第二批国家试点健康医疗大数据中心都定了，作为第一批的福建省和江苏省都交出了怎样的成绩单？

12月12日下午，健康医疗大数据中心第二批国家试点启动仪式在济南举行。

根据部署，健康医疗大数据中心第二批国家试点将在山东、安徽、贵州三个省开展。据业内人士透露，此前规划的“1+7+X”即1个国家数据中心、7个区域数据中心、X个应用发展中心，已经被调整为了“1+5+X”。

从地域上看，第一批试点区域中心属华东地区，而第二批试点则为华东地区和西南地区。这些试点区域中心就如左手和右手，双管齐下铺开了健康医疗大数据的网络。

2016年10月21日，国家卫生计生委在北京的一场电视电话会，让福建省、江苏省及福州、厦门、南京、常州为第一批试点省市，从那时起，我国的健康医疗大数据便正式进入到了落地实施阶段。

一年来，福建省和江苏省作为国家健康医疗大数据中心的“先行者”，立足自身优势，各自发展出了不同的模式。在本篇文章中，动脉网将围绕这几大模式的最新进展，分析它们之间的差异和共性。

福建省

1、福州模式

2016年11月26日，国家健康医疗大数据中心及产业园建设试点工程在数字福建(长乐)产业园正式挂牌。

2016年11月27日，国家健康医疗大数据中心与产业园建设试点工程（福州园区）挂牌仪式在长乐举行。

该试点工程（福州园区）规划用地面积1000亩，其中国家健康医疗大数据中心规划用地60亩。项目负责人表示，该项目拟建设一个中心、一个产业园、两个基地、四大运用领域。

一个中心就是在长乐市建设的“健康医疗大数据中心”，包括中心机房建设、健康医疗数据目录库建设和中心平台建设；一个产业园就是在园区内布局健康服务片区、精准医疗片区、生物医药片区、科技金融片区等四个特色产业片区。

两个基地为建设健康城市战略运营基地、健康人文国际交流基地；四大应用领域是发挥“治未病、健康云、VR产业、医联体”四个优势，促进“健康养生、精准医疗、智慧健康、分级诊疗”四大运用。

据悉，该项目的发展目标为到2017年底，实现福州市健康医疗各业务领域信息资源面向健康大数据中心汇集，吸引或培育50-100家健康大数据企业落户产业园，其中包括1-3家龙头企业。

到2020年底，带动大健康产业链发展，产业园技工贸总产值达到1000亿元。到2025年，福州健康医疗大数据产业园建成为泛珠三角最大的大数据中心。

2017年1月，曾有媒体记者去建设现场走访调查，根据现场调查情况来看，六边形大楼内，成排机组组成的“超强大脑”、能保证永不断电的“大电池”、实现8级抗震的隔震层。

2017年3月23日，长乐市举行重点项目建设集中开工推进仪式。国家健康医疗大数据中心项目施工现场，钩机、推土机来回穿梭填土，渣土车满载沙土进进出出，一派繁忙景象。

长乐市卫计局负责人介绍，国家健康医疗大数据中心项目启动面积60亩，一期项目拟建设100个-150个机柜，于今年12月建立接口库、整合库、专题库、共享库等4个数据资源库。

该项目将成为立足福建、面向全国的健康医疗大数据中心，实现全省各类医疗机构、政府有关单位的健康医疗数据的汇聚和备份，实现平台间有机联系和统筹调度。

中心平台建设总投资预计1.4亿元。另外，继贝瑞和康、无创心电之后，深圳品生医学研究所也已确定入驻。

2017年4月，福州在全国首发“一个办法、两大平台”，即《福州市健康医疗大数据资源管理暂行办法》、国家健康医疗大数据平台（福州）和国家健康医疗大数据安全服务平台（福州）。这标志着国家健康医疗大数据试点工程取得重大突破。

福州率先启动的“两大平台”，汇聚公共卫生数据、临床数据、基因组学数据、物联网数据等近百亿条数据，在安全为先、隐私保护的前提下，将对外提供数据、应用、科研、生态和安全五方面服务。

