事关数字经济！这个省会出台重要行动方案，重点关注这六大领域！

仲茜上海证券报 2022-04-05

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大力发展数字经济，长三角在行动。

近日，南京市商务局正式发布《数字贸易发展行动方案（2022—2025年）》（以下简称《方案》），重点关注数字技术、数字金融、数字文化、跨境电商、知识产权服务、数据服务六大特色领域。预计到2025年，南京市数字贸易产业规模将达到200亿美元。

今年以来，合肥、杭州、无锡……长三角各城市频频发力，在数字经济上下功夫，做好顶层设计、金融服务、机制保障等，抢抓“十四五”数字经济的发展机遇。

基础：发展数字经济，南京优势明显

此次发布《方案》，南京旨在打造具有标杆示范效应的数字贸易示范区，领跑长三角、辐射全国、链接世界。

据介绍，作为全面深化服务贸易创新发展试点、中国服务外包示范城市和首个中国软件名城，南京发展数字贸易具备良好的实践经验、平台载体和产业基础。全国服务外包示范城市综合评价，南京连续3年排名全国第二，服务外包总执行额位列全国第一；全市现有5个国家级特色服务出口基地，数量占全省半数以上，位居全省第一、全国前列。

目标：到2025年，南京数字贸易规模达200亿美元

《方案》明确，南京将在数字技术、数字金融、数字文化、跨境电商、知识产权服务、数据服务等特色领域，抢抓数字经济发展机遇。同时，要着力打造数字贸易示范基地和公共服务平台，做优软件谷国家数字服务出口基地，发挥中国（江苏）自由贸易试验区南京片区国际化开放平台优势，探索建设大数据交易中心，构建数字贸易国际会展平台。

按照《方案》，预计到2025年，南京市数字贸易规模达到200亿美元；集聚100家数字贸易重点企业，培育10家全国供应链创新与应用示范企业；数字贸易市场主体数量达到4000家以上。

同时，推动建成一批特色数字贸易基地，培育一批具有行业引领作用的数字贸易平台，初步建成数字驱动、标准引领、平台支撑、集群发展、国际接轨的南京特色数字贸易发展机制、监管模式和营商环境，构建具有江苏特色和竞争优势的产业链供应链价值链，打造具有国内示范作用和全球辐射效应的数字贸易示范区。

怎么做：重点突出六大领域，五个“发力点”

依托江苏省制造业发展优势和南京市产业优势，《方案》突出数字技术、数字金融、数字文化、跨境电商、知识产权服务、数据服务六大特色领域，抢抓数字经济发展机遇。在重点载体平台建设方面明确五个“发力点”：着力打造数字贸易示范基地和公共服务平台，做优软件谷国家数字服务出口基地，发挥中国（江苏）自由贸易试验区南京片区国际化开放平台优势，探索建设大数据交易中心，构建数字贸易国际会展平台。

划重点

六大重点领域——

1、数字技术：建立技术先进、生态完备的数字技术贸易产业体系；建设一批跨行业跨领域、行业级、区域级、供应链级以及特色专业型工业互联网平台；深化制造企业和外包企业合作，拓展工业互联网外包服务链条。

2、数字金融：积极建设数字金融平台；积极争取人民银行数字货币场景应用试点；建设大宗商品行业数字资产服务开放平台；打造境内外资金双向流动的集聚高地。

3、数字文化：持续推动文化产业“上云用数赋智”；依托国家动画产业基地等国家级动漫平台，加快动漫产业集聚；支持国家语言服务出口基地建设，提升语言服务和贸易发展水平；拓宽数字文化国际传播的平台与渠道，打造国家文化出口基地。

4、跨境电子商务：引进和培育一批综合性平台、垂直平台、独立站等跨境电子商务平台和领军品牌；加快中国（南京）跨境贸易电子商务综合试验区建设，打造工业品跨境电商孵化基地或产业园；加强跨境电商国际合作，提升公共海外仓服务能级；加快培育一批在全国有影响力的数字化供应链平台企业。

