视点 | 数字人民币，绿色发展的可行解

第一次工业革命近四百年，全球经济指数级增长，二氧化碳为主体的温室气体排放总量逐年增加。2015年开始，联合国气候变化大会提出把全球变暖控制在1.5℃~2℃的量化指标，因此越来越多经济体逐步提出绿色发展的国家战略。

数字人民币作为法定货币的数字形式，通过5G、人工智能、区块链、云计算、大数据、物联网和分布式等数字技术，引导生活、生产活动数字化、电动化和新能源化，推动经济向绿色低碳方向高质量发展。

作者 | 杨望（IMI研究员）

以下为文章全文：

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绿色发展成大国重任

2020年，中国提出力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和的目标愿景，这为中国应对气候变化和推动绿色发展指明了方向。立足于2030碳达峰和2060碳中和的远景目标，按照发达国家或经济体碳达峰的经验来看，我国绿色发展主要将面临三方面的难题：能源结构转型升级、相关政策标准落地实施和金融资源优化配置。首先，绿色发展面临的难题是中国能源结构的转型升级。按照中国碳排放数据库CEADs的调查数据，2017年中国碳排放细分领域占比排名前四的领域分别为电热气水生产46.6%、金属制品19.7%、非金属制品13.2%和运输、仓储、邮电服务行业8.1%。由此可见，以2030碳达峰、2060碳中和的目标倒推，中国的能源结构要由传统低效率高成本的运转方式，向数字化、电动化和新能源化的高能效低碳环保的方向转型。其次，中国仍处于碳中和发展前期，相关的碳交易碳税的政策、国际国内的估量标准，仍缺乏可量化和评估可行的统一行动计划和标准来指导市场交易碳配额。“十四五”规划纲要提出“锚定努力争取2060年前实现碳中和，采取更加有力的政策和措施”。以生态环境部为代表的监管部门和各级政府，正加快开展科技赋能碳达峰碳中和路径设计、政策组合、国际ISO14068通用标准、国内大型活动碳中和实施指南、碳交易市场MRV（Monitoring监测、Reporting报告与Verification核查）体系建设的研究试点。再者，碳达峰碳中和的绿色发展战略，资金需求量巨 。按照国家气候战略中心测算，从2020到2060年，中国要实现碳中和，总投资规模将高达139万亿元。毋庸置疑，财政和金融政策的发力空间大，碳达峰碳中和投融资机制的多元化也成为未来趋势。具体而言，绿色发展引导能源结构数字化、电动化和新能源化转型升级，重点的投融资领域为清洁能源、科技出行和绿色环保行业。

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绿色发展的数字化低碳行动

绿色发展离不开数字化低碳行动。交通、运输及邮电服务行业在数字化低碳行动中发挥着至关重要的作用，智慧出行与无纸协同成为可行的低碳方案。首先，在智慧出行领域，传统车企、新能源车企、出行互联网平台、出行整体解决方案和补能服务商构成的产业链，正逐步向电动化、新能源化和数字化转型升级。在出行服务过程中，通过电动化和新能源化改善能源结构的需求侧，帮助我国能源结构向低碳、环保转型。通过数字化降本增效，切实从经济成本侧，改善出行服务的供给方式，逐步向高效率、高体验和低成本转变。再者，在无纸协同领域，支付作为用户最高频的场景应用，数字人民币正在覆盖各个区域、各个场景的支付应用。出行行业作为支付频率最高的场景，无纸协同数字支付日益成为未来趋势。进一步地，在21世纪初，互联网技术普及率不高，网络金融应用不广，现金是主流支付方式。随着新一代信息技术的迅速发展，互联网支付、移动支付等数字支付应用日益成熟，用户逐渐习惯无纸协同数字支付方式。与此同时，全社会现金管理成本高，特别是金融服务覆盖不足的区域，现金的设计、印制、调运、清分及防伪反假等环节，消耗大量人、财、物等成本，保障公众现金基本需求的基础上，数字人民币在无纸协同领域，将发挥更关键的作用。最后，数字化为各大产业低碳绿色转型提供有效工具。具体来说，支付是个人用户和企业用户最高频的应用入口，高能耗企业在接入数字支付获客增收的同时，更为数字化打开一个入口。进一步来说，第48次《中国互联网络发展状况统计报告》数据显示，我国互联网网民规模已达9.98亿人，互联网渗透率高达70.4%，“人往线上走”趋势明显。数字支付是人们生活、生产最高频的应用，很大程度上，作为数字化的综合金融解决方案，帮助企业或行业数字化转型升级。从支付服务入手，企业在原有ERP（企业资源计划管理系统）、CRM（客户关系管理系统）、OA（办公系统）等信息化系统基础上，通过API接口方式，接入平台公司提供的数字支付平台、云计算托管平台、区块链供应链平台等数字化应用，在很大程度上，结合数字生活、数字生产和数字供应链生态，打造全场景数字化企业。从而为高能耗产业在系统层面上，降低碳排放业务活动，提高业务效率，切实做到开源增收、节流降本和提效低碳的企业经营目标。