截至4月21日，“两大平台”已完成全市13家市属医院、24家县级医院和其他医疗机构的健康医疗大数据采集。

2、厦门模式

福州之后，厦门也开启了健康医疗大数据中心的建设工作。2016年11月29日，国家健康医疗大数据中心与产业园建设试点工程厦门园区在福建省厦门市揭牌。

该市计划在2017年2月底前，完成试点工程厦门园区相关方案和配套政策的制定完善工作，全面启动健康医疗大数据中心与产业园建设项目；

2017年年底，建成厦门健康医疗大数据中心，并使之成为全省大数据中心，培养一批健康医疗大数据开发应用产业化示范项目；

2018年年底，把厦门健康医疗大数据中心打造成东南健康大数据中心，基本建成覆盖全生命周期、结构合理、功能齐全的大健康医疗产业体系；

2020年年底，力争建成国家健康医疗大数据中心并形成可复制、可推广的厦门模式，健康产业产值达到1200亿元。

随着试点项目的落地，厦门市将建成一批“互联网+健康医疗”服务示范工程，包括进一步完善全域就诊预约平台；

可穿戴设备数据与居民健康数据实时互联；推动电子医保卡和移动支付；

基因检测与健康医疗数据对接，有效提升精准医疗水平；

建立国家健康医疗大数据研究分院、国家健康医疗领域开放大学分校，建设心脑血管、肿瘤等临床医学数据示范中心，构建临床决策支持体系。

此外，厦门市还将打造一批信息安全项目，带动网络空间安全、电子数据监管、电子数据取证等信息安全服务发展；发展慢病管理、智慧健康养老、健康医疗旅游、健康保险、远程健康管理咨询、远程居家看护、健康食品等新型服务业态。

江苏省

 

3、南京模式

2016年10月，国家卫计委批准在南京江北新区开展国家健康医疗大数据中心及产业园试点建设。

2016年10月21日，国家健康医疗大数据中心与产业园建设试点工程（南京园区）正式挂牌。

据了解，国家健康医疗大数据中心及产业园建设试点工程（南京园区）选址于江北新区中心区，规划为“1个中心 3个应用基地”四大功能片区，分别是健康医疗大数据存储中心、国际健康服务社区、南京生物医药谷及健康科技产业园，总规划用地面积约17.3平方公里。

“1个中心”将构建统一权威、互联互通的人口健康医疗信息平台，并培育“互联网健康医疗”新业态。

“3基地”分别定位为医疗健康大数据在医疗、养生、养老、培训等方面的综合服务应用基地、在生物医药研制方面的应用基地以及在高精尖医疗科技研发领域的应用基地。生命健康产业是南京江北新区的主导产业之一。

2017年10月28日，由南京扬子集团投资建设的国家健康医疗大数据展示中心在南京江北新区正式开馆。

展示中心面积约2300㎡，分为三个主题板块，包括序厅、健康魔方、基因探秘、未来展望等九大区域。国家健康医疗大数据展示中心的开馆，标志着国家健康医疗大数据中心一期工程圆满完成。

 “基因探秘”

一年来，南京扬子国资投资集团作为试点项目的具体承办单位，重点围绕“1中心、3基地”加快推进试点工程建设，完成总投资60亿元，其中健康医疗大数据存储中心、应用中心和展示中心的建设取得积极进展。

存储中心一期工程已于2017年9月底全面完成，其存储容量达52PB，并配置了2340TFLOPS的超算设备，江苏省8000万人的个人健康档案和电子病历及全省174家三级医院影像资料等健康医疗大数据近期将统一存储在该中心。

此外，应用中心的建设以基因测序为特色，购置了50台基因检测设备，包括全球第一批Novaseq 6000和PacBio Sequel，引进了诺禾致源、云健康基因、世和基因等一流的基因测序企业入驻，并吸引了一批海内外高端人才，目前是全亚洲最大的基因测序基地，年测序能力达40万-50万人次。

据扬子集团董事长蔡龙介绍，该中心将联合东南大学、南医大发起“中国百万人群全基因组测序计划”，建立国内最大规模的DNA测序平台、生物组学大数据分析中心和中国人群特有的遗传信息数据库，为重大疾病的预防、环境干预、早期诊断和治疗等提供数据支撑。 

4、常州模式

2017年12月8日，由江苏省卫生计生委和常州市人民政府联合主办的国家健康医疗大数据应用发展研讨会在江苏省常州市召开，国家健康医疗大数据常州中心正式启动。常州市政府及相关单位、部门分别与国内一批知名健康医疗大数据研发、运营等机构签署了首批7大类协议 。

2017年12月9日，国家健康医疗大数据（常州）中心正式启动。

目前，常州市已初步构建“一中心多园区”健康医疗大数据格局。“一中心”即国家健康医疗大数据（常州）中心。“多园区”分别是江苏中关村科技产业园、茅山健康颐养产业园、常州西太湖国际医疗产业园、常州生命健康产业园、常州健康养老服务业集聚区等。

