中国信登五年探索开新篇：深根固柢夯基础 助力信托业高质量发展

权威、深度、实用的财经资讯都在这里

编者按：

在京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区发展和深圳建设中国特色社会主义先行示范区、浙江建设共同富裕示范区、浦东新区打造社会主义现代化建设引领区等国家战略建设中，金融要素市场如何精准发力、助力高质量发展？即日起，本报推出“对话：做多中国经济的金融力量——来自金融要素市场一线的报告”系列报道。我们采访了上海证券交易所、深圳证券交易所、北京证券交易所、上海期货交易所、郑州商品交易所、大连商品交易所、中国金融期货交易所、中国外汇交易中心、上海黄金交易所、上海保险交易所、上海环境交易所等18家金融要素市场的相关负责人，就服务实体经济、构建新发展格局等方面进行面对面交流，展示来自资本市场参与各方对中国经济平稳健康发展的信心和决心。

建立全国信托业集中统一的登记平台、全国集中管理的信托受益权账户系统、实现信托业标准化监管全量数据采集、与中债估值中心合作实现了信托资产估值突破、首推信托财产信息登记在沪查询试点……这一个个创新性探索的落地生根，是中国信托登记有限责任公司（下称“中国信登”）5年探索的最好答卷，也是中国信登在信托业转型发展中发挥重要作用的最好注解。

2016年12月26日，黄浦江畔，中国信登正式宣告成立，标志着信托登记机制建设迈出关键一步。5年来，中国信登不仅成功实现了多个“零的突破”，还为信托业的转型发展作出重要贡献。

作为我国信托业的重要基础设施和综合服务机构，上海各类要素市场的成员之一，在上海国际金融中心建设迈入关键阶段、信托业转型进入深水区的重要时刻，中国信登又将如何蓄势开启新征程？

日前，中国信登党委书记、董事长文海兴在接受上海证券报记者专访时表示，未来中国信登将以服务监管施策为使命，以促进行业转型发展为目标，持续推动监管部门赋予的业务职能全面落地，努力打造监管部门信任、机构信赖、服务行业高质量发展的全国信托业基础服务设施。

中国信登党委书记、董事长 文海兴

筑牢根基

积极夯实信托登记的核心职能

上海证券报：2016年中国信登正式成立，是中国特色信托登记制度的重要里程碑，彼时的中国信登被赋予了怎样的使命？

文海兴：党的十八届三中全会提出了“完善金融市场体系”“加强金融基础设施建设”等要求，信托业作为我国重要的金融子行业，在完善金融市场体系、服务实体经济、满足投资者需求等方面发挥着重要作用。建立全国统一的信托登记机制，正是落实中央有关精神的重要举措，是行业稳健发展不可或缺的制度安排，是厘清市场责任和强化市场纪律的内在需求，更是动态跟踪行业运行和强化行业监管的重要手段。

在此背景下，经国务院同意，2016年9月，原中国银监会正式批准筹建中国信登。同年12月26日，中国信登在上海正式对外宣告成立，标志着信托登记机制建设迈出关键一步。

上海证券报：自引入信托制度以来，我国一直积极探索推进信托登记等基础制度建设。但当时中国信托法律制度对信托登记的规定相对原则，由谁进行登记、以何形式登记等问题亟待具体明确。在信托登记制度框架逐步明晰的过程中，中国信登发挥了怎样的作用？

文海兴：2017年8月底，《信托登记管理办法》由原中国银监会正式颁行，填补了信托登记领域制度空白，构建了全国信托业统一的信托产品登记制度，成为信托业业务规则的重要一环。

在此基础上，《中国信托登记有限责任公司信托登记管理细则》于2018年8月获原中国银监会批准发布，该细则进一步细化明确了各登记流程及操作内容。2019年9月，《中国信托登记有限责任公司信托受益权账户管理细则》获原中国银监会批准发布，明确了“信托受益权账户是中国信登为受益人开立的记载其信托受益权及其变动情况的簿记账户”“信托受益权账户由信托登记公司集中管理”的监管要求，中国的信托登记事业也随之进入一个新的历史时期。

上海证券报：随着信托登记制度框架的逐步明确和细化，中国信登具体完成了哪些登记职能？

文海兴：信托产品登记是中国信登的核心基础职能。2017年9月1日，信托登记系统的上线投产，实现了信托产品及其受益权信息的预登记、初始登记、变更登记、终止登记、更正登记功能，以及集合信托产品的成立在中国信登官网同步公示的功能，标志着信托登记机制正式落地生效。

围绕着信托产品登记的核心基础功能，中国信登进一步拓展了信托受益权信息定期报送、信托受益权账户管理信息等银保监会赋予的基础登记职能。同时，还实现了信托产品发布业务、信托资产估值业务、信托财产登记信息、投资者综合服务等数据信息管理。目前，中国信登正在推动信托公司股权信息登记托管等工作。