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推广数字人民币 为绿色发展可行方案

数字人民币的定位是法定货币的数字形式，属于零售型法定数字货币，服务于公众的衣食住行产销购等小额高频场景。数字人民币在数字经济活动蓬勃发展的今天，已然是一种赋能各行各业数字化的解决方案。数字人民币结合电热气水生产供应、金属制品、非金属制品和运输、仓储和邮电服务行业的电动化、新能源化，在绿色发展的赋能环节已初显成效。第一，降低社会零售支付成本。根据2019年中国人民银行的中国支付日调查数据，中国手机支付交易笔数占比66%、金额占比59%，现金支付交易笔数占比23%、金额占比16%，银行卡支付交易笔数占比7%、金额占比23%。由此可见，个人和对公的零售支付方式正在全面向数字化方向发展。第二，提高数字经济普惠效率。数字人民币可以在很大程度上提高数字经济活动的效率。普惠视角来看，根据中国人民银行数字货币研究所公开数据显示，2020年4月至今，数字人民币已在“10地1场景”开展试点部署：深圳、苏州、成都、雄安新区、上海、海南、青岛、大连、长沙、西安及2022年北京冬奥会场景，基本覆盖长三角、珠三角、京津冀等不同地区。同时，央行数据显示，截至2021年6月30日，数字人民币试点场景已超132万个，开立个人钱包2087万余个、对公钱包351万余个，累计交易笔数7075万余笔、金额约345亿元。为弥合“数字鸿沟”，提高全民普惠广度、深度提供可行性方案。最后，在数字人民币的研究开发和场景应用过程中，美团、比亚迪、百度等科技出行平台，在交通出行、生活缴费、餐饮服务、政务服务、工业互联网等高能耗场景，在数字人民币场景的试点部署中，贡献优化技术解决方案，提升系统稳定性、产品体验性和场景适用性，切实服务社会公众、企业客户，提高数字经济普惠效率。举例来说，近期一场用数字人民币免费骑共享单车试点活动成为热门场景，美团联合中国邮政储蓄银行、中国农业银行、中国建设银行在全国9个地区同时联动上线。共享骑行这种消费频率高且消费门槛低的场景，有望在很大程度上支持数字人民币普及，让公众在高频次使用的过程中，对数字人民币完成由“尝鲜”到“依赖”的态度转变。这类试点，有望进一步展现数字人民币的易用性，更好地承载社会公众日常需求，提高数字经济的普惠效率。

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低碳社会的未来展望

综上而言，中国2030碳达峰、2060碳中和的绿色发展目标，向世界展示大国担当。在低碳社会的实现过程中，新一代信息技术和产业变革兴起，数字经济成为主要发展趋势。数字人民币作为数字经济时代的法定数字货币，将进一步赋能支持中国工业、建筑和交通运输等重点行业的数字化、电能化和新能源化，为全社会绿色发展提供更有效的可行解。

编辑  张紫祥

来源  科技与金融杂志

责编  李锦璇、蒋旭

监制  朱霜霜

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