减产不减污企业老委屈了？生态环境部门上门帮扶，妥了！

花了千万资金建设治污设施，但效果不佳，每每重污染天气应急管控，企业限产减量，但污染物排放浓度却不见降低，四川省广汉市和平玻璃企业（以下简称和平玻璃）副总经理钟成孝焦虑得每晚起来查看在线监测数据，正在为此着急上火，还遭遇了省、市生态环境部门的大气应急检查。

“我们真的好委屈，不是不想做好，是真的做不到，没想到生态环境部门一次上门帮扶，帮我们解决了难题。”12月16日，钟成孝从广汉市奔波了60多公里，到生态环境厅大气处送上一面锦旗和一封感谢信。

焦虑、委屈、欣喜，短短半个月，钟成孝心情跌宕起伏如坐过山车，到底发生了什么？

投资千万治污效果不佳

企业着急上火

广汉市和平玻璃有限公司是一家大型日用玻璃企业，是广汉市有名的排污大户，为了做好废气治理，2017年企业专程赴山东考察后，投入了100多万建设了SNCR脱硝治理设施，运行了几个月后治理效果却不佳，氮氧化物降不下来还经常造成氨逃逸。2018年，在设备厂家推荐下，企业再次投资了800多万进行了技术改造升级，升级成了SCR脱硝装置，这下，污染物排放达标了。

“氮氧化物的日均排放浓度降低到200毫克每立方米，但是，经常出现SCR治理设施脱硝催化反应室易堵、除尘设施烧布袋等问题。”钟成孝说，随着人们对环境质量要求越来越高，加上企业距离城市近，周边群众十分关注企业排污，生态环境部门对企业提出了更高的治理要求，特别是冬季重污染天气预警期间，企业被要求依法依规限产，并将氮氧化物排放浓度稳定控制在200毫克每立方米以内。

企业积极响应，采取限产减量、多添催化剂、多喷氨水等措施，但由于玻璃行业氮氧化物污染物起始浓度高，脱硝效果就是不佳。“啥子办法都试过了，污染物浓度就是降不下来。”钟成孝说，企业为此着急上火，特意建了一个烟气排放浓度监控群，24小时紧盯污染物数据，“它只要上去一点点，我的心都跟着提起来，整晚睡不好觉。”

帮扶组上门指导

生态环境部门一出手难题破解了

企业焦虑万分，12月5日，生态环境厅大气帮扶组敲开了企业大门。帮扶组来得很突然，企业事前没有得到任何通知，德阳市、广汉市生态环境部门的人也不在其中。

帮扶组话不多说，看监控平台、查台账、看运输车、堆场扬尘覆盖情况。

“企业的应急减排措施执行得很到位”，生态环境厅大气处副处长凌云扬表示，和平玻璃企业日产玻璃瓶280万支，在当地是排污大户，此次帮扶结合各地应急管控落实效果和在线监测数据，对减产减排效果不明显的企业上门服务，和平玻璃完全按规定执行重污染天气‘一厂一策’应急减排方案，日产量减产到210万支，可是氮氧化物的浓度始终降不下去。

“真的不是不想，是真的干不好，我们投入了那么多钱，也想有效果，可是这么多年了，问厂家、问同行，排放浓度始终降不下去。”钟成孝感到很委屈。

据当地生态环境部门介绍，企业反应情况属实，技术成为治污痛点，困扰企业多年。“我们也帮企业想过办法，奈何技术水平有限，帮不上什么忙。”广汉生态环境局大气股股长黄维忠说。

凌云扬把袖子往上一撸，沿着二十多米的脱硝塔爬了上去，检查了塔内的设定温度和烟气排放情况，他知道企业问题出在哪里了。

“脱硝塔温度设定偏低，排放的烟气没有除尘，致使脱硝催化剂与烟气接触不充分、好设施没有发挥出应有作用。”凌云扬说，SCR脱硝装置属于国内先进的脱硝设施，造价高、运行成本高，但脱硝效果好。“理论上说，经SCR脱硝流程处理后，氮氧化物排放浓度应该低于100毫克每立方米，不少燃煤电厂甚至可以将氮氧化物控制在50毫克每立方米以下，达到超低排放水平，而且在限产的情况下，污染物排放也应该相应减少。”

凌云扬进一步分析原因：设施设计方面存在一定问题，SCR脱硝，烟气没有经过除尘处理，直接进入脱硝塔，脱硝后再到布袋除尘设施，需要一个较长管道或者设备进行强制性降温防止烧坏除尘设施里的布袋，可和平玻璃治污设施占地较小，没有设计足够长的管道，为防止烧布袋，设备厂家将脱硝塔温度降低，致使脱硝塔常年不在最佳状态运行，催化剂没有充分发挥作用；加之烟气出炉后，没有除尘，催化剂也被颗粒物覆盖，影响了效能，即便企业再添加催化剂，也于事无补。帮扶组当即给出三个处理方案，将温度设定从200℃调高，前端加装除尘设施，后端强制降温，使整个系统平衡运行。

▲整改后数据

问题破解

企业年排放量减少2/3

几天后，凌云扬收到企业感谢电话，支的招很管用，问题已经解决了，浓度降到了100毫克每立方米以下，最重要的是，一分钱没有花。

12月16日，钟成孝专程来到成都，为大气处送上感谢信和一面锦旗。“我们都以为生态环境部门是来提要求的，没想到真真切切地来为我们解决问题，真的很感谢，我可以睡个安稳觉了。”

据钟成孝介绍，他用料将脱硝塔前段覆盖升温后端降温，在没有进行工程建设的情况下解决了一个困扰多年的难题，企业氮氧化物日均排放量从90多公斤下降到30公斤左右，年排放量减少2/3。

不仅提出问题，还要提出解决问题的方案。早在去年，生态环境厅厅长王波就要求，生态环境厅必须增强服务意识，不能高高在上，只提要求不想办法，不能只管问责不指导。“基层遇到的困难和问题远比机关多，我们不要仅指出问题，一定还要提出解决问题的办法。”

送方案、送技术、送政策，生态环境厅将服务理念贯彻到每一项工作中。今年以来，围绕“夏防臭氧、冬控PM2.5”，生态环境厅专家技术帮扶组驻点帮扶成都、德阳、宜宾和自贡；针对工业源、移动源和扬尘源，经信、生态环境、住建、交通等部门牵头开展包片专项帮扶指导，推动12.8万余个问题整改。

特别是秋冬季大气污染防治攻坚开展以来，各地政府及部门加强联动，全力推动各项应急管控措施落地落实，一大批环境问题在帮扶指导中得到解决。截至12月16日，全省各级各部门共督导点位近7万个，帮扶指导不但推动了大气环境质量改善，也解决了不少困扰基层多年的“老大难”问题。