定了！2020年深圳计划170万套住房供应，用地增长一倍

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今年以来，深圳已经推出了多宗居住用地，但这些土地几乎都是用于建设出售的人才住房。地少人多的深圳，如何增加居住用地和空间自然成为各界关注的焦点。

昨天（5月8日），对于深圳楼市而言发生了一件大事。重点来讲，深圳市从今年起加大了居住用地供应力度，这将影响深圳未来房价走势，以及购房选择标准的改变。

2020年5月8日，市规划和自然资源局关于印发《深圳市落实住房制度改革加快住房用地供应的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）的通知，是进一步落实市委市政府提出的170万套住房供应数量目标及市场商品住房和三类公共住房套数4:6的供应结构的有力保障。

文件有两件核心：

一是增加供应，据官方公布，2020年深圳全市计划供应建设用地1200公顷，其中深汕特别合作区182公顷。

值得期待的是，深圳今年计划供应居住用地293.2公顷，占计划总量近25%，较去年增加了近一倍，其中公共住房和商品住房用地的供应量较去年均有较大增长。

二是细化了2035年170万套住房供应数量目标的执行。

根据计划，深圳计划供应居住用地293.2公顷，其中新供应129.2公顷。计划供应产业用地198公顷，民生设施用地601.8公顷，商服用地107公顷。

据介绍，在计划指标使用上，此次新增建设用地、农用地、耕地、林地等指标，充分保障重大重点项目的使用，总量指标完全可以满足需求。今年首次将林地使用定额指标纳入计划指标管理体系。

据深圳新闻网报道，考虑到“2019深圳全球招商大会”上签约的优质项目，包括顺丰、深圳中车轨道车辆、深圳迈瑞生物医疗等，今年产业用地计划供应量仅为下限，不设上限，只要是符合深圳产业方向和高质量发展需求的优质项目，深圳一定有地可落。

该计划将全面保障民生设施用地供应，包括全面保障教育、医疗等12类民生设施项目落地。今年中国医学科学院阜外医院深圳医院、第十五高级中学等一批民生设施项目已经落地，预计今年还将有深圳歌剧院、国家博物馆深圳馆、深圳科技馆（新馆）、深圳质子肿瘤治疗中心等一大批民生设施项目陆续落地。

此外，从优化用地结构方面考虑，今年商服用地供应量较去年有所减少，但将会充分保障事关城市发展和品质的高端酒店、高端医疗等项目用地需求。

据悉，在计划印发之前，为保障重大、重点项目的推进，保增长、稳投资，深圳从年初就开始提前部署土地供应工作。

截至目前，深圳已供应产业用地21宗63公顷，已供应居住用地30宗54公顷，正在组织供应的居住用地12宗78公顷（其中5月底前将向市场推出8宗60公顷），其他用地的供应工作也在有序推进之中。

接下来，市规划和自然资源局将按照“时间过半，任务过半”的目标，大力推动土地供应工作。

合一梳理重点内容如下：

01进一步落实住房制度改革，保障住房用地供应

2018年7月《深圳市人民政府关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见》中首次提出了截止2035年170万套住房供应数量目标及市场商品住房和三类公共住房套数4:6的供应结构要求；本次《暂行规定》从供应渠道、审批流程、监管考核等方面提出更细致的要求，进一步落实170万套住房供应任务，保障深圳市住房用地的供应。

02明确11种住房用地供应渠道，引导多主体参与
《暂行规定》确定了十一种住房用地供应渠道。即在新供应、城市更新、棚户区改造、土地整备留用地建设等原有政策供应渠道的基础上。增加了多种住房用地供应渠道，并鼓励市场主体利用自有用地建设出售的公共住房。

• 原农村集体未完善征（转）地补偿手续用地
  

• 历史遗留未完善出让手续用地

• 已出让未建用地

• 已建的合法用地

• 机关企事业单位存量用地

• 基础设施配套建设

• 轨道交通用地综合开发等。

值得注意的是，这些主体每一个都对应了不少未盘活的用地，市民平时在哪个马路哪个转角看到一些简易的厂房， 一些随便弄的停车厂，核心区域被个体拿来种菜的，没准都是可以很好盘活的重点资源。

03鼓励已批未建用地和已建合法用地建设出售的公共住房

政策提出，对于已出让未建用地不属闲置土地或虽属闲置土地但已依法处置完毕的、土地使用权人单一且已建的现状居住用地、商业用地、工业用地和仓储物流用地等合法用地（不含招拍挂出让用地），在符合规划且建筑物年限大于10年等条件下，可以建设可出售的公共住房（公共住房特指人才住房、安居型商品房、公共租赁住房）。此举将极大刺激已有存量土地的盘活工作，进一步提高土地利用效率。

04明确公用设施和交通设施等可配建出租的公共住房

政策原文：新供应及已供应的交通场站、变电站及消防站等公用设施和交通设施用地，在符合规划、满足中远期业务发展需求、满足公共配套设施及市政交通设施承载能力并保证安全的前提下，可配建出租的公共住房。

05优化审批流程、强化监管考核

在审批流程方面：简化了规划调整审批程序及用地报批程序，明确公共住房建设涉及的规划调整由市规划和自然资源局派出机构审批后按规定备案，由市规划和自然资源局统筹全市公共住房的用地供应，土地供应方案或处置方案报市政府审批后实施。

在监管考核方面：由市住房建设部门将《改革意见》确定的各阶段住房建设任务分解落实到各区，并负责对各区年度实施计划执行情况进行监测、评估。同时，由区政府负责做好土地供应后开发利用环节的监管工作。

一图读懂

2020年新规落实住房制度改革加快住房用地供应

内容来源：见圳客户端、深圳新闻网、深圳市规划和自然资源局、合一城市更新、深圳乐居

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