雾霾爆表却不预警，大庆哈尔滨干啥玩意儿丨沸腾
针对预案启动迟缓、预警等级跟污染程度不匹配、预警排污措施未落实等具体情况，确立对应的责任定性与分量。这样一来，才能对“雾霾爆表却不预警”形成更强效的震慑。
文/佘宗明
近来北方多地深陷“霾”伏，让人“心痛得无法呼吸，找不到蓝天留下的痕迹，眼睁睁地看着霾，却无能为力”。但让人心塞的，不只是雾霾本身，还有某些地方在重霾下的神经末梢麻木。
△雾霾中的长春市广播电视塔 图源新华网
环保部日前就痛批，大庆市重度和严重污染持续37个小时，其中AQI（空气污染指数）达到500持续24个小时，应启动红色预警，但大庆市仅预测到一天重污染，实际启动了橙色预警。
环保部还通报，环保部督察组检查发现，哈尔滨严重污染持续26个小时，AQI达到500持续14个小时，但仅启动了蓝色预警；内蒙古通辽市近2天AQI指数持续达到500，可当地在环保部及自治区环保厅督促下，才启动蓝色预警。
△雾霾中的哈尔滨
雾霾都爆表了，有的地方PM2.5小时值甚至两倍于“爆表点”了，却不启动红色预警，或者是反应来迟，这让很多人愤怒值满格：都这时候了，空气重污染预警系统还“打盹”呢！
重霾本该是“应急应对集结号”，当某个地方霾祸来袭，必须尽早启动对应级别的应急预案。所谓因时而变、随事而制，针对灾害性天气启动应急措施，也是“防灾”题中应有之义——尽管这难以根除污染过程，可它能拉低污染峰值，也是将公众健康权在政策考量中“置顶”的必要保障举措。
可如今，在大庆等地，灰霾锁城那么严重，民众没等来风也就罢了，还没等来应有的预警，最终却等来环保部对其预警不力的通报，这叫人无语以对：雾霾天里，学生该减少室外活动乃至停课的不减少，对易感人群的防护提示也没有，到头来，工地该停工的还照旧施工，扬尘依旧挥洒，这置公共安全于何地？又能不激起民众的“霾怨”吗？
值得注意的是，大庆还是此次大面积重污染的“发源地”之一——环保部关于此轮重污染成因分析的会议上就指出，东北、华东地区大范围的污染过程，始于11月3日至4日黑龙江省哈尔滨、绥化和大庆一带，当地冬季燃煤采暖和生物质燃烧排放是“元凶”。
按说这些地方必须有针对性地加强治污，可连里面有的地方预警都后知后觉，其治污能力与决心也难免让人怀疑。
毫无疑问，霾来不是一日之“果”，驱霾也终需久久为功，而不能仅靠临时性应急。应急响应终究是治霾的“紧急形态”，而要永久性地跳出“霾祸困扰”，还需从控污减排等治本层面狠下工夫。
而自新环保法确立总量控制、许可证等制度，新大气污染防治法明确大气质量管理考核等办法，还有实现了治污目标责任书的约束和治理不力约谈制的震慑后，很多地方确实在控污减排上取得实效，区域联防联控、多污染物协同治理等机制也卓有成效。
但“呼吸保卫战”既要靠平时做好防控基本功，也要切忌在应急层面掉链子。地方必须在平时和“霾来时”两种状态下都做好准备，毕竟，日常化治霾的效果，时间久了才看得出；雾霾天的应急，则关乎空气短期内能否迅速转好，更直接显性地关系民众呼吸。
这次有些地方的“雾霾爆表却不预警或低级别预警”问题，却无疑让人看到了雾霾天气之外的另一种“霾”：政策落实、法规执行层面消极应对的意识之霾。
对公众而言，这类霾能否尽早驱散，也攸关对治霾的信心。有些部门关键时刻都不绷紧弦，日常治理又能“走心”到哪去呢？
去年12月，环保部部长陈吉宁明确表示，对应急预案启动不及时、应对工作不力的单位和个人，要严肃追究责任。期待这次督查结果，是为首次对预警不力问责埋伏笔。也唯有问责托底，才能让雾霾应急响应机制贴地而行，而非虚设。
更期待，追责预警不力者能在对具体指涉情形的细化中，演变为常态化的制度设计：针对预案启动迟缓、预警等级跟污染程度不匹配、预警排污措施未落实等具体情况，确立对应的责任定性与分量。这样一来，才能对“雾霾爆表却不预警”形成更强效的震慑。
雾霾爆表却不预警，就是为“霾”做伥。
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校对：陆爱英
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