“益苗计划”评委说：什么是好的志愿服务项目设计？

在广东，“益苗计划”——广东志愿服务组织成长扶持行动暨志愿服务项目大赛自2014年起，为全省志愿服务组织提供资金支持、能力建设、资源链接、宣传推广，连续9年，累计整合3300余万元专项资金，扶持超过1700个优秀志愿服务项目（组织），遴选推荐参加中国青年志愿服务项目大赛并获金奖项目（组织）48个、银奖项目（组织）106个，为爱助力，从未间断。

今年，“益苗计划”整合了超550万扶持资金，目前已完成市赛校赛、网上申报，即将开始省级评审培训。省级赛项目评审分领域分类别进行，由相关专家学者、优秀志愿者、爱心企业以及主流媒体等组成评审委员会，通过审阅材料、路演答辩，对参评项目（组织）进行初评和复评两轮评审。

省级评审培训的幕后，评委们会从哪些角度评价志愿服务项目？评审过程中观察到哪些现象？产生了哪些思考？有什么想对志愿服务项目（组织）叮嘱的话？欢迎来到「“益苗计划”评委说」，今天，厦门大学社会与人类学院教授、博士生导师、广东志愿文化工作室特约评论员黄晓星来和志愿者朋友们说一说~

什么是好的志愿服务项目设计？

黄晓星

近年来，我陆陆续续参加由共青团广东省委员会、广东省文明办、广东省民政厅等单位共同举办的“益苗计划”，从项目的初审到路演，参与项目评审的整个过程。

“益苗计划”为支持和推动志愿组织发展有着较好的作用，产生了一批优秀的志愿服务项目。九年来，“益苗计划”已经成为志愿服务领域的品牌项目，扶持了1700多个志愿服务组织（项目），一方面反映了广东省浓厚的志愿精神和志愿氛围，另一方面也为志愿精神和志愿氛围助力。“益苗计划”通过以专项资金投入，撬动社会资源，扩大志愿服务参与，助力于我国政府和社会之间的桥梁搭建，围绕党政中心工作和社会民生热点，逐步提升专业化、普遍化、社会化的志愿服务水平。

从以往的“益苗计划”志愿服务项目上来看，我认为一个好的志愿服务项目设计包括了以下几个部分：

一是有需要。一个好的“益苗计划”志愿服务项目需要把握服务人群的需要或回应的问题，项目清楚在地不同人群的情况，对本项目服务的群体有更清晰的认识。项目要熟悉了解国家的中心工作，熟悉本区域、本社区等的情况，对区域或社区的问题也能够有一定的回应。要了解社区中不同的人群结构，譬如老人、小孩等的比例，他们的基本状况等。需要是项目设计的起点，扣紧需要来做项目设计，要问的问题是：项目服务的人群的基本需要是什么？不同的需要如何排序？哪个需要是项目首先要满足的？如“基于书信疗愈的蓝信封留守儿童书信陪伴项目”通过深入了解留守儿童的现状，扣紧留守儿童的陪伴，设计了以书信陪伴为基础的一系列志愿服务，就扣紧了服务人群的基本需要。

“基于书信疗愈的蓝信封留守儿童书信陪伴项目”获“益苗计划”省级示范项目，首届中国青年志愿服务项目大赛银奖

二是有目标。一个好的“益苗计划”志愿服务项目需要有具体目标导向。项目的目标不能虚化（如目标定位提升社会凝聚力之类的，就比较虚化），而是要分阶段、分步骤分解，不同子目标服务于项目的整体目标。目标也是具有持续性的，譬如可以分为年度目标、三年目标等。目标是要能够通过服务设计来达成的，并且能够评估。同时，项目的目标也要与志愿服务组织本身的目标有一定的相关和匹配，助推志愿服务组织的使命达成。如“‘耆来绿游’长者志愿导赏服务计划”项目一开始的目标比较具体，通过活动次数、志愿者参与人数等来设计，而后可以加入更为长远的三年或五年目标等。

三是有逻辑。一个好的“益苗计划”志愿服务项目需要从需要、目标出发，设计相对应的服务。从不同需要中，可以总结出不同的服务目标，对应不同的服务内容的设计。通过对目标人群的需要、不同的目标进行分析之后，项目如何动员不同的资源来进行服务就是关键的环节了。项目的设计是将资源和需要的对接，要问的问题是：哪些志愿者能够回应到这个群体的需要？专业的志愿者或者其他志愿者？本区域内有无相关的基金会或者其他企事业单位、个人等能够提供相对应的资源，以更好地回应该需要或者回应该问题？在服务设计的过程中，不同主体的位置是不同的，如志愿服务组织承担起整个服务的过程，但又需要去联结其他不同的主体，共同来做好该项目。要努力扩大志愿服务的朋友圈，以项目驱动服务，以服务回应需要，营造较好的志愿服务氛围。如“‘光明路’——青年志愿者‘体育助盲’服务项目”首先从视障人士“走出来”的需要出发，撬动盲人协会组织、高校大学生志愿者、爱心企业、热心人士、媒体等各类社会资源共同支持项目运作，取得了较好的效果。

“光明路”——青年志愿者“体育助盲”服务项目获“益苗计划”省级示范项目，第四届中国青年志愿者服务项目大赛金奖

四是有评估。一个好的“益苗计划”志愿服务项目需要对项目的执行有较好的监督和评估，评估分为过程评估和结果评估，在项目执行过程中哪些环节没有做好可能会导致项目的失败，团队则要做相对应的预案。在项目设计里，可以引入一些专家进行督导，在专业性方面也有一些保证。结果评估则是对项目结束后的评估，该项目是否达成了预期的目标？有哪些方面没有达到？在接下来的计划中如何进行调整？如“妈妈手工&衍纸公益——风信子公益脑瘫家庭爱心手工坊”项目累计为85户家庭共91名脑瘫人士提供志愿服务，15户家庭由被帮扶成长为志愿者，从量化指标到典型案例，评估项目的成效。

“风信子的微笑——脑瘫人群关爱项目”获“益苗计划”持续扶持项目，第五届中国青年志愿服务项目大赛银奖

总而言之，一个好的志愿服务项目不只是服务的组合，也不只是一系列的志愿服务活动，而是通过项目化推动志愿服务的常态化和组织化，从而更有针对性地服务群体和区域的需要，服务于国家的中心工作，进一步扩大志愿服务项目的影响力，推动志愿服务组织的能力进一步提升，进而形成更好的志愿服务氛围。

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作者简介：

黄晓星，厦门大学社会与人类学院教授、博士生导师，研究方向为城市社会学、社区研究、志愿服务研究等。主持承担了国家社科基金重点项目、教育部人文社会科学研究项目、广东省哲社、共青团中央“青少年发展研究”课题重点项目等项目。曾获广东省哲学社会科学优秀成果一等奖、中国社会学年会论文一等奖，成果为《新华文摘》、《中国社会科学文摘》、《人大复印资料》等转载。

作者：黄晓星

编辑：安恬

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