构建生态

全方位助力行业高质量发展

上海证券报：近年来，中国信登在助力行业转型的过程中发挥了怎样的作用？

文海兴：信托业的重大变革赋予了中国信登新的使命。近年来，公司发力构建连接信托公司及中介服务机构的“信托市场生态圈”，在助力行业回归本源、净值化转型、数字化转型等方面取得了一定成果。

一是为落实《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》等对信托产品净值化管理的要求，中国信登与中债估值中心合作推出了针对信托产品的第三方估值及相关服务。

二是搭建了行业会员服务生态圈。为进一步帮助行业解决转型发展中的痛点和难点，助力行业提升数据质量、强化风险识别预警并推动降本增效，今年中国信登面向行业机构推出了涉及产品展示服务、统计分析服务、数字风控服务、信息技术服务、行业培训服务、业务咨询服务和行业活动服务等7大板块、16个细项的会员服务，减少信托公司单独采购数据、开发建设通用型系统项目的成本。

三是助力服务信托的发展。中国信登开发优化了“信托特定项目登记模块”功能，帮助信托公司快速解决“高数量、高增速、高同质化”等需批量操作、批量运营的信托产品登记问题，减少登记运营成本，全力支持信托公司在薪资发放等各类涉众型服务信托业务的场景运用。

另外，在助力行业破解信托财产登记信息查询难题方面，中国信登的创新性探索也落地生根。今年9月18日，上海银保监局、上海市地方金融监管局联合发布了《关于在上海开展信托财产查询试点的意见》，要求上海市各相关金融机构在发生不动产、未上市公司股权交易，接受不动产抵押、未上市公司股权质押时，应当查询相关财产是否已为信托财产，并在获得财产所有人授权同意的前提下，通过中国信登查询信托财产登记信息，并严格管理和运用查询结果。为此，中国信登及时投产现场和线上查询功能，标志着酝酿多年的信托财产查询试点工作在上海率先落地，属于全国首创。此举进一步维护了金融机构资产交易安全，保护交易第三人的合法权益。目前，中国信登正与上海市相关部门、行业机构加强沟通协作，努力实现与权属登记部门间信托财产信息的互认互通。

上海证券报：在助力行业数字化转型层面，公司做了哪些有益的探索？未来的规划如何？

文海兴：数字化技术的变革演进为新时期中国特色信托业建设及高质量发展提供了新动能，同时也在深刻改变信托业的发展生态和市场格局。作为我国信托业金融基础设施，中国信登希望能够发挥信托业金融科技专业委员会和信托业金融科技创新联合实验室等机制作用，积极推进行业数字化转型的发展研究，服务信托业切实回归本源与转型升级。

首先，要修筑行业发展“高速路”，推动行业科技中台建设。中国信登成立5年来，相继开发建设了信托产品登记系统、信托受益权账户系统、信托监管数据平台、涉众型服务信托的登记模块、集合信托集合发行公示系统、数据仓库及报表系统等统筹科技服务赋能平台，有效提升了信托机构的展业效率，同时也降低了信托机构的科技开发成本。

中国信登将持续围绕信托公司在服务信托、家族信托、慈善信托等本源业务转型过程中的痛点诉求，协力推动行业数字化生态研究、应用创新和项目运作，进一步提升信托机构的数字化转型便利。

其次，搭建行业标准“数据库”，推动行业数据中台建设。数据是数字化转型的核心要素，作为行业信息交互的枢纽，信托业基础设施天然需要承担行业数据库的职能。目前，中国信登初步建立了集信托产品登记数据、受益权账户数据、信托产品发布业务数据、信托资产估值数据以及投资者综合服务信息数据等多方面数据为一体的行业数据中心。同时，中国信登以数据赋能行业发展为出发点，正积极参与行业数据标准制定。

下一步，中国信登将深化行业数据中心各项功能禀赋的优化升级，一方面积极开展登记数据标准研究，探索建立符合行业数字化转型需要的登记数据标准，推动相应数据标准和指引体系建立；另一方面，开发建设面向全行业的数据分析服务平台，探索通过隐私计算等金融科技手段，在确保安全合规的前提下，推进实现行业数据的可用不可见，以此有效激活数据要素，支持服务行业的投前投中投后的风险控制。

最后，建设行业“防火墙”，推动行业合规中台建设。近年来，中国信登积极建设行业“防火墙”，在业务风险防范层面，依托数字化登记审核平台，在信托产品登记发行端防范化解金融风险。

未来，中国信登将探索深化监管科技平台建设，基于数据化、智能化方式，通过导入行业法律法规等全量数据，建设具备行业性合规智库和数字化审核能力的智能审核平台，助力监管部门和行业机构及时洞悉、精准识别并提前规避业务风险，提升风险监管效能。

创新探索

多维度支持上海国际金融中心建设

上海证券报：上海市政府今年5月发布的《关于加快推进上海全球资产管理中心建设的若干意见》，8月发布的《上海国际金融中心建设“十四五”规划》中均指出，力争到2025年把上海打造成为资产管理领域要素集聚度高、国际化水平高、生态体系较为完备的综合性、开放型资产管理中心。中国信登将如何支持上海国际金融中心的建设？