常州市已建成“市县一体化”全民健康信息平台，实现所有公立医疗机构互联互通和数据共享交换，形成了比较完善的全员人口、电子病历和电子居民健康档案数据库。2016年，在全省区域健康信息平台分级评价中，常州市名列第一名。

四大模式的差异和共性

在整理了四个地区四种模式后，动脉网得出了下面这张图：

由图可知，一个中心、多个产业园区或基地，基本成了各地区的发展共识，并且出台了相应的管理办法。

动脉网认为，这种顶层架构模式的优势在于：通过中心带动和延伸产业链为，通过政府引导和市场配合，监理上下游产业链集聚，实现资源集约利用，形成优势产业和知名品牌，打造的特色产业园，能够实现政府、园区、企业多赢的局面。

从各自的侧重来看，福州模式在国家健康医疗大数据平台的建设方面发力较强。1.4亿元的投入，目前已经可以实现对全市数十家市属医院、县级医院和其他医疗机构的健康医疗大数据采集。

厦门模式由于记者并没有找到最近的成果，但从其发展目标来看，“互联网+健康医疗”服务示范工程是其建设的重点。

这些示范项目与居民的健康和医保支付等民生工程息息相关。如此一来，居民能够在较短时间内体验到健康医疗大数据建设所带来的便捷。

由于生命健康产业是南京江北新区的主导产业之一，因此南京模式现阶段的重心也放在了基因测序产业上。应用中心不仅购置了一批先进的基因检测设备，还引进了国内一流的基因测序企业和海内外高端人才入驻，目前已成为全亚洲最大的基因测序基地。

常州模式由于刚刚启动试点建设，所以现阶段也没有明显的成果。但从其“多园区”的架构来看，养老服务业在其中占据了较大的比重。

因此动脉网判断，医养结合产业或将成为常州健康医疗大数据中心的建设重心。

对于各地区模式的整体成果，国家卫计委副主任金小桃曾在今年6月份，提到了国家健康医疗大数据当前已取得的四个方面成效：

1、试点省份的区域中心建设顶层设计方案已经落实，试点省份的实践进展为新医改注入新动力；

2、应用大数据改善健康医疗管理服务水平，可切实提高群众获得感；

3、试点省份积极开展双创工作，加强健康医疗科技文化产业园建设；

4、试点省份在全国率先完成一批政策法规制度出台并积极示范，为保障国家基础性战略资源安全和加强隐私保护等方面提供了实践经验。

协同支撑：三大健康医疗大数据公司

1、三大集团的组织架构

国家试点健康医疗大数据中心的建设，除了有地方政府来推动和引导，同样需要企业来承担建设的职责。对此，国家卫生计生委牵头成立了三家被业内称作“国家队”的企业。

随着中国健康医疗大数据股份有限公司在2017年6月宣布筹建，加上此前正在筹建的中国健康医疗大数据产业发展集团公司和中国健康医疗大数据科技发展集团公司，我国在健康医疗大数据领域已经初步形成了由“国家队”主导的三大集团公司格局。

三大集团公司组织架构

2、三大集团任的职责

从发展目标上看，三大集团公司的职责主要有以下四点：

1、承担国家健康医疗大数据中心、区域中心和应用发展中心的建设和健康医疗科技文化产业园等经济发展运营工作；

2、通过健康医疗大数据应用促进优质医疗资源下沉到基层群众，努力提高人民群众获得感；

3、通过健康医疗大数据支持三医联动、分级诊疗、异地结算和远程服务等，为深化医改注入新动力；

4、通过健康医疗大数据应用发展，创新健康服务新业态，发展健康科技产品，推进覆盖一二三产业的全健康产业链的发展，促进数字经济为国民经济增添新动能。

可以看出，三大集团所承担的建设任务，总体目标是一致的，但是有其区域特点，有其发展特色，形成集群优势。

并且，三大集团并不封闭，可以容纳各方力量加入国家重点项目建设、健康产业和数字经济发展队伍，实现共建共享共赢。因此，所谓的“国家队”并非绝对意义上的国企，而是集民营和国有资本于一体的综合性集团公司。

动脉网判断，随着国家试点健康医疗大数据中心建设进入二期，三大集团的成立，各项条件的就位，预计2018年将成为我国健康医疗大数据成果集中爆发的一年。

文|郝雪阳

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