19省份开启新一轮机构改革，呈现五大看点！

去年3月，中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

该文明确提出：地方机构改革由省级党委统一领导，改革方案报党中央备案。中央层面的改革任务力争在2023年年底前完成，地方层面的改革任务力争在2024年年底前完成。

新一轮机构改革在地方层面正加速推进。目前至少有19个省份召开会议部署机构改革工作。

岁末年初，各省（自治区、直辖市）纷纷召开会议部署机构改革工作，省级党委书记亲自出席并提出要求。

1月9日，广东全省机构改革工作会议在广州召开。广东省委书记黄坤明出席会议并讲话。

1月9日，重庆市机构改革动员部署会议召开，市委书记袁家军出席会议并讲话。

1月9日，海南全省机构改革动员大会在海口召开。海南省委书记冯飞出席会议并讲话。

1月5日，湖北全省机构改革动员大会召开。湖北省委书记王蒙徽出席会议并讲话。

1月5日，四川全省机构改革工作推进会议在成都召开。四川省委书记王晓晖出席会议并讲话。

1月4日，福建全省机构改革动员部署会在福州召开。福建省委书记周祖翼出席并讲话。

1月4日，广西自治区党委、政府召开全区机构改革动员部署会议。广西自治区党委书记刘宁出席会议并讲话。

1月3日，江苏全省机构改革动员部署会召开。江苏省委书记信长星出席会议并讲话。

1月3日，陕西省机构改革工作领导小组召开会议。陕西省委书记赵一德主持并讲话。

1月2日，甘肃全省机构改革工作推进会在兰州召开。甘肃省委书记胡昌升出席并讲话。

1月2日，云南全省机构改革工作会议在昆明召开。云南省委书记王宁出席会议并讲话。

元旦前后，青海全省机构改革工作推进会议召开。青海省委书记陈刚出席并讲话。

12月29日，上海市机构改革动员部署会议在上展中心举行。上海市委书记陈吉宁出席会议并讲话。

12月29日，河北全省机构改革动员部署会议在石家庄召开。河北省委书记倪岳峰出席会议并讲话。

12月28日，贵州省委十三届四次全会号召，按时高质量完成机构改革各项任务，为全省高质量发展和现代化建设提供有力体制机制保障，奋力谱写中国式现代化贵州实践新篇章。

12月27日，湖南省机构改革动员部署电视电话会议在长沙召开，湖南省委书记沈晓明出席会议并讲话。

12月26日，天津市机构改革动员部署会议召开，天津市委书记陈敏尔出席会议并讲话。

12月25日，北京全市机构改革动员部署会召开，北京市委书记尹力出席并讲话。

12月22日，江西全省机构改革动员大会在南昌召开，江西省委书记尹弘出席并讲话。

此外，部分副省级城市机构改革工作也已启动。西安、厦门、南京的机构改革方案已被批准。江苏省委常委、南京市委书记韩立明，福建省委常委、厦门市委书记崔永辉，陕西省委常委、西安市委书记方红卫，均对机构改革工作进行了部署。

从这些地方召开的机构改革会议中，深海官察认为有5个关键词值得关注。

1

加强党的全面领导

北京市委书记尹力强调，要深刻认识到深化我市机构改革是进一步加强党的全面领导的迫切需要，通过改革进一步优化党对重大工作的领导体制机制，确保党的领导贯穿首都工作各领域全过程。

上海市委书记陈吉宁指出，要把加强党的全面领导的要求从机构职责上落实到位，确保党的领导更加坚强有力。

天津市委书记陈敏尔强调，突出党的领导，进一步健全体制机制，把加强党的全面领导落实到深化机构改革各领域、各方面、各环节。

重庆市委书记袁家军指出，要突出加强党的全面领导，构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。

广东省委书记黄坤明强调，要坚持以加强党的全面领导为统领并贯穿改革全过程，健全完善加强党对重大工作集中统一领导的体制机制，着力从机构职责上把党的全面领导落到实处，更好把党的领导的制度优势转化为治理效能。

福建省委书记周祖翼指出，在推进改革过程中，要始终以坚持和加强党的全面领导为统领，把加强党的全面领导落实到各领域各方面各环节。

2

各地特色“自选动作”

湖南提出，要把握重点领域机构职能调整优化，严格对标对表落实好“规定动作”，因地制宜完成好“自选动作”。

福建提出，要紧紧围绕健全完善与中国式现代化相适应的机构职能体系和体制机制来展开，不断增强推进中国式现代化福建实践的动力和活力。

北京提出，要着力调整优化重点领域机构和职能，落实党中央要求、从北京实际出发，对全市金融、科技、社会、数据等重点领域的机构设置和职能配置进行优化调整。

重庆提出，要以新理念新机制，探索构建超大城市治理新模式。同步推动事业单位改革，精简规范和优化调整议事协调机构，构建从准入到退出全生命周期闭环管理体系。

贵州提出，强化大数据发展部门抓数字经济、数字产业发展的能力，更好支撑在实施数字经济战略上抢新机。

海南提出，优化与海南自由贸易港建设相适应的机构职能体系，以机构改革实效保障海南自由贸易港高水平建设。

3

注重夯实基层基础

上海提出，深化基层治理体制机制创新，进一步夯实基层基础。持续深化行政执法体制改革，坚持下沉执法力量，深化基层联合执法、综合执法，提高执法的针对性、有效性和一致性。按照强化党的建设、经济发展、民生服务、平安法治四大职能要求，调整完善街镇机构设置和管理体制，提高效能、提升能力。持续为居村减负，明晰居村自治组织的功能定位，减轻居村行政工作事务负担，完善居村工作评价机制，进一步让居村干部从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，抓好为民服务主责主业。

