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欧洲大国欲组团加入“一带一路”,却放弃双边合作,他们到底在怕什么?

兰顺正 国观智库 2019-07-17


本文字数:1571字

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欧盟内几个大国想通过集体形式,签署“一带一路”合作备忘录,而不是以双边形式与中方展开合作。这反映出欧洲目前对于中国患得患失的心情。


一方面,欧洲知道加入中国的“一带一路”倡议确实可以给自己带来很多经济利益。面对特朗普频频对欧盟发起的贸易战攻势,欧洲若能有中国在身旁帮助维持“平衡”,那么在美欧贸易乃至大西洋两岸关系上显然多了个重磅砝码。但是在另一方面,欧洲对于“一带一路”倡议依然心存芥蒂。


正是在这种患得患失心态的作用下,此次欧洲数个国家对“一带一路”选择了折中的办法——抱团。在欧盟看来,采取抱团而不是与中国一对一合作的办法,可以改变单一欧洲国家在与“大体量”中国打交道时的“弱势”地位,既能够获得“一带一路”的红利,又能加大对欧盟共同市场和共同利益的保护,使相关国家获得更多的主动权。



欧洲大国欲组团加入“一带一路”,却放弃双边合作,他们到底在怕什么?


来源:中国网 观点中国

作者:兰顺正,远望智库特约研究员,察哈尔学会研究员,中国指挥与控制学会会员。



据路透社消息,受德国总理默克尔委托,此次来华参加第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的德国联邦经济部长阿尔特迈尔(Peter Altmaier)表示,欧盟内几个大国想通过集体形式,签署“一带一路”合作备忘录,而不是以双边形式(欧盟各国和中国分别签署)与中方展开合作。从这次部分欧洲国家打算“组团”参加“一带一路”倡议可以看出欧洲目前对于中国患得患失的心情。





一方面,欧洲知道加入中国的“一带一路”倡议确实可以给自己带来很多经济利益。经过了长达数年的欧债危机,欧洲国家现在终于可以稍微松口气,但是绝大部分欧盟成员国的经济尚处于“大病初愈”的康复阶段,这时如果加入中“一带一路”倡议就好似一针“强心剂”。中国资本的注入以及随之而来的大额订单,对于改善许多欧洲国家经济和当地就业状况无疑非常重要的。而这些成果也已经摆在了世人面前。


如匈牙利是第一个和中国签订“一带一路”合作谅解备忘录的欧洲国家,连接布达佩斯和贝尔格莱德的匈塞铁路正在开工建设。而芬兰和挪威等北极国家国在“一带一路”倡议的影响下正开始推进“北极走廊”项目,未来来自亚洲的货物有望在挪威的希尔克内斯等北冰洋沿岸地区装卸,然后进入欧洲各地。


希腊比雷埃夫斯港则更是中欧“一带一路”合作的重要典范项目——经过中国和希腊的合作运营,比雷埃夫斯港的全球排名已从2010年的第93位跃升至第36位,以此为枢纽的55条海运航线辐射地中海周边地区并连接各大洲。比雷埃夫斯港项目对希腊直接经济贡献超过6亿欧元,为当地创造就业岗位一万多个。





而且,面对特朗普频频对欧盟发起的贸易战攻势,欧洲若能有中国在身旁帮助维持“平衡”,那么在美欧贸易乃至大西洋两岸关系上显然多了个重磅砝码。


但是在另一方面,欧洲对于“一带一路”倡议依然心存芥蒂。近年来,在民粹主义、政治极化、人口老龄化等因素的助推下,欧洲保护主义日益兴起,而中国“一带一路”倡议也成为了防范的目标之一。


随着中国国力不断增长,中国的资本也加快了“走出去”的步伐。近几年中国在欧洲投资迅速增长、经济活动增多、影响力日益增强,这导致欧洲舆论场兴起中国要“买空”欧洲的担忧,担心中国的介入威胁欧洲核心技术、产业以及生活方式。在有些欧洲人看来,尽管“一带一路”会让欧洲短时间内获益,但中国产品如潮水般涌入欧洲市场,会对原本的欧洲企业造成挤压。


同时有欧洲舆论声称中国“一带一路”建设实际上是“债务陷阱”,理由是中国向欧洲国家提供贷款,而接受贷款的国家不得不提供主权担保,导致该国债务水平上升,一旦这些项目产生的短期回报无法偿还其债务,中国就会以此为要挟向该国政府施压,从而扩大中国在该国的影响力 。因此一些欧洲国家始终对中国“一带一路”不放心,担忧如果对“一带一路”敞开大门会导致欧盟规则失控甚至改写旧的国际秩序版图。





正是在这种患得患失心态的作用下,此次欧洲数个国家对“一带一路”选择了折中的办法——抱团。此次被问是否会像意大利一样,和中国签署双边合作备忘录时,阿尔特迈尔表示,“欧盟内的几个大国已经内部同意,我们不想以双边合作的形式签署‘一带一路’合作备忘录。但以集体形式,欧洲经济区和中国有必要签订类似的协议。”


在欧盟看来,采取抱团而不是与中国一对一合作的办法,可以改变单一欧洲国家在与“大体量”中国打交道时的“弱势”地位,既能够获得“一带一路”的红利,又能加大对欧盟共同市场和共同利益的保护,使相关国家获得更多的主动权。


阿尔特迈尔透露,德国、法国、西班牙和英国各自都派代表参加了本次的“一带一路”论坛,欧盟对“一带一路”已经展示了“很高的团结度(great majority united)”,欧盟相信以此可以展示其共同的立场。


不难看出,正如欧洲近来兴起的“欧洲军”风潮体现出欧洲一些国家在防务上不愿过度依赖美国一样,欧洲国家此次组团加入“一带一路”也体现出欧洲不想在经济上过度依赖中国,因此未来中欧“一带一路”合作前景向好,但过程依旧存在曲折。


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