IMI学研 | 金融监管动态周报（2月28日-3月6日）

序言

改革开放以来，我国的金融监管体系和政策工具箱不断完善，作为“看得见的手”发挥着修正“市场失灵”的重要作用，为良好的金融秩序和稳固的金融安全逐步打下坚实基础。为了能全面地了解和追踪金融监管动态，IMI人才项目“金桐英才计划”培养的青年学子们每周整理推出金融监管动态专栏，聚焦过去一周我国主要金融监管部门的政策动态。欢迎大家持续关注本栏目文章，也邀请大家向我们提出宝贵意见和建议。

本期内容摘要

1、中国人民银行政策汇总

• 央行公开市场操作信息

• 央行召开2022年宏观审慎管理工作电视会议

• 央行召开2022年金融市场工作电视会议

2、银保监会政策汇总

• 郭树清介绍促进经济金融良性循环和高质量发展有关情况

• 银保监会、央行发布《关于加强新市民金融服务工作的通知》

3、证监会政策汇总

• 证监会拟修改《首次公开发行股票并上市管理办法》

4、各地金融政策汇总

• 上交所发布“十四五”期间碳达峰碳中和行动方案，扩大绿色债券发行规模

• 北交所发布转板上市持续监管指引

• 北京证监局召开辖区公司债券与资产证券化业务监管会

• 上海召开推进国际金融中心建设领导小组会议

• 重庆推出56条措施为服务业纾困

• 香港金管局发公布外汇基金资产负债表摘要及货币发行局帐目

• 广东金融资产交易中心揭牌运营

• 广东出台政策措施，进一步支持中小企业和个体工商户纾困发展

• 江苏印发《关于进一步帮助市场主体纾困解难着力稳定经济增长的若干政策措施》

• 浙江银保监局出台《关于稳定预期 激发活力 提升金融服务质效的实施意见》

• 河南银保监局等五部门：力争到2025年对全省“专精特新”中小企业金融服务覆盖率达100%

• 金融支持巩固脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴，四川明确38条具体措施

01.

中国人民银行政策汇总

1、央行公开市场操作信息政策

本周，央行共开展3800亿元7天期逆回购（中标利率为2.1%）和50亿元央行票据互换操作，由于本周有8100亿元7天期逆回购和50亿元央行票据互换到期，央行本周实现资金净回笼4300亿元。（来源：《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理）

2、央行召开2022年宏观审慎管理工作电视会

2月28日，央行召开的2022年宏观审慎管理工作电视会议要求，要进一步健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，发挥好宏观审慎管理着眼宏观、逆周期调节、防风险传染的功能，推动宏观审慎政策框架落地生效，强化系统性风险监测、评估和预警，形成标准化的监测评估体系，有序实施系统重要性银行附加监管，建立完善系统重要性保险公司评估与监管框架，依法依规开展金融控股公司准入管理和监管，加强对产融结合的监测和规范，进一步丰富宏观审慎政策工具箱。加强本外币政策协同，提升贸易投资便利化水平。（来源：央行网站）

3、央行召开2022年金融市场工作电视会议

3月1日，央行于召开2022年金融市场工作电视会议。会议要求，推动货币市场、票据市场、黄金市场、银行间衍生品市场、资产支持证券业务平稳健康发展。联合有关部门继续推进互联网平台企业金融业务的自查整改工作，持续保持对虚拟货币交易炒作的高压打击态势。（来源：央行网站）

02.

银保监会政策汇总

1、郭树清介绍促进经济金融良性循环和高质量发展有关情况

3月2日，国务院新闻办召开新闻发布会，银保监会主席郭树清出席会议并介绍促进经济金融良性循环和高质量发展有关情况。郭树清表示，2021年银保监会和整个银行业保险业系统，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在国务院金融委具体指挥下，迎难而上，主动作为，各项工作迈出了坚实步伐。一是持之以恒防范化解金融风险。二是有力支持国民经济恢复稳健成长。三是进一步引领普惠金融开拓新局面。四是持续深化银行业保险业改革开放。五是坚决遏制资本在金融领域无序扩张。六是坚定不移推进强监督强监管。（来源：银保监会网站）

2、银保监会、央行发布《关于加强新市民金融服务工作的通知》

3月4日消息，银保监会、央行近日联合印发了《关于加强新市民金融服务工作的通知》，针对新市民在创业、就业、住房、教育、医疗、养老等重点领域的金融需求，鼓励引导银行保险机构积极做好与现有支持政策的衔接，结合地方实际，因地制宜强化产品和服务创新，高质量扩大金融供给，提升金融服务的均等性和便利度。（来源：银保监会网站）

03.