5、知识产权服务：依托国家知识产权服务出口基地等载体平台，积极推进专利代理对外开放；依托中国（南京）知识产权保护中心，推进知识产权保护协作；搭建江北新区知识产权大数据平台和交易融资服务运营平台；积极推进省级生物医药产业知识产权运营中心建设，探索面向生物医药、集成电路等特色领域开展知识产权证券化试点。

6、数据服务：开展数据跨境流动安全评估试点；逐步建立健全数据出境安全评估有关制度；完善政务数据分级分类开放共享机制；

五大“发力点”——

1、打造数字贸易示范基地和公共服务平台：重点培育和认定一批数字贸易特色发展示范基地，支持数字核心技术、交易促进、信息、融资、保险、知识产权等公共服务平台建设。

2、做优软件谷国家数字服务出口基地：加快构建和完善“产业数字化服务链条”；开展“出口破冰”“出口云基地”和“借船出海”三大专项行动；实施“产业补链”“企业森林”“资本引领”“数字强基”四大重点工程；落实“数字化新环境”“数字化新平台”和“数字化新人才”三大主要任务。

3、发挥中国（江苏）自由贸易试验区南京片区国际化开放平台优势：形成一批重点领域数字化发展和治理的经验做法与制度性成果；推动生物医药全产业链开放创新，提升生物医药通关便利化水平；推进全球跨境贸易平台建设，全力打造特色数字贸易集聚区；发展新型离岸贸易，落实新型离岸贸易结算便利化措施；建设创新能力强、产业层次高、制造模式新、综合效益好的跨境电商产业园。

4、探索建设大数据交易中心：积极探索南京市大数据交易中心建设，建立数据质量评估与价格形成机制，健全数据流通、数据交易体制机制。

5、构建数字贸易国际会展平台：高水平举办全球服务贸易大会、世界智能制造大会暨中国（南京）软博会等专业展会；打造集展览展示、在线交流、邀约洽谈、直播互动为一体的“云上展厅”。

四大重点任务——

1、布局数字新基建，打造数字贸易关键技术密集地：加快建设数字贸易新基建，加快核心技术培育和突破，推动形成数字贸易行业标准。

2、扩大对外开放，创建数字贸易创新要素汇集地：加强数字贸易国际规则对接，推动数字贸易便利化发展，推动数字贸易国际合作交流。

3、壮大市场主体，建设数字贸易优势企业云基地：加大数字贸易企业招引力度，加强数字贸易市场主体培育。

4、健全治理体系，形成数字贸易制度创新策源地；积极探索跨境数据安全流动，加强数字安全治理，推动监管制度完善和创新。

长三角各城市动作频频

今年以来，长三角各个城市频频发力，在数字经济上下功夫，做好顶层设计、金融服务、机制保障等。

杭州高新区着力打造智能物联、智能健康、智能制造三大数字产业生态链，依托数字产业集聚优势，支持组建企业合规促进会、生物医药创新联盟等产业服务组织，推动产业链上中下游、大中小企业融通发展。

3月27日，合肥也出台《合肥市“十四五”数字发展规划》，将围绕建设“数字中国”领先城市1个总体目标，将“城市大脑”作为“数字合肥”建设的1个总抓手；围绕数字经济、数字政府、数字社会3条主线，在数字筑基、数字驱动、数字赋能、数字智治、数字惠民、数字协同等6个方面重点发力，全面推进城市数字化转型。

在数字基础设施方面，合肥将聚焦“感存算网”，构建“万物互联、人机交互、天地一体”的智能网络，建成高速、移动、安全、泛在的新一代数字基础设施；光纤入户水平国内领先，全面提升“城市神经元系统”覆盖水平；形成国内领先的“新一代政务云”，数据中心规模、计算能力、服务能力全国领先。