世界最美的岛屿沦为破产国,它会被其他国家or大富豪收购吗?
2022年,俄乌战争、英国首相约翰逊被迫辞职、日本前首相安倍晋三被刺杀,而此同时,来自印度洋的岛国斯里兰卡也发生了一件大事。
2022年7月6日,斯里兰卡总理称国家已破产,两天后,抗议人群冲入总统府,总统连夜离开...
斯里兰卡。
曾被称为世界最美的岛屿,有名的热带海岛旅游胜地,游客往来络绎不绝。不过,这也只是在新冠疫情爆发之前...在疫情反复的冲击之下,全球旅游业早就迎来了真正的寒冬。
看着这颗“印度洋上的明珠”沦落为如今的破产国,不免令人唏嘘。
于是乎,一个看起来眼生的词“国家破产”走进大众视野。
我们常听说企业破产之后会被收购,那如果一个国家破产了,它也会被某个国家或者某个大富豪直接收购吗?
首先,什么是“国家破产”?
经济学之父亚当·斯密早在1776年就在《国富论》中指出“如果国家需要宣布破产,她应当可以像个人在需要时一样去做。”
现代,随着经济全球化的进程不断加快,国际间债权债务关系也日益增加和复杂,金融危机爆发频率增大,一直到现在,国际社会才开始认真看待“国家破产”这一概念。
国际货币基金组织(IMF)在2001年宣布国家债务“破产机制”:
如果一个国家觉得他们已经处于无力偿还贷款的地步,就应该有一种机制来保护债务国,使其在一定期限内避开与债权国的法律纠纷,通过谈判实现债务重组。
通俗的来说,若国家官宣“破产”后,IMF可强制让债权人参与谈判,共同商讨“还债”问题,给予破产国更为宽松的“还债条件”。当然,该还的还得还,只是不会被逼的那么紧迫。
这个方案的提出有以下目的:
第一、给债务国一个喘息的机会。
防止债务国为了“还债”而过度牺牲本国利益,也为了防止债权国为了“讨债”而通过法律手段直接占取债务国的资产,引起国家冲突,扰乱国际秩序的和平。
第二、防止金融危机蔓延。
债务国一旦申请了“破产保护”,就必须迅速实施严格的外汇管理,并通过几个月的谈判来重组债务,这样就可以隔断金融危机的蔓延和传播。
这么说即使“国家破产”,也不会被收购和转让,只要慢慢还清债务就行了吗?
是的,这是因为所有主权国家都享有一项绝对无法被剥夺的权利“国家主权的神圣不可侵犯”。如果能够轻易被收购或转让,岂不是重现了百年前的殖民危机吗?
注意,这里要偿还的是欠的“外债”,用的是国家的“外汇储备”来还债,而不是用国家资产。
“外汇储备资不抵债”并不是指整个国家的资产不足以还债,毕竟国家的领土、自然资源等等都是资产,但是难道要为还债将自己国家的领土割让给他国吗?这显然是不现实的。
我们来捋一下什么是“外汇储备”,什么是“外债”。
外币
他国的钱被称为“外币”,不是所有的“外币”都能用于国际贸易。
比如说在国际交易中使用越南盾、使用泰铢作为支付手段,那么交易就无法达成。
外汇
若使用的是可用于国际贸易的“外币”就能根据一定的“汇率”在“外汇市场”中随时进行转换。
所以说“外汇”就是一种国际间的贸易支付手段。
八种主流外币
目前共八种主流货币可在“外汇市场”中转换,它们分别是美元、英镑、加元、欧元、瑞士法郎、纽西兰元、日元和澳元。随着中国国家综合实力的提升,目前已有70余国将人民币纳入“外汇储备”。
外汇储备
“外汇储备”指的是一国政府所拥有的国际储备资产中的外汇部分,代表在国际交易合作中的支付能力和信誉。
也就是说,在国际上买卖都是通过“外汇储备”来支付的。
当一个国家的外汇储备不足的时候,将无法支付“外债”和“进口生存/发展所需资源”。
为什么要借“外债”?
国家发展是要资金的,所以一个国家(尤其是发展中国家)会先向别的国家借一些“外债”用于国内发展,然后再还,通俗的来说,就是“先用后付”。
用于还债的钱就来自“外汇储备”。若是“国家破产”,国家“外汇储备”的钱就不足够支付“外债”和“进口的资源”了,国家将难以继续运转。
就像斯里兰卡,目前一共欠有约510亿美元外债。这其中光是今年需要到期偿付的就有70亿美元,但斯里兰卡的外汇储备只有不到5000万美元,那只能宣布“破产”,然后慢慢还债了...
斯里兰卡是唯一一个“破产”了的国家吗?
