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中央“新春第一会”,打响改革“当头炮”!

深海官察 方家评说
2024-10-13

2月19日,中共中央印发《党史学习教育工作条例》并发出通知,要求充分发挥党史以史鉴今、资政育人的作用。

党史上的这一天,1997年2月19日,中国改革开放和现代化建设的总设计师邓小平逝世。他那篇让中国发生惊天巨变的讲话《解放思想,实事求是,团结一致向前看》,一直在神州大地激荡、回响;他所倡导的改革开放仍在这片土地上赓续、繁衍。

2月19日下午,习总书记主持召开中央全面深化改革委员会第四次会议。这是龙年新春中央首次召开的高层会议,是为中央“新春第一会”。

连日来,各地“新春第一会”竞相召开,其核心要义聚焦到解放思想、改革开放、高质量发展、推进中国式现代、优化营商环境等几个关键词。这些关键词既是中央的要求,也是各地的追求,更是人民的需求。

中央“新春第一会”,置顶改革,一锤定音,打响新一轮全面深化改革的“当头炮”。

这次会议审议通过了四份重量级意见:《关于改革土地管理制度增强对优势地区高质量发展保障能力的意见》、《关于促进经济社会发展全面绿色转型的意见》、《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》、《关于加快形成支持全面创新的基础制度的意见》。

这些改革意见,分别对应高质量发展、绿色发展、统筹发展与安全、创新发展等中央反复强调的重大主题。

深海官察注意到,这次会议提出了一项重大改革创新任务,这就是“加快形成支持全面创新的基础制度”。会议在审议第一份意见和第四份意见时均提及此项任务,其重要性可见一斑。

加快形成支持全面创新的基础制度的意义是什么?

是深化科技体制机制改革、推动实现高水平科技自立自强的重要举措。

如何加快形成支持全面创新的基础制度?

要紧扣制约科技与经济深度融合的突出问题,聚焦主体协同、要素配置、激励约束、开放安全等方面突出问题,围绕创新要干什么、谁来组织创新、如何支持激励保护创新,持续深化改革攻坚,加快建设全面创新的基础制度。

深海官察认为,这次会议的最大亮点是再一次释放出推动新一轮全面深化改革的鲜明信号。

2022年10月,党的二十大召开。党的二十大报告本身就是一部全面深化改革的纲领性文件,新一轮全面深化改革为什么改、改什么、怎么改,在报告中均有全面部署。

2022年12月,中央经济工作会议明确提出“谋划新一轮全面深化改革”。

2023年12月,中央经济工作会议明确提出“要谋划进一步全面深化改革重大举措,为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强大动力。”

这次会议郑重宣示:


“今年是全面深化改革又一个重要年份,主要任务是谋划进一步全面深化改革,这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。


我们细心体会这段话,就会发现其蕴藏着诸多重磅信号。


1



释放“改革不停顿、开放不止步”的重磅信号


新时代以来,冲破思想观念束缚,突破利益固化藩篱,破除各方面体制机制弊端,各领域基础性制度框架基本建立,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。推动的改革是全方位、深层次、根本性的,取得的成就是历史性、革命性、开创性的。

尽管如此,但继续推进改革开放的这份清醒和坚定依然执着——“要坚持用改革开放这个关键一招解决发展中的问题、应对前进道路上的风险挑战。”

改革只有进行时、没有完成时,改革开放永远在路上。

中央改革委第四次会议明提出“改革味要浓、成色要足”。这在某种程度上预示着新一轮全面深化改革的举措将是开创性、革命性的,或涉及利益的调整、权力的割舍。


2



释放二十届三中全会今年召开的重磅信号


在中国共产党的历史上,“三中全会”总是这样富有魅力和魔力。每一届“三中全会”的召开,总是给这个国家和人民带来历史性的转折、实质性的改变。

党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的嘹亮号角,确立了完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标。

二十届三中全会,万众期待。迷雾中的人们热烈期盼改革这束光照亮前行的路。

这几天人们对“解放思想”的强烈关注,实质上是对新一轮全面深化改革的强烈期盼。解放思想是全面深化改革的先声,全面深化改革是解放思想的落地。

中央改革委第四次会议明确提出“今年是全面深化改革又一个重要年份”,并将之与2013年相提并论,这意味着二十届三中全会将会在今年召开。

“主要任务是谋划进一步全面深化改革”,请注意这里的用词是“谋划”。因而二十届三中全会在今年“两会”前召开的概率较低。

改革是个系统工程,“谋划”是需要时间的。今年是中华人民共和国成立75周年,深海官察预计二十届三中全会或在今年10月份左右召开。


3



释放二十届三中全会主题的重磅信号


十八届三中全会的主题是研究全面深化改革重大问题。

十九届三中全会的主题是深化党和国家机构改革。

十九届四中全会的主题是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力。

二十届三中全会主题将会是什么呢?从大的方面讲无疑应该是全面深化改革。如果再具体些,应该是事关推进中国式现代化方面的全面深化改革。

“必须把推进中国式现代化作为最大的政治”。

中央改革委第四次会议明确指出“要科学谋划进一步全面深化改革重大举措,聚焦妨碍中国式现代化顺利推进的体制机制障碍”,这意味着二十届三中全会的主题或聚集于此。

二十届三中全会的改革举措,无疑是十八届三中全会的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。

一帘新雨后,人间又逢春。让我们一同走进这个改革的春天!

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