关键时刻！未来5年深圳全面部署曝光！全新规划来了

克而瑞深圳区域 2022-07-02

4月27日，中国共产党深圳市第七次代表大会开幕。王伟中代表中共深圳市第六届委员会向大会作报告，对深圳第六次党代会以来的工作作出全面回顾总结，深入分析了深圳发展面临的形势与挑战，科学提出了未来五年深圳经济社会发展目标任务，对深圳今后5年的工作作出全面部署，释放出事关深圳未来发展的诸多重大信息。

图片来源：读特

本次报告信息量很大，有以下重点：

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深圳未来

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未来五年的奋斗目标：瞄准高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋的战略定位持续奋斗，建成现代化国际化创新型城市，基本实现社会主义现代化。

报告说，未来五年，深圳经济实力、发展质量将跻身全球城市前列。

经济方面：经济总量超过4万亿元，战略性新兴产业增加值超过1.5万亿元；

居民收入：居民人均可支配收入超过9万元，优质均衡的公共服务体系基本形成，全覆盖可持续社会保障体系更加完善；

创新方面：大湾区综合性国家科学中心建设取得显著成效，研发投入强度、产业创新能力跻身世界一流，全社会研发投入占地区生产总值比重达到5%左右，原始创新能力实现较大提升，关键核心技术攻关取得重要突破。

文化软实力方面：城市文明程度、公共文化服务水平、文化产业发展质量显著提高，建成一批标志性文化基础设施，形成更具国际影响力的文化品牌和城市品牌；

生态环境：PM2.5年均浓度低于20微克/立方米，主要河流水质达到地表水IV类以上；

城市治理：城市治理的法治化、科学化、精细化、智能化水平大幅提升，稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境基本形成，城市更宜居、更韧性、更智能，努力成为超大型城市现代化治理的典范。

远景目标：

到2030年，深圳将建成引领可持续发展的全球创新城市，社会主义现代化建设跃上新台阶；

到2035年，深圳将建成具有全球影响力的创新创业创意之都，成为中国建设社会主义现代化强国的城市范例，率先实现社会主义现代化；

到本世纪中叶，深圳成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。

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部署工作

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党建：打造向世界彰显中国共产党先进性、纯洁性的精彩样板；

高质量发展：

深圳要争当构建新发展格局的先行示范者，加快打造高质量发展高地：

报告指出，深圳坚持把发展经济着力点放在实体经济上，争当推进产业高质量发展的先行示范者。具体举措包括：

——实施“全产业链发展”战略，健全重点产业链“链长制”，发展若干产业生态主导型企业，做大做强总部经济，培育一批“链主”企业和“专精特新”中小企业；

——实施培育先进制造业集群行动，大力发展新一代信息通信、新材料、智能装备、高端医疗器械、生物医药、新能源汽车等先进制造业集群，保持制造业比重基本稳定；

——严守工业红线，增加先进制造业用地供应，建设符合产业需求的新时代高标准厂房，打造“两个百平方公里级”高品质产业空间；

——提升服务业发展能级和竞争力，大力发展现代服务业，创新“设计+研发+服务”设计体系，赋能提升服装、钟表、黄金珠宝等优势传统产业；

——培育战略性新兴产业增长新动能，实施“未来产业引领”计划，前瞻布局人工智能、6G、量子科技、深海深空、无人驾驶、智能网联汽车等前沿领域；

——实施工业互联网发展战略，建设国家级工业互联网平台;

——大力推进产业数字化、数字产业化，实施“5G+8K+AI+云”新引擎战略，深入推进“5G +千行百业”应用，推动平台经济规范健康持续发展；

——2025年数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重31%以上；

深圳要争当服务国家培育完整内需体系的先行示范者，争当配置全球高端要素资源的先行示范者，争当构建现代流通体系的先行示范者。要打造一流“深圳质量”，构建先进“深圳标准”，塑造时尚“深圳设计”，提升优质“深圳服务”，树立响亮“深圳品牌”，以深圳的新产品、新技术、新供给引领和创造新需求。

