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和广东、江苏的差距还在拉大,但山东仍值得看好

正解局 正解局 2019-05-07

◆山东为什么急了?


正解局出品


这两年年初,都会掀起一波关于山东发展的讨论,其中又以偏负面的观点居多。甚至有网友发明了一个词:鲁国崩溃论。


和很多人直觉不同的是,论起GDP总量,山东长期位居全国前三;16个省辖市中15个进入全国城市百强,在全国各省里最多(经济老大广东,21个省辖市中,只有10个进入百强)。


这些关于山东发展的讨论,与其说是看衰,不如说是山东自己的焦虑和危机感。


没有危机感,才是最大的危机。


所以,我仍然看好山东。



1. 从老大到老三


俗话说:不怕不识人,就怕人比人。


山东发展引起一波波讨论,一个大的背景是,近40年来广东、江苏、浙江等发达省份经济增长迅猛。


但在一个更长时段来看,广东其实算是后起之秀。


和辽宁明显下滑也不同(辽宁曾经多年位居全国第一),山东和江苏一样一直是资深发达省份,1950年代以来,GDP总量在大陆排名基本都是前5。


在1982—1985年,山东曾连续4年位居GDP全国第一。


部分年份全国GDP前10省份(单位:亿元)


正像在前面一篇文章(《谁是中国“经济一哥”:江苏、广东追逐大战40年》)说的,在1978年,中国重新点燃经济增长引擎后,广东一步一个脚印,到1989年成功登顶,并开创出了30年的“王朝”:无人能够撼动广东“经济一哥”的地位。


之后,山东和江苏之间为争夺“二哥”的江湖地位,展开了激烈的缠斗。


1990—2008年,这19年里,江苏有14年高于山东,但是两者之间的差距很小,其中2003年江苏领先山东最多(360多亿,3%)。


甚至在2004、2006年,山东还反超江苏几十到上百亿。


2009年之后,山东越来越处于下风。


广东、江苏、山东GDP比较(单位:亿元)


下面的图看得更清楚。


山东和江苏GDP总量的差距越拉越大(蓝色柱)。


加入已经稳居GDP榜单第4的浙江,能发现,山东对于浙江的优势在近两年逐渐被缩小(橙色柱)。


2018年GDP,广东9.7万亿,江苏9.2万亿,它们组成的第一梯队一时还没有其他省份能追赶上。


山东7.6万亿,浙江5.6万亿,山东对于浙江也还有2万亿的领先优势,一时半会浙江也追不上山东。


所以,山东老三的位子可能还要持续很长一段时间。


山东和江苏、浙江GDP之差(单位:亿元)


需要担心的是,标兵(广东、江苏)越来越远,追兵(浙江)越来越近。



2. 山东还不够“有钱”


上面只是经济总量比较,再看两个指标也许会有更深刻的认识。


1.一般公共预算收入。这是衡量一个地方“政府富裕”程度的重要指标。


2018年,山东省一般公共预算收入是6485.4亿元,要比江苏少将近1/4。就拿浙江来说,山东经济总量比浙江高,但一般公共预算收入却比浙江要少100多亿。


政府不够富裕,那么,在刺激、驱动经济增长方面就少了一个重要手段。


一般公共预算收入比较(亿元)


2.居民人均可支配收入。这是衡量一个地方“人富裕”的重要指标。


经济发展,最终一个重要目标就是普通人富裕起来。


2018年,山东居民人均可支配收入29205元,其中,城镇居民3.9万,比全国平均高7%;农村不到1.5万,比全国平均水平高出11%。


这和以“民富”著名的浙江没法比,和江苏、广东也有不少差距。


居民人均可支配收入比较(单位:元)


其实,很多指标都有类似的结果。


比如,金融机构本外币存款,反映着一个地区对资金的吸附能力。


2018年末金融机构本外币存款,广东有深圳这个南中国金融中心,存款余额高达20.8万亿,江苏有14.4万亿,浙江为11.7万亿。而山东是9.6万亿,和经济大省的地位还不够匹配。


如果说石油是现代工业的血液,那么,资本(金钱)则是现代经济运行的血液。


在这个意义上说,山东“气血”还不够足。



3. 山东到底差在哪儿?