北京提出，着力调整完善乡镇、街道机构设置和管理体制，持续完善简约高效便民的基层管理体制，进一步为基层扩权赋能，切实为基层减负，让基层把更多时间精力放在抓落实上。

天津提出，突出基层基础，统筹推进党建引领基层治理，充分发挥政治引领、综治能动、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑作用，推动重心下移、资源下沉、保障下倾，进一步提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

广东提出，要结合实施“百千万工程”，调整完善乡镇、街道机构设置和管理体制，深入推进赋权强镇和强镇赋权，建立与事权相衔接的保障机制，深化乡镇（街道）统一指挥协调工作平台建设，推动资源、管理、服务下沉，夯实党长期执政的基层基础。

广西提出，要围绕提升治理能力和治理水平这一重要目标，统筹谋划压茬推进市县机构改革，持续深化行政执法体制改革、调整完善乡镇（街道）机构设置和管理体制，保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。

江苏提出，要优化推进社会治理现代化的体制机制，聚焦党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等主要职能调整完善乡镇（街道）机构设置和管理体制，探索完善基层综合执法体制机制，优化提升养老、孝老、敬老政策体系和社会环境。

陕西提出，要坚持大抓基层的鲜明导向，调整完善乡镇（街道）机构设置和管理体制，推动资源、服务、管理下沉，为基层扩权赋能、减负松绑。

湖北提出，要调整完善乡镇（街道）机构设置和管理体制，推动资源、服务、管理向基层下沉，持续为基层减负。

青海提出，要牢牢把握坚持大抓基层这一导向，统筹优化基层机构编制资源布局，破解民生问题背后的体制机制问题，持续推动资源服务管理下沉。

4

优化人员编制配置

《党和国家机构改革方案》指出，中央和国家机关各部门人员编制统一按照5%的比例进行精减，收回的编制主要用于加强重点领域和重要工作。地方党政机关人员编制精减工作，由各省（自治区、直辖市）党委结合实际研究确定。县、乡两级不作精减要求。

北京提出，着力精减人员编制、规范部门领导职数，不断提高干部工作本领、提升运行效率。着力推动议事协调机构精简优化，明确职能定位，健全制度，规范运行。

甘肃提出，要着力从严落实编制优化配置和领导职数管理要求，做到“瘦身”和“健身”有机结合。

江苏提出，要完善科学规范的机构编制管理体系，从严落实编制优化配置要求，规范部门领导职数管理，推动议事协调机构设置更加精简科学、运行更加规范高效。

湖北提出，要落实编制精减和规范领导职数要求，进一步优化编制资源配置、提高使用效益。要精简议事协调机构，完善管理制度，推进规范运行。

广西提出，要围绕优化协同高效这一基本原则，着力精简规范和优化调整议事协调机构、精减人员编制、规范部门领导职数，科学规范从严管理机构编制资源。

5

新机构新领导亮相

目前，已有部分地方新机构领导亮相。

近日，江苏省多个省级新机构亮相。1月8日，江苏省知识产权局召开党组扩大会议，会议指出，新一轮机构改革江苏省委将知识产权局调整为省政府直属机构。此前，江苏省知识产权局是省市场监督管理局的部门管理机构，为副厅级。

江苏省信访局网站更新后显示，胡建军已任江苏省委社会工作部副部长，省信访局局长、党组书记。这意味着，江苏省委社会工作部组建并亮相。

江苏省地方金融管理局官网日前更新后显示，巩海滨已任江苏省委金融委员会办公室常务副主任、省委金融工作委员会常务副书记、省地方金融管理局局长。江苏省委金融委员会办公室副主任由聂振平、钱东平二人担任，江苏省委金融工作委员会副书记由徐洪担任。

根据青海省机构改革工作推进会议要求，1月9日，青海省文物局举办挂牌仪式。

吉林省地方金融管理局也已完成挂牌，一并挂牌的还有吉林省委金融委员会办公室、吉林省委金融工作委员会。

曾任内蒙古阿拉善盟委副书记、政法委书记的张金萍已出任内蒙古自治区党委社会工作部副部长（兼），自治区政府副秘书长，自治区信访局党组书记、局长。8日该区党委社会工作部部长吴志强亮相。

声明｜根据相关省份党报新闻及相关政府网站、澎湃新闻、界面新闻等综合。图片选自网络，侵删。

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