要加快建设国际消费中心城市：

——建设世界级地标性商圏和高品质步行街，培育壮大新型消费；

——探索建设国际免税城，引导境外高端消费回流；

——实施投资优化工程，着力扩大工业和技改投资，加快新型基础设施建设；

——加快建成国际性综合交通枢纽城市；

——大力发展智慧物流、保税物流、冷链物流，打造国家综合物流枢纽节点；

——打造国际会展之都；

粤港澳大湾区建设：

——加快东部过境高速公路、深港西部快轨等重点项目规划建设；

——探索在教育、医疗等领域扩大与港澳专业资格互认范围；

——全面深化前海改革开放；

——加快河套深港科技创新合作区建设，打造国际离岸创新中心；

——高水平规划建设深港口岸经济带；

——加快“深圳都市圈”规划建设；

创新：

实施基础研究夯基行动，提升创新引领力：

——以主阵地作为加快大湾区综合性国家科学中心建设，实施大科学装置群带动战略，高标准建设光明科学城、河套深港科技创新合作区、西丽湖国际科教城、大运深港国际科教城、坪山—大鹏粤港澳大湾区生命健康创新示范区；

——加快鹏城实验室建设，积极组建国家重点实验室集群，勇当国家战略科技力量第一方阵；

——制定实施基础研究十年行动计划，完善长期稳定持续投入机制，引导企业及社会力量加大投入，形成政府+ 企业+社会多元投向基础研究的合力，打造重要的原始创新策源地；

实施关键核心技术攻坚行动，提升创新硬实力：

——积极参与构建央地协同的关键核心技术攻关新型举国体制；

——支持头部企业和战略科研平台组建创新联合体，推动大中小企业融通创新。聚焦底层基础技术、基础材料、基础软件、工业母机、高端芯片、医疗器械、生物育种等重点领域，建立“需求方出题、科技界答题”新机制，“一技一策”解决“卡脖子“问题，打造关键核心技术发源地；

实施成果产业化加速行动，提升创新驱动力：

——充分发挥政产学研资深度融合优势，推动创新链和产业链融合发展。

——高质量推进深圳国家高新区建设；

——完善高校、科研机构成果产业化机制，支持建设概念验证中心、中小试基地，推动更多科技成果沿途转化；

——加大新技术新产品研发与应用示范支持力度，实施“三首”工程。做实做优“科创中国”建设试点，加快国家技术转移南方中心建设，打造科技成果产业化最佳地；

实施科技金融深度融合行动，提升创新支撑力：

——建设全球金融创新中心，创建国家科创金融改革创新试验区；

——支持深圳证券交易所建设优质创新资本中心和世界一流交易所，优化深市主板、创业板服务企业能力，高质量建设国家知识产权和科技成果产权交易中心，加快建设保护知识产权标杆城市；

——引导天使投资加快发展，建设国际风投创投之都。建设全球金融科技标杆城市，推进金融创新监管试验区建设，构建金融服务生态圏，打造科技金融深度融合地；

实施创新人才汇聚行动，提升创新源动力：

——聚天下英才而用之，实施更加开放的人才政策。建立健全“一把手抓人才第一资源”机制、市场化专业化国际化人才评价机制，高标准制定新一轮中长期人才发展规划，清单式引进“高精尖缺”人才，探索设立具有全球影响力的科技创新大奖；

——建立一流人才服务保障体系，让人才竞相成长、实现梦想，打造全球一流科技创新人才向往集聚地。>>重磅！深圳市委书记最新宣布一个全球影响力计划！力度空前，正等你来！

