金融市场开放又有新布局！2家机构获江苏省QDLP试点批文

梁银妍上海证券报 2022-01-08

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合格境内有限合伙人（QDLP）对外投资试点再度扩容了！

近日，江苏省地方金融监督管理局发布关于2021年江苏省合格QDLP对外投资试点资格申请审核情况的公示。截至发稿前，已有两家机构正式获得批文。

2家机构获得江苏省QDLP试点批文

据业内人士透露，获得批文的拟试点基金管理机构为江苏汇升私募基金管理有限公司、苏州元禾钟山私募基金管理有限公司。

根据此前公示，上述2家拟试点机构的主要发起人分别为江苏汇鸿汇升投资管理有限公司、苏州元禾控股股份有限公司。2只首批试点基金分别为，汇升全球多策略灵活配置私募证券投资基金（筹）；苏州元禾钟山海外创新一期股权投资合伙企业（有限合伙）（筹）。

QDLP对外投资试点是指，经认定的试点基金管理企业面向合格境内有限合伙人发起设立试点基金，并运用试点基金的自有资金开展对外投资业务。与此前QDII仅可投资于海外二级市场不同，QDLP投资标的更加丰富，包括境外非上市股权和债权、境外证券市场及其他经批准的投资业务等。

专业人士认为，江苏省开展QDLP对外投资试点，有利于引入具有丰富对外投资经验的机构、探索高净值客户资产跨境配置管理、提高对外投资质量和水平，有利于进一步促进金融业对外开放、强化对“一带一路”建设等的支持、助力更高水平开放型经济新体制建设。此举标志江苏省金融开放有了重要抓手，打开了江苏资产配置业务的国际化发展的格局，广大投资者也有了赴境外直接投资的通道。

中伦律师事务所邱建提及，从QDLP试点投资范围来看，其市场定位主要是作为QDII的补充。但与QDII相比较，QDLP似乎又具有更大吸引力。

他表示，首先，在QDII制度下，境外资管机构需要与取得QDII资格的境内金融机构之间建立合作关系，通过取得QDII资格的境内金融机构面向境内投资者募集资金；而在QDLP制度下，境外资管机构可以在试点地设立子公司，并由该子公司直接面向境内投资者募集资金。其次，QDII的投资范围限于境外二级市场且受到严格限制，而QDLP投资范围更宽松，境内外资管机构能通过QDLP采用更加灵活的境外投资策略。

汇鸿汇升投资表示，将依托全资子公司进一步打开资产配置业务的国际化发展格局，以全球资产配置为切入点，吸引更多海内外优质的人才和团队加盟，力争在省内打造首只全球资产配置母基金的样板工程；同时，携手海内外资管机构打造资产配置联盟，共同举办全球资产配置高峰论坛，引领全球资产配置新思路，成为真正意义上的全球资产配置长跑冠军。

QDLP试点多地开花

事实上，伴随着我国资本项目迈开步伐，目前QDLP试点工作也逐步呈现出三方面特点。一是逐步从单一城市向全国一二线城市扩大；二是QDLP试点规模得到扩大；三是境内机构参与程度增加。

具体来看，2012年上海率先推出QDLP制度之后，北京、深圳、青岛等地也陆续开始推动QDLP试点工作。今年海南、重庆等地政府纷纷推出QDLP试点政策，深圳市试点工作扩容至广东全省，如今江苏也成为其中一员。

再者，试点规模也在扩大。2020年上海、北京、深圳三地扩大了QDLP试点规模，获批额度在首期50亿美元基础上扩大到了100亿美元。

在多位专业人士看来，尽管目前QDLP试点范围较为有限，但为国内机构投资者提供了新的、非常重要的跨境投资路径。此举进一步拓宽了境内主体境外投资渠道，满足资产多元化配置需要，是推动我国金融市场双向开放、支持构建高水平对外开放新格局的有力举措。

雪球相关负责人也称，QDLP为境内投资者进行海外投资及跨境财富管理开辟新的通道，能够提供多层次、多类型的资产配置策略和产品，以满足雪球用户日益增长的全球资产配置需求，让境内投资者能够更加灵活、便捷地参与全球资产配置。接下来，雪球将在各有关监管机构的指导下，充分发挥自身优势，做好QDLP试点基金的落地，为海南自贸港的金融业态发展贡献力量。

此外，QDLP试点机构格局也发生变化，逐渐从外资机构向中资资管机构变迁。比如最近海南官宣的两批获批的QDLP机构中，已有不少中资资管机构身影。

以海南QDLP境外投资试点制度为例，雪球相关负责人提到，《海南QDLP暂行办法》允许“内资管外资”和“外资管内资”的业务模式，对内外资基金管理企业实行无差别待遇。

值得注意的是，由于QDLP兼具资产管理和跨境资金流动双重属性，在监管上需适应多套监管体系。

据专业人士介绍，QDLP适用我国外汇管理制度和资产管理监管体系。从操作层面来看，QDLP具有较强地域特点，其管理人应当符合地方政府规章要求。再者，QDLP目前仅适用于私募基金，因此管理人还需适用私募基金相关法规。此外，投资海外市场的QDLP基金还受到海外相关监管机构监管。

编辑：吴晓婧

校对：冯雯君

图编：周洋

制作：单凌鹤

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