中标金额超4亿！深圳一重点医院项目招标结果遭投诉，部门回应

日前

深圳一家企业的负责人向奥一新闻反映称

宝安区人民医院整体改造工程（二期）

装饰装修工程Ⅱ标段、

Ⅲ标段的两家中标单位

或涉嫌在投标资料中造假

及未按招标文件提供相关材料

按照相关规定

应当取消中标资格并进行后续处理

事件具体情况如何

一起来了解

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 投标单位质疑 

中标单位或涉嫌提供虚假资料

公开资料显示，宝安区人民医院整体改造工程（二期）项目位于深圳市宝安区人民医院内，总建筑面积66.2万平方米，总投资约65.7亿元，项目规模位列全国单体医院第一。

该项目于2021年1月31日正式开工，是深圳市重点民生工程，也是宝安区在施最大的医院项目。今年7月初，该项目提前封顶。

宝安区人民医院整体改造工程（二期）效果图

值得一提的是，深圳阳光采购平台显示，今年5月9日，宝安区人民医院整体改造工程（二期）装饰装修工程Ⅱ标段、Ⅲ标段的采购公告正式公示，文件称，项目允许联合体投标，招标人为深圳市宝安区建筑工务署，代理机构为深圳市宝安区建设工程监理有限公司，资金100%来源于政府。

据参与此次投标的一家企业负责人刘先生（化名）介绍，在上述公告发布后，其便组织公司人力花费了大量精力进行筹备投标工作，而后在经过资格审查后顺利入围下一轮，最终中标单位将从三家定标单位中以三抽一的方式产生。

奥一新闻记者注意到，7月初，上述项目的中标结果予以了公示。根据平台公示的结果——

深圳海外装饰工程有限公司（下称“海外装饰公司”）与深圳市致远建投建设有限公司以19010.050846万元中标该项目装修装饰工程Ⅱ标段；中建八局装饰工程有限公司（下称“中建八局装饰”）与深圳市鸿宝电建设集团有限公司以22100.388368万元中标该项目装修装饰工程Ⅲ标段。

宝安区人民医院整体改造工程（二期）装修装饰工程Ⅱ标段中标结果。图源：深圳公共资源交易中心

宝安区人民医院整体改造工程（二期）装修装饰工程Ⅲ标段中标结果。图源：深圳公共资源交易中心

刘先生表示，在看到项目两个标段的中标结果后，其专程查阅了中标单位的投标文件，发现其中或有虚假材料的嫌疑。

其介绍，项目Ⅱ标段中标单位海外装饰公司在投标文件中填报的“深圳市城市轨道交通9号线西延线工程”资料中写明获“2020年鲁班奖（全国优质工程奖）”，但相关资料附件用的是“2020~2021年度一批国家优质工程奖入选工程名单（国家优质工程金奖）”。

深圳海外装饰工程有限公司招标文件中的附表。供图：刘先生

刘先生认为，“鲁班奖”与“国家优质工程金奖”这两个奖项在申报单位、评选单位、奖项设置等各方面都是不同的主管部门负责，是两个完全截然不同的奖项。

“招标文件要求投标人需要提供获得鲁班奖的资料，但这个单位拿出来的却是另一个奖。”

奥一新闻记者注意到，该项目Ⅱ标段的招标文件“资格审查文件目录”中第9点为“项目经理近10年获鲁班奖获奖情况一览表”，附表中提及“仅限于填报由拟派项目经理在施工总承包或工程总承包或装修装饰专业工程中担任项目经理或总项目负责人的工程获得由中国建筑业协会评选的《中国建设工程鲁班奖》；以获奖证书或获奖文件为准。”

项目招标文件中的资格审查文件目录截图

项目招标文件中的附表3

公开信息查询可知，中国建设工程鲁班奖（国家优质工程），是一项由中华人民共和国住房和城乡建设部指导、中国建筑业协会实施评选的奖项；而国家优质工程奖的主管单位是国家发展和改革委员会，主办单位是中国施工企业管理协会。

奥一新闻记者在中国建筑业协会官网查询，《关于公布2020～2021年度第一批中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）入选名单的通知》中并没有“深圳市城市轨道交通9号线西延线工程”。

深圳海外装饰工程有限公司提供的鲁班奖查询截图

记者在官网查询附件时并未看到“深圳市城市轨道交通9号线西延线工程”。

另一标段中标单位被指资料不齐

而除了对该项目Ⅱ标段中标公司的质疑，刘先生表示，该项目Ⅲ标段中标公司中建八局装饰的投标材料或存在资料不齐的情况。

刘先生表示，根据招标文件第三章第十八条附表《近10年项目经理同类工程业绩情况汇总表（不超过5项）》中备注第6点：拟派项目经理需要在投标人企业连续任职满1年，提供社保证明。

而Ⅲ标段中标公司中建八局装饰的投标文件并没有提交项目经理任景德的社保证明。

“没有社保证明就无法认定他在该公司连续任职满一年，也就无法认定他的奖项和业绩。”

刘先生认为，作为一项重大的招投标项目，理应在各个环节做到严谨，“但这两个标段的中标单位有比较明显的问题。”其表示，自己作为投标人之一，数月来，耗费了大量精力去筹备投标事宜。

“希望招标人能尽快对这些质疑做出回应并根据招标文件及相关法规予以处理，给到所有投标人一个公平公正的招投标环境。”

奥一新闻记者致电以上被质疑的两家中标单位，深圳海外装饰工程有限公司相关负责人表示，已了解到该情况，但纯属无中生有；中建八局装饰工程有限公司的有关负责人则表示，对于质疑不是很清楚，会转接相关负责同事进行回应，截至记者发稿前，该公司暂无人回应。

 部门回应 

有关情况还在调查中

针对投标单位的相关质疑，奥一新闻记者联系上该项目招标单位宝安区建筑工务署，相关负责人表示，举报材料已收悉，有关情况还在调查中，调查结果出来会再告知。

在宝安区建筑工务署与投诉人的沟通中，宝安区建筑工务署相关负责人曾明确表示，两家单位其中一家确实存在嫌疑，会报给住建局，再由住建局出具处理意见，另一家仍在继续调查中。

接诉即办

接办单位

宝安区建筑工务署

总体评价

67分

☛ 介入速度 20分

理由：接到投标人举报材料后，接办单位依法依规介入调查，介入速度与态度良好。

☛ 处理进度 16分

理由：历时小半个月仍未有调查结果及后续处置，进度较慢。

☛ 处理效果 15分

理由：调查结果未出，项目后续招投标方案也未定，大型项目招投标工作中止，对招标人、投标人和项目工期均造成一定影响。

☛ 奥一基层治理研究员评价  16分

理由：作为市重点民生项目，项目建设进度常常被大众所关注，大型投资项目下面会有各类工程进行公开招标，保障招投标全流程公平公正是招标人应该做到的，也是法律要求必须做到的。招标人接到投标人的举报材料后迅速介入调查，依法依规调查需要时间可以理解，但迟迟未给到调查结果与后续处理方案，易对在此项目投注大量精力的投标人造成焦虑，不免对招标人单位及招标代理机构产生质疑。无论举报是否属实，相关的招标人、投标人都应该对其行为与言论负责，有关部门也应该依法依规作出相应处置。

采写：奥一新闻记者 余悦 实习生 邱丹

编辑：廖静文

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