深圳综合改革试点：

——持续深化金融、科技创新体制、财政体制、国资国企等重点领域改革；

——加快落实27条改革举措和40条首批授权事项；

——高标准建设海洋新城、海洋大学、国家深海科考中心、国际海洋开发银行，打造全球海洋中心城市；

超大城市治理：高标准建设好香蜜湖新金融中心、深圳湾超级总部基地、前海国际化城市新中心、梅观创新产业走廊等重点片区；

法治建设：用足用好深圳经济特区立法权；

文化：打造国际一流城市文化地标，引进建设一批国家级博物馆深圳分馆，建设国家体育消费试点城市，打造环深滨海黄金旅游带，建设世界级滨海生态旅游度假区；

教育：新增基础教育学位约90万座，支持深圳大学、南方科技大学等高校创建“双一流”；

医疗：建成全新机制的医学科学院，加快建设国家中医药综合改革试验区；

住房：规范发展长租房市场，加快完善“4+2+2+2”住房供应与保障体系；

社会保障：深入实施全民参保计划，探索分层照护托育模式，加强退役军人服务保障工作等；

养老：构建高水平“1336”养老服务体系；

户籍制度改革：稳步推进基本公共服务常住人口全覆盖；

生态：把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，巩固污染防治攻坚战成果。

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总结成绩

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改革：创业板改革并试点注册制、深市主板与中小板合并、跨国公司本外币一体化跨境资金池等一批制度性改革落地见效；开放：广深港高铁、莲塘/香园围口岸建成使用；经济：2020年地区生产总值2.77万亿元，2015年以来年均增长7.4%；创新：创新体系实现历史性变革、系统性重构。大湾区综合性国家科学中心、鹏城实验室等战略科技力量布局深圳；交通：地铁运营总里程超过400公里，国际航线达60条；城市治理：在全球率先实现5G独立组网全市域覆盖；教育：基础教育学位比2015年增长近30%；医疗：新增病床位3.2万张；文化：“新时代十大文化设施”和“十大特色文化街区”建设全面启动；生态：在全国率先实现全市域消除黑臭水体；扶贫：助力9省（区、市）54县204万贫困人口全部脱贫。

来源：深圳梦，综合自深圳卫视深视新闻

牢记嘱托勇担使命

奋力建设好中国特色社会主义先行示范区

中国共产党深圳市第七次代表大会开幕

王伟中代表中国共产党

深圳市第六届委员会向大会作报告覃伟中主持

大会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记嘱托、勇担使命，在更高起点上推进改革开放，把深圳经济特区办得更好、办得水平更高，奋力建设好中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例，率先实现社会主义现代化，在新时代走在前列、新征程勇当尖兵。

市第六次党代会以来，是深圳坚定沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，勇担国家重大战略使命，改革开放、创新发展实现大跨越的重要时期；是深圳顶压前行、攻坚克难，推动高质量发展，城市综合竞争力、辐射带动力、国际影响力实现大跃升的重要时期；是深圳决胜高质量全面建成小康社会，尽锐出战助力脱贫攻坚，民生福祉实现大提升的重要时期；是深圳走在前列，与时俱进实现全面进步的重要时期，演绎了深圳经济特区“五个历史性跨越”的精彩篇章。

深圳进入了粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”驱动，深圳经济特区、深圳先行示范区“双区”叠加的黄金发展期。粤港澳大湾区、深圳先行示范区两大国家战略互为支撑、互促互进，必将充分释放“化学反应”“乘数效应”。深圳经济特区、深圳先行示范区的使命一脉相承、目标同向同行、实践交融激荡，两块“金字招牌”交相辉映，开辟了深圳发展的新境界。

未来五年的奋斗目标是：瞄准高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋的战略定位持续奋斗，建成现代化国际化创新型城市，基本实现社会主义现代化。

要激扬沧海弄潮、舍我其谁的锐气，争当开拓进取的改革者，不做安于现状的守成者；激扬时不我待、不负韶华的朝气，争当起而行之的奋斗者，不做坐而论道的清谈者；激扬无惧风浪、敢于亮剑的勇气，争当攻坚克难的冲锋者，不做避事畏难的退缩者；激扬一马当先、追求卓越的志气，争当先行示范的领跑者，不做亦步亦趋的跟随者，勇当驶向中华民族伟大复兴光辉彼岸的第一艘“冲锋舟”。

4月27日上午，中国共产党深圳市第七次代表大会开幕。王伟中代表中国共产党深圳市第六届委员会向大会作了题为《牢记嘱托勇担使命奋力建设好中国特色社会主义先行示范区》的报告。大会由覃伟中主持。
大会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记嘱托、勇担使命，在更高起点上推进改革开放，把深圳经济特区办得更好、办得水平更高，奋力建设好中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例，率先实现社会主义现代化，在新时代走在前列、新征程勇当尖兵。
市第七次党代会应出席代表630名，大会实到624名，符合规定人数。
在主席台前排就座的大会主席团常务委员会委员有：王伟中、覃伟中、骆文智、林洁、郑轲、田夫、刘庆生、刘连生、冯玲、高自民、黄敏、余新国、程步一、王强、杨芝春。
在主席台就座的还有不担任现职的副省级以上领导同志王众孚、刘玉浦、郑良玉、于幼军、方苞、李容根、李德成、王顺生、宋海，副市级领导同志、驻深有关单位主要负责同志及大会主席团其他成员。
市各民主党派、市工商联主要负责人和部分无党派人士列席大会并在主席台就座。
不担任现职的副市级领导同志列席开幕大会。

