一文看懂中美战略博弈与中国对美战略！

新阶段的中美战略博弈与中国对美战略

作者：王鸿刚，中国现代国际关系研究院美国研究所所长。

来源：《现代国际关系》2019年第3期，微信号“中国现代国际关系研究院（CICIR_Since_1980）” 

本文为摘要，约2千字。

全文约2万字，点击跳转 ↓↓

2018年中美之间规模空前的贸易摩擦以及与此相伴的各种颇不寻常的复杂互动，使中美关系的发展方向成为世人最大的追问。过去几十年中，中美关系虽然起起伏伏，但总体趋势是积极的。如今人们却不免心生疑惑：中美合作的国际环境是否已经难以维系？两国关系稳定的基础正在松动？两国战略选择是否面临重大改变？所有这些疑惑，正日益削弱国际社会对中美关系未来的信心。为此，本文从国际环境的变化入手，分析中美关系调整的原因，并勾勒美国可能采取的手段；通过对比中美互动中各自的优劣势后，本文将就如何重塑中美关系提出一些对策思考。

一

百年变局中的中美战略博弈

世界正经历百年未有之大变局，这是推动中美关系在颠簸震荡中脱离旧有轨道、进入全新阶段的决定性因素。2008年金融危机以来的种种现实给人们敲响了警钟。无论是不同国家和集团之间力量对比的深刻变化，这一现实对中美关系构成直接影响，使两国既有关系模式难以持续。

（一）百年变局突出体现为全球治理的严重困境，这种状况促使包括中美在内的主要大国之间围绕国际秩序转型展开激烈博弈。

（二）大变局之下，中美两国内政走向的变化也必然波及两国关系。

（三）大变局还造成中美关系中的“第三方因素”更加多元复杂，使中美形成遍布全球的利益纠葛。

（四）中美之间有不易打破的共生关系，但在变局之下两国互动底线可能比以往更加下移。

上述几方面现实决定了，中美两国过去40年形成的合作关系，注定要被高投入、高烈度、多领域、多形态的全面长期战略博弈所取代。中美关系已基本脱离既有阶段，全面长期战略博弈将成为未来几十年中美关系的主要特征。

二

美国对华政策的新取向

中美关系进入新阶段后，美国的处境和心态发生明显变化。国际上，西方阵营整体衰落和新兴国家群体崛起不断冲刷着美国霸权的根基；在国内，利益固化、社会分化和政治极化造成国家共识瓦解，改革举步维艰，焦虑心态蔓延。内外处境的恶化打击了美国的战略自信，削弱了美国涉华辩论的质量与涉华决策的科学化。在此背景下，美国对华政策的竞争性、冒险性甚至破坏性的一面趋于上升。下面重点勾勒出几点美国在未来对华竞争中可能采取的方式：

第一是全面科技竞争。

第二是全球发展竞争。

第三是范围更广的地缘牵制。

第四是量身打造的规则约束。

第五是构筑新型安全威慑。

第六是强迫各国选边站队。

第七是发动意识形态攻势。

第八是美国国内“反渗透”。

三

中美博弈的优劣势分析

中美战略博弈将是一个长达几十年的长期过程。在两国战略博弈的初期阶段，美国将明显处于优势地位，中国处境相对被动。长期看，美国面临不小劣势，中国的潜在优势将逐步显现。

美国的短期优势，一是国际金融体系的垄断优势；二是国际政治体系的“在位优势”；三是全球科技水平的领先优势；四是全球伙伴关系的数量优势；五是国际权力斗争的经验优势。

相比之下，中国在中美博弈初期明显处于下风。一是金融科技受制于人；二是“指得上的朋友”不多；三是思想准备不足；四是能力储备不足。

美国的长期劣势，一是“东升西降”“南升北降”的世界大势对美国不利；二是美国与其他国家的利益越来越不兼容，这对美国非常不利；三是美国国内分权制衡体制日趋失灵，这是美国面临的又一根本挑战；四是从长期看，各国终将在中美间做出理性的选择；五是若美国长期仅仅聚焦于中国挑战，必定犯下重大战略失误。

中国潜在的长期优势有如下几点：一是中国励精图治进行结构性改革，必将获得巨大回报；二是中国的博弈意识和博弈能力将在外部刺激下得到强化；三是中国的国际信誉可能在与其他国家的合作共赢中得到显著强化；长期看，中国不断强化的国际信誉，乃是中国运筹对外战略时可资借重的最宝贵资源。

四

中国的战略选择

如今，面对百年未有之大变局，中国需要再次做出新的事关前途命运的重大战略选择，其中的核心和关键便是如何应对中美战略博弈。

为正确应对中美战略博弈，中国应在如下几方面保持清醒认识：

一是中美关系肯定回不到过去。

二是中美博弈对中国的影响是全方位的。

三是中美博弈将是21世纪上半叶国际政治的主线。

四是中国的战略选择将产生世界性影响。

这几个现实条件要求中国在运筹对美博弈时，必须注意避免几个思维误区：

一是要避免情绪化思维。

二是要避免“和平麻痹”思想。

三是不能陷入兴替思维。

四是不能抱着悲观心态。

五是要防止割裂的思维方式。

总之，面对中美长期战略博弈，中国应本着这样的原则和路径，即内心深处怀着强大的自信和定力，行动当中恪守弱势一方的审慎与克制，跳出传统的权力政治窠臼，在中国大战略指导下，以非进不可的胆识和舍我其谁的魄力，一边做好自己的事，一边践行时代责任，以多种手段确保中美双边关系总体稳定，以新型合作推动全球战略态势趋向均衡，力争以建设性方式塑造协调合作稳定的中美关系。由于中美博弈乃是一个长期复杂的互动过程，期间多有随机应变之处，因而中国对美战略不应墨守成规、一成不变。

五

结语

中美战略博弈是过去几百年来大国博弈的延续发展，是21世纪上半叶国际政治发展的主轴和决定性要素，是世界现代化进程中不可或缺的重要组成部分，也必然给人类社会带来深刻变化。这是中国面临的重大战略挑战，是中国面临的重大战略机遇，也是中国应该担当的时代责任。中国作为人类社会发展进程中的进步力量，在努力完善自身国家形态、维护自身国家利益的同时，还承载着推动全球生产力发展和生产关系变革、带动各国共同发展进步的历史使命。中国若能顺应潮流因势利导，将中美战略博弈以及由此牵扯进来的与第三方复杂互动和国际秩序转型加以合理引导，使之保持在建设性轨道，两国博弈将推动中美两国和其他国家建成更为成熟完备的现代国家形态，纠正国际秩序的失衡局面，确立各国之间相辅相成的良性共处模式，实现中美两国及世界各国共同演进，最终形成更高层次的世界形态——“人类命运共同体”。

本文仅代表作者观点，图片来自网络

▼

国观智库自媒体平台现接受文章投稿，稿费从优。有意向者请发送稿件至：[e-mail]，并在标题中注明“投稿”。要求：原创未发表时政评论类文章，领域涉及海洋治理、一带一路、中美关系、中欧关系等，字数1000-2500字。如被采纳，我们将在收到稿件后一周内邮件回复。

国观智库成立于2013年，是中国最知名的独立智库之一。国观智库始终坚持“行知·致远”的发展理念，用知行合一、行稳致远的态度和实践致力于中国的安全、繁荣和稳定，研究领域聚焦于海洋战略与蓝色经济、边疆治理与全球反恐、”一带一路"与境外投资。