重磅｜透露未来金融监管方向！全国金融工作会议前“三会”负责人接受新华社专访

导读

备受关注的第五次全国金融工作会议或将于本周召开。今年以来，“一行三会”接连出手加码监管措施，积极处置存量，加速金融去杠杆，防范金融风险。近日，银监会、证监会、保监会“三会”负责人接受新华社专访，对行业发展现状和监管思路进行了深度解析。

备受关注的第五次全国金融工作会议或将于本周召开。

全国金融工作会议对中国金融改革的重要性不言而喻：自1997年起一般每5年召开一次的金融工作会议，通常会对中国下一步系列重大金融改革问题定下基调，并涉及多次中国金融监管机构改革等重大举措，这包括了1997年成立保监会；2002年成立银监会、成立国有银行改革领导小组；2007年完善金融监管体制等。

多家研究机构预测，本次全国金融工作会议上将聚焦是否对现有金融监管机构架构做出调整、未来金融风险监管覆盖方式等问题。

近日，新华社陆续对银监会、证监会、保监会“三会”负责人进行了专访，三位副主席解析行业发展现状，介绍监管思路，透过三场专访，未来我国金融行业监管的大方向已然清晰。

银监会副主席王兆星：

银行业风险总体可控，服务实体经济能力增强

王兆星表示，我国银行业风险形势出现了一些新变化、新特点，部分高杠杆企业贷款违约上升，跨市场、跨行业的交叉性金融活动增多，利率、汇率市场化过程中，金融市场波动有所加大，违规和不审慎经营行为也时有发生。

银监会始终正视这些问题和挑战，持续加大风险防范化解力度。

一方面，有序化解处置突出风险点。今年年初以来，银监会围绕不良贷款风险、流动性风险、交叉性金融风险等重点风险，聚焦高风险机构和地区，着力摸清风险底数，整顿规范金融秩序；

另一方面，系统梳理监管制度和实践中存在的缺陷和不足，抓紧弥补监管短板，研究制定了20多项拟在近、中、远期逐步实施的重点规制，强化风险源头遏制，并通过有力的处罚和问责增强监管威慑力。 

证监会副主席姜洋：

中国资本市场正在扮演越来越重要角色 

姜洋表示，一是持续对违法违规行为保持高压态势，严厉打击欺诈发行、内幕交易、市场操纵、虚假信息披露等违法违规行为，严厉惩治编造传播虚假信息、大股东违规减持、中介机构未履职尽责等乱象；

二是从根本上防范和化解市场风险，严把上市公司准入关，从源头上防止IPO“病从口入”。2016年以来审结首发企业692家，整体未通过率27.02%。明确股票类、混合类结构化资产管理计划最高杠杆倍数，强化对分级产品的适当性管理和风险揭示，加强融资融券资本约束，清理场外配资，防止杠杆资金助涨助跌。 

保监会副主席陈文辉：

有序处置风险，确保行业稳定健康发展 

陈文辉表示，当前保险业面临流动性、资金运用、战略、新业务、外部传递性、底数不清、资本不实、声誉等风险，绝大多数传统大中型保险公司经营稳健，风险可控，但个别激进公司近年来规模快速扩张，隐藏的风险逐步暴露。

针对上述问题，保监会从资质、代持、关联交易着手，治理股权管理乱象；

针对非寿险投资型产品风险，及时停止了此类业务试点，引导保险回归主业；针对火中取栗且不收敛、不收手的公司，依法采取停机构、停业务的措施。 

严管之下，问题公司已经意识到以往那种激进的发展道路走不通了，接下来便是痛苦的转型，直接表现便是保费收入短暂下降，投资不能再“大手大脚”。

延伸阅读

细数银行业几大新变化：赚钱难了，空转少了，步子实了

今年上半年，金融监管部门政策频出。作为金融领域体量最大的行业，银行业有哪些新情况、新动向？调研发现，赚钱越来越难、资金空转初步遏制、支持实体动力增强是当前银行业正在发生的几大新变化。

赚钱难了：息差收窄、中间业务增速放缓 

空转少了：理财规模下降、同业业务大幅压缩 

步子实了：优化信贷结构、心无旁骛服务实体

透过涨跌迷雾，这些资本市场新动向要了解：

去年以来,资本市场的生态环境发生深刻变化。2017年“上半场”已过，A股“价值投资向前，短期投机向后”的风格渐成主流。

新动向一：IPO“常态+动态”的同时严把质量关

新动向二：“严监管+严处罚”趋势确立

新动向三：新规密集出台规范市场秩序 

新动向四：资本市场开放迈出坚定步伐

新动向五：投资者保护”再上层楼”

说说保险业的回归之旅：挣快钱的套路不灵了，想吃樱桃先栽树

不破不立，以此来形容处于转型关键时期的中国保险业再贴切不过。经历过跑马圈地挣快钱，也经历过种了别人的地，荒了自己的田。

今年上半年，保险业监管篱笆不断扎牢，正本清源再起航。在找回“初心”的路上，记者采访监管部门和保险家，一起说说保险业的回归之旅。 

跑偏：盲目发展短期理财型业务、激进投资对抗原股东、资产负债错配等，是近年来保险业粗放发展的几个缩影，一些保险公司偏离主业，究其原因，是其不懂保险、不尊重保险、不是真正想做保险。

纠偏：乱象和风险面前，监管对症下药。上半年，非寿险投资型业务试点被叫停，中短存续期产品“瘦身”，万能险期限拉长，违规保险机构相关业务和投资资格被停掉……“空子”陆续被堵上，“脓包”逐个被挤破。一些保险公司挣快钱的套路不灵了，在保险业要干好保险的事。 

回归：这些年来，绝大多数保险公司一直坚守保障本位，大力发展保障型产品，扩大期交业务，收缩趸交业务，业务结构更加健康。 

“强监管” “稳改革”双管齐下，金融监管改革剑指监管套利

今年以来，“一行三会”接连出手加码监管措施，积极处置存量，加速金融去杠杆，防范金融风险。多位专家表示，当前金融业发展的复杂程度和潜在风险不断加大，保障金融安全、避免系统性风险是第一要务，“一行三会”应通过提高金融监管的穿透力和加强监管协调来化解风险。

专家认为，从机构合并的角度看，无论是“大央行”方案还是“双峰监管”方案，现阶段都存在很大操作难度。因此，在分业监管框架下，可考虑先行设立横跨“一行三会”的数字金融监管机构。

针对问题较突出的资产管理业务等，尽快出台统一管理意见，防止资管业务的监管套利和无序扩张。同时，稳步推进金融去杠杆，维护金融系统性安全。

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来源/新华网

主编/刘小萃 新媒体总监/李 博 本期编辑/贾丹丹