王伟中代表六届市委向大会作报告，实事求是地总结了市第六次党代会以来的工作，深入分析了深圳发展面临的形势与挑战，科学提出了未来五年深圳经济社会发展目标任务，对建设好中国特色社会主义先行示范区作出了全面部署。

王伟中指出,市第六次党代会以来，六届市委坚定沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行，团结带领广大干部群众解放思想、开拓创新、真抓实干，胜利完成市第六次党代会主要任务，奋力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在深圳落地生根、结出丰硕成果，推动深圳成为一座充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城市。改革开放实现重大突破，发展质量跃上更高台阶，城市品质和城市魅力全方位提升，民生社会事业实现跨越式发展，生态文明建设取得历史性成就，为全国脱贫攻坚战取得全面胜利作出深圳贡献，超大型城市疫情防控取得重大战略成果，生动活泼、安定团结的政治局面更加巩固，党的建设开创新局面，演绎了深圳经济特区“五个历史性跨越”的精彩篇章。
王伟中指出，党的十八大以来，习近平总书记三次亲临深圳视察，出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话，对深圳工作作出一系列重要指示批示，为深圳掌舵领航、把脉定向。
习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设、深圳综合改革试点及全面深化前海改革开放，确立深圳为大湾区综合性国家科学中心主阵地，使深圳成为多重国家战略的交汇地、国家战略科技力量布局的重要阵地。
我们要深刻领悟习近平总书记、党中央对深圳父老乡亲、山山水水的深情厚爱，深刻领悟习近平总书记、党中央对深圳改革开放、创新发展的褒奖肯定，深刻领悟习近平总书记、党中央对深圳恩重如山的巨大支持，感恩奋进、起而行之，把习近平总书记、党中央如山似海的关怀厚爱转化为奋进新征程的强大力量，以实干业绩回报习近平总书记、党中央的厚望嘱托。
王伟中指出，习近平总书记的系列重要讲话和重要指示批示，深刻阐明了深圳等经济特区的战略定位、宝贵经验、历史地位和深圳新时代历史使命、发展的根本方向、工作基点和根本出路、根本动力、战略安排、政治保证以及奋进新征程的精神状态，为深圳建设什么样的新时代经济特区、怎样建设新时代经济特区提供了根本遵循。
进入新时代、踏上新征程，深圳进入了粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”驱动，深圳经济特区、深圳先行示范区“双区”叠加的黄金发展期。粤港澳大湾区、深圳先行示范区两大国家战略互为支撑、互促互进，必将充分释放“化学反应”“乘数效应”。
深圳经济特区、深圳先行示范区的使命一脉相承、目标同向同行、实践交融激荡，两块“金字招牌”交相辉映，开辟了深圳发展的新境界。
全市上下要坚定扛起新时代历史使命，不忘初心、牢记使命，始终勇立潮头、先行示范，始终全面发展、全面进步，始终面向世界、引领未来，始终高举旗帜、当好窗口，在新起点上把经济特区办得更好、办得水平更高，谱写建设中国特色社会主义先行示范区的新篇章。
王伟中指出，未来五年，是深圳在高质量全面建成小康社会的基础上，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期。未来五年的奋斗目标是：瞄准高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋的战略定位持续奋斗，建成现代化国际化创新型城市，基本实现社会主义现代化。我们必须始终牢记党中央创办经济特区、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的战略意图，充分发挥粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”驱动，深圳经济特区、深圳先行示范区“双区”叠加效应，贯彻落实省委“1+1+9”工作部署，围绕市委“1+10+10”工作安排，狠抓落实、久久为功，推动深圳经济实力、发展质量跻身全球城市前列，创新能级显著提升，文化软实力大幅提升，民生福祉达到新水平，生态环境质量达到世界先进水平，城市治理体系和治理能力现代化基本实现，努力把习近平总书记亲自擘画的宏伟蓝图变成生动实践，续写更多“春天的故事”，努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹。
王伟中指出，在新起点上，憧憬深圳发展的美好未来，我们信心百倍、壮志满怀。
到2030年，深圳建成引领可持续发展的全球创新城市，社会主义现代化建设跃上新台阶；
到2035年，深圳建成具有全球影响力的创新创业创意之都，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例，率先实现社会主义现代化；
到本世纪中叶，深圳以更加昂扬的姿态屹立于世界先进城市之林，成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。