斯里兰卡并不是唯一“破产”过的国家, 巴西、津巴布韦、加蓬、印尼、等国都曾提出过国家破产,甚至就连身为经济发达国家的冰岛也曾提出过国家破产。
1
2022年:中东瑞士----黎巴嫩破产
1943 年建国后,宽松的政治环境和优越的营商环境,使黎巴嫩一度成为阿拉伯非产油国中人均收入最高的国家,曾拥有“中东瑞士”的美称。
但就在今年4月4日,黎巴嫩副总理萨阿德·沙米正式对外宣称,“黎巴嫩央行及政府已经处于破产状态,破产损失将由中央、地方政府以及黎巴嫩央行三方共同承担”。
2021年,黎巴嫩GDP为218亿美元,而公共债务已增至1000亿美元,相当于该国国内生产总值的212%。
长期的内战、不稳定的政局、难民危机和贝鲁特港口爆炸等多重危机已让整个国家的形式间不容发。
而旅游业一直在黎巴嫩和斯里兰卡全国经济中占有重要地位,在如今新冠疫情的背景下,更成为“压死”两国经济的最后一根稻草。
目前,黎巴嫩失业率达40%,有82%的人生活在贫困以下。若是经济流动性依旧固定不变,将会导致更加严重的经济收缩。
2
2008年:冰与火之国----冰岛破产
2008由美国次贷危机引发的金融海啸烧到了冰岛这个北欧的“冰与火之国”。那时,冰岛的负债金额是其年度GDP的12倍,冰岛人的平均负债额达到了可支配收入的2.13倍,整体经济已资不抵债。
图片来自《国家破产》
冰岛破产的源头正是由于走上了一条“弃实业,金融膨胀”的发展之路,舍弃实体产业而在国际市场大量借入低利短债以快速发展金融业。然而,在金融危机的冲击下,全球信贷缩紧,资金链断裂,资产流动性不足,引发了泡沫危机,也拖累了实体经济。所以说,虚拟经济和实体经济决不能脱离,要实现共同协调发展。
冰岛总理在这次国家破产后无奈地说:“我们还是去多捕一点鱼吧”。
冰岛在这之后便开始了自救之旅...
当时的冰岛政府成功向俄罗斯借债40亿欧元并向国际货币基金组织借到20亿美元。
政府大刀阔斧采取浮动汇率制度,介入金融业调控等措施。
政府还大力发展旅游业,与一些知名好莱坞电影达成合作,《权力的游戏》中的北境、《星际穿越》的冰之星球、漫威的《雷神索尔》系列都是在冰岛拍摄的,这起到了很好的宣传。
虽说有过几年的低潮期,但是仅仅十年,冰岛的GDP就达到了73191.1美元,重回世界前列。
3
2001年:潘帕斯雄鹰----阿根廷破产
2001年之前,阿根廷一直被誉为南半球以及拉丁美洲大陆最繁荣的国家。
然而在这之后不久,阿根廷经历了债务危机,逐渐转变成经济危机,最后演变为政治危机。
短短一年,所欠“外债”累计至1500亿美元,短短十二天,更换五位国家总统。
由于政府开支庞大问题迟迟未得到解决,阿根廷政府便大量发行债券以填补资金空缺,所欠外债大约1500亿,虽得IMF帮助,但是仍然没有着手解决政府开支问题,最终IMF停止借款,阿根廷于是就走上了赖账的路...
根据全球著名的信用评级公司标准普尔发布的报告,阿根廷是比较差的信用国家之一,因失败的货币政策、政治冲突、腐败等原因导致反复发生金融危机,因而反复拖欠“外债”。
是的,2001年的破产并不是阿根廷第一次破产,这段历史已经重复过很多次,《洛杉矶时报》的评论标题更直截了当:只有根除腐败,阿根廷的危机才会结束。
“国家破产”后该如何自救?
第一、国内筹集资金。
政府可厉行节约政策和提高税收,通过削减社会福利开支预算以及提高财产性收 益、工资收入等方面的税收,将更多资产集中到国家管控之中。
第二、申请国际援助。
破产国可选择向已经建立了伙伴关系的经济发达国家、邻国或者国际货币基金组织申请经济援助。冰岛就曾向俄罗斯借款以渡过难关,加强了两国间的联系,也帮助俄罗斯再度进入北欧市场。
第三、在市场上发行新的债务凭证。
发行新的债券,以新债的资金收入偿付旧债的本息。
这样的做法也只能用来解燃眉之急,无法从根本上解决困境。
第四、向本国企业或资本家出售或抵押资产。
政府出售资产,将部分财产卖给私人或进行抵押,以获得一定的额外收入来支付债务。
总之,“国家破产”并不意味着国家将停止运转,或者直接易主。
斯里兰卡不是首个破产的国家,也绝不会是最后一个...
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参考资料:
1.斯里兰卡宣布国家破产后欠的外债还需要还吗
https://www.163.com/dy/article/HC5OIM7M055339SU.html
2.疫情与战争之下,第一个破产的国家出现了
https://www.163.com/dy/article/H7L1KTSO5439UTU.html】
3.钟伟.IMF的国家破产机制.外汇理论与政策.2003(01):24.
4.张敏.冰岛,国家破产?.世界知识.2008(21):32-33。
5.源乘.“中东瑞士”黎巴嫩陷入国家破产.检查风云.2022(12):60-61.
6.丁隆,刘国熙.黎巴嫩治理困境的根源探析.西亚非洲.2022(01):134-155+160.
7.宋超英,王宁.论虚拟经济与实体经济的关系 ——由冰岛破产与迪拜债务危机引发的思考.金融经济.2010(06):12-14.
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