证监会政策汇总

1、证监会拟修改《首次公开发行股票并上市管理办法》

3月4日消息，证监会拟对《首次公开发行股票并上市管理办法》进行修改，并向社会公开征求意见。据介绍，本次《首发办法》修改后总体架构不变，仍分为总则、发行条件、发行程序、信息披露、监管和处罚、附则6章，共59条，修改内容为:第九条第一款修改为:“发行人自股份有限公司成立后，持续经营时间应当在3年以上。”（来源：证监会网站）

04.

各地金融政策汇总

1、上交所发布“十四五”期间碳达峰碳中和行动方案，扩大绿色债券发行规模

3月1日，在绿色金融主题研讨会上，上交所发布的《上海证券交易所“十四五”期间碳达峰碳中和行动方案》指出，扩大绿色债券发行规模，完善绿色债券制度建设，提升产品投资吸引力；稳妥推进绿色金融市场对外开放，参与国际组织绿色金融工作，深化国际合作等。（来源：上交所网站）

2、北交所发布转板上市持续监管指引

3月4日，北交所发布消息称，为规范北交所上市公司转板相关信息披露、股票停复牌、终止上市等行为，北交所制定了《北京证券交易所上市公司持续监管指引第7号——转板》。（来源：北交所网站）

3、北京证监局召开辖区公司债券与资产证券化业务监管会

3月1日，北京证监局召开2022年辖区公司债券与资产证券化业务监管视频工作会。北京证监局局长贾文勤做主题发言时强调，面对更加复杂严峻和充满不确定性的外部环境，一方面要坚持稳字当头，继续将防风险摆在工作的突出位置，需重点关注房地产、城投、大型企业集团风险；另一方面要坚持稳中求进，充分发挥债券市场稳增长的作用，加快发展绿色债券、推进公募REITs试点、大力支持重点行业发展、促进房地产业健康发展。（来源：北京证监局网站）

4、上海召开推进国际金融中心建设领导小组会议

2月28日，上海市推进国际金融中心建设领导小组会议于召开。上海市委副书记、市长、领导小组组长龚正强调，推动国际金融中心建设，要瞄准一个方向，就是强化全球资源配置功能，在提高竞争力、扩大影响力、增强吸引力上下功夫，加快建成全球金融资源配置的功能高地，加快推动“上海价格”在全球广泛应用，提升关键产品定价能力和国际话语权，用好国家授权浦东改革立法便利，为上海打造对接国际高标准的金融规则体系开展立法探索、做好配套保障。（来源：上海发布）

5、重庆推出56条措施为服务业纾困

3月1日，重庆市发展改革委、市财政局等15个部门联合印发《重庆市贯彻〈关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策〉的措施》，共提出52条政策措施和4条保障措施，从税收减免、房屋租金减免、防疫支出补贴、失业保险稳岗返还、金融支持政策等方面为服务业领域困难行业提供助力。（来源：重庆日报）

6、香港金管局发公布外汇基金资产负债表摘要及货币发行局帐目

2月28日，香港金融管理局公布，截至2022年1月31日，香港外汇基金总资产达46620亿港元，较2021年12月底增加842亿港元，其中港元资产增加952亿港元，外币资产则减少110亿港元。（来源：香港金管局网站）

7、广东金融资产交易中心揭牌运营

2月28日，广东金融资产交易中心（简称“新金交”）正式揭牌运营。揭牌仪式上，新金交交易系统正式上线，首批58个、涉及资产规模共391亿元的项目上线。（来源：中国证券报）