关于今后五年的主要任务，王伟中强调，要在加强党的全面领导和党的建设方面率先示范，旗帜鲜明讲政治抓政治，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，不断擦亮基层党建“深圳品牌”，锻造新时代经济特区干部队伍，扎实推进深圳先行示范区廉洁建设，为新时代走在前列、新征程勇当尖兵提供坚强政治保证。
要争当构建新发展格局的先行示范者，在服务国家培育完整内需体系、配置全球高端要素资源、推进产业高质量发展、构建现代流通体系等方面先行示范，加快打造高质量发展高地。
要深入推进粤港澳大湾区建设，提升深港澳市场一体化水平，加快打造重大合作发展平台，深度融入“一核一带一区”区域发展，深入实施“东进、西协、南联、北拓、中优”发展战略，以核心引擎的作为更好服务全国全省发展大局。
要坚持把创新驱动作为城市发展主导战略，实施基础研究夯基行动、关键核心技术攻坚行动、成果产业化加速行动、科技金融深度融合行动、创新人才汇聚行动，打造重要的原始创新策源地、关键核心技术发源地、科技成果产业化最佳地、科技金融深度融合地、全球一流科技创新人才向往集聚地，建设具有全球影响力的科技和产业创新高地。
要以深圳综合改革试点牵引战略战役性改革，深化重要领域和关键环节改革，完善全面深化改革体制机制，全面拓展对外开放广度和深度，形成全面深化改革、全面扩大开放新格局。
要推动城市治理体系和治理能力现代化，促进全市域高质量一体化发展，打造国际新型智慧城市标杆，提升城市安全韧性水平，建设全国市域社会治理现代化标杆城市，走出一条超大型城市治理新路子。
要坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，用足用好深圳经济特区立法权，着力打造一流法治政府，全面提升司法公信力，加快建设模范法治社会，建设中国特色社会主义法治城市示范。
要践行社会主义核心价值体系，推动城市文明程度新提升，打造公共文化服务新品牌，塑造文化产业发展新优势，构建现代文化传播新格局，塑造展现社会主义文化繁荣兴盛的城市文明典范。
要坚持以人民为中心的发展思想，朝着幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶的目标迈进，加快构建优质均衡的公共服务体系，建立健全完善的社会保障体系，支持引导社会力量兴办民生事业，促进人口中长期均衡发展，营造共建共治共享共同富裕的民生发展格局。
要坚持像保护眼睛一样保护生态环境，以碳达峰引领绿色发展，巩固提升生态环境品质，健全现代环境治理体系，打造人与自然和谐共生的可持续发展先锋。
王伟中强调，新征程浩然开启，新时代华章铺展。
要激扬沧海弄潮、舍我其谁的锐气，争当开拓进取的改革者，不做安于现状的守成者；
激扬时不我待、不负韶华的朝气，争当起而行之的奋斗者，不做坐而论道的清谈者；
激扬无惧风浪、敢于亮剑的勇气，争当攻坚克难的冲锋者，不做避事畏难的退缩者；
激扬一马当先、追求卓越的志气，争当先行示范的领跑者，不做亦步亦趋的跟随者，
让赶超成为常态，跑出社会主义现代化建设的“深圳加速度”，在更多领域创造世界一流、全球标杆，勇当驶向中华民族伟大复兴光辉彼岸的第一艘“冲锋舟”！

大会号召，全市各级党组织、广大党员和人民群众更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，建设好中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例，率先实现社会主义现代化，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌提供有力支撑，为我国全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！
列席开幕大会的还有市委、市政府副秘书长和市直有关单位主要负责同志。党内有关负责同志也列席了大会。

（读特、深圳特区报首席记者綦伟/文周红声莫荣宝任宪平/图）

深圳奔向新五年！

聚焦深圳市第七次党代会报告

深圳今日正式进入党代会时间。

4月27日上午，深圳市第七次党代会大幕拉开，王伟中同志代表中共深圳六届市委向大会所作的报告，对深圳第六次党代会以来的工作作出全面回顾总结，对深圳今后5年的工作作出全面部署，释放出事关深圳未来发展的诸多重大讯息。

党代会的召开是地方政治生活中的大事、要事、喜事，而第七次党代会召开时的深圳，正处于一个重要的战略窗口期、发展黄金期——

这些年深圳多次迎来高光时刻，粤港澳大湾区、先行示范区建设和综合改革试点等重大战略相继落地，特别是去年10月14日，习近平总书记亲自出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话，赋予深圳新时代历史使命。