文海兴：中国信登已落户上海5年，作为我国信托业的重要基础设施和综合服务机构，我们首先将探索大力推动信托财产登记制度在上海自贸区试点，在进一步推广信托财产登记信息查询服务基础上，积极探索参与信托财产信息登记联动，加强与上海市政府职能部门、行业机构协作，努力实现与权属登记部门间信托财产信息的互认互通试点。

其次，中国信登将积极探索推动在沪建立信托业金融科技中心。依托中国信登信托业金融科技专业委员会主任委员单位和信托业金融科技创新联合实验室平台秘书长单位优势，将牵头制定信托业金融科技规划、行业信息技术标准和信托业年度发展白皮书，增强行业科技话语权，为上海在5年内建成具有全球竞争力的金融科创中心贡献力量。

最后，积极探索推动服务信托的发展，从上海特大城市社会治理需要的业务场景出发，联合有专业特长的信托机构，在政府部门支持下，积极开展信托业务创新试点，形成长三角乃至全国可复制可推广的案例。

上海证券报：过去5年，中国信登的创新探索初显成效，请谈谈未来中国信登发展的总体规划。

文海兴：虽然目前信托登记制度基础已经奠定，整体架构轮廓也已形成，但作为一项新生事物，信托登记在我国并无成熟的业务模式可借鉴，因此，我们仍需要“摸着石头过河”。未来，在银保监会党委领导下，中国信登将坚持党建引领公司发展，以服务监管施策为使命，以促进行业转型发展为目标，持续推动监管部门赋予的业务职能全面落地，努力打造监管信任、机构信赖、服务行业高质量发展的全国信托业基础服务设施。

【中国信登大事记】

2016年12月23日

原中国银监会印发《中国信托登记有限责任公司监督管理办法》，明确中国信登开展信托登记、发行、交易、转让、结算、估值、受益权账户设立于管理、权属纠纷查询与举证等八大类业务范围。

2016年12月26日

中国信登在上海宣告成立。

2017年2月21日

原中国银监会党委下发《关于成立中共中国信托登记有限责任公司委员会的通知》，决定设立中共中国信托登记有限责任公司委员会。

2017年8月25日

原中国银监会正式印发《信托登记管理办法》，开始建立全国统一的信托登记制度。

2017年9月1日

中国信登信托登记系统上线运行，开始全面提供信托登记服务，并于9月18日首次按监管要求提供集合信托产品公示功能。

2018年8月31日

根据原中国银监会《信托登记管理办法》要求，全量信托产品初始信息库全面建成。

2018年9月25日

中国信登将党建工作总体要求纳入公司章程事项经中国银保监会核准批复生效。

2019年1月1日

同城双活主备数据中心在上海成功切换投产，极大增强了中国信登科技基础设施支持能力。

2019年9月10日

根据《信托受益权账户管理细则》规定，全国集中管理的信托受益权账户系统在中国信登成功上线并对外提供服务。

2019年起

中国信登建立了面向中国银保监会、各银保监局和各信托公司的信息服务机制，提供专项数据分析服务。

2020年2月6日

中国银保监会发布《信托公司股权管理暂行办法》，规定原则上将股权在信托登记机构（即中国信登）进行集中托管。

2020年6月30日

中国信登投资者综合服务暨信托产品发布业务上线并正式对外提供服务。

2020年9月22日

中国信登与中债估值中心开展信托产品价格指标产品合作，从实践层面填补了信托行业第三方估值的空白。

2020年10月15日

中国信登自主开发建设的监管数据服务平台成功采集首期全量数据。

2020年12月15日

中国信登搭建首家银信信息合作平台，促进信托和银行业务信息互通。

2021年2月8日

中国银保监会办公厅发布《关于推进信托公司与专业机构合作处置风险资产的通知》，明确中国信登可参与信托风险资产处置等业务。

2021年4月29日

中国信托业协会第一届金融科技专业委员会第一次会议召开，经后续中国信托业协会理事会表决同意，中国信登当选第一届金融科技专业委员会主任委员单位。

2021年6月1日

中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会正式发布《资产管理产品介绍要素》（JR/T 0215—2021）金融行业标准。中国信登参与编制《资产管理产品介绍要素 第3部分：信托产品》。

2021年6月30日

全国68家信托公司顺利接入中国信登行业数据智能报送服务平台并开通账户。

2021年10月1日起

全国首推信托财产信息登记在沪查询试点。

2021年10月26日

信托业金融科技创新联合创新实验室在沪成立。

编辑：金苹苹

视频：贾立歆

制片：张   骄

校对：冯雯君

图编：赵雁旎

制作：季宇亮

责编：王宙洁

监制：浦泓毅

签发：潘林青

往期回顾

版权声明

上海证券报微信保留本作品的所有权利，未经书面授权，任何单位或个人不得转载、摘编、链接或以其他方式复制发表，否则将被依法追究法律责任。

微信热线：王老师 021-38967805；版权合作：范老师 021-38967792。

好看，你就点一下！