8、广东出台政策措施，进一步支持中小企业和个体工商户纾困发展

3月3日消息，日前，广东省人民政府印发《广东省进一步支持中小企业和个体工商户纾困发展若干政策措施》，从降低生产经营成本、加大融资支持力度等七大方面25个小点提出支持措施，激发市场主体活力，促进中小企业和个体工商户平稳健康发展。（来源：广东省人民政府网站）

9、江苏印发《关于进一步帮助市场主体纾困解难着力稳定经济增长的若干政策措施》

2月28日消息，江苏省人民政府印发的《关于进一步帮助市场主体纾困解难着力稳定经济增长的若干政策措施》指出，用好用足江苏省新增450亿元再贷款额度，鼓励符合条件的地方法人银行积极申请再贷款，加大对中小微企业和个体工商户的支持力度。稳步扩大小微贷、苏科贷、苏信贷、苏农贷、苏服贷等融资规模，重点投放信用贷、首贷，2022年力争带动优惠利率贷款投放规模超过1000亿元。（来源：江苏省人民政府网站）

10、浙江银保监局出台《关于稳定预期 激发活力 提升金融服务质效的实施意见》

3月2日消息，近日，浙江银保监局按照银保监会和浙江省委、省政府工作部署，出台《关于稳定预期 激发活力 提升金融服务质效的实施意见》，更好推动金融要素发挥支撑功能，助力稳企业、增动能，促进金融和实体经济良性互动。（来源：浙江银保监局网站）

11、河南银保监局等五部门：力争到2025年对全省“专精特新”中小企业金融服务覆盖率达100%

3月4日消息，近日，河南银保监局联合河南省科技厅、工信厅、财政厅、金融局、人民银行郑州中支等单位印发《河南银行业保险业支持“专精特新”中小企业高质量发展的指导意见》，明确提出力争到2025年，对全省各级“专精特新”中小企业金融服务覆盖率达到100%，对单项冠军企业、国家级专精特新“小巨人”企业和省级“专精特新”中小企业授信合作与保险保障100%覆盖，为推动该省创新驱动战略提供有力的金融支撑。（来源：河南银保监局网站）

12、金融支持巩固脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴，四川明确38条具体措施

3月2日消息，近日，四川银保监局加强与人民银行成都分行、四川证监局、省财政厅、省农业农村厅、省乡村振兴局的沟通协作，联合印发专项实施意见，提出金融支持全省巩固脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴38条具体措施，到2025年，金融扶贫成果进一步提升，脱贫地区和脱贫人口自我发展能力明显增强，金融服务乡村振兴取得显著成效。（来源：四川银保监局网站）

金桐全球英才计划简介

“金桐全球英才计划”是由中国人民大学国际货币研究所发起和北京金桐网科技有限公司联合发起的，面向全球高等学校在校生的国际金融青年领袖人才培养项目。在中国不断参与全球治理和完善金融开放、国际经济金融格局重建和人民币国际化日益推进的历史进程和时代背景下，该计划致力于培养“睿智坚毅的学术研究精英、开拓创新的业界明日之星和贯通中西的国际金融人才”。经过不断探索和完善，金桐全球英才计划目前已逐步建立起一套系统化、专业化和国际化的人才培养体系，并作为中国人民大学财政金融学院的优秀学生培养项目，入选教育部“双一流”。

来源  中国金融政策报告

编辑  徐诗惠

责编  王露竹、林靖澄

监制  崔甜甜、张哲铭

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中国人民大学国际货币研究所（IMI）成立于2009年12月20日，是专注于货币金融理论、政策与战略研究的非营利性学术研究机构和新型专业智库。研究所聘请了来自国内外科研院所、政府部门或金融机构的90余位著名专家学者担任顾问委员、学术委员和国际委员，80余位中青年专家担任研究员。

研究所长期聚焦国际金融、货币银行、宏观经济、金融监管、金融科技、地方金融等领域，定期举办国际货币论坛、货币金融（青年）圆桌会议、大金融思想沙龙、麦金农大讲坛、陶湘国际金融讲堂、IMF经济展望报告发布会、金融科技公开课等高层次系列论坛或讲座，形成了《人民币国际化报告》《天府金融指数报告》《金融机构国际化报告》《中国财富管理能力评价报告》《宏观经济月度分析报告》等一大批具有重要理论和政策影响力的学术成果。

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