深圳一“菜篮子工程”被多次投诉藏猫腻！部门通报核查情况
近日
奥一新闻报道了
深圳二号屠宰场一招标项目
遭到一参与投标的公司投诉一事
该公司认为招标项目
存在为另一家投标公司
“量身定制”投标条件
同时，该公司指出招标文件还设定了
超出实际需求的资质条件门槛
报道回顾↓↓↓
报道刊发后
引起各方关注
招标方嘉康惠宝公司
以及宝安区国有资产监督管理局
通过《接诉即办》栏目
回应该公司的质疑
一起来看看
企业反映
招标文件条条框框
为内定企业所设
2022年12月份，嘉康惠宝公司发布一则“猪副产品销售采购项目”的公开招标文件，显示将选定有猪副产品深加工能力、有实力的中标人购销招标方的猪副产品。
而在招标方案公布后不久，数家企业积极参与投标。一家浙江企业负责人陈先生甚至还专门从浙江飞往甚至购买投标所需的数字证书，并组建投标团队研究招标文件。
不过在准备资料过程中，陈先生发现，招标文件设定了许多明显超出投标项目具体特点和实际需求过高的资质资格、技术、商务条件等要求，如《食品生产许可证》和排污许可证或《固定污染源排污登记表》等。
资料图，图源：IC photo
其认为，此次招标范围涉及的对天然肠衣的加工根本不需要办理食品生产许可证，更无需必须包含“大小肠”的食品生产许可证。
同时，其发现，无论是技术标还是商务标，其中设置的许多门槛与东莞市德鸿肠衣有限公司极为吻合。因此，陈先生质疑此次招标项目或存在“量身定制”。
值得一提的是，在陈先生提出质疑后不久，2023年2月6日，深圳阳光采购平台发布“深圳市嘉康惠宝肉业有限公司猪副产品销售采购候选人公示”，中标候选人为东莞市德鸿肠衣有限公司。
对于结果，陈先生认为在价格上确实无法指责，但招标文件评审条件等相关门槛，很难不让人产生疑问。
招标方最新回应
根据实际情况考量
不存在“量身定制”一说
此前，针对投标方的质疑，嘉康惠宝公司并未对相关质疑具体回复，仅表示，已委托深圳国际招标有限公司综合考量投标人资质、项目经验、深加工能力等方面，并在深圳阳光采购平台秉着公平、公正、公开的原则进行招标。
在报道发出后，嘉康惠宝公司再次回应称——
嘉康惠宝肉业有限公司是民生保障企业，食品安全和每日肉品供应是企业必须履行的责任和义务。猪副产品的加工牵涉食品安全和生产持续开展，若中标方实力不足出现猪副产品积压，影响到企业的正常生产，导致市场肉品无法供应的情况。为此必须选定具有实力的生产商接手，在深加工能力上进行把控，是对国有企业可持续发展的考虑，更是对民生的保障及负责。项目招标条件中的设置根据企业本身经营的实际情况充分考量设置的，不存在量身定做问题。
同时，对于投标方提出食品生产许可证的质疑，嘉康惠宝公司称，屠宰产生的猪内脏种类繁多，其中猪大小肠占内脏总比的 80%以上，产品无法现场完全销售，部分副产还需要后续加工处理，由于公司未设内脏处置设备和相关场所，需中标方运出厂后在固定场所进行处置。
资料图，图源：IC photo
嘉康惠宝公司表示，公司本身具有排污许可证，并在厂内单独设立污水处理设施，深知屠宰过程中产生的污水对周边环境产生的影响。“目前猪内脏的后续深加工处理必然产生污水，考虑污水及排污相关处理事项是本项招标的必然考量，也是对环境的负责。”
宝安区国资局回应
目前没有发现该招标项目存在违规情形
对此情况，宝安区国有资产监督管理局（下称宝安区国资局）方面表示，得知情况后已第一时间组织人员对报道中反映的问题进行核查。
宝安区国资局表示，经调查，嘉康惠宝公司采购事项按《深圳市宝安区投资管理有限公司采购管理暂行办法》和《深圳市嘉康食品有限公司采购管理制度》有关规定执行。猪副产品销售采购是嘉康惠宝公司一项经营销售业务，根据采购管理制度有关要求，嘉康惠宝公司采购小组制定了招标文件，并经支部委员会和经营班子会审定后，委托深圳市交易咨询集团有限公司(下称“交易咨询公司”)组织公开招标。
宝安区国资局回应称，交易咨询公司于2022年12月29日在深圳阳光采购平台、中国招标投标公告服务平台上登载了招标公告，为达到“择优、竞价”的采购目标，嘉康惠宝公司根据项目需求在招标文件中设置了择优评分项。公告期间共有7家投标人报名，该招标项目提出质疑的截止时间为2023年1月11日,质疑期限内未收到书面质疑。
回应称，2023年2月3日项目开标评标，经评标委员会评议，共有5家投标人通过初步评审，东莞市德鸿肠衣有限公司以总分96.7分中标，2月6日至2月9日在深圳阳光采购平台进行中标候选人公示，公示期限内未收到书面质疑，2月10日交易咨询公司下发中标通知书。
综上，目前没有发现该招标项目存在违规情形。
宝安区国资局表示，一直以来，宝安区国资局高度重视区属国企的招标采购监管工作，持续规范招标采购制度，加强廉洁从业风险防范体系建设，明确区属国企招标采购各方的责任及工作要求,督促区直管企业依法依规组织招标。在今后的工作中，将继续抓好区属国企招标采购的监管工作,不断提高区属国企招标采购监督管理工作水平。
接诉即办 · 一办到底
接办单位：宝安区国有资产监督管理局
总体评价：76分
☛ 介入速度 18分
理由：报道出街后， 宝安区国资局组织人员核查，了解招标项目具体情况及监督情况。
☛ 处理进度 20分
理由：目前，该招标项目已结束 ，宝安区国资局回应了调查情况。
☛ 处理效果 18分
理由：宝安区国资局对所辖国企的招投标项目进行了详细调查，回应内容比较详细。
☛ 奥一基层治理研究员评价 20分
理由：招投标的重要意义在于公平、公正的竞争，宝安区国资局介入调查，详细分析开标评标结果、中标价格等多项因素，结合企业为达到“择优、竞价”的采购目标、招标程序和相关法律法规，正面回应公众质疑，值得肯定。
但需要注意的是，面对公众的质疑，有关部门首先应当迅速表态、介入核查，然后本着公开透明的态度积极回复，不仅能解疑释惑，在很大程度上还有利于塑造部门良好的公众形象。
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。为落实好中央、省委的部署，2023年由奥一新闻、南方民间智库共同主办，启动“抢跑争先 拼经济——广东高质量发展基层大调研”活动（以下简称“拼经济大调研”）。
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采写：奥一新闻记者 李媛
设计：郑柏琪 梁雪儿 刘思 虢娟 陈艺元
编辑：林紫雯