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张蕴岭: 中日还是对话好! 重启战略对话,至少有这三大问题可以讨论协商

张蕴岭 国观智库 2022-05-31


作者:张蕴岭,国观智库学术委员会主任、首席研究员。中国社会科学院学部委员,山东大学一级教授,东北亚学院学术委员会主任,著名国际问题专家;获国家有突出贡献专家称号。


本文字数:1470字

阅读时间:3.5分钟


中日决定恢复战略对话,这是一个好消息。中日是近邻,关系久远,“割不断,理也乱”,两国间,历史的、现实的矛盾甚多,说实话,成挚友难,不为敌还是可以做到的。两国间相互依存、相互交织的利益很多,发展关系,靠对话协商,有些问题要不能太急,让时间和耐心化解。战略对话是个好平台。既然是战略对话,就主要是谈大事的,不为“鸡毛蒜皮”小事纠缠,这样,可以增加战略理解,推动合作,减少对抗,维护稳定,共同受益。


中日战略对话开启于2005年,当年双方热情度很高,一年就进行了4次对话,就发展两国关系的基本原则达成了许多重要共识。此后,战略对话基本上一年进行两次,先后就东海油气田开发、战略互惠关系等达成共识。但是,2012年9月日本政府宣布对钓鱼岛国有化,导致两国争端升温,关系恶化,战略对话也被终止。


对话的大门一关就是7年,直到今年8月才又打开。为何现在中日打开战略对话的大门?对此,议论颇多,有的说是中美对抗,中国拉日本;有的说是韩日对抗,日本拉中国等等。在我看来,主要是出于双方各自的利益和意愿,时机成熟了。从日本方面说,安倍政府把改善与中国的关系放在重要地位,自去年以来动作不断,一再主动示好。其实,就日本对外关系而言,尽管在如何处理对华关系上一直存在纠结,总的来说,日本还是希望与中国保持稳定关系的,基本的定位是,以日美同盟为基础,同时发展对华关系,不在中美之间一边倒。




但是,两国关系涉及问题多,处理起来难度大,特别是,日本对中国的战略疑虑心很重,因此,经常会走偏。从中国方面来说,一向重视对日关系,不仅希望两国关系稳定,而且希望能开展合作。但是,两国处在不同的发展阶段,战略地位和利益诉求差别大,矛盾时有发生,中国对日本也有着很深的战略不信任,在涉及历史和领土利益上,几乎没有让步空间。因此,战略错位,利益纠葛,使得中日关系总是反复多变,即便达成的一些基本原则共识也容易被抛到一边。鉴于此,这次中日决定恢复战略对话,人们关注的一个基本问题是对话能持久吗?


本来,中国领导人今年到日本参加G20会议,可以顺势正式访问日本,时机也不错,日本新天皇即位,开启令和时代。但是,由于准备并不充分,也就是说,在一些重要的问题上,还没有达成高度共识,因此,访问推迟到明年。一般认为,现在恢复战略对话,就是为中国领导人明年访日做准备。就战略议题而言,中日至少有三大问题可以讨论协商,并尽可能达成共识: 一是中日关系定位,上一任安倍政府曾与中国达成关于发展战略互惠关系的定位,因此,战略互惠一直是中日关系的一个基调。说实话,中日从来就没有对什么是战略互惠进行过深入讨论并达成基本共识。在我看来,这次恢复战略对话,有必要对战略互惠做更为具体的讨论,达成几点共识,比如,最为重要的是互为合作伙伴,而不是战略对手;二是战略合作,此前曾达成两国在第三方合作的共识,并把这个共识看作是日本参与中国倡议的“一带一路”的认可方式,但是,关于如何合作,在哪里合作,虽然列了一个单子,但分量不够,需要有大动作;三是支持和推动区域与多边开放。在区域上,日本牵头了CPTPP,希望它成为亚太,甚至更大的基本框架,在多边上,日本与美欧一起就WTO改革发表多次声明,中日能一起做什么?当年,中日共同表明立场,推动RCEP,如今,它处于谈判的关键期,两国能及早发表共同立场文件吗?总之可做的事情很多,既要谈,又要做,做成一件,比发表几个文件更有影响力。


图源:Nikkei Asian Review



百年大变局,其中,大变的是中日力量对比,变的是关系和秩序结构,两国把握住大局方向很重要,要释放正能量,共同发挥引领作用,如果能做到这样,则国之大幸,区之大幸,世之大幸!

来源:微信公众号 山大国际观察


本文仅代表作者观点,不代表国观智库立场

部分图片来自网络




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