论坛 | 姬强：浅谈“创新的模式和路径”
导读
11月27日下午，中国科学院科技战略咨询研究院研究员姬强应邀参加“长江经济带绿色创新发展指数报告（2021）发布会暨第四届长江经济带发展高端论坛”，在平行论坛二“长江经济带创新发展模式与路径”上参与讨论，指出绿色创新基本代表了国家最新的发展战略方向，长江经济带的创新问题也代表了国家的创新方向，并从协同模式、资金来源、绿色金融和落地方式等四个方面展开论述。
以下为会议纪要：
第一，创新不是单干的事情，是需要协同创新的。我们讲绿色创新，不管是从雾霾治理到生态治理，到减排，污染物是有流动性的，不是固定在某一个区域的，不能说每个省关起门来自己治理自己的问题，一定是协同的问题。对外，我们一直在强调国际合作，多国协同的模式；对内也是一样，要多区域协同。所以，协同发展是主旋律，也是我们优先要选择的。上一位专家提到成渝经济圈，这提供了一个很好的范式，即把重庆、成都和四川打通，利用各自的优势互补，协同发展。长江经济带是很大的范畴，里面包含了11个省市，我们可以考虑成渝经济圈模式，在经济带可以选择优势互补寻找出协同创新的新模式，通过协同创新、技术、资金等互补，可能会形成可以在全国推广和示范的新的创新举措。
第二，既然要创新，一定要有资金。今年9月份，国务院常务会议部署了“全面推动长江经济带发展的财税支持”，提到了重点加大生态区域的资金投入，长江经济带生态环境保护非常重要，特别是它的水资源。尤其这两年对资源的破坏，对生态提出了要求，比如生态补偿机制，专项资金投入以及横向生态补偿机制。我认为，这里涉及的更多还是由政府层面来做的。
未来要全面地推动这种生态创新，光靠政府可能是不够的，需要政府和企业协同发展，特别是发挥企业在创新中的能动性。我们之前做过一个课题《发挥多元化启动资金的优势》，即创新要以企业为前提，在这一点上国外做得比较好。创新的突破都发生在企业，政府在其中只是起引导作用。如果未来由政府来引导，由企业做出引领性的突破，那可能是更好的一种创新模式。
第三，既然提到了绿色创新，绿色金融就是不得不提得个方向。今年“碳中和”火了以后，各个国家的层面和区域层面都在讨论这个问题，包括应急式减碳、拉闸限电等，都存在急于求成的问题，即可能未来十年要做的事情现在就想做完。还有专家提到的要有安全尺度，稳健地减碳。
减碳过程中要发展可再生能源，有两大因素推动，一是政策，二是技术。技术的突破需要政策和资金的协同支持。所以，能源金融或绿色金融创新是未来可再生能源出现颠覆性技术，或者大规模商业化发展的关键。对长江经济带来说，生态治理是最关键的问题，其次才是减碳的问题。所以，还是要按部就班去做。特别是这两年环境治理压力大，水资源问题突出，生态功能的退化加剧环境问题的严峻性。这样的情况，也是很好的机遇期，因为长江经济带是我们国家生态优先发展或绿色发展的主战场，下一步如何完善绿色金融，长江经济带支持经济发展的作用和主体地位可能需要去考虑的，比如在长江经济带建设绿色金融改革创新实验区，可能是起到全国示范性作用的方案。
第四，需要落地。这个创新怎么去做呢？可能需要产业层面的技术创新平台。前两年陕西省提出“秦创园”平台，并制定了三年行动计划，我们现在在和秦创园推创新指数，和上午发布的创新指数差不多，只是不同的平台。我们把一个资源集中在一个平台上，反映全省的创新建设。所以，我觉得长江经济带未来也要布局一些面向长远的、面向先进技术的国家级平台；同时，要完善研究中心以及工程实验室，通过创新平台的建设，能去孵化或促进创新型企业的发展，这样可以优先在长江经济带里诞生一些区域制造业的创新中心、创新研究院，能够更好地服务于长江经济带的绿色创新。我认为，这个平台是个载体，也能推动创新发展很好的解决方案。
整理 虞思燕
编辑 徐诗惠
责编 李锦璇、蒋旭
监制 朱霜霜
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