而未来5年，是粤港澳大湾区建设、深圳先行示范区建设和深圳综合改革试点完成首个阶段目标的关键时间段，是深圳分“三个五年”率先实现社会主义现代化的“首个5年”。

2021年也是一个特别年份——中国共产党成立100周年，“十四五”开局之年，“两个一百年”目标交汇、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。面对百年未有之大变局的国际环境，面对时代赋予的新使命新任务，深圳必须科学研判当下“时”与“势”，审时度势，因势而谋、应势而动、顺势而为，开启全新5年。

在这样的背景下召开的深圳市第七次党代会格外引人关注。刚刚新鲜出炉的党代会报告，通篇展现出深圳以新担当新作为奔向新五年的精气神。

报告全文分为十二个部分。第一部分是总结深圳第六次党代会以来的工作，第二部分则提出了未来5年奋斗目标，是未来5年工作的总纲领；第三至十二部分，则一一对应了去年底市委全会提出的进一步深化市委“1+10+10”工作安排中的第一个“10”，也就是深圳“十四五”乃至更长一个时期需要持续推进的中期“施工图”。

尽管深圳未来5年的总目标早已锚定——奋力建设好中国特色社会主义先行示范区。但小编读完报告后发现，在各项工作安排部署中仍有很多新理念新思路新提法，让人耳目一新、过目不忘——

“五个历史性跨越”的

精彩篇章

站在深圳市第七次党代会召开的历史节点回望，第六次党代会以来深圳的发展历经了不平凡的时期——

这些年，深圳坚定沿着习近平总书记指引的方向奋力前行，改革开放、创新发展实现大跨越，城市综合竞争力、国际影响力实现大跃升，经济社会发展爬坡跃槛、每年一“跳级”，取得了全方位、历史性的成就；

这些年，深圳顶压前行、高位求进，努力体现“大的样子”、展现“强的水平”，始终以“尖兵”姿态走在时代最前列、发挥示范引领带动作用；

这些年，深圳历经改革开放40年、经济特区建立40年等多次高光时刻，成为肩负建设粤港澳大湾区、深圳先行示范区和实施综合改革试点使命的“多重国家战略交汇之地”，迎来历史上最重要的战略机遇期、发展黄金期；

这些年，每一个深圳人都全力以赴、埋头苦干，投身深圳改革开放发展事业大潮，汇聚起了奋进新时代的磅礴伟力，让深圳成为一座更具魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城市。

……

这些发展成绩，千言万语其实可以浓缩为报告中的一句话：演绎了深圳经济特区“五个历史性跨越”的精彩篇章。

“五个历史性跨越”，是习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会时，对深圳经济特区40年发展的重要肯定。而第六次党代会以来的几年，深圳再次用一个个突破和“率先”，诠释了“深圳速度”“深圳高度”，印证了改革开放的神奇伟力。

这些年改革开放、创新发展的生动实践，必然是深圳经济特区“五个历史性跨越”的重要组成部分，是践行“十个必须”宝贵经验的生动例证，是“中国特色社会主义在一张白纸上的精彩演绎”的重要篇章，也必将在深圳改革开放发展史上留下浓墨重彩的一笔。

“十个深刻阐明”

指明未来方向

今天的深圳，要建设什么样的新时代经济特区、怎样建设新时代经济特区？报告在提出未来5年总目标之前，先以“十个深刻阐明”，深入剖析了深圳经济特区新的时代使命。

报告提出，习近平总书记的系列重要讲话和重要指示批示，深刻阐明深圳等经济特区的战略定位，要求成为改革开放的重要窗口、试验平台、开拓者、实干家；

深刻阐明深圳等经济特区发展的宝贵经验，要求倍加珍惜、长期坚持“十个必须”，在实践中不断丰富和发展；

深刻阐明深圳等经济特区的历史地位，指出深圳是我国最早实施改革开放、影响最大、建设最好的经济特区，为全国改革开放和社会主义现代化建设作出了重大贡献；

深刻阐明深圳新时代历史使命，要求深圳建设好中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例，提高贯彻落实新发展理念能力和水平，形成全面深化改革、全面扩大开放新格局，推进粤港澳大湾区建设，丰富“一国两制”事业发展新实践，率先实现社会主义现代化；

