保云南旅游“金字招牌”再铸辉煌。

会后，分管旅游的副省长陈舜率有关部门马不停蹄地奔赴云南各地督导检查各地旅游各地。我们期待，在阮成发的重视下，云南旅游的形象能发生根本“滇复”！