上面说到的经济总量、一般公共预算收入、居民人均可支配收入,其实是经济的“产出”。


刨根问底,问题出在“输入”端。


1.山东差在缺少明星城市。这个观点在上面江苏和广东的经济比较的文章中已经说到过。


城市是现代经济发展的重要载体、动力。广东在和江苏的较量中,很关键的一点就是拥有广州、深圳两个“一线城市”(2018年创造了广东将近一半的GDP),而江苏却没有。


在明星城市方面,山东更是短板。


不说广东,江苏城市,苏州位居全国第7,南京第11,无锡第13。


提到山东,大家一般最先想到的是青岛和省会济南。但实际上,在全国各城市经济排名中,青岛排在十名开外(12位),济南要更靠后一些(包括莱芜排18名,除去的话要在24位左右)。


另外,提一句,提到江苏尤其是苏南,给人的印象是江南水乡,清洁优美的城市。


但山东在城市建设管理还比较粗放,几年前济南“一把手”公开直言,“济南就像个县城”,甚至还补了一句“连县城都不如,就像个农村大市场。”


城市管理的落后,或多或少影响了山东形象。


部分城市2018GDP排名(初步统计数据)


2.山东差在产业结构。我们先来看看山东和广东、江苏、浙江的经济结构比较。


山东与广东、江苏、浙江产业结构比较


应该说,山东除了农业占比略高、第三产业占比略低之外,现在和广东、江苏、浙江的产业结构并没有显著差异。


但是,深入去看,就发现不同。就拿第二产业来说:


由于目前还没有公布具体数据,没法纵横向比较,但是去年年初,山东高层曾说:


我省主营业务收入排前列的轻工、化工、机械、纺织、冶金多为资源型产业,能源原材料产业占40%以上,而广东、江苏两省第一大行业均为计算机通信制造业。


在最近的一份山东省百强企业榜单中,这些山东的精英企业还主要集中在纺织、能源、石化、建材、冶金等领域。


在山东民营企业同样存在类似的情况。



在10多年前,2008年的“金融危机”中,广东开始加快“腾笼换鸟”;江苏推进产业高端发展、信息化引领。


显然,山东慢了半拍,这也是山东在和江苏、广东的角逐中,逐渐被落下来的重要原因。


3.山东差在经济活力。对于当前经济发展,科技创新又能起到“四两拨千斤”的作用,是经济的一大活力源泉。


简单看几组数据比较:


万人拥有专利数。山东的最新数字是,到2018年末每万人口有效发明专利拥有量达到8.78件,比起北京、上海、江苏、广东、浙江等省市2017年数据都还有不小差距。


而2017年,全国平均每万人口发明专利拥有量为9.8件,尽管口径不同,但可见山东在专利上相比发达省份是要落后一些的。



互联网企业。在2018年中国互联网企业100强中,山东竟然没有企业入选。


上市企业数。全国企业总数超过4000万家,除去境外少量上市公司,A股上市企业一共3500多家。在目前的审批制度下,这些企业能够上市,其中绝大部分不论是经营还是管理都是企业中的佼佼者。


但把山东的上市企业做个简单的横向比较(2018年8月数据),山东一省尚不敌深圳一市。


A股上市公司数量的区域分布(来源:大源观察)


同样,如果以市值为指标进行挖掘,能发现山东在市值规模上有优势的产业只有化工、家电,数量少、结构不够优。(市值规模在很大程度上反映了一个地区企业的质量,比如贵州因为有茅台,所以,食品饮料产业是它的优势产业)。


各省优势产业版图(来源:牛牛金融研究中心)



4. 山东怎样,很大程度上影响着中国怎样


对于未来发展,客观地说,山东面临着更加激烈的竞争形势。


北面,是京津冀城市群,这是国家级的大战略;


南面,是长三角,是中国经济最富有资源集聚能力的区域之一;


西面,是中原经济区,相邻的郑州入选国家中心城市(全国共9个)。


山东城市群和周边关系


山东在重重压力下,近年来表现也可圈可点。


在今年年初,省会济南并掉了莱芜,省内经济总量彻底甩开烟台,稳居第二,做大做强济南也有了更大的地理空间。


2018年,全省新设外资企业突破2000家,增长45.8%。


山东还是对日韩经济开放的前沿。


这里尤其要说到一点,很多人认为,山东经济发展相对于珠三角、长三角缓慢的一个重要原因是:山东的官本位思想太重,简单来说就是山东人喜欢考公务员、当官。


但其实,在“大政府”的大背景,追赶地区更需要考虑的是,如何做一个“有为政府”。官员革新思维,让政府资源分配更加高效,更能调动经济社会发展活力。


“正解局”读者留言


去年、今年社会大众两波关于山东发展的集中讨论,都起源于山东高层的公开讲话。其实,这就可以视为一个很好的开始。


这对于山东后面的省份来说,也是警醒:比你牛的人比你努力!因为全文我们给山东对标的都是中国经济的第一梯队。


换个角度。


其实,山东经济和中国整体经济惊人的相似:够大、但不够强、质量不够优。


中国整体经济发展不平衡,东中西部之间、城乡之间不够均衡,山东经济东强西弱、城乡差距问题也很突出。


中国经济总量位居世界第二,但是人均量还不够靠前,山东经济全国第三,一亿人口人均下来,常常是全国平均或者中游水平。


山东经济就像中国经济的一个缩影。


所以,山东在经济上实现转型突破,不仅事关山东自身发展,对中国整体更有重大意义。



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