深刻阐明深圳发展的根本方向，建设的是中国特色社会主义先行示范区，而不是别的什么先行示范区，必须始终沿着中国特色社会主义道路前进；

深刻阐明深圳发展的工作基点和根本出路，要求深圳从我国进入新发展阶段大局出发，落实新发展理念，紧扣推动高质量发展、构建新发展格局，谋划新时代深圳改革发展；

深刻阐明深圳发展的根本动力，赋予深圳综合改革试点这个关键一招，要求在更高起点上推进改革开放；

深刻阐明新时代深圳改革发展的战略安排，提出深圳先行示范区“三个有利于”“五大战略定位”“三个阶段发展目标”“五个率先”重点任务；

深刻阐明深圳发展的政治保证，要求深入贯彻新时代党的建设总要求，以改革创新精神在加强党的全面领导和党的建设方面率先示范；

深刻阐明深圳奋进新征程的精神状态，要求发扬特区精神，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，勇当新时代的“拓荒牛”。

这“十个深刻阐明”明确了新时代深圳经济特区发展的“四梁八柱”，为深圳建设新时代经济特区提供了根本遵循。

两个“双区”：

“双区”驱动+“双区”叠加

一个时代有一个时代的使命。报告提出，当前深圳进入了粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”驱动，深圳经济特区、深圳先行示范区“双区”叠加的黄金发展期。

此前，提到深圳的“双区”建设，更多是指代粤港澳大湾区和先行示范区“双区”驱动，这两大国家战略互为支撑、互促互进，将充分释放“化学反应”“乘数效应”。

而此次党代会报告中，首次提出了另一个“双区”概念——深圳经济特区、深圳先行示范区“双区”叠加，这两块“金字招牌”交相辉映，将开辟深圳发展的新境界。

经济特区、先行示范区的使命一脉相承。经济特区诞生在改变中国命运的关键历史节点，深圳先行示范区擘画于“两个大局”时代背景，一以贯之的是为党和国家事业开路探路的崇高使命。

经济特区、先行示范区的目标同向同行。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践主题。兴办经济特区、建设深圳先行示范区，始终不变的是坚持中国共产党的领导，坚持和发展中国特色社会主义，一以贯之的是对社会主义现代化和中华民族伟大复兴宏伟目标的孜孜追求。

经济特区、先行示范区的实践交融激荡。新时代深圳发展的愿景更宏伟、责任更重大，既要把经济特区办得更好、办得水平更高，又要由先行先试到先行示范，全方位、全过程、高水平、高站位建设好先行示范区，一以贯之的是党中央对深圳发挥重要窗口和示范带动作用的殷切期望。

此次报告首次提出并特别强调的“双区”叠加，在很大程度上定义并创造着深圳的未来。“双区”叠加，加出的是深圳的远大前程，是中国特色社会主义道路的开拓进取，是中华民族伟大复兴的澎湃动力。

五年总目标：

建成现代化国际化创新型城市，

基本实现社会主义现代化

未来5年，是深圳在高质量全面建成小康社会的基础上，乘势而上开启新时代全面建设社会主义现代化新征程的关键时期。

报告提出深圳未来5年的奋斗目标是：

瞄准高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋的战略定位持续奋斗，建成现代化国际化创新型城市，基本实现社会主义现代化。

在这一总目标下，报告还提出了六个具体目标——

——经济实力、发展质量跻身全球城市前列。现代产业体系核心竞争力大幅提升，新经济发展国际领先，在构建高质量发展的体制机制上走在全国前列，经济总量超过4万亿元，战略性新兴产业增加值超过1.5万亿元；

——创新能级显著提升。大湾区综合性国家科学中心建设取得显著成效，研发投入强度、产业创新能力跻身世界一流，全社会研发投入占地区生产总值比重达到5%左右，原始创新能力实现较大提升，关键核心技术攻关取得重要突破；

——文化软实力大幅提升。开放多元、兼容并蓄、创新创意、现代时尚的城市文化特质更加鲜明，社会主义核心价值观深入人心，城市文明程度、公共文化服务水平、文化产业发展质量显著提高，建成一批标志性文化基础设施，形成更具国际影响力的文化品牌和城市品牌；

——民生福祉达到新水平。居民收入增长和经济增长基本同步，居民人均可支配收入超过9万元，优质均衡的公共服务体系基本形成，全覆盖可持续社会保障体系更加完善，人民生活更殷实、更安康、更舒适；

——生态环境质量达到世界先进水平。形成低消耗、少排放、能循环、可持续的绿色低碳发展方式，以先行示范标准推动碳达峰迈出坚实步伐，大气、水、土壤、近岸海域等环境质量持续提升，PM2.5年均浓度低于20微克/立方米，主要河流水质达到地表水IV类以上，天更蓝、地更绿、水更清、城市更美丽。

——城市治理体系和治理能力现代化基本实现。城市治理的法治化、科学化、精细化、智能化水平大幅提升，稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境基本形成，城市更宜居、更韧性、更智能，努力成为超大型城市现代化治理的典范。

部署工作“十项全能”

对应去年底进一步深化市委“1+10+10”工作安排中的第一个“10”，也就是深圳“十四五”乃至更长一个时期需要持续推进的中期“施工图”，报告提出了十项重点工作安排，系统部署了“怎么干”的问题，是深圳从“单项冠军”迈向“全能冠军”的具体实现路径：

——在加强党的全面领导和党的建设上率先示范，为新时代走在前列、新征程勇当尖兵提供坚强政治保证

——争当构建新发展格局的先行示范者，加快打造高质量发展高地

——深入推进粤港澳大湾区建设，以核心引擎的作为更好服务全国全省发展大局

——坚持把创新驱动作为城市发展主导战略，建设具有全球影响力的科技和产业创新高地

——以深圳综合改革试点牵引战略战役性改革，形成全面深化改革、全面扩大开放新格局

——推动城市治理体系和治理能力现代化，走出一条超大型城市治理新路子

——坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，建设中国特色社会主义法治城市示范

——践行社会主义核心价值体系，塑造展现社会主义文化繁荣兴盛的城市文明典范

——坚持以人民为中心的发展思想，营造共建共治共享共同富裕的民生发展格局

——坚持像保护眼睛一样保护生态环境，打造人与自然和谐共生的可持续发展先锋

未来产业和新支柱产业

加快高质量发展，为构建新发展格局贡献深圳力量，将是贯穿深圳未来发展的一条主线。如何为全国全省构建新发展格局提供强有力支撑？报告提出要争当“四个先行示范者”——服务国家培育完整内需体系的先行示范者，配置全球高端要素资源的先行示范者，推进产业高质量发展的先行示范者，构建现代流通体系的先行示范者。

其中出现很多新举措，比如“建设世界级地标性商圈和高品质步行街”“引导境外高端消费回流，探索建设国际免税城”“打造国际会展之都”等。在实施“全产业链发展”战略下，报告提出将在以往创新实施重点产业链“链长制”的基础上，培育一批“链主”企业和“专精特新”中小企业。在产业用地用房方面，提出建设符合产业需求的“新时代高标准厂房”。

报告提出实施“未来产业引领”计划，在前瞻布局的新一批未来产业中，出现了6G、量子科技、深海深空、无人驾驶、智能网联汽车等前沿领域，报告还提出2025年数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达到31%，看来深圳一个新的支柱产业正在形成。

勇当国家战略科技力量

“第一方阵”

在部署创新驱动发展时，报告对基础研究着墨颇多，鲜明提出“勇当国家战略科技力量第一方阵”。

先后承担了大湾区国际科技创新中心和大湾区综合国家科学中心“双中心”任务的深圳，近年来在实施大科学装置带动战略、集中力量解决卡脖子问题、加快打造全过程创新生态链方面不断发力，不断夯实基础研究实力、提升源头创新能力，勇当“第一方阵”既有决心更有信心，凸显了推进科技自立自强的深圳责任。

报告显示，未来5年深圳创新的重点是提升“五力”、打造“五地”——

提升创新引领力、硬实力、驱动力、支撑力、源动力，打造重要的原始创新策源地、关键核心技术发源地、科技成果产业化最佳地、科技金融深度融合地、全球一流科技创新人才向往集聚地。

五种教育五种发展

对照民生幸福标杆的“7个有”，未来5年深圳将继续锻长板、补短板。

在报告的民生清单中，小编还是最关心教育。报告提出“坚持把孩子们的事情办好”，实施基础教育学位保障攻坚计划和“高中园”建设计划，新增基础教育学位约90万座。

针对不同阶段教育，报告提出了不同的发展目标：推动学前教育普惠优质发展、义务教育优质均衡发展、高中教育多样化特色化发展、高等教育创新开放发展、职业教育高端发展，更精准更具针对性。

在碳达峰、碳中和方面